科学进步的动力精选(九篇)

第1篇：科学进步的动力范文

（北京东方国学院，北京 100071）

摘 要：通过对科学进步相关理论的归类与评述，整理出科技进步的过程与脉络.科技进步的机制至今没有被完全理解，科技进步的规律还在不断的探索之中，不过，它们必定是不断深化的过程.

关键词 ：科技进步；经济发展；社会；生产

中图分类号：G30文献标识码：A文章编号：1673-260X（2015）03-0140-03

1 科技进步的理论

关于科技进步的理论，主要集中于19世纪—20世纪之间，对经济社会发展影响比较深远的主要有以下几个理论.

1.1 马克思的技术发展理论

马克思有关技术发展的理论源于其在研究工艺、劳动等与生产经济效益有关的过程，在研究基础上提出了以下主要观点：（1）生产过程中的技术实际上就是在生产过程中人们运用物质资源的手段和方法.（2）科学技术是与社会生产力发展密不可分的，两者是相互作用、相互影响的.社会生产力的发展既能够推动科学技术的进步，在某种条件下也对科学技术的发展有一定的制约和负面影响.（3）科学就是生产力，但是科学要转化为生产力为社会造福，就离不开技术这一桥梁，只有通过技术的转化才能使科学充分的发挥其重要作用.马克思得出的上述观点可以概括为：科学技术的出现及其发展是由社会经济的发展水平决定的，反过来，科技进步又对社会经济的发展起着重要的推动作用，科学、技术与社会经济之间存在着相互促进、相互依赖的辩证关系.

1.2 熊彼特的技术创新理论

著名经济学家熊彼特（J. A. Schumpeter）（1990）首次将创新引入到经济增长的变量中.他在《经济发展的理论》一书中阐述了企业家的“创新”活动精神才是资本主义进步演化（具体表现为在资本主义经济运动过程中生产的增长，生产技术的不断完善与改进）的根本原因.

在提出“创新理论”之后，熊彼特相继在其他的著作中继续阐述这一理论，对其进行了丰富与发展.“创新理论”体系的最终形成，以《资本主义、社会主义和民主主义》一书的出版为标志.熊彼特把“创新”理解为“对新的生产函数的构建”、“企业家对各生产要素进行新的组合”，把这种新组合纳入生产体系之中.在熊彼特的理论中，他将创新分为五个方面：第一，创新可以是生产方法的创新，就是指将某种从来没有运用的方法运用到某产业的发展过程，该方法对该产业的发展来说是一种崭新的方法，他强调，这种所谓的新方法可以是在生产经营过程中处理问题或者管理事物的新方法，而不一定仅仅局限于在新的科学发展基础之上建立的方法.第二，创新可以是产品生产的创新，即生产一种从未在市场中出现的新的产品，也可以是与原有商品有本质的不同的商品.第三，创新还可以是市场的创新，也就是开拓新的商品市场，使所生产的商品可以在以前从未进入的市场或者国家进行销售或使用.第四，创新还可以是生产原料来源的创新，也就是在原材料或者生产产品需要的半成品的来源方面有新的发现，与原来有大的不同.第五，创新还可以是产业组织上的创新，即用以前从未有过的新的组织方式去组织生产或者销售，从而实现对原有市场中垄断厂商的挑战或者建立企业本身在市场中的垄断地位.

1.3 曼斯菲尔德的技术创新和扩散理论

在熊彼特有关创新理论的研究的基础上，美国经济学家曼斯菲尔德又提出了自己的新的见解.在熊彼特理论中没有对创新过程中遇到的技术推广问题做出说明，曼斯菲尔德的研究不仅解决了这一问题，而且对实际中的技术创新与技术模仿之间的关系进行了研究，曼斯菲尔德的研究基于四种假设：（1）研究中所处的市场是完全竞争的；（2）专利权对创新过程产生的作用不大；（3）技术的传播和推广对新技术的产生并不产生影响；（4）企业规模对新技术的实施和推广并不产生影响.基于上述假设条件，曼斯菲尔德提出技术创新和新技术的扩散是科技进步的主要动力.在同一个部门中对创新技术进行推广主要受三个方面的影响：（1）新技术被采用时被模仿的比例；（2）新技术运用到生产中所产生的相对盈利率；（3）要采用新技术企业所要投入的投资额度.同时，存在四个其他的影响因素，发挥着补充性作用：（1）在一定时期内该部门在销售量上发生的年增长率；（2）在旧设备更新前已经使用的年数；（3）首次采用某项新技术的时间在经济周期中所对应的阶段；（4）在工业部门中某项技术首次被企业采用的时间.

1.4 门斯的技术创新论

美籍德国经济学家门斯（G.Mensch）对熊彼特的长波技术论进行了继承与发展，并在其代表作《技术的僵局》一书中，根据相关统计资料，对技术长波论进行了验证.在门斯的研究中创新被分为三类，包括基础创新、改进创新和虚假创新，并且在其研究过程中还对基础创新做了前提描述和环境描述.门斯理论认为，基础创新是经济发展的基础，由基础创新所产生的新的部门是辅助经济走出危机的关键所在.技术创新是经济长足发展的稳定剂，技术创新带来了新的产品、提高了生产的技术水平，这些都使得经济能够在进入长周期发展之后保持稳定上升；而虚假创新则是经济发展日趋缓慢的标志之一，当创新技术被推广和应用到一定程度之后，工业生产总值和其创新投资值达到一定的限度，这时便会出现改良革新或者虚假创新，这些创新的出现并不会真正的推动经济的发展，相反会对经济造成负面的影响，经济结构的调整进入滞后阶段.由此，门斯得出，创新的缺乏和不足是经济萧条的重要原因.

1.5 卡米恩和施瓦茨的市场结构论

美国经济学家卡米恩（M.L.Kamien）和施瓦茨(N.L.Schwartz)（1970）以垄断竞争市场的视角研究分析了技术创新的过程，回答了哪种市场结构类型最有利于技术创新的问题.他们认为，竞争程度、企业规模以及垄断力量是技术创新的决定性因素.所以，只有在适度的垄断竞争条件下，技术创新的速度才最快，质量才最高，引起的效果才最好.

1.6 产业经济理论

产业经济理论从产业间技术经济对投入产出的影响角度对科技进步的作用进行了研究.20世纪70年代，Chenery和Clark对于这一问题作了较为系统地分析，基于投入产出理论，借助投入产出的分析模型，研究探讨了在一定的技术水平条件下产业之间的相互关联性.产业经济理论主要是从中等产业层面的视角，直接探讨科技进步对产业的推动作用，这样容易存在着一些弊端：（1）在研究科技进步对产业的作用过程中，缺乏较为详细的具体分析过程，以及较为深入的内在机理分析；（2）在科技进步与产业对接问题的研究上，缺乏定量分析.

2 科技进步的实质

通过国内外的科技文献可以看出，科技进步是一种存在于一切社会活动中有目的的动态过程，其动态的效能表现为科技进步的作用.

2.1 科学、技术和物质生产之间有机结合

科技进步的实质就是把科学技术成就与科学教育程度、劳动者智力程度和管理现代化程度联系在一起，建立和发展科学到技术再到生产的统一综合体，源源不断地促进人类社会的整个物质生活和精神生活的发展.科技进步系统通过经济和社会结构两个方面表现了与社会关系相互运动过程的效能.它的主要特征在于科技与经济的有效结合、科技与社会的一体化发展，突出强调已有科技成果的商业化、产业化生产、社会化普及.科技进步与我们平时所说的科技革命还有着极大的不同，但两者之间又存在着不可分割的辩证关系，科技革命的发生归根结底是科技进步所推动的.

2.2 科学技术转化为社会生产力

科学技术转化为社会生产力的同时，引起了科技进步的发展.科技进步是以科学技术为主导，结合相应的管理、教育、人才等因素，以渐变、渐进和革命等多种表现形式，对社会生产方式和社会形态产生影响、发生作用，最终促进经济的发展和社会的结构进一步优化的动态演化过程.因此，科技进步不仅包括自然科学和技术的发展，也包括对于各种社会问题的解决手段和方法的创新，其具体表现如下：

第一，现代科学技术渗透范围广泛，涉及经济、社会等领域的各个环节，科学技术是经济发展的重要推动力量.

第二，科学技术是第一生产力.自从二次世界大战以后，科学技术的蓬勃发展及其在生产、军事领域的有效应用和带来的极大的效益，使得科学技术受到更加广泛的关注.科学技术的发展依然成为社会生产力发展的重要推动力量之一.

第三，现代科学技术作用于生产管理领域，提升了管理的现代化水平.在社会生产力的发展中，现代科学技术通过新的科学理论、方法和手段为生产管理提供新的思路和方法，加强了生产力各要素之间的相互作用力，促使其更为有效地组成一个整体，最终有利于实现物与人的有机结合.管理水平的提高有助于提高潜在生产力转化为现实生产力的转化率，从而提高生产水平.

2.3 科技进步的效能是科技进步的动因

科技进步的效能可以理解为科技进步在推动更大、更复杂的社会进步系统发展过程中带来的社会、经济和科技进一步协调发展的过程.因此，这里所涉及的科技进步被称为广义的科技进步，它更侧重于以综合的角度来说明要素的内容，将科学技术硬技术的进步与软科学的作用融为一体.组成科技进步的结构主要有以下六个方面的要素：原材料质量的提高和新品种种类的增加，管理决策水平的提高，劳动工具技术含量的提高，生产工艺的改革，劳动者素质的提高，宏观经济环境系统的改善.而狭义科技进步仅涉及科学技术单个因素产生的影响与作用，只是从完善生产力的视角来确定进步意义.与狭义科技进步相比，广义科技进步具有以下三个特点：第一，注重自然科学和社会科学的结合；第二，顺应了现代科学发展的大趋势；第三，将复杂的社会现象视为进行科技管理的目标.

3 科技进步的作用

回顾人类社会的发展历程，我们不难发现这样一个简单但却是规律性的现象，那就是：每当社会生产力有长足的进步后，人类社会就会发展到一个新的水平.也就是说，生产力进步表现在人类科学技术上取得的突破.从这里，我们可以找到问题的答案：正是科技进步在推动着人类社会向前发展.概括起来，科技进步对包括经济发展方式转变在内的社会全面发展起着推动作用，这主要表现为以下几个方面.

3.1 科技进步可以提高科技对经济发展的贡献率

科技进步在经济发展过程中所占的贡献率越来越大.随着世界经济日益成为一个有机整体，由于科技进步的推动，全球经济总量不断增加，尽管仍面临着经济发展的不协调、不平衡问题.进入20世纪50年代后，在世界各主要资本主义国家中，科学技术在推动经济发展过程中所占有的贡献率也都大于生产要素投入量对经济发展产生的贡献率总和.20世纪70年代，科技进步对经济增长的贡献率为50%；而现在，科技进步对经济增长的贡献率则高达到80%.

3.2 科技进步可以提高劳动者的劳动生产率

近代以来，由于劳动者素质的提高以及劳动力的技术装备水平的进步，劳动生产率在很大程度上有了提升.在1890-1950年间，由于贝赛麦转炉和西门子—马丁的平炉炼钢法两项重大创新的发明，使得全球铁产量增长了15倍，钢产量增长了7倍多.以美国为例，在劳动生产率方面，非农业部门在1973-1993年间年平均增长率为1%，到1995年后，年平均增长率为2%左右.正是由于高新技术特别是电脑在社会各个部门的广泛应用，大大提高了美国各相关生产领域的效率，最终推动劳动生产率的大幅度增加.

3.3 科技进步可以使劳动资料的性能优化

从对生产效率的提高作用来看，科技进步能够提高劳动者的素质，使体力劳动者经过培训和学习向文化型甚至科技型劳动者转化，从而丰富劳动对象的品种，使得劳动对象的质量不断提高，劳动资料的性能优化.马克思曾对科技进步与社会发展的关系进行了研究，明确指出了中国古代的四大发明及其传播预示了资产阶级时代的到来.其中，火药的发明对传统的军队建设提出挑战，指南针的发明推动了世界市场的开拓，印刷术的发明推动了知识的传播，这些都为资产阶级的出现和发展提供了良好的条件.

3.4 科技进步可以促进产业结构演变

第一产业（农业）在国民经济中的比重逐渐下降，这并不意味着农业经济的下滑和衰退，而是从侧面表现出一个国家的农业现代化水平逐渐提高和工业化水平的不断发展.特别是在北美、西欧等经济高度发达地区，专业化、社会化程度较高，加快了农业生产率水平的提高，从而使得所需的劳动力人数大幅度减少，节省下来的劳动力继而投向二、三产业，这样就容易导致农业在国民经济中的比重不断降低.

在第二产业中，与夕阳工业发展相比，朝阳工业更为迅速.随着科学技术的进步,西方工业的生产能力逐步扩大，从而使部门在降低成本的前提下生产率得到提高.由于石油产品是传统工业的主要原料，20世纪70年代的石油危机使传统工业受到强烈的冲击，并且因其牢固的基础和悠久的历史，这个夕阳工业不但很难对其进行技术更新，更无法发展成为尖端产业，同时受到人们节能、环保意识增强的影响，夕阳工业相对于朝阳产业有所下降.而受环境影响较小的电子、航天、农业机械等高技术工业部门的生产技术含量高，并且在战后产值增大，尤其在制造业中所占比重加大.

