双碳战略的内容和意义精选(九篇)

第1篇：双碳战略的内容和意义范文

从本质上来说，低碳经济需要实现在节能减排和能源合理使用的双重架构之下的经济发展，其根本目的是降低现有企业的能源消耗和废物排放，建立起一套全新的低碳生产架构。该目标的实现需要制度和技术上的双重创新，低碳经济的最终目标是实现全球环境的长期稳定可持续发展。也就是说，低碳经济需要依托政策的扶持与技术的进步，实现在能源消耗上的一场革命性转变，共同为整治全球气候恶化而努力。首先，低碳经济的发展需要全新的能源消费结构和产业架构，即通过技术上的进步与更新，利用国家的扶持政策转变企业发展模式。从我国的现状来说，需要在工业、农业、服务业等产业改变经济体系结构，将传统的煤炭经济转变为以新型的风能、太阳能等为代表的低碳高效的能源生产模式，在政策上指导整个行业的能源消耗行为。其次，低碳经济的发展需要健全的法律制度。能源法律制度一直欠完善，我国必须全面推进能源法律的立法进程，利用健全的能源消耗体系来指引社会的低碳发展方向，鼓励发展可再生能源，鼓励企业参与国际化的低碳经济合作，建立合理的能源结构和定价制度。在国内培养未来的能源市场，使现有能源市场在制度和政策方面不断更新。最后，低碳经济的发展还需要广泛的宣传。目前，我国低碳经济发展模式的主要调度方是政府，但社会成员对低碳行业的消费很大程度上会影响到行业本身的发展潜力。因此，应当在国内广泛宣传低碳消费的意义，在生活中培养节能减排的习惯，鼓励百姓以低碳的方式生活。而从企业的角度来说，也需要在其经营管理中贯彻低碳的思想，在生产中使用更加绿色的设备和生产工艺。

2企业实施战略成本管理的优势

首先，企业战略成本管理能够帮助企业建立行业核心竞争力。近年来，我国企业的行业环境发生了翻天覆地的变化。为了在高强度的竞争中建立自身的优势，企业必须实施高效的成本管理。而影响企业的竞争成本归根结底是战略成本，在生产中进行战略成本管理的研究与实践，能显著地提高企业的经济利益。其次，企业战略成本管理可以帮助其建立成熟的成本管理体制，这也是企业参与现代商业竞争做出的必然选择。现代成本管理意味着在员工、过程、生产环节等方面实现全方位的成本管理，不仅仅是产品价值的管理，也是经济效益的管理。过去的成本管理仅仅在微观范围内研究成本，这具有极大的局限性，战略成本管理将其研究的方向转为企业的整体发展战略，这一方向可以帮助企业更好地进行决策，更加准确地决定未来的经营模式。再次，企业战略成本管理可以促进成本管理水平的进步。传统的成本管理主要集中在成本的降低上，也就是尽可能地进行节约，而现代的成本管理将其转变为用最少的支出来换取最多的利益输入，为赢得利润奠定良好的基础。从战略成本的角度来说，两者概念的区别在于前者的成本降低是没有限度的，后者将该限度进行了重新定义和升级，企业的成本管理模式选择需要遵从企业的竞争策略，成本管理需要以整个企业的经营为指导方向。最后，企业战略成本管理可以帮助其更好、更快地适应竞争环境，企业与市场竞争是一种对立统一的关系，既相辅相成，也相互约束，而企业战略成本管理能够使其自身更好地坚持局部尊重整体的理念，眼前利益服从未来利益的理念，尽快地在激烈的市场竞争中进行更新和升级，以最快速度实现企业的经营发展目标。

3低碳经济下我国企业战略成本管理的实施策略

当前，我国的国情决定了企业战略成本管理尚未能够完全得到实施，一些政策和环境上的不足仍然存在。政府应当在低碳经济的发展中起到决定性的引导作用，承担更多的责任，为企业的战略成本管理营造良好的环境。而在低碳经济下，需要对企业战略成本管理进行重新的解读，由此衍生出内涵和意义与以往均不同的战略成本管理理念，即将低碳理念贯穿到企业价值创造过程的始终，扩大了成本核算、控制、考核和规划的时间跨度和应用范围。现阶段，我国在低碳经济中发展企业战略成本管理，需要外部环境和内部环境的支持才能取得良好的效果。

3.1建立健全法律体系，加强政策引导

我国在低碳经济的立法方面目前已经有了雏形，但尚未成熟。从现有的法律体系来说，不同类型与种类的条例数量众多，但各种法律条例之间的关系却不紧密。一些制度虽在局部上初具规模，但是配套的制度仍然十分缺乏，这给相关法律的执行造成诸多限制。另外，我国当前在能源的管理上具有多方力量分散管理的特点，各个职能部门之间在工作上容易因为利益冲突或者责任模糊等问题产生能源管理工作执行效率低下的现象。总的来说，企业战略成本管理模式需要健全的政策环境，积极用法律为自身的低碳经济发展保驾护航。通过政府的积极引导，鼓励新型低碳技术的发明创造；同时，积极开发可再生能源，在政策给予实现低碳排放的企业资金上的扶持和税收上的优惠，对其生产中的能源消耗进行一定的补贴。另外，还可以对企业在低碳生产方面的银行信贷、低碳产品的采购商进行不同程度的支持，鼓励全社会发展低碳经济。只有如此，才能为企业实施战略成本提供良好的外部环境。

3.2推动成本动因研究，强化价值链解析

成本动因是成本发生的驱动因素，进行成本动因分析的目的是控制生产和运营成本、提高资源的使用效率。在低碳经济视域下，碳成本已经融入到企业的价值链体系当中，所以，企业必须考虑碳成本动因，碳成本动因决定了发生多大的成本，包括资源消耗多少、碳排放因环境污染所需支付的费用等。进行碳成本动因的分析，可以帮助企业有效地控制成本，并且企业价值链分析具有了崭新的内容和意义，企业价值链是指创造价值活动的完整链条。随着环保意识的增强和低碳经济市场地位的确立，消费者会更加关注产品的绿色化和低碳性，产品的价值也不再单纯是指产品功能的货币化描述。这意味着，企业不仅局限于低碳化生产和低碳化服务，还要求企业在价值链的每一个环节中实施碳成本的有效控制，充分提高资源的使用效率和使用效果。同时，碳成本控制需要借助碳成本动因分析，从价值链中研究碳足迹，包括原材料采购、生产工艺、货物运输、产品仓储和终端销售等，整个流程均要对碳排放进行成本分析和成本控制。

3.3加强内外部分析，明确战略定位

战略定位分析要求企业对内部、外部环境进行严谨的分析之后进行准确的定位，找出自己的优势所在，确定采取什么样的竞争战略。确定企业竞争战略是战略定位的核心所在，竞争战略的内容一般包括两个方面：成本领先和产品差异化。成本领先的产品由于低成本属性使得其可以低于竞争对手的价格来占据更大的市场份额，而产品差异化战略要求企业向客户提供具有独特价值功能的产品。在低碳经济环境下，企业需要考虑低碳的因素；同时，低碳产品本身就意味着差异化，满足客户要求，履行社会责任。虽然在短期来看，实施低碳模式需要较大的资本投入，增加了企业的负担和压力，但从长远的战略发展角度来分析，它能够给企业带来超过行业平均水平的利润，使企业获得持续的竞争能力和发展潜力。因此，企业应主动应对经营环境的巨大变化，完成从传统成本管理向战略成本管理的转型，这也将成为有识企业的共同选择。

4结语

第2篇：双碳战略的内容和意义范文

自主贡献文件展现了中国作为发展中国家至2030年的低碳发展蓝图，也展示了中国政府对国内人民和国际社会负责的自主、自信与自强。这是我国加快推进生态文明建设、实施国家绿色化战略的主动作为，对加快推动可持续发展，维护全球生态安全具有重大战略意义。

党中央、国务院高度重视气候变化问题，把积极应对气候变化作为国家经济社会发展的重大战略，把绿色低碳发展作为生态文明建设的重要内容和改善环境空气质量的重要措施。我国制定并实施了《中国应对气候变化国家方案》《大气污染防治行动计划》，提出了阶段性调整产业结构、能源结构以及节能、减碳、降污等目标。着力提升温室气体和大气污染减排能力，不断强化应对极端气候事件和重污染天气能力。

根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，“十二五”期间，非化石能源占一次能源消费比重达到11.4%。单位国内生产总值能源消耗降低16%，单位国内生产总值二氧化碳排放降低17%。主要污染物排放总量显著减少，化学需氧量、二氧化硫排放分别减少8%，氨氮、氮氧化物排放分别减少10%。森林覆盖率提高到2l.66%，森林蓄积量增加6亿立方米。

为达到上述目标，我国坚持绿色低碳发展，强化目标责任评价考核，加强用能节能管理，健全节能环保法律、法规和标准，完善节能减排投入机制和促进节能减排的经济政策，推广节能减排市场化机制，推动节能减排技术创新和推广应用，强化节能减排监督检查和能力建设，开展节能减排全民行动。2014年年底，我国单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别比2005年下降29.9%和33.8%，许多地方提前完成了二氧化硫和氮氧化物“十二五”减排目标。我国的自主持续减排为全球应对气候变化做出了巨大贡献。

第3篇：双碳战略的内容和意义范文

一、两市低碳试点工作进展与成效

贵阳市自2010年被评为全国首批低碳城市试点以来，把“全国低碳试点城市”作为城市名片，统筹城市经济社会发展和生态文明建设，提出了“既要赶，又要转”的战略目标，努力探索西部地区“在保护中发展”的低碳路径。遵义市自2013年被列为国家第二批低碳试点城市以来，坚持把发展低碳经济作为实现后发赶超的有力抓手，各项低碳试点工作有序推进。

（一）以低碳发展规划及配套政策为主导，构建城市低碳发展的体制机制

贵阳市成立了由市长任组长的低碳城市试点工作领导小组，建立了部门联席会议制度；组建了贵阳市低碳发展领域的专业智囊团和低碳发展专家顾问委员会，借力专家智慧为城市低碳发展保驾护航；出台了《贵阳市低碳城市试点工作实施方案》、《贵阳市低碳发展中长期规划（2011―2020）》、《贵阳市2014―2015年节能减排低碳发展攻坚方案》、《贵阳市建设生态文明城市条例》等一系列低碳发展的政策文件；此外还正在筹备编制《贵阳市应对气候变化专项规划（2014―2020年）》和《贵阳市应对气候变化条例》，加快构建低碳发展的政策法规体系。

遵义市按照《遵义市低碳试点工作初步实施方案》的要求，成立了以市长为组长、相关职能部门为成员的低碳试点工作领导小组，将低碳试点的各项任务分解到相关职能部门；将低碳发展相关要求纳入《遵义市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》，启动了低碳发展专项规划的编制；形成以遵义市环科所为代表的研究团队，开展低碳发展研究，为稳步推进低碳试点工作提供智力支持。

（二）以重点领域为突破口，构建以低排放为特征的低碳产业体系

贵阳市将工业、能源和建筑作为控制温室气体排放的主要领域，建立以低碳、绿色、环保、循环为特征的低碳产业体系。一是推动工业转型升级。编制了《贵阳市产业发展指导目录》，杜绝新增“两高”项目，2014年淘汰了24家企业的落后产能；二是优化能源结构。推进“缅气入筑”工程。2014年底，居民用气全部实现天然气供给，建成开阳、清镇两个生物质燃料基地，一期装机容量为49.5兆瓦的花溪云顶风电场投入运行，全市水电、风电发电量已占总发电量的47%；三是推行绿色建筑。出台《贵阳市绿色建筑实施方案》和《贵阳市国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测平台建设实施方案》，推广土壤源热泵、污水源热泵、地表水源热泵、太阳能光热等技术在建筑中的应用。

遵义市则实施了“新型工业化、绿色城镇化、农业现代化”三化同步的低碳发展战略，通过优化产业结构、发展可再生能源、节能与提高能效、增加碳汇等措施推动尽早达峰。一是发展低排放的特色轻工业。将烟、酒、茶等特色轻工业作为经济发展重点，推进茅台酒厂循环经济示范园技改，打造“遵义名烟基地”，提升茶叶种植加工水平，形成西部赤水河流域白酒工业走廊和东部烟草、茶叶加工带的产业空间布局；二是发展可再生能源。形成了以电能为主，煤炭为辅，农村沼气、城市天然气为补充的能源消费模式；三是节能提效。2014年关闭淘汰落后产能11户，中心城区累计改造4吨以下燃煤锅炉182台，单位生产总值能耗下降5.65%；四是增加碳汇。2014年完成造林75万亩，成功创建国家环保模范城市，森林覆盖率达53.6%。

