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旅游安全论文精选(九篇)

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旅游安全论文

第1篇:旅游安全论文范文

关键词:旅游安全;对策

随着国家经济的快速发展和社会生活生平的不断提高,以及交通条件的不断完善,外出旅游已经成为人们日常生活中不可缺少的一部分,我国的旅游业进入了蓬勃发展时期。然而,旅游活动的增多也使旅游安全事故发生的概率增大,旅游安全问题逐渐成为社会各界日益关注的焦点。

一、旅游安全现状

安全是旅游业发展的基础,它不仅是旅游活动顺利发展的保障,也是旅游业发展的前提。旅游业是个综合性的产业,它涉及到很多社会部门和行业,旅游活动又包含了食、住、行、游、购、娱六大方面,涉及到社会生活的方方面面,可以说现代旅游业由于各种社会的和自然的因素影响,潜在着许多危险和不安全因素,旅游行业和旅游活动的各个环节中都可能存在着潜在的旅游风险。旅游安全问题产生后,会通过各种媒介影响到潜在旅游者,影响潜在旅游者对目的地决策行为。由表1我们也可以看出,旅游风险可能是来自旅游目的地的自然环境或社会环境,也可能来自旅游者自身和旅游组织者等各个方面。因此,解决旅游安全问题,加强旅游安全研究,不仅是旅游活动质量的重要保证,也是旅游业做到可持续发展的重要因素。

在目前情况下,旅游安全事件还在频繁发生,甚至出现了增长的趋势。据国家旅游局综合司统计,从2009年初至9月份仅9个月中就发生了41起旅游事故,其中重大事件8起,比2008年同期增长60%,整体比2008年同期增长10.8%。由此可见,旅游安全问题越来越尖锐,已经是摆在我们面前需要时刻关注的问题。

二、旅游安全的表现形式

旅游安全的表现形式在实际生活中是各种各样的,而且常常是交叉出现。按照旅游研究对象划分,旅游安全表现为旅游主体安全、旅游客体安全、旅游中介安全。旅游主体安全就是旅游者的安全,旅游客体安全为旅游目的地人和物的安全,旅游中介安全为各种旅游接待设施和人员的安全。按照旅游的六要素:食、住、行、游、购、娱进行划分,旅游安全表现为饮食安全、住宿安全、交通安全、游览安全、购物安全和休闲娱乐安全。按照最终的表现形式划分,旅游安全表现为交通事故、疾病、治安事件、火灾、食物中毒、旅游设施事故等。

三、旅游安全问题的对策

(一)完善旅游安全法规

旅游安全法规是从法律上保障旅游安全,为旅游活动过程中出现的各种安全问题的解决提供法律依据,依靠其权威性和强制性来规范和约束旅游从业人员的行为,增强旅游从业人员的安全意志和防控意志,提高旅游者的旅游安全防范意志,约束旅游者在旅游活动过程中的各种不当行为。目前,虽然旅游安全问题已经引起了人们的关注,国家和地方也相继出台了各种相关法规,但是我国的旅游法体制还不完善,对安全问题只是做出了原则性的指导和规定,在处理旅游安全的相关问题上还存在着很多空白处。旅游安全法规是旅游安全得到保障的基础,完善的旅游安全法规是旅游业顺利、平稳发展的保障和前提。

(二)建立旅游安全预警系统

旅游安全不仅仅考虑与人们生命财产直接相关的安全问题,还应涵盖旅游资源安全、旅游环境安全等内容,准确、及时的预警信息能有效减少国家经济损失,确保人们生命财产安全,从某种意义上说对危险事故的预警也是一种安全。旅游安全预警就是在安全事故发生之前,通过科学指标,对未来特定的一段时间,一定旅游区域内的旅游动向进行预测和引导,使旅游效果达到最佳。旅游安全预警系统是个复杂的系统,它是为了预防旅游活动过程中发生危险而建立的报警和排警系统,它担负着旅游安全信息的搜集、分析、对策制定和信息等功能,是国家旅游安全信息、进行安全预控的组织机构,它在警示旅游者和旅游企业、增加安全意志、提高安全防范与控制能力,使旅游者和旅游企业预见问题并采取积极的防范措施等方面有着极大的作用。

我国目前很多地方都建立了假日旅游预警系统,属于旅游团体协作机构,依靠其成员单位的广泛性和权威性已经在假日旅游活动过程中发挥了积极、有效的作用。因此,可以在假日旅游预警系统的基础上,集成和调配相应的功能,建立一套完善的旅游安全预警系统。

(三)建立旅游急救系统

我国现有的旅游安全急救系统还不成体系,相互之间的协调合作程度比较低,这使得急救工作的效率不高。张秋芬指出,旅游急救系统应包括:(1)救援指挥中心。对整个旅游安全急救工作的进行开展、协调、整体统筹。(2)安全救援机构。涉及到很多部门,如医院,消防部门,及其他与救援工作有关系的其它部门。(3)安全救援的直接机构。包括可能发生旅游安全问题的旅游景区(点)、旅游企业、旅游管理部门和社区。(4)安全救援的间接机构。包括旅游地、保险机构、新闻媒体和通讯部门。这些部门虽然不参加直接的救援工作,但是却对救援工作的顺利开展起着非常重要的影响作用。一个完善的旅游安全急救系统要能够这四个部分组织起来,以救援指挥中心为核心统一策划旅游安全急救工作,一旦发生旅游安全事故,各方面能够快速、有序的开展工作,发挥集体的力量,顺利解决问题。

(四)加强旅游从业人员培训

旅游业是属于劳动密集型的产业,相对于其他产品,旅游产品有无形性、生产和消费的同时性、不可储存性、异质性的特点。这些特点决定了旅游产品的质量在很大程度上是由旅游从业人员的即时表现来决定的。如果旅游从业人员没有掌握足够的基本安全知志,或是在旅游活动过程中不按有关规定行事,就会大大增加旅游安全事故发生的可能性。因此,旅游企业和旅游有关部门应按照国家有关规定定期对旅游从业人员进行培训,提高他们的安全知志水平和安全防范意志,强化他们在旅游活动过程中严格按照规章制度工作的意志,将安全事故的发生扼杀在萌芽阶段。

(五)加大旅游安全的宣传教育

针对近年来出现的诸多安全事故,旅游企业及旅游有关部门应加大旅游安全的宣传教育,增加人们对旅游活动过程中潜在危险的了解,提高社会大众的自我保护意志。

参考文献:

[1]郑向敏,卢昌崇.论我国旅游安全保障体系的构建[J].东北财经大学学报,2003,11(6).

