智慧城市建设设计方案精选(九篇)

第1篇：智慧城市建设设计方案范文

关键词：智慧城市；城建档案信息化；建设

一、智慧城市建设现状

智慧城市就是运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。其实质是利用先进的信息技术，实现城市智慧式管理和运行，进而为城市中的人创造更美好的生活，促进城市的和谐和可持续发展。随着经济社会的发展，城市人口不断挑战历史新高，城市规模持续加速增长。全人类现已有一半的人口生活在城市，全球城市化程度仍将显著上升，到2050年达到70%。随着城市的数量和城市人口的不断增多，城市被赋予了前所未有的经济、政治和技术的权力，城市已不可避免地成为世界舞台的中心。在过去，城市的管理者没有办法预测和影响城市的运行和发展，更无法影响和适应城市日益加快的数字化进程。而随着科技的进步，数字化进程使管理者能更好地运用新科技来管理城市。随着城市核心系统的数字化和通信的发展，新获得的信息通过智能化手段得到应用，并且为管理者的决策制定提供依据。近年来，我国加快数字城市建设，据《中国智慧城市建设行业发展趋势与投资决策支持报告》显示，我国新建地级市数字城市100多个，地级市数字城市建设累计超过300个，其中150多个数字城市已经建成并在60多个领域得到应用。新启动100多个数字县域建设和3个智慧城市建设试点。2012年国家测绘地理信息局将“构建数字城市”的目标调整为“构建智慧城市”。我国很多城市把智慧城市建设纳入了“十二五”规划，四川绵阳市也于2013年列入智慧城市试点第二批城市。市委市政府对此高度重视，积极推进智慧城市建设工作，先后与东华、九洲、长虹等企业就智慧城市的建设签订了战略协议。智慧城市的建设大体上可分为三个阶段：智慧基础设施建设阶段，包括物联网建设、云计算中心建设等等，实现数字化；融合的智慧城市建设阶段，将来源于不同领域的城市基础服务信息实现基础性的互联和互动挖掘，籍以形成泛在的城市服务；智慧城市的内生发展阶段，实现更透彻的感知、更广泛便捷的互联互通、更深入的智慧化表现。四川绵阳市于2015年推出了建设智慧城市的工作安排，共分为五个方面：完善公共基础数据库，深化信息资源共享；增强便民利民功能，提升服务满意度；深化民生项目建设，提升公共服务水平；强化信息惠民应用示范，促进产业经济发展，其工作的总体内容还处于智慧基础设施建设阶段，而绵阳城建档案馆的智慧城建档案项目便是该阶段的基础数据库完善内容之一。

二、城建档案信息化建设现状

城市建设档案信息化建设是一个城市发展和建设的基础，也是城市现代化建设的重要前提。在计算机网络作为科技支撑的时代背景下，我国的城建档案信息化已经成为当前城建工作的主要目标。然而档案部门的工作历来不太受重视，因此城建档案的信息化工作开展较为滞后。但由于地区、城市发展程度以及规模的差异，城建档案的信息化工作也呈现出区域性和内容上的差别。

(一)档案数字化方面

目前，有相当一批城建档案馆已经开展了纸质档案数字化工作。南京、上海等市城建档案馆的档案信息数字化工作已卓有成效。就全国来说，档案数字化工作仍处于攻坚克难阶段，档案数字化的进展不同，大致可分为两类，一是已全部完成了馆藏档案数字化；二是仅完成了馆藏重要档案、利用率高的档案的数字化。

(二)信息数据库建设方面

从城建档案专题数据库建设情况看，绝大多数城建档案馆基本上建立了竣工工程档案数据库，而其他诸如：地下综合管线信息数据库、城市基础地理信息数据库、城市规划成果数据库等，仅少数城市的城建档案馆开展了相关建设。

(三)观念意识方面

长期以来，城建档案界对信息化建设的作用、地位认识不足，认为搞不搞信息化对城建档案事业影响不大，即便是有些地方开始了信息化方面的建设，也是为了建设而建设，并没有立足长远，统筹规划，将档案信息化与档案数字化划等号，而忽略了对城建档案资源的综合利用。

三、四川省绵阳市城市建设档案馆的智慧城建档案信息化探索

四川省绵阳市城市建设档案馆成立于1989年，1995年就开始了利用计算机的快速检索功能来实现档案的查找、调阅工作，1999年12月10日该馆与中国空气动力中心自动化站合作研发的“兰苑城建档案管理系统”正式上线运行，此后该系统经历前前后后近百次的修改，2008年已基本实现了数字化档案的调阅和绘图打印功能。该馆的信息化建设已走过20余载，且馆藏系统的数字化工作自2008年启动至今，基本实现了馆藏档案的数字化工作。借此次智慧城市建设的东风，该馆还获得了省厅的智慧城建档案专项建设资金。四川省绵阳市城市建设档案馆拟采用IaaS(InfrastructureasaService)服务模式，建设城建档案私有云，为系统内相关科室、各企事业单位以及个人，提供高效、便捷的服务。

（一）城建档案云

云技术（Cloudtechnology）是基于云计算商业模式应用的网络技术、信息技术、整合技术、管理平台技术、应用技术等的总称，可以组成资源池，按需所用，灵活便利。该馆的信息化建设将按照以云基础设施为核心构架、云平台为内部构架、软件为外部构架的多层次服务网络的标准进行建设。四川绵阳市城建档案馆拟采用VMwar的vSphere云设备软件或者惠普的超融合基础架构，在充分利用和保护已有投资的前提下，构建安全、可靠的城建档案私有云，该云未来可扩展至对所辖区、县级城建档案数据的集中储存和数据利用。

（二）公众服务

建设城建档案门户网站和微信公众号，架起一座城建档案馆与公众交互的沟通桥梁，实现档案预约查询、档案征集等工作。建设城建档案在线报建平台，为企业提供一个安全、可靠的业务平台，该平台既可方便所有者单位实现电子资料的报送还可为报送者提供报送资料的检索和使用。此外，在满足国家政策要求和档案安全管理保密的前提下，还可以将城建档案数据与质量监督、施工图审查等业务系统连接起来，使城建档案资源的利用扩大到建设局建管科、质监站、设计科等相关业务单位，从而形成更大应用范围的服务平台。

（三）城市管理与维护

第2篇：智慧城市建设设计方案范文

【关键词】城建档案信息化；智慧城市建设；作用

引言：城建档案信息化建设是贯彻实施建设部《全国城建档案信息化建设规划与实施纲要》，开发利用城市建设档案信息资源的重要任务，是纳入全国建设事业信息化建设和各城市信息化建设、电子政务建设的总格局中的重要内容，对为城市规划、建设和管理提供科学决策依据，为城市经济、社会、文化发展提供有效服务起到重要作用。