（三）开展多层次试点示范，低碳发展理念深入人心

贵阳市作为第一批国家低碳试点，同时也是全国首个循环经济试点城市、2013年度智慧试点城市和全国首个“国家森林城市”，全力推进低碳社区试点和低碳工业园区试点工作。贵阳市先后实施了“乌当碧水人家”、“温泉新城”等一批市级低碳社区试点，探索形成具有贵阳特色的低碳社区“G”模式，建立社区低碳指标统计办法和贵阳市低碳社区评价指标体系，为低碳社区建设和改造提供可以量化的评价标准；贵阳市高新区于2014年6月获得国家低碳工业园区试点，编制了《贵阳国家高新区低碳经济示范园实施方案》，充分发挥高新区的区位优势和发展特色。

遵义市在低碳试点建设过程中，打造了茅台镇绿色低碳城镇、凤冈富锌富硒茶低碳示范区、高新技术园区循环化改造等低碳园区，累计创建了5个部级生态示范区、39个生态乡镇、3个省级生态县、24个生态乡镇和45个生态村，积极探索适合园区、集镇发展的低碳绿色发展模式；创建打造了一批示范性强、带动面广、关联度高的低碳项目，发挥了引导示范作用，扎实推进低碳发展。并于2015年1月被评为贵州省首个国家环保模范城市。

二、两市低碳试点工作特色与亮点

（一）因地制宜，发展新兴低碳产业

贵阳市本着在保护中发展的原则，大力发展金融、旅游、会展等低碳产业。在金融领域，实施“引金入筑”工程，有近20家金融机构签约入住贵阳国际金融中心。截至2013年9月，贵阳市全市金融机构人民币存款5684亿元，同比增长31%，占全省地、市、州的43%；主打旅游业，发挥生态、气候、人文优势，打造“爽爽贵阳、避暑之都”品牌，推进旅游标准化、国际化建设，优化提升一批景区景点；发展贵阳特色的会展经济，通过举办“生态文明贵阳国际论坛”以及中国科协年会、酒博会、旅游产业发展大会等重大会展活动，使会展经济效益年均增长30%以上。

遵义市积极发展“红色旅游”，加快茅台、土城、苟坝、沙滩、赤水文化旅游创新区和长征文化博览园、赤水景区、中国茶海景区建设，深度开发娄山关景区，打造《传奇遵义》常态演出精品剧目和中国长征、茅台酒、仡佬等文化旅游节，打造“红色遵义、人文遵义、醉美遵义”旅游形象品牌。

（二）创新驱动，构筑低碳发展的智慧城市

贵阳因四季温差小的气候特点被评为“最适合投资数据中心的城市”，是唯一被授予“2014年中国智慧治理领军城市”称号的西部省会城市。贵阳将发展大数据产业作为实现后发赶超、产业转型和新型工业化的战略选择，努力打造高度信息化、全面网络化的“智慧贵阳”、“数谷贵阳”。截止2014年，大数据产业规模达660亿元，“云上企业”超过2900家，预计2017年“呼叫中心”将带动就业50万人（贵阳市人口约400万）。以上可见，大数据产业在很大程度上能够使贵阳以相对较低的排放代价实现经济的较快发展。

（三）全方位推动交通领域低碳发展

贵阳市是国家甲醇汽车试点城市，国家新能源汽车推广应用示范城市，在促进交通领域低碳发展、控制交通领域碳排放方面做了大量的探索工作，取得了不错的成效。贵阳市以“疏老城、建新城”为核心推进城市建设，规划建设1.5环快速路，促使城市交通流由“中心集聚”向“环网分担”转变，以此改进交通运输的整体效率。城乡路网不断完善，“三条环路、十六条射线”的现代化交通路网体系全面完成，这些都进一步缓解了交通拥堵，减少车辆尾气排放。此外，贵阳还启动编制了《贵阳市快速公交系统专项规划》，推广使用清洁能源和混合动力汽车，积极发展公共交通和轨道交通。贵阳市公交公司根据贵阳市的能源和道路特点，因地制宜，研制推广了气电双燃料混合动力汽车和甲醇燃料车，产生了良好的减排效果。

三、两市低碳试点工作的建议

（一）需尽快研究提出碳排放峰值目标及其实现路径

调研发现，遵义市提出力争到2030年左右达到碳排放峰值目标，但缺乏明确的达峰路径；而贵阳市并未提出峰值目标，对于峰值目标的测算也缺乏研究。我国已经提出在2030年左右达峰，因此建议两市进一步强化应对气候变化和低碳发展的顶层设计和战略研究，提出碳排放峰值目标及可行的实现路径，并将相关目标纳入未来的规划当中。

（二）进一步提高温室气体排放核算能力

调研中发现，贵阳、遵义两市的关键排放源没有基础数据支撑，温室气体统计核算领域的专业学者缺乏，低碳领域的研究机构和技术平台能力较弱，缺少基础数据统计及监测平台，影响了地方低碳发展进程。建议两市尽快开展本地区温室气体排放清单编制，摸清排放家底，同时加强数据收集和核算系统建设，建立相关温室气体排放数据的管理体制，为低碳发展做好数据基础支撑工作。

（三）鼓励两市积极开展低碳城市间的国内、国际合作

贵阳、遵义等西部地区是全国的生态屏障，关乎国家的生态安全。全国各地特别是东部发达地区应帮助西部地区走向经济发展与生态改善的“双赢之路”，同时西部低碳试点地区也应主动汲取东部发展的经验教训，结合自身特点实现可持续发展。同时，建议贵阳、遵义两市总结城市低碳发展的经验和成果，积极参加中美气候智慧型城市合作。响应国家“一带一路”战略思路，与“一带一路”沿线国家城市结成“低碳姊妹城市”，共享低碳发展经验。同时，积极探索气候变化“南南合作”框架下的低碳城市合作模式，推进本地区绿色产能国际化。

（四）进一步加强制度创新和模式探索

贵阳和遵义在温室气体排放交易方面起步较晚，2014年，全省首单中国自愿减排（CCER）项目上海金融机构购买贵州盘江煤层气开发利用有限责任公司80万吨CCER指标成功交易，实现碳交易的零突破。建议贵阳、遵义两市积极做好参加全国碳排放交易市场的前期准备，加强对城市碳资产的盘查工作，并推进贵阳市环境能源交易中心在参与碳排放权交易中的积极作用。

（五）加强应对气候变化人才队伍建设

发挥好“贵阳市低碳发展专家顾问委员会”的智囊作用，建立贵阳市低碳发展研究中心等专业研究机构，打造本土应对气候变化的专业研究团队。在国家下一步打造低碳城市试点升级版的过程中，邀请更多国际、国内专家学者为贵阳和遵义两市的低碳发展建言献策，探索出一条适合西部地区发展阶段的低碳发展之路。

参考文献：

[1]李建平，李闽榕，王金南.“十二五”中期中国省域环境竞争力发展报告[M].北京：社会科学文献出版社，2014

[2]Axel Baeumler，Ede Ijjasz-Vasquez，Shomik Mehndiratta. 中国可持续性低碳城市发展[R].2012

第4篇：双碳战略的内容和意义范文

内容摘要：在我国经济社会发展和生态环保的双重要求下，低碳经济视角下能源结构优化举措的现实意义显得尤为重要。文章认为，优化能源结构需从能源结构战略、能源消费结构、能源技术创新、能源产业结构、能源管理方式、能源体制结构等多方面采取措施。

关键词：低碳经济 能源结构优化 优化方法

低碳经济概述

（一） 低碳经济的内涵

英国2003年在该国能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》中最早提出了“低碳经济”的概念。该书中提出的低碳经济内涵为：以较少的能源消耗和较低的环境代价，转化为较多的经济产出，也为创新先进技术创造了机会。低碳经济提出后，世界各国的政府和研究学者对该经济发展模式进行了大量的研究。经过近十年的研究，目前大多数学者认为低碳经济的概念是：在可持续发展理念的指导下，运用技术创新、制度创新、可再生能源和新能源开发、优化能源利用结构等多种手段，最大限度减少高碳化石能源消耗，减少温室气体排放，达成一种经济社会发展与生态环保双赢的新型经济发展形态。

（二） 低碳经济的特点

低碳经济兼顾了“低碳”和“经济”，低碳经济是人类社会应对全球气温升高和适应经济社会可持续发展的一种良性经济发展形态。低碳，是对目前全球高碳经济发展下对气候严重破坏的情形下提出的一种发展模式；它要求经济发展尽可能减少石化燃料的使用，改变传统能源结构，完成产业转型和经济发展转型。经济，是指在优化能源结构的基础上，实现产出最大化，保持稳定的和持续的经济增长。低碳经济是未来经济发展的形态。它在技术创新和制度创新的基础上，调整能源结构，提高能源使用效率，开发洁净的可再生能源和新能源，减低能耗和减少污染物排放，减缓气候变化，实现社会经济发展和生态环保的双赢。

（三） 低碳经济的实质

低碳经济要求优化能源结构，低碳经济的实质就是促进能源结构优化，提高能源的开发利用效率，加大新能源的研发，增强洁净能源的消耗比率，从而降低能源消耗强度。发展低碳经济要求我们尽可能限制高碳能源消耗经济，发展“新能源体”，建立低投入、低能耗、低污染为基础的“低碳经济产业”。具体的实质内涵包括：

优化能源结构。能源结构直接决定了二氧化碳的排放量，但能源结构又受到资源禀赋和技术的限制，不可能在短时间内调整。所以必须处理好常规能源和新能源、洁净能源在能源结构中所占的比率。在保证主体消耗能源的基础上，加大对主体能源的技术含量，降低主体能源对环境的破坏，最大限度的实现节能减排。作为一个煤炭储存丰富且经济高速发展的国家，发展低碳经济对我国来说就是优化能源结构，提高能源利用效率。

加强技术创新。低碳技术和碳减排项目机制是发展低碳经济的重要方式。要实现低碳经济，提高能源效率，开发低碳新能源，降低化石能源的高碳量，技术创新已经成为关键因素。只有通过技术创新，才能解决能源可持续发展问题。能源可持续已经成为我国经济发展的一个基本方针，为了发展低碳经济，我国将会大力进行技术创新，发展新能源、洁净能源。

发展洁净能源集约型经济。建设“低碳经济产业”，即是发展洁净能源型集约型经济。发展洁净能源型经济是建设“低碳经济产业”的充分必要条件。发展洁净能源型经济就是发展以洁净能源和可再生能源为核心消耗能源，在零污染或较低污染物排放情况绿色健康发展的一种可持续经济。能源发展的总体趋势是“去碳化”，它也是我国经济循环发展的战略要求。但能源“去碳化”的过程却是需要较长的时间去实践和验证，它必将经过高碳、低碳、零碳化的过程，由于经济全球化的发展和国家利益冲突，在高碳的低碳化过程中已经困难重重，那么达到零碳化更是难上加难，但该趋势不会变，因为它符合社会发展的基本规律和要求。

我国能源结构现状

（一） 煤炭为主的能源结构

中国的煤炭储量大，占世界探明的13％。国内能源结构中，煤炭占总体消耗能源的70％，原油占21％，天然气占3％，上述数据表明，“富煤、贫油、少气”的能源结构严重失衡。虽然近十余年来煤炭在我国总体能源消耗中所占比例在逐渐下降，但煤炭作为我国最安全、最可靠的能源，随着洁净煤技术取得重大突破和煤炭相关消耗器具的推广使用，煤炭的洁净化和低碳化在逐渐增长，至少在未来50年内煤炭占消耗能源的主体地位不会改变。

（二） 技术总体水平落后

近年来，我国政府加大技术研发投资解决能源成本高、转化率低的难题，却导致能源设备的附属成本越来越大，反而降低了效益。我国科技工作者一直致力于发展高效、低污染燃烧技术，期望充分利用劣质煤，提高能源利用度，减少资源运用中的浪费；虽然工业生产技术等研究成果有一定的价值，但以可再生能源和新能源开发、能源转化等为核心的技术总体水平还比较落后。

（三） 洁净能源开发利用率低下

我国对洁净能源的开发起步较晚，虽然近年来国家加大对以太阳能、水能、风能、生物能等为主的洁净能源开发力度，政府加强对洁净能源理念的推广和引导，但洁净能源开发技术导致洁净能源开发率较低。另外，由于洁净能源开发技术本身的不成熟，导致洁净能源转化技术水平不高，实际转化产品和产品种类少，顾客关注度高却实际购买少，市场占有率低，造成洁净能源实际利用率低下。