第2篇:旅游安全论文范文

关键词:广义虚拟经济;灾后重建;旅游产业

中图分类号:F590.1 文献标识:A 文章编号:1674-9448 (2016) 03-0022-05

Abstract:generalized virtual economy theory has a wide range for us to explain,it provides a certain perspective to understand the tourism value and builds tourism development theory system, travel decisions in the post-disaster reconstruction is an important approach to the disaster areas to get rich,the richness of the tourism industry, and service of virtual sex also belongs to the category of the generalized virtual economy research.The article will further explain the general theory of virtual economy in post-disaster reconstruction of the application of the tourism.

Keywords: the generalized virtual economy, post-disaster reconstruction, the tourism industry

一、引 言

广义虚拟经济是指同时满足人的生理需求和心理需求并以心理需求为主导,以及只满足人的心理需求的经济总和。它是一种立足于人类生活,面向人的全面需求,以人为本的和谐经济,其基本特征表现为二元价值容介态[1]。广义虚拟经济的产生,来自于社会物质财富的不断丰富而来的社会进步和文明发展。当人的物质需求得到满足的时候,心理需求就会显得尤为迫切[2]。而旅游给人提供最多的就是心理上的满足感。如今,旅游属于广义虚拟经济研究的范畴,这是由它所具有的特征决定的。首先,主要要素不是土地,资源或劳动力,而是一个地区特有的自然或人文景观。其次,旅游给人们提供的产品是特殊,无形的体验。尽管旅游产业是实的,但其提供给消费者最终产品是虚的,这更加符合广义虚拟经济的特征。就其本质而言,广义虚拟经济是立足于价值再造,创造和交换满足人们心理需求的商品经济,是虚拟价值的价值量大大增加的经济[3]。广义虚拟经济是从人的精神需求出发,分析产品的信息容介功能,总结了价值进化及其发展规律,为问题的解决提供了新的视角[4]。旅游业是典型的广义虚拟经济部门[5],可以开发的虚拟价值是无可限量的[6],根据广义虚拟经济理论,旅游资源开发中应注重研究的心理需求,注重泛媒体的参与性、文化与生产的关联性,将传媒作为基础设施,将文化作为基本的原材料,将人力资本作为重要的生产要素[7]。然而,旅游决策是指旅游者对旅游活动中大量的信息进行取舍,从而做出计划并付诸实施。综合旅游决策概念的共有特征和旅游的概念,从个人角度来说旅游决策就是指个人根据自己的旅游目的,收集和加工旅游有关的信息,提出选择旅游方案或旅游计划,并最终把选定的旅游方案或旅游计划付诸实施的过程。从政府的角度来说,旅游决策不像个人旅游决策那么简单,它指的是旅游产业发展的相关决定,即旅游政策[8]。旅游政策是以政府为核心的旅游公共管理机构为确保旅游产业的正确发展,通过广泛参与和连续决策以及具体实施等途径,平衡并协调各旅游相关部门和个人的利益、优化旅游公用资源的公共管理行为和活动过程;也是在一定历史时期内,政府为实现旅游发展战略而制定的各种指导方针、条例和规章制度的总和[9],是为达到规范旅游市场,提高旅游经济效益,并确保旅游者正当权益的目的而制定的一整套综合性的政策体系[10]。汶川地震后四川具备了推出灾害旅游得天独厚的优势,灾后旅游可以成为灾后重建的载体,并逐步成为支柱产业[11]。本文基于广义虚拟经济的视角,立足灾后重建的情景,考察雅安灾后旅游的发展,有助于进一步理解广义虚拟经济的应用。

二、雅安地区情况

本文选择的研究对象是雅安,总的说来,雅安是一个生态资源禀赋特别丰富,城市生态建设发展较快的休闲旅游城市,同时,雅安在2013年经过7.0级重大自然灾害,经历了灾后重建。政府的对旅游发展方面的发展也提出了一系列的政策,这就为我们研究政府在灾后重建过程中的旅游政策逻辑提供了很好的样本。

(一) 自然地理情况简介

雅安位于四川盆地西缘(图1),东边连接着成都、乐山、眉山等重要旅游城市,西边与甘孜藏族自治州接壤,南接凉山州,北邻阿坝州,以山地为主,是成都平原向高原过渡的地带,是著名茶马古道的起点和南方丝绸之路的重要驿站,也是现代中心城市与原始自然生态区结合、汉文化与少数民族文化结合的过渡地带。素有“川西咽喉”、“入藏门户”、“民族走廊”之称。雅安具有良好的生态资源,森林覆盖率达63.1%,植被覆盖率达82%,全年空气质量优良率达94%,空气质量达一级标准,具有“天然氧吧”之称。气候湿润怡人,常年气温在14到18摄氏度之间,降雨多,民间有“雅安天漏”的说法,被称之为“雨城”。素有具备最优良人类居住环境和生态旅游气候资源的区域之一。

(二) 社会经济状况

雅安辖区共有2个区、6个县,分别是:雨城区、名山区;荥经县、汉源县、石棉县、天全县、芦山县、宝兴县,面积15314平方千米,人口153万左右。2015年,是雅安地震灾后重建的第三年,也是完成“十二五”规划的收官之年,雅安交出了完美的答卷。实现了地区生产总值502.58亿元,增长9%,远超全国平均水平;完成灾后重建项目1949个,完工率90.2%;累积完成投资646.3亿元,投资完成率为90.6%;地方一般公共预算收入30.31亿,增长10.7%;城镇居民可支配收入25318元,增长8.1%;农村居民可支配收入10195元,增长9.9%。雅安特别注重以生态文化为基础的旅游业的发展,目前旅游业已经成为雅安强市、富民的重要途径。旅游业的发展对雅安市的经济结构调整起到了很好的带动作用,从表1中可以看出雅安旅游收入占生产总值比重逐年递增。计划在2016年达到旅游综合收入200亿元,旅游人次2000万的目标。

(三) 旅游资源及发展情况

雅安市旅游资源禀赋较好,拥有大多数城市无法比拟的生态景观和人文景观,在这里有以碧峰峡、蒙顶山、大渡河峡谷为代表的自然生态景观。同时,拥有多处国家级和省级森林公园,森林覆盖率达到63.1%。雅安具有的历史文化是雅安旅游的重要一块,拥有汉文化、茶文化、三雅文化、熊猫文化、红军文化等多种历史文化,众多历史文化的积淀和相互交织形成了现在雅安独有的文化旅游资源,满足了不同阶层游客需求,很大程度的促进着雅安旅游的发展。这种深厚的文化积淀为雅安的旅游产业发展增添了浓厚的文化内涵。