4 科技进步的意义

人类社会是一个极其复杂的、活的有机体，而推动社会不断向前发展的前进动力来源于经济基础与上层建筑、生产力与生产关系共同构成的两大基本矛盾.

4.1 科技进步可以促进人的全面发展

以人为本是科学发展观的基本要求，而贯彻和实现以人为本的精神，就应该促进人的全面发展，充分认识和发挥科技进步的重要意义.首先，科技进步能够通过促进体育和卫生事业的发展增强人们的身体素质；其次，日趋科学化的社会劳动方式大大提高了人的劳动技能；再次，科技进步能够完善人的智力结构，提高创造思维能力；此外，科技进步能够培养人的自由个性.中国是一个人口大国，大力开发具有现代科技素养和创新能力的人力资源，才能把人口负担转换为巨大的人力资源财富.应加快提高人民的科学素质，增强公民特别是广大农民获取知识、利用知识的能力.应通过鼓励科技创业，扩大社会就业途径；通过科学技术保障粮食和食品安全；通过科学技术进步提高公共卫生与健康水平；依靠科学技术缩小知识鸿沟，维护社会公平.

4.2 科技进步是促进经济发展的内生动力

科技进步被视为经济增长的内生变量，并不是可有可无、随机出现的外在因素，而是影响经济增长的关键.科技进步推动经济发展，在知识经济形态中着重表现为促进经济增长模式的转变.

4.3 科技进步是促使社会发展的关键力量

以知识为基础的发展战略基本框架的确定是以世界银行在1998年发表的题为《知识促进发展》的年度报告为标志的.知识可以驱动财富创造、促进人类发展.在现代社会，科技进步成为了社会发展的“火车头”.从马克思“生产力中也包括科学”，到邓小平“科学技术是第一生产力”，现代科学技术正由生产力渗透性、附着性的要素逐步转变为独立性的要素，并已经成为先进生产力的集中体现和主要标志.

第2篇：科学进步的动力范文

3月25日，××县委召开了开展深入学习科学发展观活动动员大会，根据会议的统一部署，经局党支部研究决定，今天，我们召开深入学习科学发展观活动动员大会。会议的主要目的是对开展学习实践活动进行动员部署，统一思想认识，明确目标任务，扎实推进学习实践活动深入开展，确保取得实实在在的成效。制定的《××县建设局开展深入学习实践科学发展观活动工作实施方案》，对我局开展深入学习实践科学发展观活动进行了安排部署，请大家认真领会,抓好落实。根据局支委会议的精神，结合城乡规划建设管理的工作实际，我讲四个方面的意见。

一、统一思想，充分认识开展学习实践活动的重大意义

科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，是运用马克思主义的立场、观点、方法认识和分析中国特色社会主义现代化建设的丰富实践，是同马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承、又与时俱进的科学理论。开展深入学习实践科学发展观活动，是用最新成果武装全党的重大举措，是推动经济社会又好又快发展的迫切需要，是提高党的执政能力、保持党的先进性的必然要求。××建设局开展深入学习实践科学发展观，对全面推进××建设事业的科学发展，全面提升机关的行政能力，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

（一）开展学习实践活动，是全面贯彻落实十七大精神的重大举措

十七大报告对科学发展观进行了全面、深刻、鲜明的论述。贯彻落实十七大精神，最重要的就是要认真学习、深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。开展学习实践活动，就是在经常性教育的基础上，以集中学习的方式，加强科学发展观理论武装，并转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、指导发展的实际能力。面对国际、国内形势广泛而深刻的变化，面对新的发展机遇和挑战，面对××经济社会发展的历史定位，我们只有坚持以科学发展观武装头脑、指导实践，才能化解发展矛盾、破解发展难题，推动建设事业又好又快发展，为促进县城经济社会全面协调可持续发展做出更大的贡献。

（二）开展学习实践活动，是推动建设事业科学发展的强大动力

近几年来，我县的建设事业快速发展，取得了令人瞩目的成绩，城市化水平继续提升，城乡规划覆盖目标逐步实现，城乡基础设施建设卓有成效，城乡人居环境显著改善,建筑业、房地产业对经济发展贡献份额明显提高,城乡居民居住条件逐步改善，为我县经济社会发展发挥了重要作用。但我县建设工作也面临着一系列新形势、新机遇和新挑战。随着我县城市综合经济实力不断增强，促进经济社会协调发展的要求更加强烈；随着城乡规划法的颁布实施，城乡一体化大力推进，以城乡规划一体化引领城乡统筹发展、构建新型城乡关系方面，面临着新的要求和任务；随着资源环境压力日益加大，推进建设领域节能减排，增强可持续发展能力的要求更加迫切；随着城乡居民收入普遍增加，人民群众在提高生活质量、改善人居环境等方面产生了更多的新追求；随着改革开放的深入开展，建设部门在提高社会管理和公共服务能力方面，被赋予了新的时代要求，迫切要求我们抓住和充分用好学习实践活动这一机遇，按照科学发展的要求，认真分析和总结建设工作的经验教训，找准不适应、不符合科学发展观的问题，把握好推进建设事业科学发展的切入点，制订政策措施，创新机制体制，坚定不移地以科学发展观统领建设工作，全面提高建设事业发展水平，为我县经济社会更好更快发展做出更大的成绩。

（三）开展学习实践活动，是提升建设事业行政创新和服务能力的必然要求

加强党的执政能力和先进性建设，一个十分重要的内容，就是要不断增强各级党组织和党员领导干部领导科学发展的能力。从总体上说，近几年来，局领导班子成员以及全体党员干部认真学习科学发展观，取得了明显成效。同时也必须清醒地看到，与贯彻落实科学发展观要求相比，我们党员干部的思想还需要进一步解放，科学发展理念还需要进一步确立，创新意识还需要进一步增强，眼界、胸襟和思路还需要进一步开阔，行政和服务效率还需要进一步提高。迫切需要通过开展学习实践活动，进一步对照科学发展观要求，找差距、析原因、订措施、建机制、升素质，进一步转变思想观念、发展方式和机关作风，切实提高科学发展的行政服务能力。

二、明确学习实践活动的目标任务和方法步骤，扎实推进学习实践活动

我局的学习实践活动实施方案，对这次活动的指导思想、基本原则、目标任务、方法步骤等都提出了明确的要求，各位党员要认真贯彻落实，按方案要求扎扎实实地开展好活动。

（一）要深刻领会学习实践活动的指导思想。按照《××县委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》福发[2009]4号，结合建设事业科学发展和局班子、党员干部队伍建设实际，这次我支部学习实践活动在指导思想上应把握的重点：一是认真领会科学发展观是与马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学体系，加深对其科学内涵的认识。二是紧紧围绕“科学发展、造福人民”这一主题，以推进城乡建设事业科学发展为主线，确定建设事业在××发展中的定位。三是突出局领导班子和党领导干部这个重点，增强按科学发展观的要求，努力改造主观世界和客观世界的自觉性和坚定性。四是解放思想，解决问题，突出五个着力。即：着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念；着力提高推进建设事业科学发展的能力和本领；着力解决影响和制约建设事业科学发展的体制和机制障碍；着力破解建设事业发展中群众关注的难题；着力建设作风优良的服务型机关。把各方面的积极性、创造性引导到促进××建设事业又好又快的发展上来。

（二）要准确把握学习实践活动的主要原则。我支部要求学习实践活动必须坚持四个方面的原则。一是坚持解放思想，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合××县发展的特点，更加符合经济社会发展规律和自然规律，更加符合党的执政规律。二是突出实践特色。把实践特色贯穿活动全过程。把科学发展观的要求转化为谋划发展的思路、促进发展的措施、领导发展的能力。三是贯彻群众路线，充分发扬民主，吸收群众全程参与，把群众满意不满意作为衡量学习实践活动成效的重要依据。四是正面教育为主，实事求是地查找发展中存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，既坚持高标准、严要求，又注意保护党员、干部的发展积极性。

（三）要认真落实学习实践活动的目标要求。根据县委提出的学习实践活动要达到在思想解放上有新飞跃、在解决问题上有新成效、在创新机制上有新突破、在促进科学发展上有新进展的总要求，我局通过开展学习实践活动要达到的具体目标：一是科学发展理念进一步确定。进一步牢固树立以科学发展观统领建设事业全局的观念，按照科学发展的要求认真总结和反思改革开放三十年来××县建设工作的经验教训，谋划我县城乡建设事业发展思路，引领前进方向。二是行政服务能力进一步提高。通过加强学习和实践，进一步提高局领导班子科学决策能力和机关干部行政服务能力。三是重点工作成效进一步显现。城乡建设工作要进一步创新工作思路。要继续坚持攻坚克难破解涉及民生的难题，使建设事业的发展更好地惠及群众，促进社会和谐。四是改革创新思路进一步明晰。继续解放思想，推动改革创新。创新工作思路、解决发展难题，创新体制机制、提高行政效能。从城乡规划、住房保障、建筑节能、安全生产、抗震安居等方面入手，研究相关政策措施，健全相关机制，形成促进科学发展的鲜明导向。五是机关整体形象进一步改善。求真务实、开拓创新、艰苦奋斗、清正廉洁之风进一步浓厚，内部管理规范，规章制度落实，严纪律、强监管、树正气、聚人心，努力建设为民、务实、清廉、高效的服务型机关。

（四）要明确学习实践活动的方法步骤。这次学习实践活动，集中开展学习实践活动时间为半年左右，从2009年3月30开始，2009年8月底基本结束。共分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段十一个环节实施。全体党员认真落实好各个阶段的具体实施工作。

三、注重学习实践活动的实际成效，作为促进科学发展的有力措施

开展深入学习实践科学发展观活动，关键要在深入学习、深刻领会上下功夫，在解放思想上下功夫，在破解发展难题上下功夫，在健全长效机制上下功夫，一句话，就是要在真正解决问题上下功夫。

（一）要在深入学习上下功夫。学习是搞好活动的基础。全体党员干部要坚持把学习放在首位，贯穿整个活动的全过程，在学习中统一思想，着力解决各种不适应不符合科学发展观的思想观念。在学习内容上，要以党的十七大报告和州委、县委统一要求学习内容为主，精学精读、学深学透、把握精髓、入脑入心。在学习形式上，采取个人自学、专题辅导、讨论交流、党课教育等，并确保党员参学率。做好“四个结合”，即坚持自学与集中学相结合，通读原文与重点辅导相结合，讨论与交流相结合，理论与实践相结合；抓好“一个关键”，即突出抓好领导班子和党员领导干部的学习。在学习方法上，要发扬理论联系实际的学风，围绕破除旧的思想观念学习，围绕提高科学发展能力学习，围绕破解发展难题学习，做到学以致用、以学促干。

（二）在解放思想上下功夫。思路决定出路，观念决定成败。党员干部要围绕解决发展能力不强、发展思路不科学等问题，进一步解放思想、更新观念，开阔视野，拓宽思路。要按照县委的统一部署，以思想上的新飞跃、理念上的新突破、实践上的新思路推动××新发展，努力当好改革开放排头兵，增创科学发展新优势。要在“转变作风狠抓落实”为主题活动的基础上，按照科学发展观的要求，对照党的十七大报告，认真梳理工作思路，制定符合科学发展的工作规划。完善思路要立足实际，在认真总结经验的基础上，根据新形势、新任务的要求，形成符合科学发展观要求的思路目标。

（三）在解决单位存在的问题上下功夫。通过这次活动把2008年单位政风行风评议中存在的突出问题为立足点和着眼点切实整改存在的问题、进一步促进科学发展。一要着力转变发展理念。城乡建设的实质是为经济社会构建发展载体，为城乡居民创造生活空间。学习实践科学发展观，就是要求我们立足城乡建设工作实际，充分发挥城乡规划的引导调控作用，着力增强城镇承载功能、提升城市品位、改善城乡人居环境；要坚持城乡统筹，在大力推进城乡生活垃圾统筹处理、城市公交向乡镇延伸的同时，深入开展村庄建设整治，努力改善农村生产生活条件。二要着力维护群众利益。以人为本、关注民生是做好建设工作的出发点。学习实践科学发展观，就是要求我们始终把维护群众利益放在突出位置，努力解决：1、县城市政公共设施的建设和管理力度不够的问题；2、街道卫生脏、乱、差的问题；3、县城饮用水源治理和水厂管理混乱的问题；4、个别执法人员执法过程中有时出现不文明、不依法的问题；5、对《城乡规划法》、《招投标法》、《建筑法》等相关法律法规宣传力度不够的问题。三要着力推进创新创优。建设事业的各类创新创优，是促进和带动事业发展的有效抓手。四要在创新机制上下功夫。改革创新是建设事业发展的不竭动力和源泉。要坚持把改革创新贯穿到建设工作和机关建设的各个环节，着力创新体制机制，坚持不懈地推进城乡规划管理、城市建设投融资体制、城市管理模式、市政公用事业、建筑业、行政审批制度、机关内部管理等各项改革，不断为建设事业科学发展增添活力。要围绕解决体制机制不活的问题，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、促进科学发展的体制机制。要健全科学决策、责任落实、监督有力的工作运行机制，激发广大党员干部的活力和创造力。要健全部门工作和干部考核办法，充分体现科学发展观和正确政绩观的要求，调动党员干部创新创优的积极性。要加强机关作风建设、党风廉政建设的思路和措施创新，进一步提高行政效率和整体形象。要加强建设工作和机关内部管理的制度建设，作为促进科学发展的长效措施，进一步形成用制度管人、管事、管权的机制。