（四） 能源基础设施建设体系不健全

能源产业的投资乘数效应很明显，对带动对口产业和相关产业发展，推进国民经济发展有着至关重要的作用。从保障我国能源中长期供应出发，现阶段通过优化能源结构、加强能源基础设施建设成为我国下一轮经济快速增长的重要砝码。由此，实施积极的能源基础设施建设投资政策刻不容缓。但三十年改革开放的高速经济增长的短期利益致使我国能源基础设施建设投资缺乏长期性，具有带动效应的可再生能源项目发展缓慢，区域输送通道建设缺少战略性，战略储备设施建设缺乏规划性。

低碳经济视角下我国能源结构优化建议

（一） 优化能源结构战略

我国以煤炭等化石能源为主体的能源结构战略已经不能适合当前低碳经济和国际环境公约对我国应尽义务的要求了，推动能源多元化发展、减低化石能源在能源结构中的比重、加快可再生能源和新能源的替代率已经成为我国能源机构战略的主导战略。但在目前和今后几十年中，以煤炭等化石能源为主体的能源结构格局不会变，而煤炭等化石能源在能源结构中的比例将逐渐降低，据专家预测，到本世纪下半叶，随着风能、太阳能、新型核能、氢能和水能等可再生能源和新能源的开发利用和消费比例的提高，促进能源供应体系的升级和转型，实现资源高效利用，达到经济社会和生态环保双赢。

（二） 加大能源技术创新力度

发展低碳经济，优化能源结构，归根结底要靠能源技术创新。我国政府通过增加财政支持和建立能源技术创新长效机制加大能源技术创新力度。目前，突破煤炭高效洁净利用技术是我国能源技术公关的第一课题，这一课题的解决直接减轻我国可再生能源和新能源技术创新的压力。可再生能源和新能源的技术创新开发是一个长期的过程，需要在政府的主导下企业、高校和科研单位充分发挥产学研集聚效应。在以自主创新技术为支撑的基础上，基本形成化石能源、可再生能源和新能源等并重的适合中国国情的低碳型多元化能源工业体系。由于我国能源技术开发起点低，我国可以通过和某些技术研发和实践运用良好的国家或企业联合开发，采用能源技术“走出去，引进来”的思路，提高我国能源技术水平。

（三） 引导合理的能源消费结构

在我国经济高速发展的国情下，能源消费呈现出能源消耗总量持续增长、煤炭等化石能源为消耗主体等特点。在这种情形下，首先要有步骤地降低能源消耗总量，减少以煤炭等高碳化石能源的消费比例，加速新能源和洁净能源的技术研发和技术转化，逐渐增加洁净能源的消耗比例；其次，通过价格、公益宣传等手段，引导社会合理的能源消费需求和意识，促进能源结构消费结构向合理化方向发展，从而推动节能减排、提高能源的利用率。再次，政府在制定节能减排政策时，以能源消耗效果为导向，适当运用行政手段限制能源消费单位或个人的能源结构和比例。政府要加快调整产业结构，实现经济增长方式有粗放型向集约型的转变，降低能源消费的不合理性，优化能源消费结构。

（四） 优化能源产业结构

2008年的经济危机重创了全球经济，能源产业也受到了明显的影响。同时，经济危机造成的能源供需紧张状况的缓解为我国能源产业结构优化提供了难得的机遇。首先，根据我国能源产业结构实际，要逐渐降低以煤炭、石油为主的常规化石能源在能源消耗中所占的比例；其次，依靠科技进步，大力开发以风能、水能、太阳能、生物能、地热、新型核能为代表的替代能源，研发矿物能源洁净化技术，积极开发可再生能源和新能源，建立稳定、洁净、经济、安全的能源产业结构体系。第三，在开源同时要加强节流。我国是能源消耗大国，基于普通消费者和工厂生产员工能源节约意识薄弱的状况，在社会生活中，加大节能减排和低碳生活的宣导，提升社会成员的能源节约意识；在企业生产中，要开展资源综合利用鼓励创新工作，提高能源运行效率，推广应用能源产品。

（五） 转变能源管理方式

随着社会经济发展对能源消耗的高要求，从能源管理方式的角度出发，可以有效提高能源的利用率，优化我国能源结构，减缓能源高消耗的压力。首先，目前应该坚持以化石能源为主，积极开发新能源、可再生能源。我国的能源国情决定了我国必须依靠以煤炭、石油、天然气为主的化石能源，但基于传统化石能源的污染控制成本高和不可再生性等缺点，我国必须大力开发新能源，发展并扩大天然气、核能、风能、太阳能、氢能等的规模效应。其次，加强向需求管理优化和能源供应过程转变。传统观点一直把能源供给作为能源管理过程的重点，从供应链管理的角度出发，能源需求管理和供应过程也是提高能源效率不可忽视的方面。需求管理是能源管理的第一环节，需求管理的质量直接决定了整个能源管理利用效率和成本；而供应过程中供应渠道、供应管理方式、供应商的选取等都影响着能源的利用效益。因此，我国要加强能源需求管理，优化能源供应过程。最后，加强能源开发的多元化，要依靠科学技术进步。众所周知，人类对地球非可再生能源的存储量探明度越来越高，人类不可能依靠非可再生能源可持续生存下去，加强能源开发的多元化势在必行，而科学技术是解决这一问题的最好工具，我国要加大人财物的投入，提高我国能源产品的科技含量，开发多元化的新能源。

（六）创新能源体制激活机制

在目前政府体制中，各部门或政府单位单纯地从自身利益出发，分割政府权力，增加了能源结构优化的难度。解决这一难题，首先，要建立健全能源市场体制，充分发挥能源市场的作用。能源的战略地位关系到国家的兴衰成败，放弃对能源的控制权是不可能的，但我们在保证能源在国民经济中质和量的优势下，要在我国深化改革开放过程中逐渐放宽市场运作环境，建立和完善多元投资体制，充分发挥能源市场的作用。其次，要构筑能源开发和能源器具制造业的联营体制。一直以来，我国能源开发和能源器具制造业分属两个不同行业，能源器具制造业的研发严重滞后，推迟了新能源的投入市场时间。上述二者的联营可以尽快新能源进入市场时间，同时可以提高通过市场检验后的新能源的附加值，两者相互促进，形成了良性的正相关关系。再次，规范行政管理体制。虽然国家已经组建能源局，但各省市县的能源行政体制需要加快组建，整合现有行政部门的职责，及时解决能源产业发展中的问题。

参考文献：

1.张坤民等.低碳经济论[M].中国环境科学出版社，2009

2.王顺庆.我国能源结构的不合理性及对策研究[J].生态经济，2006（11）

3.中国科学院可持续发展战略研究组.2009中国可持续发展战略报告[M].科学出版社，2009

第5篇：双碳战略的内容和意义范文

【关键词】 低碳经济； 会计学解读； 会计应对； 统一产品成本核算制度

2007年4月，联合国安理会首次将防止地球暖化问题纳入政治议程，这标志着地球暖化已经成为世界性威胁，被提升到全球安全层次。暖化气体减排以及碳排放权框架被赋予规定世界秩序的属性，气候秩序构建问题涉及到各国经济发展的根本利益，碳减排成为了全球主导性思维。我国于2009年12月5日召开的中央经济工作会议提出要开展低碳经济试点，努力控制温室气体排放。这无疑表明低碳经济是我国未来的战略方向。美国证券交易委员会（SEC）正准备针对公司如何披露气候变化风险出台最新指导意见，该指导意见将促使美国公司重新审视其日常经营所造成的气候变化的结果。显然，利用环境问题中的碳排放有机整合而构建一套概念框架，使低碳经济、碳排放会计准则及其趋同、成本竞争优势构建形成完整的环境战略经营工具。

一、低碳经济的会计学解读

从本质角度看，低碳经济是对新制度经济学的社会成本的更广义化，传统意义上的社会成本直观描述了利润的企业私有化且负外部性的社会化。经济学家科斯关于“交易成本”、“社会成本”的概念以及权利的法律界定对于深刻认识当今的生态系统危机具有根本性的启示，低碳经济将其他一般的经济主体经济活动的纯粹经济学角度的外部性分析上升至严肃的企业社会责任问题，并将其扩展到自然生态环境以实现企业与自然界间的良性循环。

（一）传统会计学视角的资源生产率框架述评

传统会计学的资源概念是以资产要素来描述的，而资产的产出效率是以利润要素来表示的，这样，传统会计学的资源生产率的衡量就可以归纳为总括的显性资产负债投入与利润表产出间的效率分析。显然，只有符合资产要素的资源才能够进入财务会计核算系统，作为计量产出的利润要素也就意味着是由全部投入的显性资产要素带来的。尽管企业会计准则在资产负债要素确认与计量上遵循着全面性原则，但受限于会计要素本身范畴界定的不足，在企业经营活动中具有独特竞争优势的资源是没有被纳入的，比如商业信用及企业的关系网络等。当然这种不足也得到一定程度的修正，比如IASB与FASB“关于财务报表列报初步意见”中就将商誉从无形资产中分离出来以独立的报表项目形式列报为企业经营资产，可以被认为是企业全部资源扣除财务报表项目能够具体涵盖的有形资产与其他无形资产后的剩余资源的总括描述。

在具体会计实务的修正上就是拓展了财务报告编制底线和基础，财务报告三重底线(也称作可持续发展报告)概念被提出。三重底线财务报告就是把传统财务报告的内容加以扩充，不仅反映公司经营业绩，还要将企业在环境和社会方面的表现纳入披露体系。这种修正方式的不足在于还是按照传统财务会计学的费用分类方式进行披露的，就是将全部费用分为生产成本和期间费用两类，生产成本资产化为资产负债表项目，而期间费用则反映在利润表中，是一种典型的传统财务会计学的投入产出模式。

（二）高碳经济模式下可持续性会计概念述评

高碳经济模式下企业可持续性的会计评价是指企业不论以社会成本还是以流行的私人成本计量，净资产水平都没有减少。企业在将其社会影响内部化后，还能够在当期向生产要素的提供者进行支付而不危害未来的收入流。然而，由于高碳经济模式遵循了传统的企业社会责任观，这种责任观构建在现有环境经济学之上，认为环境问题不属于市场计算的范畴，因此在经济分析中不确认环境资源和环境本身价值，而只是将它们视为潜在商品。传统意义的可持续经济学虽然将自然资源视为一种资本形式，但仍然局限于传统经济学的经济影响内化为市场交易的观念而构建自然资本权益与其他资本的置换，以实现为减少环境破坏而对产权的准确界定。该理念使得生态和经济间存在固有的权衡，即执行严格环保标准带来社会效益与为防治污染付出私有成本上升而使竞争力下降。

高碳经济模式的企业环境会计理论与实践构建在模糊的社会成本概念之上，未将企业内部生产活动产生的污染或破坏环境的社会成本纳入核算体系，只是在特定监管要求下将传统财务会计学账户体系中的相关费用分解配比给一定的社会责任行为以满足相应的表外披露要求，并且将这类社会责任行为严格限定在市场经济体系内。尽管社会各层面都在推动公司对外披露企业各种活动对环境产生影响的信息，目前世界上最大的公司都在编制环境报告，政府也以税收方式实现调节与引导作用，但从会计学角度看，企业承担环境责任的最直接后果就是特定用途的管理费用与税负增加，是明显的结果导向。

（三）低碳经济商业模式的会计特征归纳

高碳经济模式特征是碳排放水平与经济发展呈正比关系，而低碳经济是指在发展中排放最少的温室气体而获得整个社会最大的产出，因此，低碳经济则要将碳生产率纳入分析框架并实现经济增长与碳排放量增长的根本脱钩。从企业角度看，低碳经济居于未来的主导地位，企业必须将这一概念引入并制定出低碳行动计划和战略规划。比如在评估产业环境时需要考虑竞争对手产品的低碳情况；供应商的碳排放状况；企业流程开发、采购、制造、销售的各个环节都需要纳入低碳思维。

低碳经济商业模式存在着明确的自然资本权益，因为低碳经济模式建立于全球范围内实施的“Cap Trade”（总量限制与交易体系）制度，就是在全球管理体系下，以全球碳排放总预算目标为基础，所有国家都得到其相应排放预算并以配额方式体现，通过配额贸易制度实现高碳经济为低碳经济买单，这样就形成一个全球统一的碳交易市场，所有经济活动都将会以低碳经济重新定义。这样，低碳经济模式产生了碳排放配额这种新资产类型，超额排放的企业可以向其他企业购买配额，或者可以购买“碳抵消额度”以抵消企业超额排放。显然，企业主体与自然界间建立了直接的交易关系，过程导向明显，会计的反映职能便有了用武之地。特许公认会计师公会（ACCA）与全球报告倡议组织（GRI）、气候披露标准委员会（CDSB）及普华永道会计师事务所（PWC）等专业组织提出了与碳排放直接相关的规范。