雅安作为中国优秀旅游城市,2005年举办四川第三届旅游发展大会、蒙顶山国际茶文化旅游节后,又相继被评为全国青年最佳旅游目的地、生态城市、中国魅力城市、全省十大快乐城市,2007年开始举办一年一次的国际熊猫电影节、2008年推出大熊猫国际生态旅游线、开展熊猫故乡行宣传促销活动等。通过这些年的发展,旅游业呈现出良好的发展势头,截至目前全市拥有5A级景区碧峰峡一家,4A级景区有上里古镇、安顺场、东拉山大峡谷、熊猫古城景区、周公山温泉、蒙顶山、云峰山景区、金凤山景区等13家,全市旅游收入节节攀升,到2015年已经占GDP的30.3%。

三、 震后雅安政府旅游政策分析

2013年4月20日又再次遭受了7.0级的芦山地震的破坏,这是雅安有史以来遭受的范围最广、破坏程度最大的一次自然灾害。雅安市8个县(区)全部受灾,死亡人数196人,受伤人数11470人,造成经济损失1693.58亿,是芦山、天全、宝兴三县2012年GDP总和的21倍,仅芦山县经济损失就达到了851.71亿元,是其全县2012年GDP的41倍,此次自然灾害使雅安市基础设施、生态环境遭受了严重破坏,直接导致2013年雅安旅游综合收入从2012年的79.65亿元降到70.7亿元,旅游综合收入占比第一次出现下滑,相比2012年减少了3个百分点。此次灾害对雅安旅游的影响超过了汶川地震,但是在雅安地震灾后重建的第一年雅安市综合旅游收入增长到108.6亿,增长53.6%,2015年继续保持40.2%的高速增长。

芦山地震发生之后,党中央、国务院迅速响应积极的开展救灾及灾后重建工作,这次灾后重建最大的特点是党中央、国务院不再指挥灾后重建工作,而是依照2009年修订后《中华人民共和国防震救灾法》以及2012年修订的《国家地震应急预案》规定,由四川省政府负责灾后重建工作,党中央及国务院提供帮助和支持。在这样环境下2013年雅安结合自身的情况迅速的编制了《芦山地震灾后恢复重建文化旅游专项规划》,开始旅游的灾后重建恢复工作,该规划的编制工作由雅安政府根据本市实际灾区情况和自身发展诉求编制而成,明确了雅安旅游发展目标和发展方向。

在灾后重建的背景下继续重提“红色文化”、“熊猫文化”、“茶文化”理念大力发展生态旅游,打造精品旅游区,构建“大熊猫生态旅游区”、“茶马古道历史文化旅游带”、“川西民俗文化旅游带”、“高山峡谷自然风光旅游带”的文化旅游整体布局,尤其是“熊猫文化”是地方的特殊,最后,形成以文化旅游为主导的产业体系,采取之前一系列的政策工具来进行旅游业的恢复重建工作。同时,为了满足不同层次的旅游需求,也为了响应国家新农村建设、提高农民生活水平,提出了“以农兴旅、以旅促农”的理念,发展生态农家乐、休闲养生等农村乡村旅游,以实现乡村生态产业、生活方式与旅游业的共同发展。在党的十会议报告中单篇论述了生态文明,雅安在这样的环境下重新提出 “国际化区域性度假城市”的理念,提出了“生态旅游融合发展试验区”的政策工具,挖掘整合公共文化、文化遗产和自然资源,统筹灾区生态、文化、国土、城乡建设、交通、农业、林业等要素,推进区域生态、文化、旅游业的有机融合。政府因地制宜地选择题材,打造真正的差异化情境,并辅之以一些现代工具和营销技巧,给灾后的雅安地区人民带来实实在在的经济创收的同时也极大的满足了当地居民的精神层面的需求。这是广义虚拟经济提倡的以人为本、可持续和谐发展观念。

四、结论

本文总结整理得到了雅安在芦山地震之后时期内政府旅游的政策话语逻辑,发现在庐山地震灾后采取一系列的措施,灾后重建旅游的恢复效果和对经济的恢复情况使我们认识到灾后旅游建设对当地经济发展的积极作用,构建“大熊猫生态旅游区”、“茶马古道历史文化旅游带”、“川西民俗文化旅游带”、“高山峡谷自然风光旅游带”的文化旅游整体布局,不仅仅有利于旅游者对雅安文化的了解、学习;而且也有利于当地居民的业余文化的丰富,精神层面的满足。同时,雅安政府需进一步根据因地制宜以实际为根据,找出其发展生态旅游产业中的优势资源,给与其大力支持,这样对当地的旅游发展和经济发展具有事半功倍的效果。

参考文献:

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李庆雷,暴向平,肖洪磊.广义虚拟经济视阈中旅游资源开发理论新探[J].旅游研究,2015,7(2703):10-16.

李庆雷,暴向平,肖洪磊.广义虚拟经济视阈中旅游资源开发理论新探[J].旅游研究,2015,7 (3) : 10-16.

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张俐俐.地方政府管理学[M]. 北京大学出版社, 2010.

第3篇:旅游安全论文范文

关键词:旅游地 生态安全 保障体系

近年来,由于旅游业的发展所引发的旅游环境问题日益严重,并已成为制约旅游地可持续发展的重要因素,而旅游地生态安全则是实现旅游地可持续发展的基础和前提条件。旅游地生态安全是指用以表征旅游可持续发展所依赖的自然资源和生态环境处于一种不受威胁、没有风险的健康、平衡的状态和趋势。反过来说,旅游地旅游业的发展不会造成旅游生态系统不可逆的变化而导致其质量的降低,不存在退化和崩溃的危险。

一、 我国旅游生态环境受到的威胁

目前出现的旅游生态环境问题主要表现在以下三个方面:即环境污染、生态破坏和资源退化。

1.环境污染。环境污染问题集中表现为大气污染、水体污染、噪音污染、视觉污染和固体垃圾的堆积等。旅游地内游客大量集中以及旅游设施燃烧煤炭,释放有害气体,造成局部污染严重,大气污染还引来酸雨对旅游地文物建筑造成损害;固体垃圾污染也是目前我国旅游地普遍存在的问题,一些旅游服务行业所产生的大量固体废弃物未经处理或处理不当便堆积、散布于景区之中,长此以往造成了严重的环境污染。

2.生态破坏。旅游业的发展对生态的破坏体现在旅游活动对生态旅游资源质量的负面影响,总体上表现为对生态资源四大功能即调节功能、载体功能、信息功能和生产功能不同程度的负面影响。例如,人类在生态系统内活动频繁,包括机动车辆的大量使用、景区燃煤、垃圾的堆积等引起大气、水源质量的改变,破坏了非生物环境。

3.资源退化。

目前由于旅游开发及其它原因所引起的环境污染、生态破坏,已使得我国旅游资源总体恶化,大量已开发旅游地的旅游资源呈现出退化的趋势。其表现为:天然林减少、生物多样性锐减和旅游地的城市化倾向。