四、加强对学习实践活动的领导，确保学习活动取得实效

这次学习实践活动任务重、要求高。我们一定要把学习实践活动当作一项重大的政治任务，切实加强领导，精心组织，周密安排，确保学习实践活动工作圆满成功。

（一）建立机构，加强领导。为加强对学习实践活动工作的领导，成立了县建设局学习实践科学发展观活动领导小组，建设局局长宋华栋任组长，规划局局长李世琦、地震局局长欧定院任副组长，局领导班子、相关科室负责同志为领导小组成员。领导小组下设办公室，李卫荣同志任办公室主任。领导小组和办公室要加强对学习实践活动工作的组织领导、协调指导和督促检查，各科室要各尽其责，密切配合，形成合力，确保学习实践活动工作的顺利开展。

（二）统筹安排，强化责任。这次学习实践活动政策性强，时间紧，要求高，必须统一部署，统筹安排，强化责任，分工负责。党员领导干部要充分发挥好表率作用，带头参加学习实践活动，各科室要根据局党支部制定的方案，创新活动形式，制定各自的落实措施，同时要统筹安排好工作，保证学习实践科学发展观活动与各项业务工作统筹兼顾，互相促进。

（三）求真务实、推进工作。落实科学发展观首要是学习，关键是实践。坚持把求真务实的要求贯穿学习实践活动的全过程，不断查找和解决问题；把学习实践活动与推动工作、加强机关建设相结合，与解决突出问题、为民办实事相结合，边学习、边实践、边改进、边提高，使机关行政能力进一步提高，形象明显提升，建设事业得到有力推进。

第3篇：科学进步的动力范文

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以领导班子分析检查报告为依据，以解决群众提出的突出问题为落脚点，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这个总体要求，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。通过整改落实工作，着力提高实践科学发展观的能力水平，增强工作主动性、创新性、前瞻性和科学性，推进思想更加解放，思路更加开拓，措施办法更加得力，制度机制更加完善，工作作风更加务实,提高领导科学发展、推动社会和谐的能力，把科学发展观贯彻落实到科技工作的各个方面，努力为人民群众提供科技服务。

二、整改原则

坚持量力而行、尽力而为，先急后缓、先易后难的原则。从我州科技工作实际出发，对迫切需要解决，经过努力能够解决的突出问题，要集中时间和精力立即解决；对需要多个部门和单位共同解决的问题，要坚持上下互动、左右联动，形成解决问题的合力；对暂无法解决的问题，要明确解决的思路和方法；对长期得不到解决的问题，要从最薄弱的环节入手，提出阶段性整改落实措施，力争取得突破。

三、整改目标

通过落实整改，进一步巩固和扩大我局学习实践科学发展观的成果，切实解决科技工作中影响和制约科学发展的突出问题，努力提高实践科学发展观的能力，进一步增强工作的主动性、针对性、前瞻性和科学性。提升用科学发展观统领全州科技创新工作的能力，营造良好的科技创新环境，充分发挥科技在促进经济平稳较快发展中的支撑和引领作用，不断建立和完善推动自主创新、促进科学发展的体制机制。

一是提高解放思想能力。通过整改进一步加深对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。进一步解放思想，转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，统一思想，明确方向，用科学发展观统领各项科技工作。

二是提高解决问题能力。深入研究我州科技事业的重大问题，认真查找工作中存在的主要问题和薄弱环节，努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的科技需求，为人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事。

三是提高班子执行能力。按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，改进领导班子的思想作风，提高领导干部执政本领，改善领导方式和执政方式，逐步健全领导机制。

四是提高科学发展能力。把落实整改作为提升科学发展水平的重要机遇，作为推动各项科技工作的强大动力，努力实现在继续解放思想上迈出新步伐，在提高科技管理能力上实现新突破，树立科学发展的理念，开创科技工作的新局面。

四、整改的内容和措施

（一）、加强理论武装，突出实践特色，提升用科学发展统领全州科技创新工作的能力

1.深入开展理论学习。认真执行单位周五集体学习和中心组学习制度，通过理论学习中心组、集中学习、个人自学、案例教育等方式，深入学习党的十七大、十七届三中全会、中央领导最近一系列重要讲话以及规定学习的有关重要文件和书目等，全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，拓宽用科学发展观谋划我州科技事业创新发展的思路，提高用科学发展观的立场、观点、方法分析和解决我州科技工作实际问题的能力。

2.提升科技宏观管理和统筹协调能力。以科学发展观为指导，紧密围绕州委、州政府的中心工作，加强全州科技宏观管理和统筹协调，以提高我州科技自主创新能力为核心，发挥科技在应对国际金融危机、促进我州经济社会平稳较快发展中的支撑作用，提升用科学发展观统领全州科技创新工作的能力。

（二）、进一步增强科技创新能力，充分发挥科技对经济社会发展的支撑和引领作用

3.进一步规范科技计划项目管理。为引导和推动我州科技进步与创新，保证项目实施质量，提高科技计划项目管理水平和实施成效，促进经济社会持续健康发展，规范州级科技计划项目管理，建立和完善科学的科技计划项目管理机制。

4.进一步完善科技成果管理体系。科技成果是科技人员辛勤劳动的结晶，也是国家的重要精神和物质财富，社会的重要智力资源，做好科技成果管理工作，对于推进科技进步和经济发展都具十分重要的作用和意义。为进一步规范我州科技成果管理，认真做好科技成果申请、评价、登记、评奖等工作流程的完善工作。

5.进一步加强科技计划项目申报工作。进一步加大科技投入，拓宽渠道，加强科技计划项目申报工作，积极争取省科技厅的大力支持，多争取资金和项目，带动当地经济社会发展，进一步提升企业的科技创新能力。

6.进一步修改和完善《建设创新型云南行动计划》—*实施方案。为落实建设创新型国家发展战略，把提高自主创新能力作为调整经济结构、转变发展方式的核心，全面提升产业竞争力，认真实施好省委省政府《关于实施建设创新型云南行动计划的决定》，进一步加大贯彻落实建设创新型云南行动计划力度，尽快完成《建设创新型云南行动计划》—*实施方案，并上报州委、州政府审批。

7.进一步修改和完善贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》的实施意见。为认真贯彻落实《国务院关于印发全民科学素质行动计划纲要(20*—2010—2020年)的通知》(以下简称《全民科学素质纲要》)和省有关文件精神，进一步提升我州公民自身的科学素质，进一步弘扬科学思想、科学方法和科学精神，结合我州实际，尽快完成“关于贯彻《全民科学素质行动计划纲要》的实施意见”并上报州委、州人民政府审批。

（三）、加强思想作风建设，打造过硬的干部队伍，为全州科技创新提供人才保障

8.切实转变工作作风，强化服务能力，提高服务效率。坚持群众路线，力争工作重心下移，多深入基层、深入企业、深入群众，多了解掌握第一手资料。强化科技服务责任和能力，按照责任政府和阳光政府“四项制度”要求，搞好科技服务工作，提高办事效率。

9.进一步加强领导班子自身建设。进一步健全和完善局党组工作规则及相关制度，并抓好制度的落实。领导班子成员要在提高领导科学发展的能力上做表率，做带头勤奋学习、带头遵守纪律、带头搞好团结、带头服务群众、带头转变作风、带头创新工作。

10.坚持民主集中制原则，提高执行力和局长公办会议决策效率。建立和完善局长办公会议的工作规则及制度，并抓好制度的落实。

11.进一步加强干部队伍建设。采取多种形式，加强局机关公务员理论及现代科技管理知识的学习培训，进一步提高公务员的思想政治素质及业务能力；进一步加大局机关公务员轮岗和干部交流力度，为优秀干部的成长创造更多的机会。

（四）加强党风廉政建设，做到勤政廉政，依法行政

12.加强党风廉政建设促进廉洁从政。加强政治理论学习，提高思想认识，正确树立人生观、价值观、世界观和权力观、利益观、群众观，增强拒腐防变能力，严格落实廉政建设责任制，严格执行各项廉洁自律政策和规定，坚决抵制各种不正之风，营造风清气正的社会环境。

五、整改责任和时限

第4篇：科学进步的动力范文

在新形势下力求稳定发展的同时，我园坚持严格按照省级示范园单位的标准完善和改进工作，取得突出的成绩。改进食堂、游戏区、园舍多项设施，各项工作呈现出持续、健康、良性发展的格局。调研活动紧紧围绕镇党委的部署，以转变教育观念、提高教学和科研水平、深化科学发展为目标进行开展。采取学习调研、走访、召开座谈会、开设园长信箱和发放调查问卷等多种形式，深入党员干部、教职员工、社会和家长中间开展调研和征求意见，并制定出切实可行的方法。

一、充分学习科学发展观，开展切合我园实际发展的办园内容

首先，在学习科学发展观的新形式下，促进实践的发展，解放思想、提高觉悟、突出特色，明确我园办园宗旨：办幼儿开心、家长满意、职工舒心、社会认可的幼儿园，进一步促进我园全方位发展。

其次，采用文稿征集、发放调查问卷的形式，促进教育教学、科研水平多方面意见和建议的征集工作。

再次，提高党员干部的责任意识，发挥党支部的重要职能，调动党员干部的积极性，充分发挥党员干部的带头作用。查找制约我园发展的问题，集思广益，发动党员干部、教职员工、学生家长、社区提出解决问题的新策略、新方法。

最后，规章制度制定落实，民主评议、落实群众，制订对我园发展有益的新制度，建立健全幼儿园机制体制，促进服务型单位意识。

二、面对新形势、新任务，我园保教工作仍然存在的一些不足

1、我园教育投入仍有缺口，多项基础设施已破损，影响教学环境，急需进一步改善。

2、教师队伍建设还存在薄弱环节，在适应新形势、掌握新知识和深化教改等方面还需要进一步加大力度。为进一步促进教育发展，在今后的工作中，我们将牢固树立和认真落实科学发展观，按照构建和谐社会、办人民满意教育的要求，立足建设现代化教育强区的战略定位，进一步创新思路，加大力度，强化服务，力争教育各项工作再上新台阶。

3、服务型单位建设的转变，围绕如何抓好幼儿园的发展、促进我园教职员工的服务意识，重点抓好党政服务工作的落实。

4、部分党员干部对科学发展观的深刻内涵和历史地位还需进一步加深理解，尚未把科学发展观与我园工作充分结合起来，理解不深。:

5、部分教职员工的习惯性和依赖性意识还需进一步纠正，缺乏创新意识，党员干部应起到表率作用，提高独立思考能力，积极思考、发动群众、拓展思路，结合我园工作实际，思考当前我园面临的工作难题。

6、落后的教育机制体制还需进一步改善。根据科学发展观的指示精神，用发展的观点看问题，整改落后、不合理的各项规章制度，深化、细化机关的规范管理，降低管理成本，提高管理效益，切实维护干部职工的合法权益，让广大干部职工共享改革发展的成果。

三、我园推进园所建设的进一步对策

（一）不断完善自身，增强理论素养。

通过学习贯彻落实科学发展观，我园党员干部发挥着巨大的作用。促进党员教职工思想意识的转变和发展，才能更好的带动群众贯彻和落实科学发展观活动。我园定期聘请专家来我园讲座，促进教师专业化科研水平，为全面提高保教质量打下了坚实的基础，全园实现了管理规范化，一日活动科学化，办园特色多元化。从促进幼儿发展的角度，通过建设学习型党支部、服务型单位提高认识和学习态度，切实用科学发展观武装党员干部头脑，不断提高党员干部学习能力和学习水平。

（二）丰富学习内容，形成理论系统。

我园党支部开展小组“分、帮、带”活动，提高专业化的教师队伍。幼儿园利用政治学习、业务学习时间，不断加强教职工的职业素质教育，开展竞赛活动，不断提高教师的整体素质。从政治、经济、文化、社会、教育教学、科研成果等多个方面进行大讨论活动，撰写心得、读书笔记，广大党员干部提高了政治觉悟，进一步明确了科学发展观与社会建设的关系。坚持办幼儿喜欢、家长满意、职工舒心、社会认可的办园理念，坚持以科研促质量，以质量求发展的办园思想制定了科学合理化幼儿一日常规。培养幼儿良好的交往能力、肢体协调能力等各项能力发展。

（三）结合实际，积极实践，检验成效。

我园改建园舍，按照省级示范园的标准投资改建我园的活动室、寝室，同时设置多功能活动室、教具资料室、科学发现室、图书室等功能室。并采取发言讨论、撰写心得反思的科学有效方法，扎实学习，积极衡量我园与科学发展观思想的距离，深刻反思我园发展现状以及所遇问题，改进各项规章制度，努力建立健全科学发展长期有效的机制体制。用科学的思想武装全园职工，积极携手促进我园新发展。

四、认真整理总结问题，提出讨论与建议

此次调研活动进一步加大了党组织与群众交流的力度，更加深入实践科学发展观活动的组织指导，认真讨论了利用科学发展观促进园所建设的问题，对如何更好的钻研业务、提高教师自身素质和学习活动相结合促进园所建设展开调研。共发放调查问卷200余份，征求针对教育管理和幼教工作的意见共20条，经整理后总结出切合我园实际调研课题，并形成了深刻的调研报告。