笔者认为，城建档案信息化建设能否为智慧城市建设提供重要的城建信息资源支撑，能否在智慧城市建设中占有重要的地位，起到重要的作用，具有重要的意义。

一、城建档案信息化建设现状

（一）城建档案信息化建设是利用现代信息技术，对城建档案信息资源进行数字化，城建档案信息管理实现网络化，城建档案信息收集、整理、、传递、管理、利用实现一体化，建成全方位、多层次、技术先进的城建档案信息化管理、服务体系，实现资源共享。

（二）城建档案产生于城市规划、建设和管理过程，也服务于城市规划、建设和管理工作。在城建档案中，依附着很多城建信息，如投资总额、总用地面积、总建筑面积、地上建筑面积、地下建筑面积、人防建筑面积、建筑占地面积、绿地面积、建筑覆盖率、绿化覆盖率、容积率、绿化率、车位数、抗震等级、使用寿命、开工时间、竣工时间、坐标、层数、套数、门牌号、路名、项目名、单位名、长度、宽度、高度、跨径、荷载、埋深、管径、孔数、材质、容量、处理能力，等等很多。这些信息特别是统计信息对城市规划、建设和管理具有重要的作用，对智慧城市的建设起到重要的信息支撑。在城建档案信息化过程中，就要把这些城建信息提取出来，为城市规划、建设和管理提供重要的决策和参考。

（三）目前，我国城建档案馆在城建档案数字化信息化过程中做了大量的工作，各城市基本建立了城建档案管理信息系统，有的城市建立了地下管线信息管理系统，开展了馆藏城建档案的数字化，推行了原始电子档案的接收工作，建立了局域网对城建档案进行接收、保管和利用工作，建立了门户网站，实现了政务信息的公开和咨询服务，取得了很大成绩。但也普遍存在城建档案管理信息系统和地下管线管理信息系统不能互连互通，城建档案信息达不到信息资源共享的问题。在数字化信息化过程中，重纸质档案扫描轻原始电子文件接收和城建信息提取的问题依然严重，不能更好地为城市规划、建设和管理工作提供的城建档案信息服务。因此，我国在城建档案数字化信息化过程中，应当更加注重城建信息的提取和原始电子档案的接收，进一步提高城建档案信息服务的质量和效率。

二、智慧城市建设现状

（一）"智慧城市"概念、思想和模型由人类思想家与实践家倪会民在1993年提出。2008年11月，在纽约召开的外国关系理事会上，IBM提出了“智慧地球” 这一理念，进而引发了智慧城市建设的热潮。新加坡，2006年6月启动“智慧国2015计划”；爱尔兰戈尔韦湾提出“智慧湾”项目；2009年，迪比克市与IBM合作，建立美国第一个智慧城市。我国很多城市把智慧城市建设纳入了“十二五”规划：智慧北京行动纲要推进智慧城市建设，上海把智慧城市建设纳入2011-2013年行动计划，深圳从科技、人文、生态三个方面打造“智慧城市”。

（二）智慧城市是新一代信息技术支撑、知识社会创新环境下的城市形态。智慧城市基于物联网、云计算等新一代信息技术以及维基、社交网络、Fab Lab、Living Lab、综合集成法等工具和方法的应用，营造有利于创新涌现的生态，实现全面透彻的感知、宽带泛在的互联、智能融合的应用以及以用户创新、开放创新、大众创新、协同创新为特征的可持续创新。“智慧城市”的四大特征是全面透彻的感知、宽带泛在的互联、智能融合的应用以及以人为本的可持续创新。

（三） 智慧城市建设要经过三个阶段：进行智慧基础设施建设阶段，包括物联网建设、云计算中心建设等等，实现数字化，融合的智慧城市建设阶段，将来源于不同领域的城市基础服务信息实现基础性的互联和互动挖掘，籍以形成泛在的城市服务；智慧城市的内生发展阶段，实现更透彻的感知、更广泛便捷的互联互通、更深入的智慧化表现。

三、城建档案信息化对智慧城市建设的作用

（一）笔者认为，智慧城市建设中物联网建设、云计算中心建设最需要建设虚拟现实的三维城市空间数据库、平安城市实时视频监控系统、GIS卫星定位系统三大平台，保证地上、地面和地下建筑和地形情况能及时更新和实时监控。

（二）建设网上城市是城市管理者最直观、最方便开展城市规划、建设和管理工作的，对城市管理具有重要的作用。三维城市空间数据库平台建设实际上就是建设网上城市平台，必须以城市电子地形图和城市建设成果资料即城建档案信息如坐标、长度、宽度、高度、埋深、门牌号、路名等为基础信息建构。很难想象，没有电子地形图和城建基础信息，怎么建设虚拟现实的网上城市。

（三）作为负责接收、保管和利用城建档案信息的城建档案馆，就能为智慧城市建设提供重要的城建成果信息，也只有城建档案馆，才能全面、系统、及时地为智慧城市建设提供城建成果信息，因为城建档案馆能够动态的接收城市地上、地面和地下的建设成果档案信息。

（四）只要有了网上城市平台，城市管理者就能在电脑网络上从网上城市进行城市管理。有了网上城市平台，各级政府及相关管理部门都可以结合本部门、本单位的实际，在网上平台上增加自己需要的功能，著录自己需要的信息，为各单位、各部门管理服务。

（五）网上城市平台对各部门、各单位具有重要的作用。规划部门可以在网上进行城市规划，国土部门可以在网上进行土地管理，设计部门可在网上进行设计方案的比较，建设部门可以在网上了解在建工地的情况，房产登记部门可以在网上进行产权登记和管理，消防部门可以在网上跟踪重点消防单位，人防部门可以在网上了解人防工程的情况，管线部门可以在网上了解管线运行状况，公安部门可以在网上进行户籍、居住情况和治安管理，人口计生部门在网上可以了解人口、疾病防治情况，民政部门可以在网上了解低保户的分布情况，劳动部门可以在网上了解人员就业情况，税务部门可以在网上了解单位和个人的交税情况，辖区政府和居委会可以了解辖区范围的相关情况，城市政府可以在网上进行各项管理工作和应急管理，应对突发事件等等，其作用是不可估量的。

（六）城建档案信息化就是要把城市地上、地面和地下的建设成果档案信息化，建设城建档案管理信息系统、地下管线档案管理信息系统，实现城建档案管理网络化，为智慧城市建设提供重要的城建档案信息资源，实现快速归档、智慧管理、资源共享、远程利用，更好地为城市规划、建设和管理服务。

四、结语

城建档案信息化是城建档案管理发展的必要要求。从人类发展的角度看，城建档案信息是一种资源，这种资源必须要建立好、管理好、利用好。建设智慧城市离不开城建档案信息支撑，城建档案信息化对建设智慧城市具有重要的作用。