二、旅游地生态安全系统构建的意义

旅游地生态安全是衡量旅游生态环境与旅游经济发展是否协调的重要依据,也是实现旅游地可持续发展的必然条件,而旅游地生态安全的保障体系的构建则是实现旅游可持续发展这一终极目标的前提和基础,通过对旅游地生态安全评价及保障机制的研究,可以了解旅游业发展与旅游生态环境可持续之间的关系,以便在进行重大旅游地发展决策时对生态安全问题给予充分考虑,确保旅游地生态环境健康,最终实现旅游地资源、生态、环境的良性循环和经济、社会的可持续发展。另外,构建旅游地生态安全保障机制有利于维护生态平衡、促进旅游地人与自然的和谐发展。旅游地生态安全的保障机制的构建,将在一定程度上消除威胁旅游地生态环境健康状态的隐患,使旅游地生态环境处于无风险的健康、平衡状态。同时,要保障旅游地生态安全,关键是要处理好人与自然的关系。毋庸置疑,人与自然的和谐关系应始终贯穿于生态安全问题的研究,也就是说,确保旅游地生态安全的过程也是促进人与自然的和谐发展的过程。

三、旅游地生态安全保障体系的构成

旅游地生态安全保障是一个复杂的系统工程,是根据旅游景区生态安全评价结果制定的计划和策略,保障旅游地生态系统健康、持续地发展。当旅游地生态安全评价的结果显示生态安全程度降低或未按预定目标发展时,分析影响旅游地生态安全的关键因素,若其并非完全不可抗力(如自然力),而是人为能够改善的,则旅游地相关部门必须通过调整、管理,保障生态环境向良性、健康方向发展,采取的一系列保障措施。采取的一系列保障机制应包括:旅游地生态安全组织管理保障、旅游地生态安全资金保障、旅游地生态安全政策法规保障和旅游地生态安全教育保障。

1.旅游地生态安全组织管理保障

旅游地生态安全组织机构的设置可以借鉴环境管理组织结构,建立全面式旅游地生态安全管理组织机构。其最高管理者是景区环境管理工作的主要责任承担者,受其委托,管理者代表是景区生态安全管理工作的具体责任承担者和环境工作与其它部门工作的总协调者,便于全面管理;管理者代表负责设立景区生态安全管理部门和环境保护机构及其职能分配;而且生态安全管理部门担负景区环境管理工作的督促、检查、协调及综合的责任;环境保护机构和其他专业机构合作处理景区环境问题,有利于把环境管理和业务管理有机协调起来;另外还需设立环境咨询机构,专门对生态安全及环境保护的相关问题进行咨询。全面式生态安全组织机构的结构如下图所示:

全面式的生态安全管理组织结构示意图

2.旅游地生态安全资金保障

对旅游地生态安全保障的投入资金,可以借鉴国外与国内其他行业的先进经验,实行国家和地方财政相统筹,部门和社会相结合,建立多渠道、多层次的资金保障机制。针对我国目前旅游地的经费来源现状,保障旅游地生态安全的资金可通过征收生态补偿费和建立生态安全专项基金获得。一是对旅游资源的所有者或为旅游生态环境保护付出代价者支付相应的费用,其目的是支持与鼓励旅游地更多承担保护旅游生态环境责任。旅游者活动分散,进行监测的可能性很低,而且旅游者与生态破坏并不存在固定的关系,也无法准确衡量旅游者带来的污染,因此,征收的重点应是旅游企业。二是建立生态安全专项基金,初期可用于重要生态功能区的建设和自然生态保护,植被、地貌、水源和生物的多样性保护等。

3.旅游地生态安全政策法规保障

旅游地生态安全政策法规保障是旅游地生态安全保障的必然条件。能够从政策法规的权威性和强制性的角度来规范和控制旅游从业人员的行业行为和旅游者的行为,有效地遏制生态不安全因素。其应包括宏观性的政策法规(全国性政策法规) 和微观性政策法规(地方、行业性法规条例和企业、部门规章制度) 两部分内容。具体到旅游地生态安全政策法规的制定,应该包括制定旅游地旅游产品生产经营者产品绿色环保的监管制度,主要包括:旅游产品开发的环境影响评估制度(EIA),旅游产品生产经营者信誉评估制度,旅游区土地利用管理制度,旅游区排污权力法,环境成本内部化的法规与实施规则等;制定违规惩罚制度也是旅游地生态安全政策法规制定的重要考虑部分,主要是对旅游地旅游生产经营实体在旅游资源开发与经营中造成的生态环境负面影响超过了环境质量标准加以制裁,包括排污超标罚款、景区物种多样性损害的补偿与罚款、景区地质地貌破坏的补偿与罚款、景观维护不当及损害的补偿与罚款等。

4.旅游地生态安全教育保障

防止破坏旅游生态环境不能仅依赖经济和法律手段,还必须诉诸伦理信念,即从根本上改变游客、当地居民、旅游从业者传统的思维方式和价值观,其具体途径是生态伦理为指导,对所有与旅游有关的人员进行生态伦理道德教育与行为准则教育,普及环境意识,树立可持续发展的环境伦理观念。一是对旅游者的生态伦理教育。对旅游者进行教育的核心是倡导旅游消费文明化,其主要涵义是尊重当地文明和文化。二是对旅游从业人员的生态伦理教育。对旅游活动经营、管理和服务人员进行环境教育与培训,使他们具备旅游环境保护方面的知识和技能是非常必要的。三是对当地居民的生态伦理教育。要让当地居民知道当地的环境和资源对他们意味着什么,以及保护生态环境会给他们带来什么好处,从而激发他们自觉自愿地参加环境保护。其次,要宣传国家有关环境保护的政策发令,使当地居民具有初步的环境法律、法规知识。

参考文献:

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[2]牛江.自然保护区生态旅游管理的利益相关者分析.[北京林业大学硕士学位论文]. 2007

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[5]徐海根.自然保护区生态安全设计的理论与方法.北京:中国环境科学出版社,2000

[6]江伟钰.论依法架构国家生态安全体系.天中学刊,2003,18(3)

[7]罗文, 陈国生.湖南风景区生态安全建设中的生态伦理问题研究.南华大学学报, 2006,7(6)