五、学习实践科学发展观，促进园所建设的下一步活动计划

深入学习科学发展观,结合当前实际情况，促进园所的新发展，更好地促进孩子的成长、加强教师队伍的建设，解决工作中的实际问题。我园党支部进一步提出工作内容：

1、提高幼儿园管理水平，加强师德建设、民主管理，完善各项管理制度。

2、不断增强幼儿园的保教质量，聘请专家来我园讲座，提高教职员工的专业化素质，促进幼儿身心的健康协调发展。

3、开拓思路，创新思维，结合当前教育发展现状，认清形式，打造特色园所。开展蒙氏、科学宫、舞蹈特色无偿教学活动，突出特色教学。

第5篇：科学进步的动力范文

省委学习实践活动领导小组办公室：

在省委的正确领导和省委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室及省委学习实践活动第16检查指导组的有力指导下，省民委严格按照中央和省委的统一部署和要求，高度重视，周密部署，精心组织，稳步推进，圆满完成了学习实践活动各个阶段的工作任务，基本达到了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标要求。现将有关情况总结报告如下。

一、基本情况

我委现有22个党支部，共有党员201名，其中在职党员145名，离退休党员56名，除2名挂靠党员和个别年老体弱的离退休党员外，其余均按照要求参加了学习实践活动。

我委学习实践活动按照省委的统一部署，于20xx年9月下旬开始，到20xx年2月底结束，历时近6个月。主要分三步进行：第一步为准备工作，主要是传达学习文件、成立领导机构、制定实施方案、搞好思想发动，于20xx年10月上旬结束。第二步是组织实施，具体分三个阶段进行，即：第一阶段为学习调研阶段，主要是组织学习活动、开展专题调研、组织“解放思想大讨论”活动，于20xx年11月中旬结束；第二阶段为分析检查阶段，主要是召开专题民主生活会、形成分析检查报告、组织群众评议，于20xx年12月下旬结束；第三阶段为整改落实阶段，主要是制定整改方案、解决突出问题、创新体制机制，于20xx年2月下旬结束。第三步是测评总结，主要是进行满意度测评和总结完善，于20xx年2月底结束。

二、主要做法

在开展学习实践活动过程中，我们按照省委的统一要求完成了规定的动作，同时也结合实际积极探索更能为广大党员干部接受的其它活动形式，推动活动更加扎实地进行，产生了较好的效果。主要做法是：

（一）加强领导，精心组织，确保学习实践活动扎实推进

一是成立机构，制定方案。成立了以党组书记、主任郝桂华同志为组长，党组副书记、常务副主任姚朝雄为副组长，党组成员为成员的省民委学习实践活动领导小组。领导小组下设办公室，负责对全委系统学习实践活动的组织协调和检查指导；结合实际制定了《中共**省民委党组关于深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，明确目标要求、主要原则、方法步骤和保障措施。各基层党委、党总支和党支部也相应地成立了领导机构和工作机构，制定了具体的实施方案，明确了责任，落实了措施。

二是搞好发动，提高认识。省委学习实践活动动员大会召开之后，党组高度重视，先后采取召开党组会议、委学习实践活动领导小组办公室会议和支部书记会议等形式，及时传达学习中央和省委会议精神，在此基础上，于20xx年10月10日召开了委系统全体党员同志参加的省民委深入学习实践科学发展观活动动员大会。各基层党委、党总支和党支部也在一定范围内通过传达学习、召开动员会等形式进行思想发动，提高认识，统一思想，为开展活动夯实思想基础。

三是精心谋划，加强指导。重点抓好实施方案的分解落实，制定各阶段安排意见和工作进程表，明确目标要求、活动内容、工作时限、责任部门和具体责任人。同时督促各基层党委、党总支和党支部分别制定更加具体、易于操作的工作方案。建立专职联络员制度，保持信息畅通，保证上传下达，加强督导检查，形成党组统一领导、领导小组具体指导、活动办公室协调督查、联络员上传下达、各支部（党委、党总支）组织开展、全体党员积极参加的上下联动的工作格局。

四是宣传引导，营造氛围。搞好宣传引导，既是学习实践活动的重要内容，也是推进活动开展的重要手段。我委始终把舆论宣传作为强有力的工作手段进行安排部署，制定详细具体的宣传工作方案，通过文件、简报、媒体、专栏等多种形式开展宣传活动。编印《活动简报》44期，刊出宣传专栏两期，从不同角度反映活动进展情况，用多样手法展示活动亮点，系统总结活动进程、成果和经验，营造良好的舆论氛围。

（二）突出抓好学习教育，努力提高党员素质，夯实推动民族工作科学发展的思想基础

始终把学习教育作为学习实践活动的重要内容和推动贯彻落实科学发展观的重要途径，贯穿于学习实践活动的全过程。

一是突出理论武装，着力抓好集中教育。自上而下，分别制订不同层次的理论学习培训计划，组织、引导党员干部采取集中学习、个人自学、专题辅导、先进事迹报告、讨论交流等多种形式，集中开展理论学习活动。在学习内容上，突出抓好科学发展观理论体系的深入学习，重点学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观党员干部学习读本》、《深入学习实践科学发展观活动专辑》、《深入学习实践科学发展观领导干部学习文件选编》以及中央和省委领导同志的重要讲话精神。在学习层次上，坚持集中培训与分层次学习相结合，举办了1期处级以上党员领导干部科学发展观专题培训班，委领导班子成员除参加所在支部集中学习外，主要以中心组集中学习方式进行七天的专题学 习；处级干部除参加所在支部学习外，重点以专题培训班的方式进行七天的专题学习；普通党员除参加听取辅导报告、观看dvd录像外，重点以支部学习方式进行3天的集中学习。在学习形式上，结合实际，突出实践特色，重点开展了“十个一”活动，即：邀请省委讲师团团长龚晓宽同志作了1次题为《科学发展与构建和谐社会》的专题讲座，委领导作了1次题为《少数民族经济发展的有关问题》的专题辅导，举办了1次民族团结进步先进事迹报告会，分别开展了1次“民情体察”主题实践活动、1次“弘扬民族文化，科学发展在身边”主题实践活动、1次“送温暖、献爱心、走访慰问”活动、1次选读一本业务书籍活动、1次提一条促进科学发展的建议活动、1次“争先创优促发展，立足岗位创一流”评选表彰活动、1次学习研讨交流会。

二是突出实践特色，着力抓好课题调研。制定《省民委领导班子成员参加深入学习实践科学发展观活动领题调研工作方案》，确定“积极推进少数民族地区农村经济发展情况的调查”、“我省少数民族干部队伍建设情况”、“关于我省民族文化传承与保护现状的调查”、“关于我委党风廉政建设与机关党建工作情况的调查”等四个课题，分别由委领导领题，各有关处室牵头参与，抽调精干力量组成四个调研组，分赴民族地区和有关单位深入开展调查研究，先后形成调研报告8篇，既进一步明确了民族工作科学发展面临的形势与任务，也进一步深化了科学发展观科学内涵的实践认识，实现理论与实践的统一。

三是突出思想解放，着力抓好大讨论活动。制定《省民委关于开展“更加解放思想、推动民族工作科学发展”大讨论活动的工作方案》，召开了“更加解放思想、推动民族工作科学发展”大讨论动员会，先后举办了民族团结进步先进事迹报告会、“民族团结进步事业成就展览”，开展了“我为**民族工作科学发展献良策”征文活动、 “民族工作科学发展在身边”演讲活动、“**民族工作科学发展大家谈”活动，同时采取党组中心组集中讨论、处级干部集中讨论、各支部集中讨论、在《**民族报》和《**民族》杂志上开设专版等形式开展了不同层次的解放思想大讨论活动。在此基础上，委党组确定“如何强化调查研究职能，更好地当好参谋，力求党委和政府出台更多有利于少数民族和民族地区经济社会发展的政策和措施”、“如何进一步创新和完善民族工作的体制机制，更好地发挥省政府民族工作联系会议制度和省民委委员制度的作用，更好地协调社会各界对民族工作的关心和支持”等10个讨论专题，组织召开了处级以上领导干部参加的解放思想大讨论会。

（三）着力抓好分析检查，理顺工作思路，创新推动民族工作科学发展的工作手段

一是采取多种形式，广泛征求意见。通过发放征求意见表（函）、召开座谈会、开展解放思想大讨论、设置意见箱等形式，广泛征求民族自治地方、基层民族工作部门、省民委委员单位、民族学会及委系统在职和离退休干部职工对党组和民族工作的意见和建议，积极发动社会各界建言献策，广泛深入查找问题。经过认真梳理汇总，共收到意见和建议76条。

二是召开专题民主生活会，认真查找分析问题。在广泛征求意见的基础上，委党组以“深入贯彻落实科学发展观，进一步推动民族工作科学发展”为题，召开了专题民主生活会，委领导班子成员结合各自分工，重点查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题和党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，深刻分析原因，开展了严肃的批评与自我批评。委党组专题民主生活会邀请了离退休老同志、党外干部和群众的代表以及机关相关处室的负责同志列席，省委学习实践活动第十六检查指导组到会进行全过程指导。在此之前，机关和委属单位各支部（党委、总支）也先后召开处级党员领导干部专题民主生活会和党员民主生活会，围绕贯彻落实科学发展观主题，开展批评与自我批评，查找差距和不足，明确努力方向。

三是认真撰写领导班子分析检查报告。在广泛征求意见、召开专题民主生活会的基础上，党组书记亲自主持撰写《中共**省民委党组贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》，并以印发有关单位、召开党组扩大会议等多种方式广泛征求修改意见，先后五易其稿，反复修改完善。《分析检查报告》在政协委员代表、专家代表、各支部负责人、干部职工代表和离退休职工代表参加的群众评议会上，满意和较满意率达97%。

（四）着力解决突出问题，进一步完善体制机制，建立健全推动民族工作科学发展的长效机制

一是科学制定整改方案，明确整改要求。针对存在的影响科学发展的突出问题，按照委党组《分析检查报告》确定的工作思路，结合征求到的意见和建议，先后制定《中共**省民委党组贯彻落实科学发展观整改方案》及其配套的《整改落实方案一览表》，明确了整改目标、整改措施、分管领导、责任部门和具体责任人，提出了科学、可行的整改规划。

二是着力解决突出问题，强化活动效果。一方面，始终坚持边学边改、边查边改的原则，在学习调研、分析检查阶段中发现的或者群众反映强烈的能够立即解决的突出问题，及时进行整改，先后为民族地区的困难群众解决了一批实际困难、举办了“两山”地区乡村干部培训班等。另一方面，在整改提高阶段，在研究制定整改方案的同时，积极创造条件对干部群众反映强烈的突出问题，抓紧集中整改，特别是在涉及“民族工作的宣传、民族文化旅游村寨的建设、民族地区的帮扶、少数民族发展资金和民族经费的监督检查、民族工作体制机制创新和完善”等五个方面的突出问题，及时落实了整改，完善了相关工作规则和管理制度，改进学风和工作作风。同时，对于需要创造条件，通过努力能够解决的问题，提出了整改时限；对暂时解决不了的问题，也以适当方式向群众作了说明。

三是积极创新和完善体制机制，建立长效机制。先后制定了《**省民委创新和完善体制机制工作方案》，下发了**省民委贯彻实施“一法两规定”的意见，建立了**省民委民族工作调查研究机制、民族工作督查和信息管理报送机制、民族学会联系制度和少数民族领导、专家、学者联系制度等。同时，各处室各单位也紧紧围绕推动全省民族工作科学发展的制度建设，开展相关制度的“废、改、立”工作。废除规章制度3项，修订完善规章制度10项，新建规章制度11项，初步形成了一套能推动民族工作科学发展的制度体系，建立科学的长效机制。

三、主要成效

学习实践活动圆满完成了各个阶段的工作任务，取得了积极的成效，达到了预期的目标。主要体现在以下几个方面：

（一）党员素质得到进一步提高，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性得到增强

通过学习实践活动各个阶段的学习、调研和思考，我委广大党员特别是党员领导干部从理论到实践上都对科学发展观科学内涵有了更加深刻的认识，思想武装得到进一步加强，思想观念有了进一步转变，贯彻落实科学发展观的意识和能力得到进一步提高，增强了以科学发展观为统领推动民族工作科学发展的自觉性和坚定性。

一是进一步提高了贯彻落实科学发展观极端重要性的思想认识。大家深刻认识到，科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，是同马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。深入学习实践科学发展观对于做好民族工作，服务好少数民族和民族地区经济社会科学发展，具有极其重要的现实意义。因此，必须更加自觉地、坚定地用科学发展观武装头脑，统领工作，切实转变观念，开拓创新，努力开创我省民族工作新局面。

二是进一步明确了贯彻落实科学发展观对民族工作的基本要求。大家一致认为，实现民族工作科学发展，一要坚持以发展为第一要义，毫不动摇地坚持以服务经济建设为中心，努力促进少数民族和民族地区经济又好又快发展；二要坚持以人为本，着力围绕改善民生这个核心问题，切实保障少数民族群众的合法权益；三要坚持以全面协调可持续为基本要求，大力推进少数民族和民族地区经济、政治、文化、社会及生态文明各项建设协调发展，促进社会全面进步，促进各民族的团结与和谐；四要坚持以统筹兼顾为根本方法，认真处理好民族工作中的各种关系，促进社会和谐稳定，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，为经济社会全面发展营造良好环境。