参考文献：

第3篇：智慧城市建设设计方案范文

尊敬的各位专家，同志们：

市智慧城市建设自去年启动实施以来，通过省市及各有关方面近一年时间共同努力，特别是项目方案设计专家团队和有关单位，编制完成了智慧城市建设整体方案和信息化基础资源综合服务中心等项目设计方案，前期工作进展顺利。今天，省工信厅组织省信息化专家对我市信息化基础资源综合服务中心、地理信息公共服务平台、社会管理和服务综合信息平台建设方案进行评审。蔡厅长在百忙之中出席会议，充分体现了省工信厅对我市信息工作的高度重视和大力支持。各位领导、专家以对我市智慧城市建设高度负责的责任感和严谨求实的敬业精神，充分发表意见和建议，形成了项目评审意见。在此，我代表市政府对市信息化基础资源综合服务中心等3个项目顺利通过评审表示热烈地祝贺！对省工信厅各位领导和各位参与项目方案评审工作的省信息化专家、省测绘局、北京东方通科技公司等有关方面表示衷心的感谢。

信息化是一个城市发展水平、综合竞争力的重要标志，体现着科技实力、发展后劲、创新活力。智慧城市是信息化与城市化的高度融合，是城市发展的必然趋势，在全国各省市方兴未艾。按照全省“十二五”信息化建设的安排部署，市委、市政府提出了“十二五”期间建设智慧城市、打造幸福的总体目标。智慧城市建设从2012年起，用2年时间重点抓好“一个中心，两个平台”建设，着力推进“六个应用”，全力抓好九个重点项目建设，搭建起智慧城市的基本框架。去年11月1日，市委、市政府举行了市智慧城市启动仪式，智慧城市建设全面启动。目前，智慧城市重点项目已经市发改委批准立项。信息化基础资源综合服务中心、地理信息公共服务平台、社会管理和服务综合信息平台建设方案今天通过了专家评审，数字城管、应急指挥、新农合信息系统建设设计方案正在抓紧修改完善，智慧城市建设前期工作基本完成，即将进入实质性建设阶段。

信息化基础资源综合服务中心、地理信息公共服务平台、社会管理和服务综合信息平台是智慧城市建设的基础性、支撑性项目，是其它应用服务的依托和保障，是推进资源整合共享的关键，关系着其他项目的应用成效。关系着智慧城市建设的水平和层次。参加这次会议的各位领导、专家是我省信息化管理和参与顶层设计的精英团队，大家紧跟信息化发展潮流和趋势,立足我市信息化发展现状和存在问题,富有前瞻性地提出了十分重要的意见和建议,是先进理念、工作经验的结晶，对我们进一步拓宽思路，完善方案帮助、启发很大。市政务信息办和各设计单位要坚持规划先行、应用引领、整合共享的原则，对各位领导、专家的意见和建议，认真研究，充分吸收、融入到我市方案中，提升方案的整体水平和层次，在更高层次、更大范围、更广视野，定位、谋划、推进智慧城市建设。要主动做好与省上整体部署的衔接，主动加紧与省信息化专家项目和设计单位的联系沟通，及时解决方案中存在的难题，全力以赴加快方案的修改完善，进一步完善方案，提升方案的超前性、科学性、可行性和操作性。要组建专门的项目建设机构，充实技术力量和人员，加强与项目建设涉及部门的沟通协调，加快前期工作，力争这3个项目尽早启动，发挥效益。要注重顶层设计，突出应用和资源整合，完善拓展项目应用服务事项，推进资源整合和互联互通，最大限度地发挥项目应用效益，提升宏观决策、城市管理、民生服务等水平，提升城市幸福指数。同时，我们恳请省工信厅继续对我市智慧城市和信息化建设给予政策、资金等方面的大力支持。希望省信息化专家团队发挥经验丰富、人才密集等优势，继续为我市智慧城市建设提供智力支持，提升我市智慧城市建设水平和层次，推动我市信息化建设又好又快发展。

谢谢大家！

第4篇：智慧城市建设设计方案范文

全球智慧城市发展十大趋势

趋势一：越来越多发达国家将智慧城市纳入国家战略中，投资力度不断加大。新加坡是最早将智慧城市纳入国家战略的国家，制定了“2015年智慧国”计划，并于2013年提前完成了该项计划。随后，又推出了“智慧国家2025”的10年计划，主要从数据采集、收集以及数据分析处理等方面进行全面推进。欧盟，从2015年开始统筹设定专项资金来支持智慧城市建设和智慧社区创新伙伴发展，并于当年完成了基本投资和项目收集。目前，已进入第二阶段的欧盟智慧城市社区大发展。美国，在智慧城市方面，走的是企业先行，随后国家介入的道路。从最早期的IBM，到后来甲骨文等传统软件企业先推动，到2015年时白宫了首个关于智慧城市的部级战略，计划投入1.6亿美元进行智慧城市建设，将在20个城市做试点应用，包括物联网技术、科研研究等方面。此外，一些发展中国家，也希望借助智慧城市的发展，来提升电子政务和基础设施的等级。例如，印度在2015年提出要打造100个印度智慧城市，并充分学习借鉴了中国目前的智慧城市发展模式。

趋势二：当前，发达国家正积极推进解决方案，并向一些发展中国家输出，使得国际间合作进一步加深。例如，每年在世界各地都要举行各式各样的国际智慧城市博览会，使国家与国家、地区间都能更便利地开展各式各样的具体合作。

趋势三：各个国家智慧城市的发展路径都有相当大的差异，智慧城市发展更多是为了服务于自己的国家战略。比如，印度发展智慧城市，主要是用于提升自身交通、水资源等基础设施的发展情况，同时也希望通过智慧城市建设提升政务服务。美国，则是希望通过智慧城市来做基础科研，起到创新引领的作用。目前，美国在物联网应用方面尤为突出，包括无人驾驶汽车、AR、VR等。欧盟，当前的智慧城市发展更多侧重于公共平台的互操作系统，希望能在城市级平台上让不同的厂商和解决方案商能有直接的交流和互通。澳大利亚，4月新了国家智慧城市发展计划，其中明确提出主要目标之一是有效打造经营投资、投资环境，以及促进产能输出。韩国，在2009年提出了“U-City”，将Ubiquitous技术接入基础设施中，可以实时处理城市内发生的所有事务，并提供信息通信服务，为市民提供便利、安全、安乐生活的新概念城市。英国，也积极发展智慧城市发展，将其定义为“未来城市”，目前已经成立了七个未来城市建设中心，最大的目的是对外实现产能输出。