[8]吕军.草原旅游发展的生态安全研究――以内蒙古自治区为例.[华东师范大学博士研究生论文].2006

第4篇:旅游安全论文范文

关键词:旅游素养;国民旅游素养教育体系;国民教育;旅游伦理

中图分类号:F590.1 文献标志码:A 文章编号:2095-7211(2016)01-0088-03

旅游休闲权作为一项基本人权已得到国际社会的广泛认可。马尼拉《世界旅游宣言》明确指出:“发展旅游的根本目的是提高生活质量并为所有的人创造更好的生活条件。”当前,我国已成为世界第三大入境旅游接待国和出境旅游消费国,并形成全球最大的国内旅游市场。国民化的大众旅游休闲时代初步到来。然而,面临着我国国内国际旅游市场的转型升级大趋势,围绕国民旅游行为或权益的各种不良旅游现象与问题接踵而至。多年来,我国国内旅游游客不文明现象在各景点景区已是屡屡出现,均引发了媒体激烈讨论和社会强烈反响,国民旅游行为与权益已成为重大的社会现象与民生问题。为倡导国民文明旅游和保障公民旅游权益,《中国公民国内旅游文明行为公约》与《中国公民出境旅游文明行为指南》,《中华人民共和国旅游法》颁布施行,《国民旅游休闲纲要(2013—2020)》谋划制定。旅游问题根源并非全在旅游业界内部,对旅游现象的深度剖析和旅游问题的解决切莫“坐井观天”。1999年《全球旅游伦理规范》的联合国世界旅游组织(UNWTO)历年年度主题口号均切入至旅游的伦理价值,早在1988年即明确提出了“旅游:全民教育”(Tourism:educationforall)的高远主张。旨在解决旅游不文明现象“头痛医头”的现行举措却往往是鞭长莫及,“我们在理念、教育、培育、管理等都有些滞后”,“旅游伦理教育将会在大众中普遍展开,提升整个社会的旅游伦理意识水平将成为当前最要紧的工作之一”[1]。

1国民旅游素养教育体系的概念提出

笔者认为旅游学研究核心在于具备跨学科性乃至新学科性的旅游学现象,而非多学科视野下的旅游现象。本文提出融汇并超越单一学科理论体系的学科论,即旅游学所研究的学科对象是复合却一元的旅游学现象。由旅游者及其旅游活动所引起的旅游现象、旅游业及其影响称为旅游学现象(TouriologicalPhenomena)[2]。我们所倡导的旅游学界须树立和强化的旅游研究学科意识和问题意识,在此,则是指旅游学学科发展和旅游学现象研究的旅游学理论自觉。“旅游学研究必须高度重视理论自觉问题,强化旅游学的独立学科意识和理论体系建构。”[3]中国旅游学应充分利用中国旅游发展的巨大舞台和现实性宝贵资源,提炼和创造自己的概念、命题与理论,形成本土化的学术话语,为世界旅游学增添中国旅游学家自己的理论创造。旅游学学科的理论体系构建,应从元旅游学的学科立场出发,需要相关基础概念和基本命题的系统提出,以及理论体系的整合与创建[4]。我们经常讲要“建构中国旅游管理的本土化研究理论”。借鉴“国民信息素养”“国民媒介素养”“国民科学素养”“国民艺术素养”“国民信息安全素养”等概念,突破作为旅游目的地管理理念的“游客教育”概念,我们提出国民旅游素养教育体系的理论概念,且必须科学构建国民旅游素养的系统理论体系与长效教育机制。所谓国民旅游素养,是指我国公民能够正确认识与充分领悟旅游休闲的价值、意义和作用,并能够有效提升旅游层次与标准、规范自身旅游服务与行为、维护自身旅游权益与安全的国民素养。国民旅游素养包括旅游职业素养、旅游伦理素养、旅游信息素养、旅游审美素养、旅游文化素养、旅游礼仪素养、国际旅游素养、旅游安全防范、旅游权益维护等具体内容,侧重旅游素养意识、旅游自然与文化常识、旅游认知态度、旅游职业规范、旅游行为规范等层面,深刻切入“文明旅游”“和谐旅游”“旅游公平”“休闲与旅游权益”“低碳旅游”“生态旅游”等实践,国民旅游素养将成为休闲社会人类生存立足的重要素质与修养。孔永生在2013年3月6日《中国旅游报》发表的《国民旅游教育:为“美丽中国”加分》一文中,倡导开展国民旅游教育,以美丽中国人的培养提升中国旅游好客度与亲和力,此举是建设美丽中国的战略需要,更是提高公民文明素质和现代文明程度,形成良好社会风尚,壮大国家软实力的重要路径和举措[5]。冯学钢(2010)也主张为推动国民旅游休闲行动计划顺利实施,“我国应尽快将旅游休闲教育纳入全民教育体系”[6]。

2国民旅游素养教育体系的构建设想

国民旅游素养是国民素养的“窗口”平台,提升国民旅游文明素养是整个社会道德水准和文明程度的重要指标。我们缺少必要的国民素养公共教育,国民旅游素养是国民社会公德提升、国家精神文明建设、国际文明形象塑造的重要渠道与手段,势必倍加重视。

2.1国民旅游素养教育体系的研究设计

作为一种社会制度的安排,国民旅游素养教育是一个系统而复杂、任重而道远的大社会工程,必须从更高层面和更宽领域加以谋划与运筹。在顶层设计上,面对国民旅游素养教育这一问题的复杂性,应以国家的高远视阈去审视,从国家的多重层面去规划,凭国家的综合职能去统筹,出台国民旅游素养政策,搭建旅游素养教育平台,确保国民旅游休闲健康发展之大势必需,势在必行。同时,旅游学界应建构国民旅游素养学,这是一门介于旅游学、休闲学、伦理学、教育学、管理学和心理学的交叉学科,其研究重心在于国民旅游素养的养成规律。要研究国民旅游素养,需要对旅游素养概念本身作慎重科学的学术辨析,进而开展国民旅游素养的实证意义上的测评研究工作;而这也正是文化软实力的一个组成部分,有必要成为旅游学研究的新的重要课题。国民旅游素养基本上应当属于一个新的未知领域,需要我们采取实证调查、理论描述、个案分析等多种研究手段去探测和衡量。要针对我国当今国民旅游素养的薄弱环节积极构建理念体系、组织体系、运行体系和反馈体系,进一步做好国民旅游素养的培育与优化工作。

2.2国民旅游素养教育体系的总体设想

国内尚缺乏针对国民旅游素养教育形成,通过各个教育要素,基于一定的调控规律和方式而相互作用相互联系所形成的工作系统。为纠正国民旅游素养教育的异化现象,培养和造就最具现代文明品质的国民旅游休闲的决策者、管理者、服务者、消费者乃至普通民众,传播旅游休闲文化,必须对国民旅游素养教育的机制进行系统性的再造,有效构建国民旅游素养教育体系。作为一种新型的国民素养教育框架,国民旅游素养教育体系涵盖着旅游从业者的敬业精神、专业能力与精致服务,目的地居民的权益维护和互惠意识,全体公民的旅游休闲生活质量意识、生态伦理与环保道德观、旅游文明行为规范、旅游安全技能等,旨在培养旅游活动追求真、善、美的伦理基底,致力于人与自然、文化和社会的终极和谐。我国的国民旅游素养教育实践需要立足本国国情,有效借鉴西方发达国家的先进的成熟的教育理念与机制模式,既坚持“文化关照”的全球视野,又强化“本土性”的资源培育。构建当前我国的国民旅游素养教育体系,可从完善国民素养教育的领导体制和工作机制,整合相关社会资源和开展相关主题教育实践活动等方面展开。作为一项崭新的现实课题,启动和推进国民旅游素养教育离不开强有力的组织保证和良好的运行机制,努力有效整合旅游素养的各种国民教育资源,建立健全国民素养的教育机制互联、教育功能互补、教育力量互动的政府、社会、学校、家庭和民众自身“五位一体”的国民素养教育格局,构建多层次、多侧面、全方位、立体化的国民教育工作网络,并同分散的国民旅游素养教育资源逐步生成多元化的国民教育资源整合机制(见图1),从而使国民旅游素养教育在整个旅游行业和国民教育中得到普及。