低碳经济模式必然会给传统会计学带来一定的冲击，而这为其演进提供了新的方向与动力，也为构建具有会计学科特色的社会价值创造提供了新的路径。

二、低碳经济模式发展的会计应对

全球碳减排从逻辑上是国家尤其是大国间的博弈问题，比如美国政府在国际减排与气候变化问题上由“拒绝者”到“主导者”的态度转变与其国家战略及其系统计划密不可分；欧盟将2020年温室气体整体减排目标从20%无条件提升到30%是对其在哥本哈根会议上被边缘化后重获气候谈判领袖地位的应对；我国可能将不晚于2014年启动国内碳排放交易市场，并为中国公司设立“半强制”的目标来限制其温室气体排放，碳市场规则也在起草制定中。

自然资本权益是传统经济体系未来发展的至关重要的影响因素，将碳减排纳入传统经济体系导致企业碳足迹对传统会计流程的延伸需求，是对现有价值链会计理论与实务的拓展，因为低碳经济的起点是统计碳源和碳足迹，这就使得传统意义上的会计流程要反映出企业碳价值链条每个环节的内在价值，相应的会计计量就要实行货币计量与碳生产率计量的双轨制，相关会计账户也就包含了碳排放量信息，比如单位营业收入的碳排放量（吨/元)。

显然，碳减排会从宏观与微观两个层面对会计施加影响，前者通常是以会计准则的形式表现，而后者则是会计具体核算内容。低碳经济模式发展的会计支持也就应从这两个方面着手。

（一）碳减排会计准则体系完善

低碳经济被认为是全球经济危机复苏引擎，与其相适应的会计准则体系完善及国际协调是一种必然。在此背景下要占据国际制高点，使我国成为全球碳排放会计准则制定及可预期碳排放会计准则国际趋同的规则推动者。碳减排会计准则的重点应在以下几个方面：1.低碳经济特定业务活动内容及其传统会计系统的不适应。2.碳减排资产及其衍生工具（如气候变化债券）的确认与计量。3.或有事项、生物资产等低碳经济一般性特定业务活动会计核算规范。4.碳汇价值、碳指标交易等低碳经济特定创新业务活动会计处理规范。5.实施合同能源管理（EMC）的核算方法。6.碳足迹和气候变化相关信息披露，主要包括气候变化政策、策略、管理和风险以及确立减排目标、测量程度、缓解和适应性计划等内容。从作为会计准则规范起点的财务报告来看，财务报告变迁就包括了四个阶段：其一是以会计要素为视角的财务信息；其二是以企业业务活动为视角的财务信息；其三是以企业商业模式为视角的财务信息；其四是将自然资本权益纳入分析视角。

（二）碳减排会计管理的内容

1.实施低碳管理，企业应将利益相关者在低碳问题上的要求整合到企业共享的价值观、企业战略、运营结构、生产技能、运营系统和处事风格中，有远见并系统性地开展低碳管理。海尔已经联合8家供应商共同组建了全球首条“无氟变频空调低碳产业链”，意在将上游供应商引入模块化供应模式，让产品更符合消费者的需求。所谓模块化供应模式，是指企业与供应商共同设计、优化模块，以确保企业最优成本的支配和产品研发速度，实现产品本身及产品功能上的低碳环保要求。利乐公司构建了全产业链的碳减排体系，即从原材料采购到加工环节，每个产业链环节减排降低1%~2%，就可以推动利乐生产的包装盒整体碳排放降低，以2008年为例，当年产量增加了30%，但企业碳排放却同比下降。

2.企业应优化现有资产的碳效率，包括基础设施、供应链和成品的碳效率；对重工业来说，对生产进行重新配置也是一项有效的措施，同时在整个供应链上推行成本削减和碳减排举措。比如建筑碳排放占社会碳排放的30%左右，因此建筑碳排放计算就很重要，它分为建设阶段碳排放、运营管理碳排放与维修翻新碳排放三个阶段。德国可持续建筑委员会（DGNB）提出了建筑碳排放全寿命计算的碳排放度量指标。联想正在试图准确计算计算机生产过程中二氧化碳排出量，世界500强企业特易购公司给8万项产品贴上“碳卷标”，标示这些产品在生产过程中制造多少二氧化碳。

3.企业碳资产状况必然成为企业主要财务信息，企业应建立碳资产的资产负债表。在全球碳交易市场的制度安排下，二氧化碳排放权成为一种商品，与有形商品一样由供求关系形成价格，拥有碳减排能力的企业便拥有了一种新型碳资产价值，从而为企业带来预期利益或形成企业义务。企业对参与碳交易形成的碳资产进行核算与计量，以一个新的报表项目表内化或者进行表外披露。另外，碳资产还涉及到碳汇问题，比如森林碳汇，森林是很好的碳固定载体。经济学角度看碳汇被视为气候红利，是一种新生产要素形式。会计学角度的诸如生物资产（尤其是林业资产），既要从交易观计量其账面价值，还要从低碳经济视角考虑其可能的碳汇价值。

4.随着全球“碳减排”需求和碳交易市场规模的迅速扩大，碳排放权会进一步衍生为具有投资价值和流动性的金融资产。低碳经济价值链上各种碳衍生工具会出现，如气候变化债券、低碳私募股权基金、人民币碳基金等。日益加强的监管干预也会推动现金流和估值发生前所未有的变化。投资者和监管者将要求提供有关气候变化的经济影响的更完备信息，比如对碳排放密集型企业给予较低估值或评估，以反映这些企业较高投入成本或资本支出需求。因此在企业价值或企业市值管理中应充分予以体现。

5.通过削减能耗和温室气体排放来节省成本进而获利，比如当企业能够因减少碳排放而获得碳排放配额时，可以根据《欧盟排放交易方案》将配额出售给其他企业而获利；为投机目的购买或出售碳排放权或建立能帮助系统外企业以低成本方式实现减排的清洁发展机制项目，然后在市场上通过出售排放权而获利。

（三）碳减排会计的相关问题

1.碳排放与能源审计机制

发达国家逐步形成了一套行之有效的能源审计制度和方法，其中政府主导推动能源审计是一个普遍做法。比如，日本委托节能中心对企业进行能源审计；荷兰政府对一些企业提供免费能源审计；20世纪70年代英国政府补贴了大约5 000万英镑的资金进行能源审计调查，占能源部总费用的一半。政府主导的能源审计有利于企业建立比较完善的能源管理体系，涉及到强化能源管理工作，完善能源消耗计量、统计制度，建立健全原始记录等。

2.碳排放与股价间的价值相关性

总体上看，具有低碳概念的上市公司尚未得到资本市场的估值溢价。然而，不能就此认为投资者只是关注企业增长率。泛宗教企业责任中心（Interfaith Center on Corporate Responsibility，ICCR）作为一个集合了各种基于不同信念进行投资的机构投资者松散联盟，自1992年就对雪佛龙的碳排放施压，要求该公司在配置资金时考虑到气候变化风险，后者最终同意对其碳排放量进行追踪并随其生产的产品提供碳含量报告。可以预见，一旦低碳经济模式得以确立，投资者会像关注每股盈利一样去关注单位营业收入的碳排放量。在具体研究思路上可用一定时间的股票价格波动来评估投资者是否对企业投资于低碳领域的超前举动的满意程度。

三、低碳经济模式与社会导向统一产品成本核算制度构建

世界许多地方已经开始要求企业承担他们造成的碳排放的代价。例如欧盟已经同意扩大其首创的排放权交易计划（ETS）覆盖的行业范围，并要求这些行业到2020年必须将其碳排放（在2005年的水平上）至少减少21%。欧盟还保留了今后进一步收紧减排目标的权利。世界银行的研究显示，如果碳关税全面实施，在国际市场上“中国制造”可能将面对平均26%的关税，出口量因此可能下滑21%。以我国轮胎为例，碳关税税率将可能高达80%以上，无疑将会增加我国出口产品成本。瑞银集团《碳定价机制如何影响亚洲公司的盈利》报告执笔人Simon Smiles表示，“一旦中国引入旨在控制碳排放量的碳定价机制，我们预计中国企业将增加相当于目前GDP1.6%的成本”。碳排放水平将成为未来世界新的企业评价标准，构成企业新的核心竞争力。

（一）重构低碳经济模式企业成本竞争战略

低碳经济会导致自然资本增加企业相关成本或者使企业从中直接获益，抑或企业通过相关内容形成竞争优势。自然资本通常是由政府政策支持的，体现着环保壁垒的政策行为，那些能够将自身战略定位与国家环保壁垒政策行为建立起内在一致机制的企业便具有了新竞争优势，环保价值就从企业潜在亏损风险转化为企业潜在盈利，企业积极寻求可循环经济和减排节能有效途径本身就是一种战略。碳环境将是企业未来生存环境的主要组成部分，中国企业应当从目标使命、产品研发、渠道布置、投融资安排等各个环节发掘碳价值，整合自己企业的碳战略。

改善流程以更低能耗、低成本、低排放的方式运营等与企业运营模式和核心竞争力直接相关。真正开展低碳管理的企业将企业整个采购过程、生产过程、营销过程、办公过程赋予低碳含义，并尝试实行基于环境问题的绩效考核、红利分配方法，从而鼓励员工积极参与公司的低碳管理工作，将企业低碳意识融入企业文化中。比如爱普生与其竞争对手佳能合作共用运输配送、墨盒回收体系。对于绝大多数的中小企业而言，可在某个相对集中的区域内联合起来，将废物、废气和污水处理业务打包形成一定规模，委托给第三方专业的治污公司运营，前期投入的高额资金相互分担，并且获得贷款或投资也是可能的。

（二）由单纯制造业向制造业服务化成本核算模式转变

传统意义上的“中国制造”的潜台词是“合约制造”，即贴牌生产或代工方式而从中获取约定的加工费收入，实质上这种生产方式的产品本身不是严格意义上完整中国产品概念，我国产品竞争力很大程度上还在于制造能力的高低。然而，制造环节利润在产品整个价值链利润中所占比重很小，不可能支持企业持续发展，但是现阶段完全抛弃简单的低要素成本竞争战略也不现实，可供选择的就是企业应创造性地使用多种方法以低成本方式实现创新，也就是说在真正意义的良性低成本基础上向制造业的两端延伸，尤其是拉动客户需求。从成本核算与管理角度看，由单纯制造业向制造业服务化转变意味着要改变企业资产专用性的传统观念，将资产与费用的等量转换演化为资产一次性投入与收益持续性增长，即一旦企业销售实现，该客户就成为了公司资产，这无疑等同于资产专用性下降而其风险得以有效控制，双方实现了成本共享与双赢。

制造业服务化意味着企业应该构建完整的成本链，不能单纯地以控制特定成本环节耗费的方式获取所谓的低成本竞争优势。从实践角度看，成本费用水平起因于资产管理能力，这是成本根本驱动因素，而不同的商业模式对应着差异化的资产配置方式，总体而言可划分为基本产品或服务资产、提升企业效率的资产、保护性资产与战略性资产，不同的资产在制造业服务化过程中对利润创造有着本质差异，因此施加的成本控制手段也是不同的。

（三）成本会计核算的社会实践导向

成本会计核算在我国尚未形成全国统一的能对企业会计人员具有强制约束力的规则体系，财政部会计司2010年工作要点之一是研究制定全国统一的产品成本核算制度，强化企业成本管理，为应对我国企业境外反倾销调查、实现“走出去”战略作出贡献。企业产品成本核算与成本管理调研提纲包括：1.关于产品成本核算情况；2.关于产品成本管理情况；3.关于产品成本与产品定价情况；4.关于产品成本与信息化；5.其他有关产品成本问题。

然而，企业产品只承担其制造过程中耗费的观点日益受到质疑，伴随产品社会性程度的加深，产品所承载的责任开始由单一地满足人们某种实用价值逐步发展至某些“特性”消费，比如环境保护。人们对自身生存环境的关注及担忧推动着作为资源转化结果的产品的社会评价性，并以这样的社会评价性反向引导资源耗费保持在合理水平上。完整的企业产品成本应该包括负外部性社会成本内部化部分，这就需要重新考虑传统的产品成本与期间费用之间的界限，从产品成本流程角度来设定产品成本范畴。可能需要重新界定成本概念并划分类别以反映企业的环境成本。低碳经济要求企业构建在产品全生命周期环保理念的基础上内化碳成本机制。

社会实践导向的成本会计核算制度应该是一个开放的接纳先进价值观的信息综合体，实际上，丰田汽车公司与富士康公司事件都从成本层面显露出危机的存在。从成本与利润关系的理论层面看，企业内部就是成本计量，利润是市场角度的成本补偿计量，企业机制就是在有意义的领域作出独特或某种与众不同的贡献而进行的成本流程安排。然而，正是市场中消费者的价值取向决定了成本补偿程度，产品成本结构也就应该是企业产品满足消费者价值取向而发生耗费的反映，它体现了企业的战略定位，而成本流程安排则是这种反映得以实现的载体，进而决定了企业组织架构。可以说，具有环境价值观的成本概念是企业文化的一个重要组成部分，正如在2009年12月28日《人民日报》刊发的总理《今年成绩最终靠人民评价》中说到“我在基层看到工人在车床旁工作，我对他们讲，每一个部件，它的精确性、它的工艺水平，都反映着或者说都深烙着一个民族的精神。只有那些勇于创新并且精益求精的民族才是最有希望的民族。中华民族的希望也就在这里。”造物也就是造人。

【参考文献】

［1］ 中央经济工作会议在北京召开［N］.人民日报，2009-12-08.