趋势四，智慧城市不是光靠某一家企业或某一个利益方就能够推动的，因此产学研用等多方利益主体积极参与、协同创新、合力推进将成为主流趋势。例如巴塞罗那，在智慧城市解决方案推进与研发过程中，不是依靠于某一家大型企业包揽，而是推出了智慧城市解决方案平台，各个企业、各种解决方案商都可以提交解决方案，依托联盟评选，选择最佳方案实行。其中有很多具体项目，包括博物馆资料如何数字化、智能化存储，对密集区域客流量如何有效监控和疏导等是各个城市都要面临的问题，不同的解决方案商和厂商有各自的优劣势，所以通过平台择优选取。在欧盟的智慧城市发展过程中，则特别注重信息共享，因此建立了欧洲知识经济场，能够有效地对智慧城市当前的法律法规、管理、最佳实践案例等进行系统、详尽的共享。

趋势五，随着互联网设备部署、覆盖面的日益拓展，信息采集由过去传统的以地面性采集向空中、地上、地下、水中等全方位发展，且越来越依托于民众。普罗大众都成为城市传感信息收集的一员。

趋势六，信息基础设施建设仍是全球智慧城市建设的重要方向之一。此外，多功能杆柱、智慧路灯等基础设施，也已开始落地。目前，在我国也已有诸多厂商将这些概念进行了实质性落地，做了大量卓有成效的实践工作。

趋势七，基于数据开放，目前智慧城市的发展主要以数据驱动城市发展为基本模式。如英国布里斯托提出了“可编程城市”，能够为居民提供相关个性化的服务。

趋势八，开始更多地注重对弱势群体提供服务。过去，智慧城市似“阳春白雪”，很多地方追求“高精尖”的大工程。现在，国内外的智慧城市发展都更多地考虑到弱势群体，努力为包括老人、儿童、残疾人等这些对于信息接受能力偏弱的群体提供服务。

趋势九，PPP模式将成为智慧城市建设主流。英国最早从上世纪九十年代开展PPP模式探索，在智慧城市领域中，主要在信息系统、信息基础设施等方面进行。目前，已有越来越多的国家和城市开始实践PPP模式。

趋势十，智慧城市建设主要方向由内部治理向内部提升转变。过去，智慧城市建设仅限于城市的内部治理、服务、管理等方面。当前，无论是国外提出的“智慧走廊”概念，还是国内讲述的“智慧群落”理念，无一不是希望通过智慧城市建设使城市内部各方面得到提升。

我国智慧城市发展态势

第5篇：智慧城市建设设计方案范文

从当前智慧城市建设的整体情况来看，智慧城市建设已成为各地政府提升政府服务水平，创造产业经济价值，改善民生服务质量的重要抓手。但整体水平仍处于起步阶段，智慧城市建设仍是一项综合性、创新性、探索性工作，要确保建设成效，需做好以下几个方面工作：

1.充分做好前期调研。“世上没有完全相同的树叶”，在当前智慧城市建设尚无成功、可复制经验借鉴的情况下，进行智慧雨花建设首先必须做好充分调研，既要充分借鉴吸收各地先进有效经验模式，又要结合自身实际进行量身打造。可聘请第三方有资质的专业咨询机构，制定详细调研方案，一方面考察学习外地智慧城市建设先进优秀经验做法，另一方面详细调研区内智慧城市（信息化）建设需求现状，充分掌握形式，摸清家底。

2.有力做好组织保障。建设智慧城市是加快区域城市化和信息化的重要结合点，是点与面的统筹，应当从区域全局发展高度给予足够重视，要作为“一把手工程”常抓不懈。一是要建立组织架构，形成工作机制。主要领导要亲自统筹调度，各职能部门要全员参与、全力配合，要动用全力做好点上的建设和面上的统筹。二是要借助专业力量，提供咨询服务。要从全国范围内遴选资质一流的专业咨询、设计机构，建立长期合作关系，实现智慧城市规划、设计、建设、管理、运维等全流程的一揽子咨询服务。三是要出台政策文件，保障资金技术。“兵马未动，粮草先行”，当地政府要把智慧城市建设作为一项常规性的工作来抓，积极出台相关政策文件，为建设提供强有力的资金、技术和人才保障。

3.科学做好顶层设计。智慧城市建设不仅是工程，更是过程，在设计之初，我们就要从全局以及长远考虑出发，因地制宜、一城一策，坚持政府引导、社会参与，加强对智慧城市建设的顶层设计和迭代规划，做“有态度、有特色、有运营”的智慧城市。具体来说，一是充分借鉴，编制顶层设计文本。从“背景意义”、“指导思想”、“建设目标”、“总体架构”、“建设任务”、“保障机制”等方面做好总体规划设计，确保智慧城市建设一张蓝图绘到底。二是充分调研，编制项目实施方案。在前期调研的基础上，再一次深入调研，确定智慧城市建设的具体项目和内容，如政务领域的智慧城市云平台、城市运营中心、智慧政务、平安城市、智慧安监等项目建设，经济领域的智慧旅游、智慧园区、电子商务、智慧金融、智慧物流等项目建设，民生领域的智慧教育、智慧医疗、智慧社区等项目建设。

第6篇：智慧城市建设设计方案范文

智慧城市需要“更智慧”

纵观世界城市发展历史，无论是农耕时代、工业化时代，还是信息化时代，城市的诞生与发展，都离不开人的智慧发明和技术应用。正是不断升级的智慧推动力，提升了社会生产力，从而使经济繁荣、生活改善、城市兴旺。

如今，随着物联网、云计算、移动互联网等新一代信息技术的兴起，城市发展进入智慧化时代。根据智慧城市建设的规划，智慧城市将呈现生活触手可及的便捷、办事实时协同的高效和社会可感可视的安全。而这一切需要 “更智慧”的人和环境支持。

为营造智慧城市建设“更智慧”的环境气氛，传播各地创新思路、有效举措和成功范式，引导和服务于智慧城市建设，加强对智慧城市建设宣传，本刊特开设 “智慧城市”专栏，将及时专家学者、企业家等最新研究成果，重点宣传 “智慧城市”应用示范工程和相关企业创新发展典型案例。本期推出浙江智慧城市建设专题。

何谓“一揽子”解决问题

智慧城市建设要解决什么问题？一句话：就是要解决城市健康发展面对的一切问题或各种问题，尤其是让城市居民更方便、更安全、更舒适地生活与工作的问题。因此：智慧城市建设试点，不只是讲解决信息化的问题，而是以网络信息手段去解决“城市”的健康发展问题，要十分注意“智慧”+“城市”的结合，要依靠“信息专家+城市专家”来进行。

“一揽子”解决问题的“一揽子”的含义，就是智慧城市建设试点的每一个项目，它应该力争系统解决该项目面临的相关问题，就是要力求“一网打尽”，尽可能体现“智能网”、“互联网”、“物联网”的“网络”优势。