2.3国民旅游素养教育体系的构建策略

从整体上,国民旅游素养教育提高国民个人的生活质量,促进世界公民的和谐发展,也要贯彻“面向现代化、面向世界、面向未来”的我国教育指导思想。如上所述,国民旅游素养教育体系是一项提高国民基本素养的非常系统性的浩大工程,目的在于有效引领个性、健康、文明、环保、智慧的国民休闲旅游活动,致力健全和完善旅游休闲公共服务体系。一般而言,国民旅游素养将展示其金字塔形的层次结构,呈现出从常识性知识向内生性素养生成的总体趋向。国民旅游素养教育要从素质教育转向素养培育,大力倡导休闲意识、生态意识、环境保护意识、资源节约意识,构建国民旅游素养教育体系,提升国民旅游文明素养和社会公德意识,实现国民的教育与自我教育。在构建步骤上,开展国民旅游素养教育应充分结合我国国情实际,注意分层次推进,建构多样化的国民旅游素养教育体系。国民旅游素养教育的具体实施大致如下:一是问题和对策的研究与论证,由专家、学者、旅游研究机构、旅游管理部门、教育管理部门和各级教育机构共同完成;二是推广普及相关观念和知识,并通过媒介宣传、素质课程、主题活动等方式实施政府、社会、学校、家庭等不同层面的教育;三是通过对前期试验的不断总结和调整,探索多元化的国民旅游素养教育路径,形成科学完善的国民旅游素养教育机制和体系。尤其重要的是,通过政府鼓励、学科建设、学术研讨、企业支持、社会赞助、社区参与等多种渠道,推动建立国民旅游素养教育体系的保障机制。应组织具有多学科背景的研究者就国民旅游素养教育的学术基础、基础理论、教育目标及内容、教育资源评价及开发、教育方式及方法、教育效果评价等内容进行系统的探索和研究,以指导当前国民旅游素养的现实问题,提高战略研究的科学性和规范性,最终推动国民旅游素养教育的效果最优化。

3总结与展望

作为一个旅游学理论体系及实践系统的全新领域,国民旅游素养教育体系尚待探讨的理论问题、政策问题和体制问题颇多,极具学术挑战性和前沿创新性。本文对旅游素养及国民旅游素养教育体系进行了颇具理论整合性的初步阐释。本课题研究将旅游素养教育作为一种国民素质教育,以旅游素养这一核心概念暨理念的产生与发展为出发点。后续研究将逐步构建和夯实完善国民旅游素养教育的理论体系,并在此基础上进行实证研究,以求架构独立的国民旅游素养体系,指导旅游业良性发展,为国民素养的全面建设提供理论支撑。

参考文献:

[1]付金朋,肖贵蓉,谢宇.近10年国外旅游伦理研究评述[J].旅游学刊,2010,25(8):88-96.

[2]陈麦池,黄成林,辛福森.旅游文化与旅游文化学研究的理论辨析[J].首都师范大学学报(自然科学版),2011,32(5):62-66.

[3]陈麦池.基于理论自觉的中国旅游学学科构建分析[J].旅游发展研究,2014(1):6-9.

[4]陈麦池.基于学科构建的旅游学案例研究方法研究[J].北京第二外国语学院学报,2014,36(5):78-84.

[5]孔永生.国民旅游教育:为“美丽中国”加分[N].中国旅游报,2013-03-06(11).

第5篇:旅游安全论文范文

[论文摘要]随着经济全球化和区域经济一体化的发展,区域旅游合作已成为各地旅游业参与市场竞争、实现联动发展的重要途径。关中—天水经济区在旅游资源、经济基础、交通设施、产业政策等基础条件方面具备比较优势,为区域内旅游一体化发展提供了必要条件和可能性。关天经济区旅游一体化发展应从加快旅游资源整合,共同打造精品线路,构建无障碍旅游区,建立共享信息市场,实现区域旅游整体促销,鼓励区内各地市民互访等方面展开。

关中—天水经济区范围包括陕西省的西安、咸阳、渭南、铜川、宝鸡、杨凌、商洛(部分区县)和甘肃省天水市所辖行政区域,总面积7.98万平方公里。该经济区旅游资源丰富,经济基础较好,交通设施比较完善,旅游业发展前景十分广阔。在《关中—天水经济区发展规划》指导下,在经济区内培育一体化旅游市场,实现区域无障碍旅游是其旅游业发展的必然选择。

一、关中—天水经济区旅游一体化发展的背景及理论基础

(一)关中—天水经济区旅游一体化发展提出的背景

1、关中—天水经济区“旅游共同体联合组织”成立。2008年8月,由天水市旅游局发起,经西安、咸阳、宝鸡、渭南、铜川和天水等六市旅游局共同协商,就关中—天水经济区六市间建立旅游友好合作关系事宜达成协议。协议的主要内容包括:在六城市间成立关中—天水经济区“旅游共同体联合组织”,西安市旅游局为常设执行主席方。这一组织的成立,使关天旅游一体化发展问题被提上议程。WwW.133229.COm

2、《关中—天水经济区发展规划》正式出台。2009年6月,经国务院批准,国家发改委制定的《关中—天水经济区发展规划》(发改西部[2009]500号,以下简称《关天规划》)正式出台,标志着关天经济区的发展上升到全国和西部大开发的战略层面。《关天规划》明确要求:加强精品旅游景区和精品旅游线路建设,完善配套设施和服务功能,提升旅游资源产业化经营水平;加强旅游管理机制创新,大力发展旅游经济,把经济区建设成国际一流的旅游目的地。为了贯彻落实《关天规划》提出的这一产业政策,经济区内各大旅游城市展开联合行动。