［2］ 关鉴.“碳变”时刻：中国企业家的碳抉择［J］.中国企业家，2009（8）.

［3］ 陆振华.中国或2014年前启动国内碳市场［N］.21世纪经济报道，2010-06-01.

［4］ 张淑芳.海尔“低碳”供应链的整合难题［N］.中国经营报，2010-04-18.

［5］ Per-Anders Enkvist, Tomas Nauclér, Jeremy M. Oppenheim.应对气候变化的战略转型对企业是挑战也是机遇［R］.麦肯锡季刊，2008.

［6］ 林伯强.能源审计：保障节能减排效果的重要环节［N］.21世纪经济报道，2010-06-06.

［7］ 熊焰.低碳之路：重新定义世界和我们的生活［M］.北京：中国经济出版社，2010.

第6篇：双碳战略的内容和意义范文

【关键词】低碳经济；低碳前景；内蒙古低碳经济

一、引言

随着人类生态文明建设进程的不断推进，低碳经济正日益影响和诱导着人类的生产和生活方式。低碳经济发起于英国，随后逐渐被世界各国所接受。实际上，低碳经济是为缓解全球气候变化、应对能源危机，人类所倡导的一种“低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益”的经济可持续发展模式。低碳经济发展的核心理念是“以更少的碳排放量来获得更大的经济、环境和社会效益”，即“依靠技术创新和政策措施，实施一场能源革命，建立一种较少排放温室气体的经济发展模式”，全球气候变暖、能源安全、产业升级是推动低碳经济发展的主要动力。

二、低碳经济概述

1.低碳

低碳，英文为low carbon，意指更低得温室气体（二氧化碳为主）排放。随着世界工业经济的发展、人口的剧增、人类欲望的无限上升和生产生活方式的无节制，二氧化碳排放量愈来愈大，地球臭氧层正遭受前所未有的危机，全球灾难性气候变化屡屡出现，已经严重危害到人类的生存环境和健康安全。为了控制全球温室气体排放，联合国141个成员国家共同签署了《京都议定书》，并于2005年正式生效。《京都议定书》是引发低碳经济理念形成的触点。

2.低碳经济概念的诞生

1972年罗马俱乐部发表了《增长的极限》，第一次对高能耗、高污染的传统工业文明和高碳经济的发展方式进行了深刻反思。1997年在日本京都通过的世界上以法律约束力来控制温室气体排放的国际条约《京都议定书》是引发低碳经济理念形成的触点。2003年英国能源白皮书《我们未来的能源―――创建低碳经济》将低碳经济作为一个新概念提出。英国政府为了达到2020年C02排放量在1990年水平上减少20%到2050年减少60%的目标。优化能源结构，大力发展可再生能源；调整能源政策，征收气候变化税和能源产品税；强调科技创新、发展低碳能源技术；全方位节能减碳。为推动家庭节能减碳，推广隔热保温建筑材料实现建筑节能；推广节能灯，采用LED绿色照明，淘汰白炽灯，实现照明节能；购买节能家电，如节能空调、节能冰箱、节能洗衣机、节能电脑等，实现家电节能；推广混合燃料汽车，鼓励使用自行车出行，实现低碳交通。

3.低碳经济的含义

低碳经济是以低耗能、低污染、低排放基础上谋求最大产出的经济发展模式。是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。低碳经济实质是高能源利用效率和清洁能源结构问题，核心是能源技术创新、制度创新和人类生存发展观念的根本性转变。

低碳经济的发展模式，为节能减排、发展循环经济、构建和谐社会提供了操作性诠释，是落实科学发展观、建设节约型社会的综合创新与实践，完全符合党的十七大报告提出的发展思路，是实现中国经济可持续发展的必由之路，是不可逆转的划时代潮流，是一场涉及生产方式、生活方式和价值观念的全球性革命。著名低碳经济学家、原国家环保局副局长张坤民教授认为，低碳经济是目前最可行的可量化的可持续发展模式。

低碳经济几乎涵盖了所有的产业领域。著名学者林辉称之为“第五次全球产业浪潮”，并首次把低碳内涵延展为：低碳社会、低碳经济、低碳生产、低碳消费、低碳生活、低碳城市、低碳社区、低碳家庭、低碳旅游、低碳文化、低碳哲学、低碳艺术、低碳音乐、低碳人生、低碳生存主义。向低碳经济转型已经成为世界经济发展的大趋势。

4.低碳经济的特点

（1）节约能源，提高能效，促进能源结构由以化石为燃料为主逐步转向以可再生能源等清洁能源为主。

（2）发展低碳技术，增加碳汇，在人类的生产、分配、交换、消费等一切活动中尽量降低二氧化碳等气体排放量。

（3）实现经济与碳排放的分离式增长，即在碳排放低增长、零增长甚至负增长的条件下，经济仍然可以保持较快增长。

三、内蒙古发展低碳经济的必要性

1.内蒙古发展低碳经济的必要性

（1）内蒙古低碳经济的发展背景

2007年9月8日，中国国家主席在亚太经合组织（APEC）第15次领导人会议上，为应对全球变暖，郑重提出了四项建议，明确主张“发展低碳经济”。他在这次重要讲话中，一共说了四回“碳”：“发展低碳经济”、“研发和推广低碳能源技术”、“增加碳汇”、“促进碳吸收技术发展”。2008年，联合国环境规划署确定当年“世界环境日”的主题为“转变传统观念，推行低碳经济”。伴随着哥本哈根气候大会的结束，世界各国围绕减排目标、减排执行以及减排援助的“博弈战”再一次升温。去年11月，中国正式对外宣布了新的减排目标：到2020年，单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，并作为约束性指标纳入“十二五”规划。

作为国家的重要能源和化工基地，近年来，内蒙古肩负着积极为国家提供能源和大幅度节能减排的双重艰巨任务。因此，发展低碳经济，对内蒙古既有压力，更有动力。2010年，内蒙古更是将“发挥森林、草原碳汇资源优势，积极开展碳汇核算、碳汇交易等方面的研究，探索发展低碳经济的现实途径”这一内容列入了2010年政府工作报告的主要工作中。

（2）内蒙古低碳经济的资源优势

内蒙古具有巨大的“减碳”潜力。这样一组数字可以印证：内蒙古的13亿亩天然草原，固碳能力为1.3亿吨，相当于减少二氧化碳排放量6亿吨；3亿亩森林，碳汇效益比草原更好；5.6亿亩可利用的荒漠化土地，可种树、种草，能实现碳汇12亿吨。此外，内蒙古风能资源总储量近9亿千瓦，居全国首位，大多数盟市具备建设百万千瓦级甚至千万千瓦级风电场的条件；太阳能资源丰富，年日照时间2600―3200个小时，居全国第二位，为发展洁净的新能源产业奠定基础。不仅如此，从积极防治沙漠化、全面实施林业生态建设和草原植被恢复建设等项目，到成立全国首家省级低碳经济发展促进会，内蒙古一直在为低碳经济努力着。

2.内蒙古发展低碳经济的进行效果

内蒙古伊泰煤炭股份有限公司2007年投资建设的光伏太阳能发电站属全国首家光伏太阳能发电商业化运营模式，为开辟清洁可再生能源做了有益尝试。2008年，该公司成功建成205千瓦的光伏太阳能发电站，全年累计发电15.8万千瓦时。

2009年3月，中国绿色碳基金在中国北方实施的第一个示范项目在锡林郭勒盟多伦县启动，项目实施预期效益将使工程区林草植被覆盖度达到90%以上，森林覆盖率达70%以上，实施期可固定二氧化碳28万吨。

2009年4月，国家发展改革委批准了欧洲投资银行为内蒙古碳汇林示范项目资金贷款的申请报告。

2009年12月，中盐吉盐化集团与苏格兰皇家银行在阿拉善经济开发区签署碳减排购买协议。根据协议，苏格兰皇家银行将购买中盐吉盐化集团的电石渣制水泥项目10年内的二氧化碳排放量指标，累计约294万吨。

包钢集团的燃气蒸汽联合循环发电机组项目，已有三期二氧化碳减排量顺利完成核证或出售工作，首期二氧化碳减排量在国际市场售得人民币2000余万元。按照有关规定，在2012年以前，包钢每年将会有两期二氧化碳减排量获得联合国签发的国际交易资格。

四、内蒙古发展低碳经济所面临的挑战及前景

内蒙古社科院经济研究所研究员姜月中分析说，尽管现有大部分森林资源并不能在碳汇上获益，碳交易的经济前景也不能很快显现，但市场机制为解决森林草原生态效益价值补偿的问题提供了思路，是未来发展的趋势。他认为，要再未来抢占发展先机，需要借助行政力量的支持，将开发碳汇资源纳入城市发展战略、经济社会发展战略、循环经济战略和节能减排战略，从而增加碳汇潜力。同时，更需要借助市场的力量来推动，要积极参与构建碳汇交易市场，谋求碳市定价权。

内蒙古低碳经济促进会副会长许柏年说，内蒙古作为碳源大区，目前依然处于“高碳消耗”状态。2000年以来，随着工业化和城镇化率的提高，能源需求增长了3倍，二氧化碳排放量也增长了近3倍。但是，丰富的森林、草原和沙漠资源，让内蒙古拥有了得天独厚的低碳资本，也为内蒙古建设绿色低碳大区注入活力。2009年11月，内蒙古首届碳汇草业研讨会隆重召开，10多位国内、国际专家就草业和沙漠碳汇研究作了主题发言及现场交流。中国草学会理事长、内蒙古农业大学教授云锦凤认为，草原在缓解气候变暖、防风固沙、涵养水源等方面也具有重要作用，草业碳汇在地球上是不亚于森林碳汇的珍贵资源，再加上我区土地面积的67%是草原，所以我区更应该重视草业碳汇的发展，让草业碳汇经济走在全国前列。这些年来，内蒙古已积极采取退牧还草、围封转移等多项措施，使草原生态明显好转。

内蒙古沙产业草产业协会副会长、国务院发展研究中心上海所研究员郝诚之认为，内蒙古发展沙产业草产业的实践经验证明，沙漠具有阳光充沛、蓄水性好、风力资源丰富、环境清洁等优势，是十分重要的土地和能源资源，只要实行科学合理的防治管用，沙漠就会为人类提供绿色碳汇、低碳经济和绿色生活环境。其实，鄂尔多斯等西部地区按照钱学森沙产业理论的技术路线，在沙漠中种植半灌木和草，成活率很高，已创造了沙漠的碳汇价值。

五、内蒙古发展低碳经济的对策建议

1.森林草原沙漠齐上阵

内蒙古作为碳源大区，目前依然处于“高碳消耗”状态。2000年以来，随着工业化和城镇化率的提高，能源需求增长了3倍，二氧化碳排放量也增长了近3倍。但是，丰富的森林、草原和沙漠资源，让内蒙古拥有了得天独厚的低碳资本，也为内蒙古建设绿色低碳大区注入活力。

内蒙古节能减排的步伐从未停留过。自治区林业厅厅长高锡林透露，内蒙古的目标是要建成中国重要的森林碳汇基地。实施天然林资源保护工程10多年来，仅内蒙古大兴安岭林区，有林地面积就增加了67.45万公顷，初步测算新增碳汇价值38.5亿元；活立木蓄积量增长12070.57万立方米，按每增加1立方米活立木可吸收温室气体1.82吨，释放氧气1.6吨计算，每年可多吸收温室气体21968.44万吨，多释放氧气1931291.2万吨。而且，通过森林分类区划，调减限伐区的天然林采伐量，大兴安岭林区的森林生态系统功能不断完善，森林固碳释氧、保持水土、调节气候、保护生物多样性等生态功能不断增强。这些资源优势不仅让内蒙古成为减碳潜力大区，还让内蒙古在利益可再生能源、发展生态产业的同时，压缩碳源扩充碳汇。

2.风能太阳能皆为我用

拥有丰富风能和太阳能等可再生能源的内蒙古，近年来在发展洁净的可再生能源产业上做足了文章，也有利地促进了节能减排的发展。

数据显示：到2007年底，内蒙古已成为全国首个风电装机容量突破100万千瓦的省区。截至2009年10月，内蒙古风电并网装机容量达到502.79万千瓦，占全区电力装机比重的9.68%。