三是进一步明确了贯彻落实科学发展观对民族工作的具体措施。大家认为，推动民族工作科学发展，必须坚持以科学发展观为统领，不断开创民族工作新局面；必须更加解放思想、更新观念，大胆探索，创造性地开展工作；必须创新工作方法，强化工作措施，优化工作思路和工作手段，以卓有成效的工作来带动全局的发展；必须坚持深化改革，推进体制机制创新，推动民族工作迈上新台阶；必须努力强化自身建设，当好党委和政府民族工作的参谋和助手，为进一步推动民族团结进步事业的大发展，做出新的更大的贡献。

（二）对民族工作形势与任务的认识得到深化，推动民族工作科学发展的思路更加清晰

通过学习实践活动各个阶段的扎实工作，特别是通过课题调研过程中的实践认识、征求意见中的帮助认识、学习讨论中的思想碰撞以及整改落实中的自我反思，省民委从领导班子成员到一般党员同志都对全省民族工作面临的形势与任务的认识更加系统、更加深刻，对民族工作及民委工作职责定位的认识更加深刻，对所分管和从事的工作的认识更加深刻，所形成的领导班子分析检查报告和整改落实方案对推动各项工作科学发展的思路和措施变得更加明确、清晰，为推动全省民族工作科学发展奠定了良好的基础。特别是在领题调研的过程中，领导班子成员及有关处室负责人紧紧围绕所分管的工作开展深入细致的调查研究，提出了一批有较高价值的工作意见和建议，是学习实践活动取得的具有重要指导意义的一批调研成果。

（三）突出实践特色，着力解决了一些突出问题

在边学边改、边查边改和集中整改的过程中，始终立足于民族工作实际，着力解决影响和制约民族工作科学发展的突出问题以及群众反映强烈的突出问题，让干部群众切实享受到学习实践活动带来的新成果，为推动和实现民族工作科学发展扫清道路。一是加大了民族工作宣传力度。20xx年第四季度经过认真筹备，省委、省政府召开了第六次民族团结进步表彰大会，大力宣传和表彰在推进民族团结进步事业作出贡献的先进集体和先进个人；举办了“改革开放30周年**民族团结进步事业成就展”；打造并公演了一台**原生态民族歌舞诗《天边外》，该节目今后将择机到省外进行宣传演出；制作了中英文版《**最具特色的十个民族节日》宣传光盘和宣传册，集中向外推介；20xx年，将编写出版《**世居民族迁徙史》，扩大对**世居民族的宣传力度，该书已完成编写方案的制定。二是加大了调查研究工作力度。召开了少数民族专家学者座谈会，拟定了五年调研规划及今年调研工作要点。今年的调研工作将于三月底前完成。 三是加大了典型示范工作力度。在继续抓好委领导联系点、党建扶贫联系点、新农村建设联系点的基础上，决定集中资金重点打造12个民族风情浓郁、文化底蕴浓厚、旅游特色鲜明的民族文化旅游村寨，形成示范带动效应。目前已完成了选点和规划工作。三是加大了民生问题解决力度。20xx年底在贵阳举办了“两山”地区乡村干部培训班，着力提高民族极贫地区乡村干部抢抓国家扩大内需历史性机遇改变贫困面貌的意识和能力；以“双万”结对等活动为载体，到民族极贫村寨开展了民情体察、走访慰问和帮扶活动，捐款15000元，捐物150件，帮助落实帮扶项目10个，帮扶资金近百万元。四是加大了监督检查工作力度。20xx年11月，组成检查组对近年来民族经费和民族专项资金使用情况进行了检查，对扶持人口较少民族（毛南族）发展项目开展了评估验收工作。五是加大了干部教育培训力度。20xx年初在上海市经济党校举办了一期**省民委系统领导干部经济管理研修班，着力强化省民委处级以上领导干部和各州（市、地）民族工作部门主要负责人经济管理方面的能力，切实提高民委系统领导干部从事和服务经济工作的本领。

（四）进一步创新和完善体制机制，推动民族工作科学发展的长效机制得到加强

在学习实践活动中，按照科学发展观的要求，结合本部门体制机制建设中存在的问题，通过“废、改、立”等清理工作，进一步加强体制机制建设，初步建立了一套能够推动民族工作科学发展的长效机制。

一是集中清理原有规章制度，进一步完善原有工作机制。先后对党组中心组理论学习、机关作风建设、机关党建工作责任制、省民委委员制度、省政府民族工作联系会议制度、党组工作规则、省民委工作规则、机关行政经费和业务经费管理制度、工作管理办法、内事接待管理规定、请示报告制度等规章制度进行了修订，使之更加科学化，更加体现科学发展观理念。

二是按照科学发观要求，建立了一批新的工作机制。先后下发省民委贯彻实施“一法两规定”的意见，建立了省民委推动“一法两规定”贯彻落实的工作机制；制定下发《民族工作调查研究机制》、《少数民族领导、专家、学者联系制度》、《民族学会联系制度》，建立了省民委协调工作机制；制定下发省民委《加强督查工作的意见》、《民族工作信息管理办法》、《信息报送考评表彰制度》，建立了民族工作信息交流与工作督查机制；制定下发《**省民族工作目标绩效管理实施办法》、《**省民委机关及直属系统目标绩效管理办法》，建立了全省民族工作考核激励机制。

三是积极创造条件，继续加大机制创新。目前，正在深入研究，着手建立促进我省少数民族优秀文化保护、传承和发展的工作机制、少数民族古籍的抢救和保护工作机制等一批工作机制。

2月28日，省民委召开深入学习实践科学发展观活动总结暨群众满意度测评大会，会上发出测评表69份，其中，评价满意、比较满意和基本满意的68票，占98.6%。

回顾总结开展深入学习实践科学发展观活动半年来的工作，我们主要有以下几点体会：

第一，加强理论武装，牢固树立科学发展的理念是贯彻落实科学发展观的坚实基础。思想是行动的先导。贯彻落实科学发展观，必须首先用科学发展观这一个马克思主义中国化的最新理论成果武装全党同志和全国各族干部群众的头脑，在全党同志和全国各族干部群众中牢固树立科学发展的理念，把大家的思想认识提高到科学发展观的基本理念上来，把行动统一到科学发展观的具体要求上来，才能统一思想，形成合力，共同推进各行各业科学发展。

第二，坚持党的领导，充分走群众路线是贯彻落实科学发展观的根本保证。实践证明，坚持党的领导，充分走群众路线，是我们各项事业不断取得胜利的根本保证。贯彻落实科学发展观是一项长期而复杂的系统工程，涉及方方面面，需要集中各方面的智慧和力量，群策群力，才能实现。因此，必须始终坚持党的领导，通过党来组织推动，凝聚力量，把握方向；必须紧紧依靠人民群众，向群众问计，靠群众实践，受群众监督，由群众检验。只有这样，贯彻落实科学发展观才能不流于形式，取得实实在在效果，各项工作才能实现科学发展。

第三，坚持解放思想、改革创新，注重解决突出问题是贯彻落实科学发展观的重要方法。贯彻落实科学发展观，推动各项工作科学发展，既要把握、遵循事物发展的一般规律，又要善于探索、发现事物发展的特殊规律，确保方向正确，措施得当。因此，必须始终坚持以解放思想来看待、发现、研究工作中的各种问题，探索新规律和解决途径；必须坚持以改革创新来破解工作中的各种难题，着力解决突出问题，探索科学的工作方法，形成科学的工作思路，确保科学发展。

第四，坚持集中开展学习实践活动与经常性教育活动相结合，是贯彻落实科学发展观的有效途径。开展学习实践活动以来的实践证明，集中开展深入学习实践科学发展观活动起到了提高认识、统一思想、解决突出问题、完善和创新工作体制机制的积极作用，为深入贯彻落实科学发展观奠定了良好的基础。但是，贯彻落实科学发展观是一个长期的过程，科学发展观本身也是一个需要不断与时俱进的科学理论，既需要在具体工作中落实，也需要在工作实践中不断深化认识。因此，既需要开展集中学习实践活动，更需要开展经常性教育活动，两者相结合，才能有效地推动科学发展观得到贯彻落实。

四、存在问题及下步打算

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，由于种种原因，我委学习实践活动也还存在一些不足和问题，主要是：一是科学发展观理论武装工作仍有待进一步加强，学习实践活动成果转化工作有待进一步抓实；二是由于业务工作任务繁重，创新活动形式与载体的探索工作做得不够，特色还不够鲜明；三是工作机制有待进一步健全和完善；四是整改落实工作有待进一步细化。这些问题需要我们在今后的工作中认真加以解决。

开展深入学习实践科学发展观活动虽然已经告一段落，但是，学习实践科学发展观是一项长期的历史任务，需要不断加强学习，逐步抓好落实。今后，我们将继续以巩固和扩大这次学习实践活动的成果为契机，努力做好以下几项工作，推动民族工作实现科学发展：

（一）进一步加强科学发展观理论武装工作，在全委系统牢固树立科学发展的理念。进一步系统总结这次学习实践活动的经验，不断创新学习形式与载体，采取更加灵活、更为党员同志接受的措施，继续开展多层次的学习教育活动，推动党员同志深入学习科学发展观理论体系、中央和省委领导同志重要讲话、中央和省委有关重要会议及文件精神，及时用科学发展观的系统理论及其最新成果武装头脑，牢固树立科学发展的理念，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，不断提高省民委系统党员同志特别是党员领导同志贯彻落实科学发展观的能力。

（二）进一步抓好整改落实工作，不断巩固和扩大学习实践活动的成果。一是按照整改方案的要求，及时细化措施，明确任务时限，落实责任人员，加强督促检查，集中精力抓好尚未解决的突出问题的解决，推动各项整改任务得到落实，确保学习实践活动的各项任务得到圆满完成。二是认真做好巩固提高工作，及时发现问题，完善工作措施，总结推广经验，努力扩大学习实践活动的成果。三是以“回头看”与总结验收为契机，认真总结回顾改革开放以来民族工作的基本经验，积极探索新时期民族问题的特点和规律，加大改革创新力度，建立健全长效机制，不断推动民族工作创造性地开展。

（三）进一步以科学发展观统领全局，努力推动民族工作不断迈上新台阶。当前，国内外形势发生了深刻的变化，民族工作面临着新的问题和挑战，更加需要以科学发展观来统领，推动民族创造性地开展，发挥更积极的作用。

一是始终坚持发展这个第一要义，千方百计地加快少数民族和民族地区发展，努力提高少数民族生活水平。当前要以开展《**省少数民族地区“十一五”经济社会发展规划》中期评估和扶持人口较少民族（毛南族）发展规划项目总结验收为契机，以深入调研为省委省政府提建议为抓手，研究建立促进少数民族事业发展的综合评价监测体系，推动两个《规划》贯彻实施，加快少数民族和民族地区经济社会又好又快发展。同时，根据民委实际，着力抓好一批民族特困地区整村推进、电脑农业、基础设施建设、增产增收等建设项目的实施，帮助民族地区改善基础设施，调整产业结构，加快经济发展。继续抓好“十一五”期间民贸民族用品生产优惠政策的落实工作和定点企业的调整工作。与有关部门密切配合，加强调查研究和沟通协调，将国家的优惠政策落到实处，促进民族地区的经济发展和特色优势产业的形成。

二是始终坚持促进民族团结、实现共同进步的根本任务，巩固和发展社会主义民族关系，为实现科学发展营造良好的社会环境。进一步加强党和国家民族理论、民族政策、民族法律法规和民族知识的宣传教育，努力在全社会牢固树立“三个离不开”的思想观念，切实维护民族团结，促进社会和谐。进一步加强民族法制建设，建立健全贯彻落实“一法两规定”的长效机制，配合做好《城市民族工作条例》、《清真食品管理办法》、《民族乡行政工作条例》修订工作，切实维护少数民族和民族地区的合法权益。积极预防和妥善处置因民族问题引发的突发事件，做好有关未定族称人们共同体遗留问题的工作，切实维护社会稳定。认真开展好“民族团结进步示范村（社区）”等促进民族团结进步的各种形式的创建活动，不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，努力开创各民族实现共同团结奋斗、共同繁荣发展的新局面。

三是始终坚持把人才作为第一资源，大力推进少数民族干部和各类人才的培养，为实现科学发展提供坚强的人才保障。深入抓好全国第六次民族教育工作会议精神的贯彻落实，推动落实加快民族教育发展的各项优惠政策措施；加强民族语文工作，大力发展民族教育事业；加快少数民族人才培养步伐，提高劳动者科学文化素质，切实增强少数民族和民族地区发展的软实力。加大少数民族干部教育培训力度，做好少数民族干部和人才推荐工作；积极配合，大力开展少数民族干部和人才培养、选拔和使用情况的调研，推动有关部门落实好民族干部政策。

四是始终坚持先进文化的前进方向，弘扬少数民族优秀传统文化，大力推进少数民族文化大发展大繁荣，进一步广泛深入地开展民族文化调查，摸清家底，把握特点，探索规律，找准突破口和结合点，大力发展民族文化事业。突出工作重点，强化精品意识，实施“五个一”工程，打造民族文化品牌，扩大**民族文化的对外宣传和影响。继续深化民族文化进校园工作，发挥好学校在民族文化传承保护中的阵地作用。继续抓好民族古籍、民族史料的搜集、整理和出版工作，加快濒临灭绝的民族传统文化的抢救和保护步伐。进一步加强少数民族传统体育基地和项目建设，全力以赴筹备全国第九届少数民族传统体育运动会的各项工作。加强民族文化宫等委属事业单位自身建设，使之充分发挥好民族文化的窗口作用。