3、西安、天水两市签署战略合作和旅游合作协议。2009年9月,西安市政府和天水市政府正式签署《关于进一步加强两市战略合作的框架协议》和《旅游合作协议》。根据战略合作框架协议,两市将建立建设性合作伙伴关系,本着“资源共享、优势互补、互惠互利、共同发展”的原则,全方位、宽领域、多层次地开展交流与合作,构筑互利共赢、共同发展的新格局。《旅游合作协议》的主题是:着力打造西安—宝鸡—天水丝绸之路旅游走廊,力争开通两市旅游专列,逐步推进区域内无障碍旅游,积极探索两地旅游一票制。

(二)关中—天水旅游一体化发展的理论基础

1、不平衡增长理论。不平衡增长理论是美国经济学家赫希曼1958年在《经济发展战略》一书中提出的。赫希曼认为,发展道路是一条“不均衡的链条”,从主导部门通向其他部门。首先选择具有战略意义的产业部门进行投资,可以带动整个经济的发展。不平衡增长论主张集中有限的资金,扶持具有较强产业关联度的产业部门。从关中—天水经济区的资源状况来看,必须用有限的资源优先发展具有优势的产业,而旅游业就是这样的产业。旅游业具有较大的综合关联效应,其发展不仅可以带动与之相关联的公共管理和社会组织、教育事业、住宿业、房地产业的提升,而且可以推动与之相关联的铁路运输、餐饮、航空运输、批发和零售等产业的发展。

2、增长极理论。增长极理论最初由法国经济学家弗朗索瓦·佩鲁提出(1955),后经布代维尔(法)、弗里德曼(美)、缪尔达尔(瑞典)等人丰富和发展。增长极理论认为,一个国家实施平衡发展只不过是一种理想,在现实中是不可能的,经济增长通常是从一个或数个“增长中心”逐渐向其他部门或地区传导。因此,应选择特定的地理空间作为增长极。推动空间经济极化发展。建设增长极的根本目的在于释放极点能量,以带动外围地区的经济增长。在关中—天水经济区内,通过旅游一体化的发展,以西安作为增长极,通过区域之间的合作,释放核心区西安的经济能量,从而带动区内其他城市旅游业的快速发展。

3、“点—轴”开发理论。完整提出“点一轴系统”理论的是我国著名经济地理学家陆大道先生。该理论认为,社会经济客体在区域内总是处于相互作用之中,在区域发展过程中,大部分社会经济要素在“点”上积聚,并由线状基础设施联系在一起而形成“轴”。“点”是指一定区域内的各级中心城市,是区域内重点发展的对象。“轴”指由交通、通信和能源通道连接起来的基础设施,对附近区域有很强的经济吸引力,而轴线上集中的社会经济设施通过物质流和信息流对附近区域有扩散作用。“点—轴系统”理论是区域开发的基础性理论。已经在我国国土开发和区域发展中广泛应用并产生了深远的影响,对于区域旅游开发同样具有非常重要的理论价值和现实指导意义。

4、核心—边缘理论。核心—边缘理论由弗里德曼(美)在1966年提出。弗里德曼认为,任何一个国家都由经济发展水平较高的核心区域和经济发展较为落后的边缘区域组成,核心与边缘之间存在着不平等的发展关系。核心居于统治地位,边缘在发展上依赖于核心,但这种空间结构地位并非一成不变,区域的空间关系会不断调整,经济的区域空间结构不断变化,最终达到区域空间一体化。从关天经济区的实际来看,西安依靠其丰富的旅游资源,便利的航空、铁路等交通条件及其在陕西省的重要政治地位,成为区域内旅游发展的核心城市,周围的咸阳、渭南、宝鸡、天水等城市为西安旅游业发展的边缘区域,表现为一个典型的“核心—边缘”模式。

二、关天经济区旅游一体化的合作基础

(一)旅游资源基础

关天经济区旅游资源类型丰富,包括地文景观、水域风光、生物景观、天象与气候景观、遗址遗迹、建筑与设施、人文活动等类型,既具有统一性和完整性,又有差异性和互补性。众多的资源类型为旅游一体化整合、提高整体吸引力提供了基础,而其中最具优势的资源集中于历史人文方面,是国内典型的人文旅游资源富集区。旅游资源中的文化要素包括伏羲女娲、炎帝、黄帝等中国始祖文化,大地湾、北首岭、梁带村、半坡等原始遗迹文化,周秦汉唐等中国盛世文化,麦积山、法门寺、大雁塔、楼观台、龙门洞等宗教文化,以及关山、秦岭、渭河等山水文化。关天旅游一体化发展可以根据区域文化特征,在产品及线路设计、形象塑造、营销宣传等方面,从大区域整体文化入手,形成独具特色的整体性旅游形象。

(二)社会经济基础

关中—天水经济区是继成渝经济区、北部湾经济区之后我国西部第三个国家级经济区,是我国西部经济发展最快、最具活力的地区之一。各地在经济发展上各有所长。西安是陕西省政治、经济、文化中心;铜川境内矿产资源丰富,煤炭、石灰石、油页岩资源储量大;宝鸡工业基础雄厚,是西部工业重镇,装备制造业优势突出,重型汽车、数控机床、精密磨床、电子仪器仪表、石油钻采设备、铁路桥梁及钛材等60多个产品销量居全国或世界同行业前列;咸阳被誉为“中国第一帝都”,拥有深厚的传统医学文化积淀,历史上名医药师荟萃,留下了许多珍贵的医学文化遗产,素有“医药保健城”的美称;渭南是陕西“粮仓”、“棉库”,农业产业化水平较高,是陕西最大的果品冷藏群和全国最大的果汁生产基地,也是陕西乃至全国重要的能源重化工基地;杨凌是中华农耕文明的发祥地,而今已成为国家级农业高新技术产业示范区(1997),突出的农业优势使其被誉为中国“农科城”;天水有“陇上小江南”之称,是西北地区重要的工业城市,目前已形成了具有一定实力和特色的区域工业体系,天水也是西北最大的天然林基地之一,发展种植业和农林产品深加工业前景广阔。各地区经济发展上各有所长,优势互补,为整个经济一体化奠定了基础。

(三)交通设施基础

便捷的交通条件是区域旅游一体化发展的基础。关天经济区交通设施良好,贯通东西的陇海铁路是这一区域的铁路交通动脉,随着宝天高速的开通,高速公路也横贯这一地区。目前关中地区已经形成了以西安为中心的畅达的交通网络,基本实现了区域内部通道和对外交通干线网络化。特别是西宝、郑西高铁的开通和对高速公路的改造,以及各重点旅游景区线路的完善,使经济区的旅游交通更为通畅。根据《关天规划》方案,关天经济区下一步将继续大力发展公路及铁路交通,扩建西安、咸阳国际机场,新建宝鸡机场,迁建天水机场。到2020年,实现区域内所有县(市、区)通高等级公路,形成以西安为中心的“两环三横四纵六辐射”高速公路网络。