比如台州市申报的项目是“智慧水利”，我认为“智慧水务”更确切。“智慧水务”项目或业务就应该系统解决“扩大水利”、“避免水害（污水）”、“防止水患（洪水）”三方面的问题。细化起来就更复杂，它涉及到从蓄水（区域）调水供水净水配水生活用水回水（污水、废水）废水处理回用排水（区域）滞洪（区域）调水合理区域蓄水防水（洪）等系统。

再比如绍兴市的“智慧安居”的试点，就工作业务来说，应该涉及到居民保安（智能门、网络手机）、社区保安、街道保安（乡镇保安）、派出所保安、巡警保安、公安局协同保安等群专结合的“一揽子”保安。就参与对象来说，它涉及到“市民、（物业）保安公司、协警、治安警、交通警、消防警、巡特警、刑警”等多对象的保安业务与系统协调；就保安的特征来说，它涉及到市民服务体系、家居安防体系、企业（单位）安防体系、道路（空间）防控体系、城管快速服务响应体系、消防安防体系、公共安全高效应急体系、刑事案件证据获取体系和疑犯追踪体系等等的“体系统筹建设”，真正实现为民服务“一键通（一号通）、一卡通、一网通、一起防、一起保”，造就对罪犯是“天罗地网”，对百姓是“夜不闭户、路不拾遗”的安全感和舒适感。

致力于“一揽子”解决问题，其实质是要致力于形成“一揽子”解决问题的框架（要贯彻现代化大生产大协作大协同的理念，形成大格局、大网络、大设计，为充实、完善、提升发展留下空间，切实防止小农小生产式的小儿科、小分割、小诸侯、小靴小鞋帽）。

因此，智慧城市要力求解决或防治或减轻城市健康发展的“城市病”的“四大问题”：拥堵问题、安全问题、公共服务水平不高的问题、环境问题；在更深层面上要统筹解决产业转型升级、就业与民生、工作方式与生活方式、消费模式的问题。

“一揽子”解决问题需要“智慧”

“智慧城市建设能让生活在城市中的人实时感受到触手可及的便捷、实时协同的高效、和谐健康的绿色和可感可视的安全，这四大目标也是我们建设智慧城市的最高愿景”。（见《智慧城市之路》，电子工业出版社出版，中国电信智慧城市研究组编著，第87页）

要进行“一揽子”的智慧型的方案设计。体现在方方面面和投资、建设、营运的始终，主要体现在建设原则上。智慧地进行智慧城市业务的设计、建设、运营、完善、提升的原则（也可以说是智慧城市业务项目试点的原则）有三点：

第一，坚持以人为本、服务至上，追求更多更好地为市民服务，争取让更多市民参与、支持的原则。这是争取社会广泛支持的智慧。

服务型城市政府建设的理念：“把麻烦留给自己，把便利让给市民”。群众的广泛支持、参与是打破业务壁垒、信息孤岛的根本性决定性的力量。

主题设计、建设方案设计、运维设计都要体现这个原则。如主题设计，“智能安居”就比“警务物联网”的服务主题更突出更鲜明。

第二，坚持突出重点、注重实效、不断拓展提升，让群众感受、享受、支持并良性发展的原则。这是良性发展的智慧。

把群众最关心、最直接、最得益的“出行难、就医难、上学难、就业难、安居难、供水供气供电保障难”等放在首位。

把注重解决实际问题，提高实效，让市民得益，让市民方便，让市民安全健康舒适放在检验试点成败的位置。不图形式、不搞花架子、不搞大呼隆、不华而不实，重形式更重内容，重过程更重实绩，重落实重落地更重解决问题：让群众满足、让实践检验、让群众评判、让官员有服务市民的成就感。如智慧城管、智慧医疗等等。

因此，智慧城市的每一项业务试点都应该加强市民需求的调研，强化市民需求问题的统筹解决，深化解决问题的水平提高，切实把上述三个阶段的工作做深做细做实。

第三，坚持大合作、大集成、大网络、大协同，防止业务分割、信息孤岛、各自为政的原则。这是大合作大协同的智慧。

解决问题要靠“一揽子”设计，真正能够“一网打尽”。

一是资源的大集成，做到“一网通”。如网络探头装备建设、数据资源中心建设、后台服务中心建设等三大建设要实现一个方案设计、一体化建设、“一揽子”集成、一个系统运维，统分结合运作，共建共享，防止低水平分别重复建设。

二是各方面力量的大协同，做到专群结合、平战结合、服务与监管结合、防范与应急相结合，“一起防”。如“智慧安居”就要做到自防（民防）、社会防（志愿者队伍）、协防、警防等各种力量的大协同、大合作。

在这里涉及到智慧城市建设的两个大的特征：智能终端、系统协同。系统协同、系统合作上述已全面介绍，这里要着重介绍“智能终端”。

“智能终端”包括“全面感知”，又高于“全面感知”。

智能终端包含两种形态，直接的物联网形态：如车联网、梯联网、卡联网，可以实现“一键通”、“一卡通（如高速公路免停车收费系统ETC）”、“一号通”（拨一拨就灵81890、110等）。

智能终端还有间接的系统和方式，其特征是人机结合的系统方式，如交通的路网探头等感知装备、路网上的显示屏提示装备系统、91.8的交通无线广播服务系统、GPS驾驶员手机等信息提示警示系统，等等。

三是智慧化的业务与目标集成处理系统，同智慧。这是智慧城市三大特征中被人们忽视的最重要的特征，亦是“数字城市”向“智慧城市”演进的体现，即“智慧处理”或“智能处理”。这是应云计算的海量数据的高水平处理能力而诞生的。

为了说明“智慧处理”，我想举个例子，即一个受精的鸡蛋（必备条件），在25度到30度常温下（必备条件），经过30天左右的时间（必备条件），可以孵化出小鸡。上述三个必备条件就形成了从鸡蛋变化成小鸡的充分条件。就是说若干个必备条件（若干个，数十数百数千乃至数万个数据条件）达到充分条件，一定事物的发展结果指向亦是一定的。因此，我们可以把无数个充分条件及演变过程的应对预案输入到云计算（数据后台服务中心）中，因此，云计算构成的后台服务中心就会有智能化或智慧化处理无数个问题的能力，具有人的智慧集成的处理能力，这就是“智慧处理”。我们的智慧城市建设业务试点就是要开发建设这样的智慧处理能力。因此，“智慧医疗”就可以把100个名医对无数个病人（3－5年）的检查数据（充分条件）、诊疗结论（处理判断或依据）、医疗方案（处方）纳入到云计算数据后台服务中心，使之与农村社区卫生室相连，当农村居民病人到卫生室医生处检查治疗时，只要医生把所有检查数据输入后，智慧医疗后台服务中心就会提出参考诊疗结论和医疗方案，从而达到提高乡村卫生室医疗服务水平的目的，以缓解看病难看病贵的问题，提高公共卫生服务的均衡发展水平。