按照内蒙古2009-2015年绿色能源发展规划，到2015年末，风电装机容量要达到3000万千瓦，风电占自治区装机容量提高到23%左右；太阳能并网发电装机容量要达到50万千瓦。

2009年，美国第一太阳能公司同内蒙古签署了谅解备忘录，准备在鄂尔多斯市杭锦旗建设世界上最大的光伏电站---2000兆瓦的太阳能光伏电站；同年，中国节能投资公司在阿拉善盟投资的孪井滩生态移民区10兆瓦的太阳能光伏发电项目已获批准开展前期工作。

内蒙古丰富的碳汇资源，激发了企业的“绿色产业”意识，并且正通过绿色产业赢取在行业中的领先地位。这些项目在自治区乃至全国绿色产业中都起到示范带头作用，随着其规模扩展、行业重组，在发挥其自身优势的同时，也带热了全区绿色产业。

新能源产业的发展，必须有先进的装备制造业作支撑。因此，围绕新能源产业大力发展相关的装备制造业是内蒙古产业结构调整的一项重要任务，也是内蒙古经济持续、稳定、快速、健康发展的重要保证。

3.碳汇交易潜力巨大

芝加哥气候交易所（CCX）的创始人和首席执行官理查德・桑德尔曾说过，国际碳交易市场将会最终成长为超过十万亿美金的超大型市场。在向碳汇大区迈进过程中，如何调整经济结构、抢占绿色经济制高点是一项重要内容。因此，发展新能源产业、加大碳汇交易是内蒙古发展的新机遇。另外，内蒙古的碳排放量比较大，节能减排潜力也相应较大；可再生能源相当丰富，零排放的空间比较广阔；森林碳汇量高，而且增加碳汇的有利条件较多。因此，内蒙古有望成为我国重要的碳排放交易市场。

六、结语

我国正处于建设环境友好型和资源节约型社会的战略转型期，这是传统产业加快迈向绿色产业的重要契机。作为国家的重要能源和化工基地，近年来，内蒙古肩负着积极为国家提供能源和大幅度节能减排的双重艰巨任务。

发展低碳经济，一方面是积极承担环境保护责任，完成国家节能降耗指标的要求；另一方面是调整经济结构，提高能源利用效益，发展新兴工业，建设生态文明。这是摒弃以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集约的发展模式的现实途径，是实现经济发展与资源环境保护双赢的必要选择。

参考文献

[1].携手应对气候变化挑战――在联合国气候变化峰会开幕式上的讲话.2009年9月22日.

[2]许柏年.低碳经济与内蒙古.2009年11月.

[3]刘啸.论低碳经济与低碳旅游[J].集体经济.文化产业,2009年5月.

[4]张坤民,低碳经济论[M].中国环境科学出版社,2008年5月.

第7篇：双碳战略的内容和意义范文

[关键词]低碳经济；产业创新；低碳型产业创新网络；可持续发展

[中图分类号] F062.9 ［文献标识码］ A[文章编号] 1673-0461（2011）10-0025-06

随着节能减排、能源安全和环境保护压力的增大，以推进高能效、低排放为核心的“低碳革命”席卷全球，低碳经济正在成为新一轮世界经济的增长点与竞争焦点。与此同时，随着发达国家碳排放指标和“碳关税”的设定，低碳化已经从简单的环境问题]变成一场政治与经济的外交博弈，区域低碳经济的发展水平与能级已经成为其参与区际竞争的重要筹码。

作为实现低碳绿色发展的重要基础和支撑，低碳产业的建设与发展已经成为当前世界各国发展战略中的重点。低碳产业的发展壮大既能够对我国经济发展模式战略性转变起到重要的支撑作用，更能够引领我国在低碳经济时代可持续发展的战略方向，并直接关系到我国在处理国际政治经济问题中的地位与影响力。目前我国低碳产业发展迅速、产业规模不断扩大，但与发达国家相比，产业创新能力与国际竞争力较弱，极大的阻碍了低碳经济的发展壮大。

研究普遍认为创新网络是产业发展的高级阶段,是产业创新能力和竞争优势的源泉[1]。产业创新网络的构建能够提高要素获取能力及在主体间的流动与共享、降低交易成本与风险，提高外部经济性，促进产业技术、制度、生态创新能力的培养和产业竞争力的提升。为此，本文从支持社会经济可持续发展的视角出发，以实现低碳产业跨越式发展和提升产业竞争力为目的，提出低碳型产业创新网络的构建模式，促进产业创新能力与生态效率的提高，为我国低碳经济发展提供理论支撑。

一、低碳型产业创新网络概念的提出

熊彼特于1912年在其名著《经济发展理论》中首先提出“创新”概念之后，关于创新的理论与研究成果呈现出爆发式的增长。20世纪80年代末，国外学者对企业与外部组织或个人的研发合作活动的兴起给予了足够重视，开始了对企业创新网络的研究。例如，Freeman[2]认为创新网络是应付系统性创新的一种制度安排，网络架构的主要连接机制是企业间的创新合作关系；Cook[3]进一步指出了创新网络的核心宗旨及保证网络运行顺畅所需要的根本条件；Doz等[4]提出创新网络]化的自生过程和构建过程。随着创新网络研究的深入，国内学者在对企业创新网络的研究基础上，基于不同视角开展了对产业集群创新网络、区域创新网络、技术创新网络和知识创新网络的理论分析与实证研究，成果丰富。

2003年低碳经济的概念首次在英国《能源白皮书》[5]出现之后，立即引起了国际社会的广泛关注，国内外学者纷纷从不同的角度提出了发展低碳经济的路径与方式。作为实现低碳发展的重要基础与支撑，近年来对低碳产业的发展研究日益增多。目前的研究热点主要集中在两方面，一是对促进低碳产业或产业集群的发展出计献策，二是将生态理念与低碳产业发展相结合。例如，严立冬等[6]从生态学的视角对低碳农业发展的相关问题进行探讨；吴晓波,赵广华[7]对低碳产业集群的动力机制进行了实证分析；曹玮和刘洪涛[8]通过丹麦、德国和美国发展风电产业的启示，提出了制度创新对促进新兴产业发展的作用以及如何设计有效的制度安排。

综上所述，国内外对创新网络的研究多集中于企业、产业集群创新网络和技术、知识创新网络的研究，鲜有将低碳产业发展与创新网络相结合的成果，对低碳产业创新能力建设研究更是少之又少。而作为低碳经济发展的基础和支撑，低碳产业的发展水平及其产业创新能力的提高对区域可持续发展及其战略性转变的顺利实现具有深远的影响。基于此，本文创造性的提出低碳型产业创新网络的构建，并对其网络结构及构建模式进行探讨与实证分析。

二、低碳型创新网络的构建

（一）构建机理

为了保证低碳型产业创新网络概念提出的科学、合理、可操作性，在对相关理论进行整理分析的基础上，以产业生态理论、创新网络理论和低碳经济理论为核心，作为网络构建的理论基础。

产业生态理论是借鉴自然生态系统物质与能量流动的规律与方式，研究如何在工业生态系统内实现物质的封闭循环，提高物质和能源利用效率，实现废物最少化，实现产业系统与环境和谐发展。产业生态理论能够被本文所借鉴，在低碳型产业创新网络的构建中按照降低消耗、低排放、重复使用、资源再生的设计原则，以物质、能量梯次和闭路循环使用为目标，从而达到资源的合理配置和社会总收益的最大化。

创新网络理论包含创新理论、产业集群和集聚的相关理论、网络理论构成了创新网络的理论基础。作为一种新的组合与运作方式，创新网络是在特定范围内多元主体参与的、有多种创新资源流动的、开放的创新系统。创新网络的存在与发展是为了促进资源要素在主体间的高效流动，提高主体的创新能力。本文以创新网络理论为基础，借鉴企业创新网络与产业集群创新网络的构建研究基础，提出低碳型产业创新网络的结构模型。

低碳经济是绿色生态经济，是低碳产业、低碳技术、低碳生活和低碳发展等经济形态的总称。低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式,其实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP；核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变；目标是减缓气候变化和促进人类的可持续发展[9]。

本文以低碳产业为研究对象，以产业生态理论、创新网络理论与低碳经济理论为基础，以低碳发展与清洁生产作为指导与标准，提出低碳型创新网络的构建模式。通过低碳型产业创新网络的构建与运行，提高资源利用效率、突破技术瓶颈、推行绿色发展机制，提升低碳产业的制度创新、技术创新和生态创新的能力，进一步提高产业生态效率，促进产业健康、有序发展，实现低碳产业跨越式发展，推动区域经济由高碳发展向低碳发展转变，尽快建立起低碳、绿色、可持续发展的区域经济体系。（如图1所示）

图1 低碳型产业创新网络构建机理

基于前述对相关理论的总结与低碳型产业创新网络构建机理的论述，本文将低碳型创新网络定义为：以市场需求为导向、以政策扶持为带动、以环境建设为支撑、以促进低碳经济发展为目的、以提升产业技术创新、制度创新、生态创新能力为核心、以低碳产品与服务的供给为途径的、符合清洁发展机制（CDM）的与低碳产业创新全过程相关的政府、企业、高校和科研机构、中介服务机构的相互作用的动态立体网络。

（二）网络结构与构建模式

在总结相关研究成果及结合自身研究目的，本文将低碳型创新网络的结构划分为中心网络、支撑网络和调节体系三个部分。

中心网络包括组成网络的行为主体、网络中流动的资源以及行为主体之间的链路。其中，网络的创新主体包括从事低碳生产的企业、各级政府机构、提供低碳技术研发与供给的高校/科研机构、提供低碳技术咨询、信息交流、评估仲裁的中介机构等，其中高校/科研机构与企业是创新活动的主体；创新资源包括劳动力、低碳原材料、低碳资本、低碳技术、低碳信息等；链路是指各种低碳要素在创新主体间的流动途径与方式。

支撑网络本质在于环境建设，一方面是以绿色、节能、环保的基础设施建设和公共服务设施建设为主的低碳硬环境建设；另一方面是以低碳制度和低碳文化为主的软环境建设。支撑网络的建设与发展为低碳型创新网络的构建与运行提供基础支撑。

调节体系是产业发展所面临的经济环境和政治环境，主要由市场调节和政策导向两方面构成。其中，市场调节是指低碳产品与服务的市场需求、发展前景和竞争能力；政策导向指政府为支持与促进低碳产业发展所提出的方针政策与发展规划。

低碳型产业创新网络的构建是在成熟、广阔市场空间形成的前提下，在政策导向清晰有力的支持下，由具有影响力的政府及相关部门有目的的设计和发起，以低碳制度文化与设施建设为基础，通过与其它潜在合作方的沟通，发挥核心企业的产业带动性，吸引上、下游企业及关联配套企业的进入，达成合作的过程（如图2所示）。

参考国内外产业创新网络构建模式，本文提出低碳型产业创新网络的构建模式为：产学研一体化的“高起点布局、集群化推动、园区化承载”的模式。这其中包括中心网络（创新主体的选择）和支撑网络（低碳制度、文化、平台、低碳设施）的建设。其运行机制是“投资――高校/科研机构――关键企业”之间良性互动的出现及其所形成的正反馈机制。

三、实证研究

（一）项目背景

作为实现低碳绿色发展的重要途径，新能源的开发与利用已经成为当前世界各国发展战略中的重点。与其他可再生清洁能源相比，风能的开发利用具有资源消耗低、无碳排放、安全性高的独特优势，同时风电产业的技术成熟度高、应用范围广，具有大规模开发和商业开发的条件和基础，正逐步成为全球低碳经济时代最重要的替代能源。依托富集的风能资源和较好的产业基础，我国从2004年起相继出台了一些列政策措施推动新能源与可再生能源产业的发展，并将风电产业列入战略性新兴产业作为未来发展的战略重点[10]。

黑龙江省是我国风能资源最丰富的五省之一，近年来风场建设稳步推进，风电产业发展前景广阔。规划从2010年到2020年，全省核准开发44,696.4兆瓦的风电项目，到2015年，全省力争形成年产风力发电机组3,000兆瓦的整机与关键零部件基本配套生产能力；并规划到2015年风电项目投资达到288亿元；2016年～2020年风电项目总投资达到480亿元① 。规划的出台，一方面提出了打造风电完整产业链的要求；另一方面也为风电产业的发展提供了广阔的市场空间与良好的发展前景。但与此同时，黑龙江省本地风电装备制造产业发展滞后，表现为“规模小、竞争力弱；研发创新能力弱，无成熟产业园区；产业关联度低”的特点，不能支持全省新能源的开发利用，无法形成装备制造与省内新能源项目的协同发展。在此背景下，产业园区所在黑河市委、市政府抓住国家大力支持新能源产业发展的机遇，根据省内风电装备制造能力与丰富的风力资源不相适应的实际，大力建设以风电装备制造为主的新能源战略产业园。