第6篇：科学进步的动力范文

同志们：

这次全区教育系统争优创先活动动员大会，主要任务是贯彻落实中央和省、市、区委要求，对我区教育系统开展争优创先活动进行安排部署，动员全区教育系统各级党组织和广大党员干部，统一思想认识，焕发奋斗激情，加速教育事业的科学发展，为“建设经济强区，打造生态水城”作出积极的贡献。 一、统一思想，提高认识，切实增强推进争优创先活动的使命感和责任感

当前，全党正在巩固扩大深入学习实践科学发展观活动成果，加快推动各项事业科学发展。从省、市和我区教育事业发展形势看，正面临着贯彻实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、全面谋划好“十二五”教育发展规划的重大任务。在这种形势下，深入开展争优创先活动，充分发挥基层党组织和广大党员的先锋模范作用，对推动发展、服务基层、服务师生、凝心聚力、促进和谐，具有十分重要的意义。

（一）开展争优创先活动是巩固扩大学习实践科学发展观活动成果的迫切需要。从年年开始，全区教育系统先后开展了科学发展观学习教育活动、学习实践活动和“干部作风建设年”活动。在集中学习实践科学发展观活动过程中，教育的全面发展、均衡发展、内涵发展、安全发展、创新发展的科学发展理念得到了初步确立，一些影响和制约教育科学发展的突出问题得到了初步解决，一套推进教育科学发展的长效机制初步建立、措施正在逐步实施。但必须认识到，学习实践活动成果来之不易，巩固扩大成果更需要做出长期艰苦的努力，更需要持之以恒。开展争优创先活动，有利于全区教育系统进一步理清科学发展思路、落实科学发展措施，推动学习实践科学发展观活动向纵深发展。

（二）开展争优创先活动是进一步调动和激发基层党组织和广大党员干部积极性、创造性，推动全区教育科学发展的有效载体。建设经济强区，打造生态水城，教育必须先行。这对全区教育工作者和广大党员干部教师提出了更高要求。基层党组织要履行职责创先进，为推动发展、服务基层、服务师生、凝聚人心、促进和谐做贡献；广大党员要立足本职争优秀，发挥******员在推动科学发展中的先锋模范作用。至此，必将把党的政治优势转化为科学发展的优势，把党的组织资源优势转化为科学发展的资源优势，从而加快教育事业科学发展的步伐。

（三）开展争优创先活动是加强基层党组织建设、不断提高党建科学化水平的重要举措。教育系统基层党组织，是落实党的路线、方针、政策和各项工作任务的战斗堡垒。目前，全区教育系统共有55个基层党组织、1194名党员。总体上看，基层党组织的领导水平、基层党建工作状况、党员队伍整体素质是好的，与面临的任务、肩负的使命是相适应的，在教育改革和发展的各项工作中较好地发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。近年来，我们以创新学校基层党建工作为抓手，逐步开创了教育系统基层党建工作的新局面。但也要看到，一些学校基层党组织活力不够，有的甚至软弱涣散；一些党员学先进、赶先进、争做先进的动力不足，作用发挥不明显。深入开展争优创先活动，就是要统筹推进教育局机关、各级各类学校党建工作的深入开展，进一步解决党组织和党员队伍中存在的突出问题，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，增强广大党员的使命感、责任感和荣誉感，保持和发扬******员先进**，从而汇聚成推进全区教育事业科学发展的强大力量。

二、周密部署，精心组织，扎实推进争优创先活动深入有效开展

深入开展争优创先活动，主要是组织引导全区教育系统各级党组织和广大党员，进一步发挥主观能动作用，激发活力，调动激情，推动教育事业全面、协调、可持续发展，汇聚成“建设经济强区，打造生态水城”的强大力量，加速全区教育事业科学发展的进程。中央和省、市、区委明确指出，要充分借鉴学习实践科学发展观活动的成功经验，有计划、有步骤地向前推进。全区中心校、各中小学、幼儿园、****学校，要切实把握中央和省、市、区委的决策部署要求，推动活动扎实深入开展。

（一 ）准确把握争优创先活动的目标要求。开展争优创先活动，要紧密结合教育系统实际，努力实现“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标。推动科学发展，就是要认真贯彻中央和省、市、区委重大决策部署，巩固扩大学习实践科学发展观活动成果，全面落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，进一步解决影响和制约丰南教育事业科学发展的突出问题，争当推动教育事业科学发展的排头兵。促进社会和谐，就是要深入开展社会主义核心价值体系教育，做好党员干部和教职员工思想政治工作，进一步贯彻落实中央8号和16号文件精神，加强广大青少年学生的思想道德教育，积极主动排查、化解矛盾，稳定情绪，凝聚人心，着力创建科学发展示范机关、科学发展示范学校，维护校园安全稳定，为促进社会和谐发展作出贡献。服务人民群众，就是要认真贯彻党的群众路线，深入基层，了解实情，作主动服务的好机关；深入一线，贴近教师，做钻研业务的好校长；关心学生健康成长，做家长信赖的好教师。要通过争优创先活动，形成“党员服务和带动群众，群众信服和支持党员”的生动局面，进一步密切党群、干群关系。加强基层组织，就是要准确把握省委提出的“固本强基工程”和党员“双育工程”要求，以“强素质、树形象、争优创先求发展”为主题，以“推动教育事业科学发展、办好人民满意的教育”为目标，从学校实际出发，统筹推进党建工作，更好地发挥基层党组织和党员的先锋模范作用。

（二）准确把握争优创先活动的基本要求。开展争优创先活动，基本要求是创建“五个好”先进基层党组织、争做“五个模范”优秀******员。结合教育实际，我们把“五个好”细化为“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”。“五个模范”细化为“学习钻研的模范、爱岗敬业的模范、为人师表的模范、遵纪守法的模范、服务群众的模范”。这“五个好”、“五个模范”，是对全区教育系统基层党组织和党员的普遍要求。各中心校、中小学幼儿园、****学校要结合各自实际，把这些普遍要求具体化，明确具体条件，做到简洁可行、便于操作、易于考评。

（三）准确把握争优创先活动的主要内容。全区教育系统要统一实施“双争”、“双育”、“双创”、“双保”四项工程。全区教育系统各级党组织、广大党员要按照党委要求，内强素质，外树形象，积极发挥先锋模范带头作用，争优创先，推动教育事业科学发展。活动中要坚持“四个始终”，即切实把学习贯彻科学发展观贯穿始终，切实把贯彻落实国家和我区教育改革和发展规划贯穿始终，切实把进一步解决影响和制约教育事业科学发展的突出问题贯穿始终，切实把全面提升教育教学质量、更好地服务丰南经济社会发展贯穿始终。要紧密结合自身实际，确定生动鲜活的具体主题，使目标看得见、工作能落实、党员好参加，确保争优创先活动取得实实在在的成效。 一、统一思想，提高认识，切实增强推进争优创先活动的使命感和责任感

当前，全党正在巩固扩大深入学习实践科学发展观活动成果，加快推动各项事业科学发展。从省、市和我区教育事业发展形势看，正面临着贯彻实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、全面谋划好“十二五”教育发展规划的重大任务。在这种形势下，深入开展争优创先活动，充分发挥基层党组织和广大党员的先锋模范作用，对推动发展、服务基层、服务师生、凝心聚力、促进和谐，具有十分重要的意义。

（一）开展争优创先活动是巩固扩大学习实践科学发展观活动成果的迫切需要。从年年开始，全区教育系统先后开展了科学发展观学习教育活动、学习实践活动和“干部作风建设年”活动。在集中学习实践科学发展观活动过程中，教育的全面发展、均衡发展、内涵发展、安全发展、创新发展的科学发展理念得到了初步确立，一些影响和制约教育科学发展的突出问题得到了初步解决，一套推进教育科学发展的长效机制初步建立、措施正在逐步实施。但必须认识到，学习实践活动成果来之不易，巩固扩大成果更需要做出长期艰苦的努力，更需要持之以恒。开展争优创先活动，有利于全区教育系统进一步理清科学发展思路、落实科学发展措施，推动学习实践科学发展观活动向纵深发展。

（二）开展争优创先活动是进一步调动和激发基层党组织和广大党员干部积极性、创造性，推动全区教育科学发展的有效载体。建设经济强区，打造生态水城，教育必须先行。这对全区教育工作者和广大党员干部教师提出了更高要求。基层党组织要履行职责创先进，为推动发展、服务基层、服务师生、凝聚人心、促进和谐做贡献；广大党员要立足本职争优秀，发挥******员在推动科学发展中的先锋?7蹲饔谩V链耍亟训车恼斡攀谱蒲Х⒄沟挠攀疲训车淖橹试从攀谱蒲Х⒄沟淖试从攀疲佣涌旖逃乱悼蒲Х⒄沟牟椒ァ?

（三）开展争优创先活动是加强基层党组织建设、不断提高党建科学化水平的重要举措。教育系统基层党组织，是落实党的路线、方针、政策和各项工作任务的战斗堡垒。目前，全区教育系统共有55个基层党组织、1194名党员。总体上看，基层党组织的领导水平、基层党建工作状况、党员队伍整体素质是好的，与面临的任务、肩负的使命是相适应的，在教育改革和发展的各项工作中较好地发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。近年来，我们以创新学校基层党建工作为抓手，逐步开创了教育系统基层党建工作的新局面。但也要看到，一些学校基层党组织活力不够，有的甚至软弱涣散；一些党员学先进、赶先进、争做先进的动力不足，作用发挥不明显。深入开展争优创先活动，就是要统筹推进教育局机关、各级各类学校党建工作的深入开展，进一步解决党组织和党员队伍中存在的突出问题，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，增强广大党员的使命感、责任感和荣誉感，保持和发扬******员先进**，从而汇聚成推进全区教育事业科学发展的强大力量。

二、周密部署，精心组织，扎实推进争优创先活动深入有效开展

深入开展争优创先活动，主要是组织引导全区教育系统各级党组织和广大党员，进一步发挥主观能动作用，激发活力，调动激情，推动教育事业全面、协调、可持续发展，汇聚成“建设经济强区，打造生态水城”的强大力量，加速全区教育事业科学发展的进程。中央和省、市、区委明确指出，要充分借鉴学习实践科学发展观活动的成功经验，有计划、有步骤地向前推进。全区中心校、各中小学、幼儿园、****学校，要切实把握中央和省、市、区委的决策部署要求，推动活动扎实深入开展。

（一）准确把握争优创先活动的目标要求。开展争优创先活动，要紧密结合教育系统实际，努力实现“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标。推动科学发展，就是要认真贯彻中央和省、市、区委重大决策部署，巩固扩大学习实践科学发展观活动成果，全面落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，进一步解决影响和制约丰南教育事业科学发展的突出问题，争当推动教育事业科学发展的排头兵。促进社会和谐，就是要深入开展社会主义核心价值体系教育，做好党员干部和教职员工思想政治工作，进一步贯彻落实中央8号和16号文件精神，加强广大青少年学生的思想道德教育，积极主动排查、化解矛盾，稳定情绪，凝聚人心，着力创建科学发展示范机关、科学发展示范学校，维护校园安全稳定，为促进社会和谐发展作出贡献。服务人民群众，就是要认真贯彻党的群众路线，深入基层，了解实情，作主动服务的好机关；深入一线，贴近教师，做钻研业务的好校长；关心学生健康成长，做家长信赖的好教师。要通过争优创先活动，形成“党员服务和带动群众，群众信服和支持党员”的生动局面，进一步密切党群、干群关系。加强基层组织，就是要准确把握省委提出的“固本强基工程”和党员“双育工程”要求，以“强素质、树形象、争优创先求发展”为主题，以“推动教育事业科学发展、办好人民满意的教育”为目标，从学校实际出发，统筹推进党建工作，更好地发挥基层党组织和党员的先锋模范作用。

（二）准确把握争优创先活动的基本要求。开展争优创先活动，基本要求是创建“五个好”先进基层党组织、争做“五个模范”优秀******员。结合教育实际，我们把“五个好”细化为“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”。“五个模范”细化为“学习钻研的模范、爱岗敬业的模范、为人师表的模范、遵纪守法的模范、服务群众的模范”。这“五个好”、“五个模范”，是对全区教育系统基层党组织和党员的普遍要求。各中心校、中小学幼儿园、****学校要结合各自实际，把这些普遍要求具体化，明确具体条件，做到简洁可行、便于操作、易于考评。

第7篇：科学进步的动力范文

一、对科技进步与经济发展的界定

1、科技进步的界定

要了解科技进步，首先涉及到的是科技，即科学与技术；但对科学与技术的定义在学术界能被认同的同一的观点可以这样来描述：“‘科学’最初泛指一切知识，包括一切系统的学问，包括自然科学、也包括人文科学”，即是“有关一定对象和事实的规律性知识”。“技术的基本旨趣是控制自然过程和创造设计人工过程。”目前，学界对科技进步的内涵没有一个大家认同的概念。这也造成，技术的定义有很多种“狭义的技术指人为了满足社会需要而依靠自然规律和自然界的物质、能量与信息，来创造、控制、应用和改进人工自然系统的手段和方法；广义的技术指主体为了满足自身的需要和目的而不断创造和应用的目的性活动序列和方式。”但是迄今为止，学界也还没有形成对科技进步的内涵形成一个大家认可的定义，但归纳起来也可以分为广义科技进步和狭义科技进步。