商业、商务或服务模式贵在创新

改革开放是发展的动力，创新是建设智慧城市的动力。实现智慧城市建设的四大目标，体现“智能终端”、“系统协同”、“智慧处理”三大特征，必须依赖于商业、商务或服务模式的创新、投资建设、运营维护、完善提升的体制机制创新和领导与监管模式的创新。

第一，投资建设、运营维护、系统集成、完善提升，一体化。要实现共建共享模式的创新，重视各自需求的满足（服务需求、数据保密的需求、成功展示的需求等等），体现各自职能的价值（统分结合、平战结合的运作模式）、可追溯的责任体系，等等。重视网络服务商的选择与培育。

服务模式创新是扩大应用、集成应用的关键。各政府部门要转变观念，树立不求所有但求所用、不求都管但求服务有所体现的观念，推进创新、参与创新，当创新的推动者、促进者、领导者，不当创新的“绊脚石”。

第二，强化“一体化”的业务与技术标准的建设。保证实现互相协同、互通互联，前台与后台的既分工又合作，内网与外网的隔离与协同，保障可复制、可持续的发展。有的还要实现电子政务、电子商务的同网协同，如高速公路“智慧交通”体系建设。

第三，强化平时与战时（应急之时）、综合响应服务与平常专业服务的高效的领导体制的建设到位。要一个声音指挥、一个指令管理、一个责任追究体系监管。要建立相应的权威领导机构、日常指挥架构、综合的应急指挥体系。

第7篇：智慧城市建设设计方案范文

智慧来袭，风帆正举。浑南区委书记阎秉哲表示：“适应浑南区现代化发展需要，坚持政府主导，市场化运作，着力推进29个备选的智慧城市建设项目，优先开展智慧医疗、智慧教育、智慧交通等建设，将智能化融人民生、环保、公共安全、公共服务等城市生活的方方面面，实现城市智慧式管理和运行，打造全国一流的智慧城市建设典范。”

兴业、善政与惠民的目标相融合，大数据与云计算的产业相融合，互联网与物联网的手段相融合……作为全国首家智慧城市试点城区，浑南区已基本形成了“以项目推进为抓手，以产业集聚为动力，以惠民、兴业、善政为目标”的建设思路，在“智慧沈阳”建设的大框架之下，先试先行、上下求索，根扎大地、天网行空，立意深远、智慧出征。

“智慧浑南”三步走五年建成全国首个智慧城市

据悉，浑南区要力争五年建成全国首个智慧城市。

事实上，浑南区在智慧城市建设方面已具备发展条件和优势。2012年，浑南规模以上高新技术产品增加值占规模以上工业增加值比重达60%，科技进步对经济贡献率达55%，一批高等院校、科研院所和重点企业的研发机构集中入驻，创新资源逐步聚集，己初步成为区域经济发展的新引擎。

2013年，浑南区完成智慧城市建设规划，率先在城市管理、交通管理和安全管理方面实现智能化应用，并成功进入全国首批智慧城市建设试点地区。随后不久，浑南区就提出进行智慧浑南“10146”工程的建设，一期打造“绿色、科技、人文”全运会；二期打造“宜居、宜业、宜商”的浑南智慧新城；三期通过六大战略工程，打造沈阳经济区核心区，创造健康浑南、生态浑南、幸福浑南。

从浑南区的智慧城市建设规划上看到，“智慧浑南”分三步走，力争五年建成全国首个智慧新城。其中一期即到2013年全运会前，进行“十大工程”建设，包括城市公共信息平台工程、智慧交通工程、智慧安保工程、智慧市政工程、智慧全运村工程、智慧健康工程、智慧社区工程、智慧城管工程、智慧政务工程、智慧城市展示体验中心工程，实现绿色、科技、人文的全运会。

二期从2013年到2015年，进行“一个中心、四大工程”建设，重点建设智慧城市综合管理服务中心、云计算服务工程、智慧信息服务工程、智慧楼宇服务工程、物联网产业服务工程，实现宜居、宜业、宜商的智慧新城。

三期从2015年2017年，进行产业升级、现代农业、文化创意、城乡统筹、创新驱动、民生发展六大战略工程建设，使浑南新区成为区域智慧信息中枢，努力把浑南新区建设成为沈阳经济区的核心区。

伴随着浑南智慧城市的大力推进，“智慧浑南”的目标正越来越靠近。

六力并发推动大浑南地区“智慧崛起”

世界潮流，浩浩荡荡。全球有200多座城市进行着智慧城市的试验，国内有500座城市正进行着智慧城市的试点，发展智慧城市已被国际上公认为是提升城市管理和公共服务、提高市民生活品质，促进经济社会发展，增强城市竞争力的重要造径。

乘骥驰骋，导夫先路。今年以来，浑南区积极落实市委、市政府关于“智慧沈阳”建设的总体部署和要求，从六个方面发力，营造台力推动大浑南地区“智慧崛起”的工作格局。

加强组织领导，发挥领导力。成立了由区委、区政府主要领导挂帅的智慧浑南建设上作领导小组，把智慧城市建设和大数据产业发展作为“一把手”工程来抓，进一步加强了在全区层面的统筹协调。

设立专门机构，发挥协调力。将区公共服务中心、智慧城市建设管理办公室和信息化工作办公室等三个机构整合为一个机构、一班人马，统筹组织实施全区智慧城市建设和大数据产业发展工作。

开展顶层设计，提高驾驭力。完成了包含总体纲要、投融资计划、实施方案的《智慧浑南顶层设计》，对智慧城市建设进行了总体规划，并列出了29个备选的智慧城市建设项目。

建立三个储备库，增强支撑力。一是建立专家库，聘请IO名既有实战经验、又有广阔视野的省内外专家作为外脑，参与顶层设计、技术路线和具体方案的制订、把关、审核；二是建立供应商库，现己汇集30余家能提供各类智慧应用解决方案的企业，以备优中选优制订实施方案；三是建立项目库。现已将21个拟开展的智慧城市建设项目列入项目库，涵盖政务、审批、医疗、教育、社区、交通、建设、网络基础设施等诸多方面。

设立两笔资金，增强保障力。一是设立每年2000万元的智慧城市建设与应用专项资金，对全区智慧城市建设和应用项目予以资金保障，并实行归口管理二是设盘智慧城市和大数据产业基金。通过政府引导，吸引社会资金，以市场化手段促进智慧城市建设运营和大数据应用创业，一期基金募集规模已达2亿元。

建立激励机制，强化执行力。各区直部门和单位，凡是在浑南区开展全市智慧应用试点并取得实际成效的，凡是提出明确的智慧城市建设方案、付诸实施并取得一定进展的，年终绩效考评将予以加分，从而激励全区上下形成多点突破、合力发展的工作态势。