（二）园区低碳型产业创新网络构建

在黑龙江庆华新能源战略产业园低碳型产业创新网络构建过程中，面对省内新能源产业的广大市场需求，政府作为网络构建的主要推动力，以低碳制度文化和基础设施建设为支撑保障，以低碳招商机制和准入机制为标准，通过核心企业的引进与合作，完善产业链条，促进以“碳循环”为特点的产业生态的形成。通过发挥核心企业的带动引领作用，推动风电装备制造产业的集聚，建立完整的风电装备制造产业链。在满足全省风电产业对风电设备与核心零部件需求的基础上，进一步辐射东北和蒙东地区，积极争取出口俄罗斯，在更大程度上促进黑龙江省风电产业的发展壮大，推动全省乃至全国风能资源的开发利用。

1. 低碳中心网络建设

作为一种跨行业的、综合集成的高新技术产业，风电产业是一个复杂的产业体系。其纵向产业链主要分为材料、零部件制造、整机制造、风场运营、发电几个环节；横向产业链主要包括研发检测、部件制造和总装三个环节；风电产业关联配套产业包括：融资租赁、管理咨询、仓储物流等。为实现黑龙江庆华新能源战略产业园风电装备产业链的生态化，应当以风机制造为核心，向上下游拓展，形成“研发――原料供应――风机制造――风场服务”产业体系。

黑龙江庆华新能源战略产业园在建设和发展过程中，认真分析风电产业各环节特点与趋势，以打造完整风电产业链为途径，以清洁生产机制（CDM）为标准，对入园企业进行比较和选择。通过反复比较、认真磋商、全面接洽，选择园区核心企业；并以循环经济和绿色低碳发展理念，以生态工业为实现载体，大力提升产业竞争力；以核心龙头企业为带动和示范，带动上下游配套企业实现资源效率型发展，从而实现园区的绿色低碳示范效应。

上游产业链：首先在满足黑龙江庆华新能源战略产业园准入标准的条件下，将原材料供应商和铸造加工商引入园区，构建双向物流联系，园区企业生产的废旧材料再返回原材料供应商，废旧配件由铸造加工商回购；其次将研发企业引入园区，实现研发制造一体化。

下游产业链：首先完善与风场开发商的物流和能流联系，构建共生网络，风场建设投资后向园区回供风电，废旧风机的零部件也可以被园区企业回收进行再利用；其次将风场运营商引入园区，实现销售服务一体化。

至此，园区已经基本形成了从研发检测到加工制造、从上游材料到下游风场的完整产业链，通过有效整合风电场运营商、风电装备制造企业、风电装备制造基地，促进风电产业的最优化配置，打造完整的风电产业链，为省内风电装备制造业的培育与发展创造了良好的产业环境，推动黑龙江省在地产业链条的完善，带动省内风电制造企业的发展、推动产业集聚，提高全省风电装备制造业整体水平。

通过完整产业链的构建，园区核心企业间共生态势显著（如图3所示），通过集聚效应的发挥，降低交易成本和提高创新能力，使园区具有“资源减量化”和“扩充环境容量”等生态性特征[11]，有效的促进了“碳循环”与“低碳要素”的流动，形成以“碳循环”为特点的产业生态。（如图4所示）

2. 低碳支撑网络建设

园区环境建设包括低碳硬环境和低碳软环境建设。其中硬环境主要指园区基础设施的低碳性；软环境则包括园区低碳制度、低碳文化和低碳创新平台的构建与形成。

（1）园区低碳设施建设

园区本着“绿色低碳、因地制宜、资源共享、生态效率”的原则进行基础设施的规划与建设。一是从维持黑龙江庆华新能源战略产业园及附近区域生态平衡的功能要求出发，统筹考虑和布局园区绿化；二是在实现“七通一平”的过程中，通过采取综合管沟的形式进行基础设施地下统一建设以减少建设成本以及提高维修的便捷性；三是园区内建筑均采用低碳绿色材料与工艺，符合国家绿色节能建筑标准。

（2）低碳制度与文化建设

①实施低碳准入制度。空间准入制度：根据园区资源环境禀赋和环境承载力，将园区空间划分为禁止准入、限制准入、优化准入和重点准入四类主体功能区域[12]。明确各区域生态环保目标，将园区产业发展、产业空间布局、产业结构优化、项目准入、排污总量控制和污染减排等提出明确的、有可操作性的规定和要求。

总量准入制度：根据政策法规和规划确定园区的环境容量，科学论证政策法规、经济社会总体发展规划和园区规划可能造成的环境影响。平衡社会、经济与环境的关系，合理设定园区的开发强度，优化资源配置和要素布局。

项目准入制度：根据空间环境准入制度、总量环境准入制度和环评审批原则，科学分析园区建设项目与产业政策、生态环境功能区规划、城镇和土地利用总体规划、清洁生产、污染物达标排放、排污总量控制、园区环境质量要求的相符性，对项目建设的可行性作出判断。

②推行低碳园区文化。企业低碳文化建设：制定高标准的园区环境质量标准，增强企业经济活动环境成本意识，提高园区企业发展的环境准入条件；制定出台园区鼓励发展，限制发展和禁止发展的主要产业及项目指南；园区内实施IS014000标准认证工作，鼓励园区开展企业IS014000标准认证工作；推广建立企业生态文化的教育与培训制度，把生态行为准则纳入员工考核的指标，作为奖惩的依据。

管理低碳文化建设：一是建立环境与经济发展综合决策机制，推行环境与经济发展协调可持续的行政管理和决策方法；二是建立决策的舆论监督机制，使园区自然生态环境信息和企业环保信息透明化、公开化；三是建立有效的信息反馈机制，实现信息双向交流促进园区企业提高生态文化建设的责任感和参与意识；四是推动管委会绿色采购和环保行为的建立与发展。

（3）低碳服务平台建设

黑龙江庆华新能源战略产业园在规划建设过程中大力推进低碳型服务平台构建，即公共服务平台、人力资源平台、研发创新平台、信息服务平台、投融资平台建设（如表1所示），推动低碳要素在创新主体间的流动，提高资源利用效率和企业创新能力。

公共服务平台：黑龙江庆华新能源战略产业园的公共服务平台建设要以园区入驻企业群体的公共服务需求为导向，通过组织整合、集成优化各类资源，为园区入驻企业提供共享的服务平台，达到减少重复投入、重复建设，提高资源利用效率的目的。

人力资源平台：黑龙江庆华新能源战略产业园面向未来发展，制定新能源产业人才发展规划，分析风电产业在不同时期人才队伍的要求以及人才资源的可留性，优化公共服务，提供优惠政策，对低碳人才进行分类选择、引进与内部挖潜。

研发创新平台：构建低碳技术研究及决策平台，制定产业创新技术的发展方向，统筹规划产业技术创新平台的创新资源配置；构建低碳技术研发平台，负责产业技术研发工作，此外，还可以通过技术购买、技术引进、国际领先技术的研究学习来提升产业技术知识水平；构建低碳成果应用及反馈平台，将技术创新应用于企业中，观察应用效果，跟踪市场反馈。

信息服务平台：建设现代化的黑龙江庆华新能源战略产业园需要相应信息工程的配套建设，特别是建设“数字化园区”将会进一步促进黑龙江庆华新能源战略产业园整体水平的提高，从而实现以信息化带动工业化、以信息化推动现代化的目标。

投融资平台：建立和完善以政府引导、以企业为主体、以直接融资和间接融资相结合的新能源装备制造产业融资平台，大力促进和支持风电产业、光伏发电产业、电动汽车电池产业和生物质能产业成果的市场化推广。

四、结论与展望

本文以低碳经济发展理念为指导，融合产业创新、产业生态理论，提出低碳型产业创新网络的构建模式及意义，并以黑龙江庆华新能源战略产业园的建设发展为例，进行实证分析，论证了其构建、推广的可行性与科学性。通过低碳型产业创新网络构建模式的提出，为国内相关领域产业园区与产业集聚区的建设发展提供参考借鉴。

[注释]

① 黑龙江省新能源和可再生能源产业发展规划（2010-2020年）（黑政发[2010]13号）。

[参考文献]

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[12] 徐震. 完善环境准入制度积极优化经济增长[J]. 环境污染与防治，2010（1）：4-9.

The Construction of Low-carbon Industrial Innovation Network

――An Empirical Research of Heilongjiang New Energy Industrial Park

Wang Xiaoling ，Wu Chunyou

（Faculty of Management and Economics，Dalian University of Tecnology，Dalian116023，China）

第8篇：双碳战略的内容和意义范文

论文关键词：经济发展方式 低碳产业 发展策略

经济发展方式转变的有效模式：低碳经济

（一）低碳经济的特征

低碳经济具有综合性、战略性与全局性的特征。发展低碳经济是中国实现跨越式发展和节能减排目标的重要路径，发展低碳经济是中国实现能源消费结构转变和应对全球气候变化挑战的双赢选择，发展低碳经济有助于降低发达国家向中国进行污染转移和转嫁的风险（陈翥，2010），因而发展低碳经济具有综合性、战略性与全局性特征。低碳经济不是一个简单的技术或经济问题，而是涉及到技术、经济、社会、生态、环境等多方面的综合性问题。

低碳产业将成为一个新兴产业。低碳经济的发展以及低碳技术的创新会带来产业结构的调整，低碳领域的开拓会带来新兴产业的发展。作为发展中国家，我国目前正处于工业化、城市化快速发展时期，资源环境与经济发展的矛盾十分突出，重化工业快速发展需要大量的化石能源支撑，而以化石能源为基础的产业发展又不可避免地带来高能耗、高污染和高排放。因而，推行低碳经济发展模式、大力发展低碳领域是我国顺应世界经济发展趋势的需要，也是实现我国经济社会可持续发展的需要，更是在未来建立我国国家综合竞争力的需要。

低碳经济是一场新国际趋势。《联合国宪章》将国家疆土用国际法律的形式固定下来，任何国家都不得以武力掠夺他国领土及其之上的各种资源，而《关贸总协定》则允许各国以国际贸易的形式，利用他国领土上的资源，包括货币资源、人力资源和自然资源（李俊峰、马玲娟，2008）。而气候变化后制定的《联合国气候变化框架公约》则是规制世界上国家、民族、企业和个人利用这种资源的权利的原则和法律。庄贵阳（2008）认为，英国提出低碳经济概念，是为了打破国际气候谈判中的僵局，着眼于国际气候制度建设，希望以此建立起发达国家和发展中国家相互理解的桥梁。

（二）低碳经济发展对转变发展方式的意义

低碳经济发展模式转变，与科学发展观、可持续发展、循环经济、清洁生产、转变经济增长方式、建设资源节约型和环境友好型社会在本质上是一致的，即高资源生产率，但低碳经济更强调低能源强度和低碳排放强度，这同样也是全球范围内低碳经济发展的重要组成部分，有助于中国在面对气候变化的形势下提升产业国际竞争力和国家整体国际竞争力。

通过技术进步促进战略性新兴产业培育壮大、传统产业的低碳化发展，通过技术进步促进新能源的开发和利用、传统能源的清洁利用和高效利用，通过国际合作，集成技术，提升自主创新能力。目前，低碳技术国际合作紧密，发达国家并承诺要向发展中国家大规模转让温室气体减排技术，作为能源消费和温室气体排放的中国，应抓住时机，积极引进先进技术，促进自主创新。

低碳经济的核心是能源技术创新和制度创新，国民经济发生重构，低碳产业蓬勃发展，新能源产业异军突起。同时，消费者要转变观念，提倡低碳生活方式，大力倡导适度消费、公平消费和绿色消费，促进生产领域低碳技术和工艺的开发与应用，带动低碳产品和服务的发展。

低碳经济是建立在高资源生产率基础上的经济与环境双赢，以更少的资源消耗和污染排放，获得更大的产出。当然，这里的“产出”不仅仅是产值或GDP，还应包括发展机会。茅于轼、李来来（2007）认为，“低碳经济”比单纯追求GDP能创造出更多的体面就业、不错的收入、更少的废弃物或零废弃物以及良好的生活空间，那么“低碳”相对高GDP而言，就可能使人更多一些快乐。