狭义技术进步，相对一狭义“技术”讲的“应用和改进人工自然系统的手段和方法”的进步，即自然科学和工程技术的进步。广义的技术进步，相对于广义“技术”是“不断创造和应用的目的性活动序列和方式”的进步，是指科学的发展和技术的变革相互促进、相互转化的过程。

2、经济发展的界定

经济学家对经济发展的概念有着很大的争议，这主要表现在对“经济增长”与“经济发展”两种观点上。

经济增长观点“指在一个较长的时间跨度上，一个国家人均产出（或人均收入）水平的持续增加。”例如，刘易斯在《经济增长理论》一书中给出的：“……经济增长是……‘按人口平均的产出的增长’……。”这样来看，经济增长偏重于数量的概念，主要指由投入变化导致产出数量的增加，它的核算常采用GDP（国内生产总值）总量、GDP增长率和人均GDP三个指标。经济增长方式即通过生产要素投入的变化，包括生产要素数量增加、质量改善和组合优化来实现经济增长的方式。按照要素投入方式划分，经济增长方式大体分为两种：一种是通过增加生产要素占用和消耗来实现经济增长，即粗放型增长方式；另一种是通过提高生产要素质量、优化生产要素配置和提高利用效率来实现经济增长，即集约型增长方式。转变经济增长方式，就是从粗放型增长方式转变为集约型增长方式。

经济发展观点，“一个国家摆脱贫困落后状态，走向经济和社会生活现代化的过程即称为经济发展。”这样看来，经济发展的内涵比经济增长更广泛、深刻，它强调经济系统由小到大、由简单到复杂、由低级到高级的变化，是一个量变和质变相统一的概念，不仅包含生产要素投入变化，而且包括发展的动力、结构、质量、效率、就业、分配、消费、生态和环境等因素，涵盖生产力和生产关系、经济基础与上层建筑各个方面。

二、科技进步与经济增长之间的关系是互动的。

科技经济的一体化。即科技与经济之间日益相互促进，科技界与产业界之间的联系日趋紧密。科技进步与世界经济发展之间的相关性，从历史上来考察，至少可以从两点得到印证：一是历史上历次技术革命与产业革命之间，均呈现时序上的对应性；二是历史上历次科技中心的转移，都带来了经济中心的相应转移。

1、科技进步促进经济增长，世界各国的经济增长中，科技进步发挥着越来越重要的作用。

据S.Kuznets测算，1889—1929年，美国经济增长中科技进步的作用份额只有33.5%；在1929—1967年，科技进步的作用份额达到78%，正是在这一时期，美国由于重视和大力推进技术进步，奠定了其世界科技大国和经济盟主地位。目前，世界各发达国家的经济增长中，技术进步份额大都超过50%，且呈递增趋势，而资本与劳动力的作用在递减。亚洲“四小龙”经济迅速发展，与其大力引进技术并在此基础上不断消化创新是分不开的。1970—1980年，“四小龙”中的台湾和韩国GNP和年均增长率分别为9.8%和9.5%，此间技术进步对经济增长的贡献份额，台湾为48%，韩国为40%。“四小龙”从60年代起，先是引进劳动密集型技术，然后是资本密集型技术，继而是高新技术：它们实行引进与创新相结合的策略，在短时间内建立起一批新兴产业部门，壮大了民族工业基础；同时用新技术改造了一批传统产业，提高了劳动生产率，促进了经济发展。

第8篇：科学进步的动力范文

在第三批深入开展学习实践科学发展观教育活动中，教育局党委认真抓好第一阶段学习调研各项工作的落实，着力在加强领导、宣传发动、统一思想、学习提高、深入调研上下功夫，扎实推进学习实践科学发展观教育活动。现将学习实践科学发展观学习调研阶段工作汇报如下：

一、主要做法

（一）超前谋划准备，广泛组织发动。一是成立领导机构。由局党委委员、副局长李安友（主持工作）任组长，其他党委委员任副组长，各股（室、站、中心）负责人为成员的领导小组，各学区、学校也成立了以校长为组长的领导小组；二是科学制定实施方案。根据上级安排部署，教育局党委制定了切实可行的实施方案，各学区、学校也结合本单位的实际制定了方案；三是全面开展思想动员。截至10月9日教育系统187个参学单位，分别都召开了学习实践活动动员大会，整个学习实践活动顺利启动，全面推开。

（二）抓好学习培训，提高思想认识。按照“分层次、有重点、重实效”的原则，通过以自学为主，结合集中学习、讨论交流等多种形式开展学习教育活动。本系统各单位近阶段坚持每周抽一个下午进行了集中统一学习，并坚持学习考勤制度。在党委委员、副局长李安友同志统一做了“深入学习实践科学发展观要坚持四集中五促进八落实”的专题辅导报告。主要领导亲自带领大家系统地学习了《科学发展观重要论述摘编》、《十七届四中全会公报》等，之后,按照局党委的安排，各学区学校也由主要领导分别进行了专题辅导会，为确保学习质量和效果，各参学单位巨使用统一的科学发展观学习笔记本，要求全体党员认真做好读书笔记，以提高学习效果。10月9日到29日，局机关讲师团到各学区作主题辅导报告14次。

（三）开展思想讨论，形成发展共识。

在学习过程中，各单位统紧密联系工作实际，扎实开展解放思想大讨论活动，做到五破除五突破。破除“旧”的教育传统观念，在树立教育科学发展上实现新突破；破除“应试教育”思想，在更新素质教育上实现突破；破除小成即满的思想，破除教学质量连年提升而不思进取的守业意识，实现教育强校的新突破；破除畏难发愁、不思进取的思想，在树立事在人为、勇于突破的观念上实现新突破；破除精神萎靡不振，思想僵化落后，工作松松垮垮的思想，在树立奋发进取、严谨勤奋上实现新突破。在此活动中全县教育系统参加讨论人员达3000余人，通过多种形式，针对不同的主题展开讨论，切实提升了学习实践活动的深入进行。

（四）广泛调研走访，深入查找问题。

在认真讨论、深入分析的基础上，开展以“三入三问”、“一人一题”为主要形式的调研活动。局班子成员及分管股室负责人深入学校、各单位负责人深入师生，就各自分管的工作分别确定一个调研课题。紧紧围绕“立足教育实际，解决教育问题，谋划科学发展。”这一指导思想，力争在四个方面实现新的突破：一是要在缓解城区上学难、促进城乡教育均衡发展方面实现新的突破；二是要在推进素质教育、提高教育质量方面实现新的突破；三是要在进一步深化人事制度改革、加强和改进师德师风建设方面实现新的突破。四是要在进一步规范办学行为、着力改善教育民生问题有新突破。

（五）边学边查边改，解决实际问题。各单位把开展主题教育活动与推进当前各项工作有机结合起来，坚持边学边评边改，即学即行，促进了作风的进一步转变，在各项工作上努力做到事事有回音，件件有着落，密切了与广大师生的联系。

（六）加强指导检查，确保取得实效。为进一步贯彻落实科学发展观，检验学习实践科学发展观活动开展情况，教育局党委成立了检查指导活动小组，并于10月中旬由局党委委员带队，深入到学区、学校进行检查指导，有力的促进了基层单位学习实践活动的开展。

（七）加强宣传引导，营造良好氛围。充分利用各基层学校的橱窗、板报、横幅等形式，积极开展对外宣传活动，不断扩大全局深入学习实践科学发展观活动的影响。及时宣传深入学习实践科学发展观活动中的新思路、新做法、新经验。积极向市、县报送稿件，广泛宣传深入学习实践科学发展观活动的目的、意义、内容和要求，以及我局在深入学习实践科学发展观活动中涌现的典型和成功经验。

二、初步成效

（一）科学发展的意识明显增强。通过第一阶段的学习，使广大党员干部的思想统一到了中央的各项方针政策和决策部署上来，增强了忧患意识、责任意识、改革意识和实干意识，在本单位是不是科学发展、愿不愿科学发展、会不会科学发展等重大问题上形成新的共识。

（二）“两个加快”步伐明显加快。通过系列的学习和讨论，使基层干部和党员的认识得以提高、思想更加统一，决心不断加强自身学习，不断提高自身的业务素质，为四川加快发展、科学发展、又好又快发展作出应有的贡献。

（三）社会更加和谐稳定。

在各单位深入学习实践科学发展活动中，紧密将科学重建相结合，将化解广大教职工等民生工程相结合，有力的促进了社会的和

谐发展。

（四）基层党建水平不断提升。教育局党委以扎实开展学习实践活动为契机，要求全面推进党的基层组织和党员队伍建设，在开拓创新中提升党建工作整体水平，使科学发展观学习实践活动在提高党员素质、服务人民群众、促进各项工作上见成效。

三、下步打算

深入学习实践科学发展观活动是一项长期任务，不可能通过一次活动就解决所有的问题。这就要求我们对已有的成绩不能有丝毫的自满，不能有丝毫的懈怠，必须保持清醒的头脑，进一步巩固扩大教育成果，不断提高党建工作水平，为创和谐教育提供思想和组织保证。

1、进一步深化思想认识，在学习实践上力求深入。前段学习的基础上，紧密联系教育工作的实际和党员的思想工作实际，强化系统、全面的学习，使科学发展观成为党员干部认识世界改造世界的强大思想武器，成为立足本职做好工作的行动指南，力争在认识上有新的提高，在思想上有新收获，在实践上有新突破，不断把科学发展观学习实践引向深入。

第9篇：科学进步的动力范文

根据自治区和自治州党委部署，今天，局党组召开深入学习科学发展观活动动员大会。会议的主要任务是传达学习州党委召开的在州直开展深入学习实践科学发展观活动试点工作动员大会精神，对局直系统开展深入学习实践科学发展观活动进行动员部署，正式启动我局的学习实践活动。

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署。从今年2月下旬开始，中央安排在全国23个单位先行开展了试点工作，在取得经验的基础上，中央决定，学习实践活动从今年9月开始，用一年半左右的时间，在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动。9月25日，自治区召开了副省级以上领导干部大会，传达学习中央开展深入学习实践科学发展观活动动员大会精神。同时，自治区党委决定，伊犁州作为试点地州，与自治区机关同步开展深入学习实践科学发展观活动。10月13日，州党委召开了试点工作动员大会，李湘林书记作了重要讲话，对我州开展深入学习实践科学发展观活动试点工作进行了全面部署。局党组结合建设工作实际，制定了局直系统开展深入学习实践科学发展观活动实施方案，并报经州党委学习实践活动领导小组办公室批准。今天召开动员大会的目的，就是落实州党委的指示精神，统一思想认识，明确目标任务、指导原则、方法步骤和工作要求，确保学习实践活动取得实实在在的成效。

一、充分认识开展学习实践活动的重大意义

科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，是运用马克思主义的立场、观点、方法认识和分析中国特色社会主义现代化建设的丰富实践，是同马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承、又与时俱进的科学理论。开展深入学习实践科学发展观活动，是用最新成果武装全党的重大举措，是推动经济社会又好又快发展的迫切需要，是提高党的执政能力、保持党的先进性的必然要求。局直系统深入学习实践科学发展观，对全面推进州直建设事业的科学发展，全面提升机关的行政能力，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

（一）开展学习实践活动，是全面贯彻落实十七大精神的重大举措

十七大报告对科学发展观进行了全面、深刻、鲜明的论述。贯彻落实十七大精神，最重要的就是要认真学习、深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。开展学习实践活动，就是在经常性教育的基础上，以集中学习的方式，加强科学发展观理论武装，并转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、指导发展的实际能力。面对国际、国内形势广泛而深刻的变化，面对新的发展机遇和挑战，面对伊犁经济社会发展的历史定位，我们只有坚持以科学发展观武装头脑、指导实践，才能化解发展矛盾、破解发展难题，推动建设事业又好又快发展，为促进自治州经济社会全面协调可持续发展，做出更大的贡献。

（二）开展学习实践活动，是推动州直建设事业科学发展的强大动力

近几年来，我州的建设事业快速发展，取得了令人瞩目的成绩，城市化水平继续提升，城乡规划全覆盖目标逐步实现，城乡基础设施建设卓有成效，城乡人居环境显著改善,建筑业、房地产业对经济发展贡献份额明显提高,城乡居民居住条件逐步改善，为自治州经济社会又好又快发展发挥了重要作用。但州直建设工作也面临着一系列新形势、新机遇和新挑战。李湘林书记指出，今后几年，我们要以超常规的速度和“跳起来摘桃子”的勇气，以更大的决心、更大的力度，千方百计加快发展，进一步在全州掀起新的发展热潮。随着我州城市综合经济实力不断增强，促进经济社会协调发展的要求更加强烈；随着城乡规划法的颁布实施，城乡一体化大力推进，以城乡规划一体化引领城乡统筹发展、构建新型城乡关系方面，面临着新的要求和任务；随着资源环境压力日益加大，推进建设领域节能减排，增强可持续发展能力的要求更加迫切；随着城乡居民收入普遍增加，人民群众在提高生活质量、改善人居环境等方面产生了更多的新追求；随着改革开放的深入开展，建设部门在提高社会管理和公共服务能力方面，被赋予了新的时代要求，迫切要求我们抓住和充分用好学习实践活动这一机遇，按照科学发展的要求，认真分析和总结建设工作的经验教训，找准不适应、不符合科学发展观的问题，把握好推进建设事业科学发展的切入点，制订政策措施，创新机制体制，坚定不移地以科学发展观统领建设工作，全面提高建设事业发展水平，为我州经济社会更好更快发展做出更大的成绩。