聚台资源打造大数据产业集群

一座智慧城市的“真智慧”，往往来源于大数据，兴旺于大数据产业的发展。今年以来，浑南区委、区政府明确部署，要将大数据产业定位为浑南区主导产业之一，并依托已建成的产业园区，将大数据产业集群打造成全区第七大产业集群，在区域内智慧城市的发展中率先实现产业崛起。

措建创业环境。浑南区智慧办、浑南国家大学科技城管委会、孵化器企业建立了一体化的招商工作机制和团队，制定了大数据和移动互联网招商方案和计划，明确了招商顺序和重点。同时，针对不同类型的企业，还有“租用办公和研发用房享受租金补贴”、“创新创业项目可获得种子基金支持”、“高科技项目可获得科技专项资金支持”、“组建产业联盟给予工作经费补贴”等创业孵化政策。

培育数据应用市场。与东网科技有限公司等企业合作，制定智慧浑南基础数据库的建设运营方案，数据经过处理后，将向市场开放，供从事大数据应用开发的企业或创业者使用，催生更多的大数据应用企业。在开放政府数据的同时，还将与阿里巴巴集团、京东商城等电商合作，探索以市场化手段开放电商数据；与新松机器人等工业企业合作，探索在工业和生产业领域开发大数据应用，共同培育大数据应用市场。

打造大数据产业链。在网络基础设施方面，浑南区汇聚了辽宁移动、辽宁电信和辽宁铁塔公司等基础网络通讯运营商，可为大数据产业发展提供有力的基础设施支撑。

在数据中心运营方面，东网科技公司的数据中心可为大数据产业发展提供强有力的基础存储和计算环境。在数据生产方面，一是对通过实施智慧应用项目形成行业数据的企业，将吸引其落户浑南或在浑南发展壮大，东软、昂立等企业近年来都得到了长足发展；二是依托浑南电商基地，继续引进阿里、京东、苏宁等企业的新项目，积累更多的电商数据。在数据运营方面，将在市政府的正确领导下，依托沈阳市大数据运营公司开展数据运营业务，及时有效满足各类企业和创业者的大数据应用需求，在此基础上，与相关单位和企业合作，共同建设和运营立足沈阳、辐射东北的大数据交易市场，使大数据生产企业的供给与大数据应用企业的需求实现高效对接。在数据应用方面，现已聚集了东泰教育、小艾网等行业大数据分析企业，并与阿里巴巴集团合作建设“创客+”大数据创业孵化平台，吸引广大创业者开发各类大数据应用，形成浓厚的大数据应用创业氛围，为智慧城市建设提供不竭动力。

四措并举在智慧沈阳建设进程中先行

“智慧沈阳”建设是一盘大棋，既要统等规划、协同推进，防止重复建设、信息孤岛，又要不失时机、有所作为，以钉钉子精神抓落实，形成实实在在的成效。作为国家首批智慧城市试点城区，浑南区拥有沈阳国家高新技术产业开发区、国家首批科技服务业试点区、国家电了商务示范基地等发展基础，正在“智慧沈阳”的整体框架下，进一步明晰方向和定位，建立“四个工作机制”，实现“四个先行先试”。

建立市、区智慧城市建设相关部门沟通协调机制，搭建平台，创造条件，全力争取全市统筹实施的区域人口健康信息平台、沈阳新社区、大交通平台等在浑南区先行先试。其中的“区域人口健康信息平台”项目中，将统筹全区公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品供应保障、人口计生和综台管理等六项应用服务系统，建立电子病历和电子健康档案，实现健康信息动态更新，并将与沈阳城市云医院建设同步，让浑南居民率全市乃至全省之先享受更优质的医疗服务。

建立智慧城市供应商与区政府各部门对接合作工作机制，在开发新的智慧应用上先行先试。一是启动或继续实施一批体现浑南区特点特色的智慧应用项目，包括公共服务中心、智能交通、三维管网、智慧政务等：二是启动实施一批行业智慧应用项目，包括智慧审批及网上并联审批系统、企业网上综合服务平台、智慧教育系统、智慧工地系统、智慧旅游系统。其中，智慧政务已经开展了两批试点工作，区建设局等lO家单位已实现政务上网，提高了工作效率，优化了工作流程，促进了法制型、服务型政府建设。

建立智慧城市基础设施建设的政府主导、市场化运营工作机制，在建设安全、完备、高效、廉价的网络和数据环境上先行先试。深入推进光纤入小区、无线WIFI网络和3G/4G移动通信网络建设，建立智慧浑南数据库，开展数据连通、存储、清洗、脱密和运营业务。其中，智慧浑南数据库的建设和运营将为政府决策提供更好参考，为企业发展提供更大商机，为群众生活提供更多便利。

建立大数据交易、招商和创业孵化工作机制，在加快发展大数据产业上先行先试。加快沈阳市大数据运营公司、大数据交易市场的落地和运营，建设大数据应用众创空间，以此促进大数据产业链招商和大数据应用创业，汇聚更多的企业和创业团队向浑南加速聚集，使浑南成为东北地区大数据交易最活跃的区域。

惠民为旨建设全市一流的数字服务平台

“智慧城市”的跃进，不仅打开了城市的智慧之源，同时也打开了大浑南的活力之源、便利之源、幸福之源，这在浑南区公共服务中心的数字公共服务平台上可见一斑。

创新城市管理新模式，实现城市管理精细化。该平台城市巡查管理面积已达到107.3平方公里，实行了对各类城市管理问题不留死角、及时发现、快速处理、快捷高效的城市管理体系；整合社会管理资源，将全区执法、环卫、绿化、城管人员纳入城市市政设施和突发事件巡查体系；普通市民可将发现的城市管理和民生诉求问题发送至统一的受理平台进行处理。

建设民生诉求系统，实现民生服务精细化。该平台实行以浑南公共服务中心、功能区和37个委办局、社区为支撑的二级联动管理，将全区15个委办局公开投诉电话整合到系统平台，建立“31314949”浑南区民生诉求热线电话，并将民心网、“96123”热线、市长信箱等群众诉求纳入平台，形成全区一站式受理。

第8篇：智慧城市建设设计方案范文

今天中国正在迎来经济社会结构调整的关键期，保增长、调结构、扩内需已成为近几年城市经济工作的核心，加速发展智慧城市更是“十二五”规划中，国家从战略高度提高城市化质量、推进城市生产、生活和管理方式创新的重要举措。

IBM于2009年正式推出“智慧的地球”这一理念，并始终致力于通过推动智慧城市建设将这一理念付诸实践。如今，IBM软件集团基于整体规划设计、关键技术和实施保证这三大优势，针对中国智慧城市的切实建设需求，推出了全新的“慧典先锋计划”。该计划旨在通过整合全球可复用的最佳实践模型，以及适用于不同行业和信息化水平的IBM智能运营中心、智能交通、智能水管理、和谐城市、应急等解决方案，为市民和企业提供最佳的智慧城市软件和服务支持，全面促进全国建设具有国际化水平的智慧城市，真正提高城市居民的生活质量，提升城市运营效率。