我国目前低碳经济发展的重点：低碳产业

在任何时代，任何经济发展模式，产业的发展都是国民经济的重要组成部分和国际竞争能力提升的巨大推动力，低碳的兴起和发展是社会分工的产物和科技进步的结果，也是人类社会实现可持续发展的内在要求，低碳产业也理应成为低碳经济的重要组成部分和支柱。林善浪、吴肇光（2003）指出，国家核心竞争力就是产业国际竞争力，在国际市场上，国家之间的竞争表现为各个国家的产业之间在国际市场上的实力较量，在低碳经济发展模式下，低碳产业必将是国家核心竞争力的重要来源。低碳经济，要求最大限度地减少对化石能源的依赖，实现能源利用转型和经济转型，这样就必然带来产业结构、能源消费结构、科学技术等领域的一系列变化。

低碳经济的发展源于具有竞争优势的低碳产业及产业集群。对碳基能源的低消耗，对碳中和、碳封存和碳捕获技术的密集使用，以及对新兴清洁绿色循环能源及原材料的充分利用为基础的可持续发展，意味着低碳经济发展模式的产业基础应该是低碳乃至非碳消耗的新兴产业或产业簇群（王海霞，2010）。因为具有竞争力的低碳产业会吸引经济资源、生产要素等流入该领域或相关产业，同时形成分工明确、相互关联的企业、供应商、专门化的制度和协会聚集于某一区域，最终必定推动具有竞争力的低碳产业集群的形成。低碳产业集群在国际市场上会获得竞争力，给一国带来持久的核心竞争力。

低碳新兴产业体现技术的创新性和先导性，为企业技术创新提供了良好的氛围及服务保障。低碳产业发展中技术创新是核心，技术的先导性是低碳经济发展模式下新兴产业发展的重要基础，通过技术创新和技术进步，在提高能源效率的同时，也降低二氧化碳等温室气体的排放强度。刘畅等（2008）对29个工业行业的面板数据进行实证研究，结果表明，科技经费支出的增加有助于高能耗行业能源效率的提高，其中工业部门的技术改进是影响能源消耗强度的主导因素。因此，我们必须实行严格的生态保护制度，提高产业项目环保准入门槛，特别重要的是要淘汰污染严重的落后工艺、技术和产品，引导节能技术和清洁技术的推广与应用，将低碳技术创新置于低碳产业组织环境。

经济发展方式转变背景下我国低碳领域布局策略

（一）加强领导且强化低碳产业发展规划的组织实施

加强组织领导，建立健全组织协调机制，明确各级各部门的职责和工作任务。建立发展低碳产业联席会议制度，注重解决低碳产业发展中的新情况、新问题；尽快建立健全低碳产业体系的统计指标、监测和评价体系，建立健全产业安全预警应急机制和政策实施反馈机制，优化低碳产业发展的外部环境。

做好专项规划、年度计划与总体规划的衔接，根据总体规划的要求，科学制定年度计划，分年度落实规划提出的目标任务。对规划中提出的政策性内容，相关责任部门要研究制定具体的实施意见落实，确保规划的可操作性。建立规划实施监督考核机制，由人大、政府督查部门和政协相关部门组成联合考核组，分年度和中期对规划实施情况进行检查。建立和完善规划评估修订机制，做好规划中期评估工作，落实规划确定的目标、任务及重大项目等内容。

（二）加强低碳技术创新以构建产业自主创新体系

当今世界，以技术创新为导向的新的一轮世界低碳经济角逐已拉开帷幕。因此我们必须做到：贯彻落实相关关于加强工业企业自主创新若干规定，做好国家、自治区技术创新、高技术产业化等项目储备工作；组织多方力量联合开展低碳经济关键技术的科技攻关，制定长远发展规划，优先开发新型高效的低碳技术；发挥资源优势，选择电力、交通、建筑、冶金、化工、石化、汽车等众多产业作为重点支持的产业，及产业相关的新产品开发，新技术、新工艺开发和产业化；利用国际国内产业转移承接企业的新产品和先进技术引进，充分利用国内外、区内外的科技人才、技术资源和市场，多渠道实现低碳技术引进。

（三）设立低碳产业导向资金以打造融资平台

多渠道加大资金投入力度，设立低碳产业发展导向资金。在整合重大战略低碳产业发展专项资金基础上，重点支持关系低碳产业全局的关键领域、战略性新兴低碳产业的领头项目以及欠发达地区低碳产业发展；用好节能减排、“双转移”以及现有支持自主创新和低碳产业发展的各项专项资金。广辟社会筹资渠道，引导和带动社会民间资金投入现代低碳产业体系建设，设立高新技术低碳产业投资基金，争取国家支持募集建立若干低碳产业投资基金。积极推动国有企业和优势中小企业上市融资，稳步发展企业债券市场。建立低碳产业投资基金，逐渐完善低碳产业投资公司内部运营机制，确保投融资工作加快推进；鼓励发展私募股权融资基金、风险创业投资基金，探索发行用于基础建设的项目收益债券，开展保险资金投资基础设施试点。

（四）培育和发展骨干龙头企业以提高本地企业核心竞争力

做好骨干龙头企业的选择、认定，培育、引进一批工业、农业、服务业骨干龙头企业，重点培育一批加工主导型和流通主导型龙头企业，选择培育发展一批规模较大、效益较好、竞争力较强的优势企业；支持在市区的骨干龙头企业的搬迁改造，到开发区、工业园区继续扩大规模，利用原有土地建设研发中心和发展都市型工业，鼓励现有龙头企业在开发区、工业园区投资开发新的项目或建立特色产业园区，鼓励园区内中小企业向专、精、新、特方向发展，为骨干龙头企业做好配套服务，从而提高产业集聚度，形成产业集群优势；努力增强企业核心竞争力，提高本土企业自主创新能力，实施自主创新行动计划，健全行业、区域自主创新服务平台，实施自主创新重大科技专项。加大骨干龙头企业研究开发投入，提高骨干龙头企业自主创新能力，大力研究和开发具有自主知识产权的关键技术，形成自己的核心技术和专有技术。

（五）转变政策导向以提高工业园区质量

根据国际惯例建设和发展工业园区，从单纯的税收优惠变为创造整体的有利于高科技企业发展的环境，从主要依靠政府的推动变为充分发挥市场机制的作用，从以技术引进为主变为技术引进和技术创新为主，逐渐过渡到以技术创新为主；通过与跨国公司结成多层次、多方位的战略联盟，造就一批高科技的产业集团，融入世界经济的良性循环，选择和支持具有与跨国公司结成战略联盟条件的大企业和高级科研机构，或者科研与产业一体化的企业集团；加强科技力量，加速科技成果转化，把提高大型高新技术企业的技术创新意识、能力和效率放在重要位置，将技术创新成果列入考核指标，瞄准国内一流的高校和科研院所，进行紧密的技术合作，加大集结国内一流技术成果和人才的力度，重视知识产权工作，加强知识产权制度研究，加快发展具有自主知识产权的高新技术产业。

第9篇：双碳战略的内容和意义范文

关键词：低碳经济；研究现状；趋势展望

中图分类号：F12 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）015-000-01

在第十八届五中全会中，针对环境和资源问题，提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展观，并相应的提出了推动绿色环保和低碳的发展理念[1]，为打造美丽中国提供了思想基础。绿色可持续发展战略的颁布和实施，不单是中国经济今后发展的科学和正确选择，同时也是全球经济今后发展的方向。低碳经济的提出，是以可持续发展观为基础，采用创新的技术、体制和新能源开发等方式，减少雾霾、全球温室效应等环境问题，同时尽可能的减少煤炭和石油等不可再生资源的消耗和浪费，从而实现经济和环境共同发展的双赢经济形态。

一、研究现状分析

为了有效的减少废气排放和节约能源的成本投入，通常采用的措施就是建立长期的有效合同，从而促使不同国家和不同区域之间的碳交易体系进行有效的连接，构建成一个全球性的碳交易市场。英国就曾针对碳交易问题提出了创建个人碳交易市场体制[2]，虽然建立个人碳交易体制所投入的建设和运营成本比较大，但是该体制的建立给人们生活和经济发展带来的社会效益和经济效益却是巨大的。在中国，大多数企业对于气候变化和低碳经济的了解尚不深入，没有看到二氧化碳减排给企业发展可能带来的益处和机遇。事实上，随着能源和原材料市场不断变化，二氧化碳排放成本日趋上升，如何提高企业的能源使用效率，在提高产品质量的同时降低单位能耗等此类问题已经成为企业日常经营过程中亟待解决的问题。在当前金融危机的大背景下，生产和运营成本的降低也能帮助企业更好的应对危机，并寻求新的发展。另外，欧美市场对于低碳产品的需求也在客观上给企业提出了新的要求，也提供了新的机会。

二、发展趋势展望

通过上述对现状研究的分析，对于低碳经济领域来说，研究成果比较丰富，研究资料比较广泛，研究角度和方式也呈现出多样化的发展趋势。目前对于低碳经济的研究主要以国外专家学者的研究为主，西方发达国家的研究目前处于前列，特别是在低碳经济的市场交易、城市建设和应用实践等方面进行了深入的研究，为我国今后低碳经济的发展提供了有价值的参考依据，具有极大的借鉴意义。

目前，我国专家学者对低碳经济研究贡献主要体现在理论的深化、研究水平的提高和扩展研究视域等方面[3]。通过国内外有关低碳经济的资料整理和分析，我国低碳经济的发展要不断的学习和吸收国外先进的理论和实践经验，创造一条符合我国的低碳经济发展道路，今后我国低碳经济的主要研究方向主要集中在以下几个方面。

1.提高理论研究水平

低碳经济理论研究水平的提升在我国低碳经济发展中发挥着重要的作用，是我国低碳发展规划的基础。低碳经济转型研究已经开始，但并没有建立相应的低碳经济理论体系，缺少坚实的发展经济学理论基础，使低碳经济发展的国家或区域缺少相应的低碳发展理论指导。针对低碳经济、内部运行机制、评价研究和路径等方面问题的研究还比较少，目前我国的低碳经济研究主要对低碳经济的内涵、可行性、策略等方面进行了较为详细的研究，定量研究相对较少。对于低碳经济的研究必须进行更加系统和深入的理论探究，揭示低碳经济的基本内容，真正掌握低碳经济的科学内涵。比如蒙牛乳业就是在这种理念的指引下，蒙牛把生态建设和生产发展置于同等重要的地位对待，注重环境保护和可持续发展，致力于探索循环经济的发展模式，为了改善企业核心区的生态环境，蒙牛启动荒山绿化工程，将这三万亩荒山全部变绿，着力构建绿色花园工厂。

2.增强评价体系探究

目前针对低碳经济的政府政策支持、经验研究和发展水平等都缺少相应的评价体系。目前，我国对于低碳经济的评价主要集中在发展现状和城市建设等方面，采用的评价方式主要有合成方法和层次分析法等。而国外对于低碳经济的评价主要集中在特定的领域内，比如能源研究和碳排放等领域，采用大量的数量模型进行研究分析，常使用的模型有成本―收益和投入―产出等，在实践中将低碳经济的研究具体化和经济化，针对不同国家和区域采取具体的低碳经济发展研究。

根据国内外现有的研究差距和不足，为了更全面的对低碳经济进行评价分析，低碳经济，加快和促进地区低碳济的发展，应该建立一套较为完整的具有科学性和规范性的低碳经济区域综合评价指标体系，借鉴国外先进低碳经济的评价方法，重点关注区域综合评价研究。

3.增强低碳经济体制研究

低碳经济体制的完善和创新是低碳经济发展的理论基础，也是保证低碳经济健康稳定发展的重要措施。当前，随着工业化的快速发展，加强产业技术研究成为必要手段，我国的研究逐渐从引进的方式逐渐转变成为自主研发和创新的发展阶段，使我国的低碳经济体制不断向着科学化和规范化的方向发展。建立以“产权界定”为中心的体制，加强合作创新体系的完善和建立风险投资体制等都是今后低碳经济体制发展的重要手段。因此，在现有的国内外相关研究成果基础上，从政治和经济等角度出发，建立一套符合我国国情、具有先进行和切实可行的低碳经济发展体制，成为了我国当前低碳经济发展中急需解决的问题。比如山东莱钢、河南同力水泥在推动低碳发展过程中，注重从管理和技术两方面着手，形成了管理和技术互相依托、互为促进的低碳发展模式。在强化制度建设、优化操作等方面的基础上，投入大量资金对工艺设备中的薄弱环节进行改造和升级，在行业内率先应用先进的节能技术，使企业具备低碳发展的硬件条件。

三、结语

低碳经济作为新的发展模式，不仅是实现全球减排目标的战略选择，也是保证经济持续健康增长的最佳选择。全球经济发展理念和模式的转型，为中国经济发展提供了重大机遇。在政府倡导和企业自觉的双向努力下，中国并且已经成为积极发展低碳经济的引领者。将会在国际上低碳经济发展中发挥重要的作用。

参考文献：

[1]杨晓莉.世界低碳经济发展趋势和影响[J].智能城市，2016（10）：12-13.