（三）开展学习实践活动，是提升局直系统行政创新和服务能力的必然要求

加强党的执政能力和先进性建设，一个十分重要的内容，就是要不断增强各级党组织和党员领导干部领导科学发展的能力。从总体上说，近几年来，局党组领导班子成员以及全体党员干部认真学习科学发展观，取得了明显成效。同时也必须清醒地看到，与贯彻落实科学发展观要求相比，我们党员干部的思想还需要进一步解放，科学发展理念还需要进一步确立，创新意识还需要进一步增强，眼界、胸襟和思路还需要进一步开阔，行政和服务效率还需要进一步提高。迫切需要通过开展学习实践活动，进一步对照科学发展观要求，找差距、析原因、订措施、建机制、升素质，进一步转变思想观念、发展方式和机关作风，切实提高科学发展的行政服务能力。

二、明确学习实践活动的目标任务和方法步骤

我局的学习实践活动实施方案，对这次活动的指导思想、基本原则、目标任务、方法步骤等都提出了明确的要求，局直各单位、机关各处室要认真贯彻落实，按方案要求扎扎实实地开展好活动。

（一）要深刻领会学习实践活动的指导思想

按照州党委的实施意见（伊州党发[2008]25号），结合建设事业科学发展和局班子、党员干部队伍建设实际，这次局直系统的学习实践活动在指导思想上应把握的重点：一是认真领会科学发展观是与马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学体系，加深对其科学内涵的认识。二是紧紧围绕“推动科学发展、构建和谐伊犁、造福各族人民”的主题，以推进建设事业科学发展为主线，确定好州直建设事业在全疆发展中的定位。三是突出局领导班子和处以上领导干部这个重点，增强按科学发展观的要求，努力改造主观世界和客观世界的自觉性和坚定性。四是解放思想，解决问题，突出五个着力。即：着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念；着力提高推进建设事业科学发展的能力和本领；着力解决影响和制约建设事业科学发展的体制和机制障碍；着力破解建设事业发展中群众关注的难题；着力建设作风优良的服务型机关。把各方面的积极性、创造性引导到促进州直建设事业又好又快的发展上来。

（二）要准确把握学习实践活动的主要原则

州党委要求学习实践活动必须坚持四个方面的原则。一是坚持解放思想，使思想和行动更加符合实事求是的思路路线，更加符合伊犁的州情特点，更加符合经济社会发展规律和自然规律，更加符合党的执政规律。二是突出实践特色。把实践特色贯穿活动全过程。把科学发展观的要求转化为谋划发展的思路、促进发展的措施、领导发展的能力。三是贯彻群众路线，充分发扬民主，吸收群众全程参与，把群众满意不满意作为衡量学习实践活动成效的重要依据。四是正面教育为主，实事求是地查找发展中存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，既坚持高标准、严要求，又注意保护党员、干部的发展积极性。

（三）要认真落实学习实践活动的目标要求

根据州党委提出的学习实践活动要达到在思想解放上有新飞跃、在解决问题上有新成效、在创新机制上有新突破、在促进科学发展上有新进展的总要求，局直系统通过开展学习实践活动要达到的具体目标：一是科学发展理念进一步确定。进一步牢固树立以科学发展观统领建设事业全局的观念，按照科学发展的要求认真总结和反思改革开放三十年来州直建设工作的经验教训，谋划州直建设事业发展思路，引领前进方向。二是行政服务能力进一步提高。通过加强学习和调研实践，进一步提高局领导班子科学决策能力和机关干部行政服务能力。三是重点工作成效进一步显现。根据州党委政府新要求、建设工作新任务，进一步创新工作思路。要继续坚持攻坚克难破解涉及民生的难题，使建设事业的发展更好地惠及群众，促进社会和谐。四是改革创新思路进一步明晰。继续解放思想，推动改革创新。创新工作思路、解决发展难题，创新体制机制、提高行政效能。从城乡规划、住房保障、建筑节能、安全生产、抗震安居等方面入手，研究相关政策措施，健全相关机制，形成促进科学发展的鲜明导向。五是机关整体形象进一步改善。求真务实、开拓创新、艰苦奋斗、清正廉洁之风进一步浓厚，内部管理规范，规章制度落实，严纪律、强监管、树正气、聚人心，努力建设为民、务实、清廉、高效的服务型机关。

（四）要明确学习实践活动的方法步骤

这次学习实践活动，共分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段，每个阶段包括3个环节，加上活动开始前的准备环节和活动结束时总结测评环节，共11个环节。于10月启动，2009年元月份结束。

1、学习调研阶段（2008年10月上旬至11月中旬）。重点是抓好四个环节。（1）加强学习培训。局领导班子和中层领导干部积极参加州党委组织的集中轮训。局党组制定科级以下干部的培训计划，保证党员干部培训一个不漏，实现全覆盖。每名党员干部都要撰写一定数量的读书笔记和学习心得。实行读书笔记、学习心得审阅和抽查制度，实现让党员领导干部深刻领会，一般党员干部完全掌握，党外人士全面了解为标准的学习培训效果。（2）深入调查研究。广泛征求群众意见，初步查找出影响和制约本部门科学发展的突出问题，群众反映强烈、影响社会和谐稳定的突出问题，党性党风党纪方面的突出问题；着重围绕建立健全保障科学发展的体制机制、制定促进科学发展的政策和服务科学发展等迫切期待解决的问题，由局党组拟定调研课题，一周内形成3个以上调研报告。（3）组织交流研讨。通过调查研究，掌握推动科学发展应该做什么、怎么做，弄清哪些问题最突出、哪些问题最需要解决，哪些问题在学习实践活动期间能够解决。开展调研成果交流活动，组织副县以上党员领导干部交流学习调研体会。（4）开展讨论活动。开展好“十项活动”，即：科学发展研讨活动、专题辅导报告活动、科学发展论坛活动、“改革开放30年回顾与展望”活动、深入基层宣讲活动、“我为科学发展献一计”活动、“我为科学发展出份力”主题实践活动、“两维护两促进”主题实践活动（维护社会稳定，促进经济发展；维护民族团结，促进社会和谐）、“科学发展在我身边”演讲比赛和网上征文活动、以“评优秀调研成果、创优机制”为主要内容的“三评三创”活动。各单位要结合实际，组织相应活动。

2、分析检查阶段（2008年11月下旬至12月中旬）。重点抓好三个环节。（1）召开领导班子专题民主生活会。局领导班子成员召开一次专题民主生活会，与2008年度民主生活会合并召开。专题民主生活会扩大列席人员范围，局直各单位领导参加，同时邀请上级党委组织部门领导参加。在此基础上，召开一次专题组织生活会，分析检查在贯彻落实科学发展观方面存在的问题，统一思想认识，明确努力方向。（2）形成领导班子分析检查报告。局领导班子及局直各事业单位都要撰写分析检查报告。（3）组织群众评议。

3、整改落实阶段（2008年12月下旬至2009年1月下旬）。重点抓好四个环节。（1）制定整改落实方案。针对分析报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化，对查摆出来的问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，分门别类地提出整改落实的目标、方式和时限要求，把责任落实到分管领导和分管部门。（2）集中解决突出问题。要以解决实际问题为目标，工作重心下移，增强为基层服务的意识，提高服务能力，下大力气解决基层群众的切身利益问题。（3）完善体制机制。按照健全科学发展体系建设的要求，紧密结合自身实际和工作职能，积极探索，大胆创新，不断完善各项制度，进一步形成贯彻落实科学发展观的长效机制。（4）认真测评总结。搞好群众满意度测评，主要测评二个方面，一是对解决本部门、本单位影响和制约科学发展突出问题的满意度；二是对深入开展学习实践科学发展观活动实际效果的满意度。按照州党委的要求，以群众评议为主，把“上评下”、“下评上”结合起来，对本单位活动开展情况进行评价，并将结果公示。搞好学习实践活动总结。各科室各单位对这次学习实践活动的做法、效果、经验、典型、存在问题，进行全面系统地总结，形成专题报告，上报局学习实践活动领导小组办公室。

三、注重学习实践活动的实际成效

开展深入学习实践科学发展观活动，关键要在深入学习、深刻领会上下功夫，在解放思想上下功夫，在破解发展难题上下功夫，在健全长效机制上下功夫，一句话，就是要在真正解决问题上下功夫。

（一）要在深入学习上下功夫。学习是搞好活动的基础。局直系统党员干部要坚持把学习放在首位，贯穿整个活动的全过程，在学习中统一思想，着力解决各种不适应不符合科学发展观的思想观念。在学习内容上，要以党的十七大报告和州党委统一下发的两个读本为主要内容，精学精读、学深学透、把握精髓、入脑入心。在学习形式上，采取个人自学、专题辅导、讨论交流、党课教育等，并确保党员参学率。做好“四个结合”，即坚持自学与集中学相结合，通读原文与重点辅导相结合，讨论与交流相结合，理论与实践相结合；抓好“一个关键”，即突出抓好领导班子和党员领导干部的学习。在学习方法上，要发扬理论联系实际的学风，围绕破除旧的思想观念学习，围绕提高科学发展能力学习，围绕破解发展难题学习，做到学以致用、以学促干。

（二）在解放思想上下功夫。思路决定出路，观念决定成败。党员干部要围绕解决发展能力不强、发展思路不科学等问题，进一步解放思想、更新观念，开阔视野，拓宽思路。要按照州党委的统一部署，以思想上的新飞跃、理念上的新突破、实践上的新思路推动伊犁新发展，努力当好改革开放排头兵，增创科学发展新优势。要在“反对分裂、维护稳定”主题教育活动的基础上，按照科学发展观的要求，对照党的十七大报告，认真梳理工作思路，制定符合科学发展的工作规划。完善思路要立足实际，在认真总结经验的基础上，根据新形势、新任务的要求，形成符合科学发展观要求的思路目标。

（三）在破解难题上下功夫。这次活动的立足点和着眼点在于解决突出问题、促进科学发展。一要着力转变发展理念。城乡建设的实质是为经济社会构建发展载体，为城乡居民创造生活空间。学习实践科学发展观，就是要求我们立足城乡建设工作实际，充分发挥城乡规划的引导调控作用，着力增强城镇承载功能、提升城市品位、改善城乡人居环境；要坚持城乡统筹，在大力推进城乡生活垃圾统筹处理、城市公交向乡镇延伸的同时，深入开展村庄建设整治，努力改善农村生产生活条件。二要着力维护群众利益。以人为本、关注民生是做好建设工作的出发点。学习实践科学发展观，就是要求我们始终把维护群众利益放在突出位置，努力解决困难家庭住房、城镇房屋拆迁、农民工工资清欠、优先发展城市公共交通、城市供水和供气安全等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，积极为群众办实事、解难事、做好事，让广大人民群众共享建设发展的成果，为构建和谐社会做出积极贡献。三要着力推进创新创优。建设系统的各类创新创优，是促进和带动事业发展的有效抓手。学习实践科学发展，要求我们按照争先创优的工作目标，积极组织开展城市“天山杯”竞赛等创建活动以及“天山杯”优质工程奖等评选活动，提升建设事业发展的质量，推进城乡面貌的改善。

（四）在创新机制上下功夫。改革创新是建设事业发展的不竭动力和源泉。要坚持把改革创新贯穿到建设工作和机关建设的各个环节，着力创新体制机制，坚持不懈地推进城乡规划管理、城市建设投融资体制、城市管理模式、市政公用事业、建筑业、勘察设计业，以及行政审批制度、机关内部管理等各项改革，不断为建设事业科学发展增添活力。要围绕解决体制机制不活的问题，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、促进科学发展的体制机制。要健全科学决策、责任落实、监督有力的工作运行机制，激发广大党员干部的活力和创造力。要健全部门工作和干部考核办法，充分体现科学发展观和正确政绩观的要求，调动各部门和党员干部创新创优的积极性。要加强机关作风建设、党风廉政建设的思路和措施创新，进一步提高行政效率和整体形象。要加强建设工作和机关内部管理的制度建设，作为促进科学发展的长效措施，进一步形成用制度管人、管事、管权的机制。

四、加强对学习实践活动的领导

这次学习实践活动任务重、要求高。局直各单位一定要把实践活动当作一项重大的政治任务，切实加强领导，精心组织，周密安排，确保实践活动工作圆满成功。

（一）建立机构，加强领导。为加强对实践活动工作的领导，成立局直系统学习实践活动领导小组，刘书记任组长，我任副组长，局领导班子其他成员、机关处室及各单位一把手为领导小组成员。领导小组下设办公室，董美玲同志任主任。领导小组和办公室要加强对实践活动工作的组织领导、协调指导和督促检查，机关各处室和直属单位要各尽其责，密切配合，形成合力，确保实践活动工作的顺利开展。

（二）统筹安排，强化责任。这次学习实践活动政策性强，时间紧，要求高，必须统一部署，统筹安排，强化责任，分工负责。党员领导干部要充分发挥好表率作用，带头参加学习实践活动，局领导除参加班子活动外，还要抓好分管处室和直属单位的活动开展。各处室各单位要根据局党组制定的方案，创新活动形式，制定各自的落实措施，同时要统筹安排好工作，保证学习实践科学发展观活动与各项业务工作统筹兼顾，互相促进。