其中，IBM智慧城市智能运营中心解决方案能够帮助城市决策者协调城市内部的各种机构和各项资源，提供整合的数据虚拟化、实时的协作和深入的分析，帮助城市机构为问题做好准备，协调和管理响应工作，并持续提高城市运营的效率。智慧城市智能交通解决方案将技术和信息整合到交通基础设施中，借助交通预测模型，更好地规划交通以提高道路通行能力，减少污染，增强应急响应能力，改善市民出行体验，并使城市交通系统及基础设施更加高效、安全、可靠。智慧城市智能水管理解决方案整合了资产维护、员工技术及工作指令数据，通过预测分析模型、优化的水资源费率制订和互动，减少水资源维护的待办事项和成本，保证企业收益并充分发挥公用事业的作用，实现水资源保护及可持续发展。智慧城市和谐城市解决方案通过建立统一指挥、科学监控、协调有序的和谐城市运营机制，在紧急情况或发生突发事件时，能够快速反应、实施及时、有效处置，以保障人民生命财产和社会稳定的需要。智慧城市应急解决方案通过有效利用网络、信息、应用系统资源，构建城市应急联动指挥系统，帮助政府通过多行业统一监控、预测分析、资源调度指挥，及时、有效地处理突发事件，最大限度地减少突发事件或自然灾害造成的危害和损失，有效保障人民群众利益和生命财产安全。

未来，IBM软件集团还将通过全球2000多项丰富的全球项目实施经验和成熟与完善的智慧城市解决方案，依靠IBM智慧城市的整体规划设计、关键技术和实施保证优势，与更多中国城市开展深入的智慧城市战略合作，并携手城市管理者和合作伙伴共同打造一个社会和谐、经济高效、环境友好、生态良性循环、可持续发展的智慧家园。

在招募合作伙伴方面，IBM大中华区方案软件集团总经理夏然表示，生态系统贵在精，不在多。“我们会投入大量的人力和物力把合作伙伴带起来，我希望‘智慧城市’将来的发展方向是我们与合作伙伴一起打造和共建的。”

第9篇：智慧城市建设设计方案范文

这恐怕是人们对如何建设智慧城市观点分歧、莫衷一是的原因，什么都沾边，怎么说都有道理。既然怎么说都有道理，策划和实施智慧城市项目的人就可以充分利用“筐子大”的好处，什么好装装什么，把好看的、容易实施的、甚至是能捞一笔的项目放进智慧城市规划里。项目做完，城市“被智慧”了，然而对市民并没有什么用。

各有智慧

开展智慧城市建设，最没价值的事情是跟风，因为城市和城市不同，智慧城市也应该各有智慧。思路上，不妨把包罗万象、包治百病的雄心壮志暂且收起，挥动奥卡姆剃刀，把枝蔓砍去，只找一个突破口，要么把某个特色加强，要么把某个短板补上。我们有这么多“堵城”，哪一座通过智慧城市方案显著改善交通状况，就是了不起的成绩。（通过大数据技术进行智能交通规划和管理的尝试正在多个城市进行，或许一两年内就能传来好消息。）

国内研究借鉴较多的国外成功智慧城市应用案例，几乎全是开窄口深开掘的。国家发改委城市和小城镇改革发展中心曾到日本考察，发现日本智慧城市的建设目标很明确，以节约能源资源和保障能源安全为出发点，在丰田、柏叶等城市用不同模式试验，利用技术手段提升能源管理能力、减少能源消耗、降低能源供应峰值、加强单栋建筑的能源安全，特别在社区层级，重点试验社区能源的集约节约利用。如在柏叶，实现了统筹社区能源使用，白天用电量低时储存电能，晚上释放出来，还建立激励制度，为低能耗的家庭提供社区服务奖励。

再如韩国，几个智慧城市案例同样目标明确。首尔智慧城市提出“利用大数据解决市民小烦恼”，建立“开放数据广场”，目前已经可以公开的数据涵盖育儿、公共交通、停车场、餐厅等等，方便了市民生活。首尔市用数据和信息技术来提升公共服务水平，如根据人流情况，改善公交线路。昌原的智慧城市建设，聚焦在一个点上，即应用信息技术建立自行车公共租赁系统，也取得了切实有效的成果。

地理环境、人口情况、经济形态塑造了特色迥异的城市，需要用量体裁衣的细致，让它们各有各的智慧。

不离其宗

面对特别能装的“智慧城市之筐”，做减法、用剃刀，可能比做加法、大而全更可贵，更容易做出成效。有了成效，形成模式，又可以做乘法，把模式推广到其他也适合的城市，也可以做到一定程度再做加法，增加功能。

手持奥卡姆剃刀来考察各种智慧城市方案，帮它们瘦身，但不能乱剃，必须把方案和实施方案的前景可视化，把握智慧城市的“逻辑图景”。

可视化在智慧城市的讨论中已经被常常提及，有两个含义：一个是比喻意义上的，意思是智慧城市的“蓝图”可以用可视化的方式绘制出来，让策划者、实施者和使用者把握其中的关键信息，促成互相理解；一个是实际意义上的，通过分布在城市中的摄像头、视频监控系统采集图像信息，可视化呈现，实时应用于调度指挥和应急管理，并存储部分信息，形成数据库，进行分析挖掘，非实时应用于城市路网规划等。

智慧城市专家、浙江大华公司副总裁张伟对本刊记者说，可视化是智慧城市应用的关键，因为“眼见为实”，视频信息是研究日常城市居民通勤、商业中心人流、大规模活动进行时人群的聚集和疏散等的一手信息，比其他信息都直观都可靠，因此基于计算机视觉的视讯方案应该成为智慧城市方案的一部分，功能涵盖平安城市、交通、城管、环保、旅游、农业，不一而足。可视化应用方面，韩国也有一个典型案例――松岛智慧城，全城摄像头连接到一个智能控制中心，用于各类日常调度，并处理突发性事件。

张伟说，智慧城市项目建设常常跑偏，是因为实施者过于重视建机房、上设备，却不太重视这些机房和设备究竟要产生什么效果。回到智慧城市的初衷，还是应该为市民服务――如果一个智慧城市项目和市民没有关系，很难说它是必要的。

2015年12月，中央城市工作会议在北京举行，中共中央政治局7位常委全部出席。会议提出统筹“五个三”：统筹空间、规模、产业三大结构，统筹规划、建设、管理三大环节，统筹改革、科技、文化三大动力，统筹生产、生活、生态三大布局，统筹政府、社会、市民三大主体。智慧城市的要义，也在其中。