(四)产业政策导向

国家在西部大开发“十一五”规划中明确提出要建立“关中一天水经济区”,旅游业是经济区重点发展的特色产业之一。陕西是我国现代旅游发展最早的区域之一,而关中地区的旅游发展一直是陕西人文旅游的核心。随着旅游市场的进一步发展和完善,关中地区各地都出台了支持旅游发展的产业政策。西安市以建设国际一流旅游目的地城市为主线,通过放宽旅游市场准入、创新体制机制、加大政府投入和金融支持等保障措施,加快把旅游业培育成为第一主导产业;渭南市发改委深入市内各景区景点调查研究,学习借鉴旅游产业发达地区的经验,结合渭南实际,提出了《旅游业发展专项规划》;咸阳与西安合作建立“大长安国际古都旅游圈”,以提高自身旅游价值;宝鸡市在2009年初出台了《关于加快文化旅游产业发展的意见》,并成立文化旅游发展的专门委员会,提出了一系列与旅游有关的招商引资项目;天水市通过制定高标准旅游规划、加强营销宣传力度、加大对旅游的投资来确保旅游业的支柱产业地位,并且主动与关中地区各城市联系,构建关中—天水经济区旅游经济合作共同体。地方政府种种积极的产业政策成为旅游一体化发展的重要保障。

三、促进关天经济区旅游一体化发展的对策

(一)加快旅游资源整合,共同打造精品线路

关天经济区内各城市旅游资源丰富、互补性较强,要想充分发挥其旅游资源优势,区内各方必须用“大旅游、大发展”的思想指导旅游一体化发展,共同编制区域旅游发展规划,打造统一的关天经济区旅游品牌,树立关天经济区旅游的整体形象。在旅游空间竞争与合作时,既充分体现各自的特色又能整合共同的优势,既有特色项目又不会产生近距离的替代产品,借对方的资源优势来弥补自己的资源缺陷,共同打造精品旅游景区、线路,以达到资源共享、优势互补的目的。充分利用现有的资源条件,完善差异化的旅游产品体系,构建互补的旅游产品群,满足不同层次旅游者的需求。

(二)构建关中—天水无障碍旅游区

无障碍旅游是各旅游区为了消除区域壁垒,达到区域间旅游经济合作,旅游资源、产品、市场和信息的共享,实现旅游价值最大化的一种新型的区域旅游合作形式。构建关天无障碍旅游区需做到以下几点。实现游客在关天经济区旅游过程完全无障碍,在食、住、行、游、购、娱等各方面都能达到同城旅游的效果;允许经济区内其他城市的旅行社在自己的区域内开设分支机构,鼓励优秀旅游企业跨城市连锁经营;逐步取消关天经济区内的国内旅游地陪制、跨城市旅行社组团及其他旅游壁垒和进入障碍;在交通上,要突破行政区域界线,优化区域交通网络,实现区域内主要景点、景区之间的高可达性,从而真正实现无障碍旅游和区域旅游的—体化。

(三)建立经济区共享信息市场

区域旅游合作主体的行为决策是否有利于双方合作的展开,依赖于各合作方信息的对称性。因此,为了使区域旅游资源配置达到最优状态,各城市之间经济政策和相关措施要尽可能公开,以增加区域旅游合作的可预测性,最大限度地减少由于相互信息封锁而导致的合作风险。各地应加快建设区域信息化交流网,加强与国家以及国际相一致的电子商务规则标准和法规等方面的建设;建立区域信息交流协作机制,加强区域信息技术的研发和应用合作,实现资源共享,实现区域内公共主干信息传送网、卫星传送网、信息应用系统的联通;联合出台电子政务信息和信用体系信息的共享方案,尽快建立跨省区、覆盖整个区域的旅游信息平台,保证游客在异地可直接了解到区域内任何一地的住宿、旅游产品等方面的信息,使各旅游城市互为旅游客源地、互为旅游接待地,通过高效的信息平台,做到旅游信息共享,实现多方互利共赢。

(四)实现经济区旅游整体促销

要加强关天经济区内各城市之间的交流,推动各市旅游共同发展。以提升区域旅游形象为目的,建立政府、企业联合的宣传促销机制,把一些品位度较高的旅游景点进行打包宣传促销。各市应积极组团参加对方城市主办的线路推介会、旅游文化节、旅游论坛等活动,相互加大旅游宣传促销力度,在可能的情况下,联合组团参加国内、国际旅游展览会,共同编印旅游地图、旅游指南、旅游画册,制作旅游光碟,合力打造区域旅游品牌;积极利用政府信息网和旅游网,实现各市旅游网站友情链接,不定期发布区域旅游协作信息;对区域内各城市间旅游宣传片进行置换播出,让本市市民能够了解区域内其他城市最新的旅游资讯,激发市民旅游动机,实现客源互动;实现旅行社、星级饭店、景区、交通等宣传促销互动,使旅游线路推介宣传品进大堂、宣传音像品进客房、旅游工艺品和土特产进商场、菜肴风味小吃进餐厅;在本市旅游咨询服务中心设立区域旅游宣传咨询专柜,在星级酒店互相摆放对方城市的旅游宣传资料,扩大旅游宣传促销的覆盖面。

(五)鼓励区内各地市民互访

为积极营造关天经济区旅游快速发展的氛围,尽快形成“中国国家地理中心之旅”(首届关—天经济区各市旅游局长座淡会中提出,2010)的热潮,区内各大城市应共同实施市民互访旅游计划,即在政府的主导下,指定专业旅行社,通过工会、妇联、教育、老龄委、共青团等组织和部门以及街办、社区,组织行业职工、学生、老年人和市民,开展以两市互为旅游目的地的各种奖励游、疗休养游、修学游、夕阳红游、休闲游等形式多样的市民互访旅游计划,以此引领旅游导向、实现旅游互动;在政府主导下,由旅游、文物、交通等部门与旅游企业携手,以优惠价格、优良产品、优质服务,互推惠及民生的旅游产品,以此激发民众的旅游动机、刺激旅游消费。

[参考文献]

[1]关天经济区域旅游城市合作行动计划(2010年度)[eb/ol].http://www.xlan-tounsm.com.

[2]国家发展改革委.关中—天水经济区发展规划(2009)[eb/ol].htcp://www.shaanxi gov.cn

第6篇:旅游安全论文范文

[关键词]狂欢 旅游 资源 发展

近年来,狂欢旅游备受青睐,比如雪顿节、云南傣族泼水节、四川和云南彝族火把节等。这些各具特色的狂欢活动,对旅游者具有很大的吸引力。很多地区也利用本地优势,以“狂欢”为着眼点,举办了各具特色的旅游节会活动。 “狂欢文化已经成为文化旅游的新增长点和亮点之一”。 然而中国的狂欢活动还处于初步发展阶段,在狂欢旅游开发中也出现了一些问题,为了促进狂欢旅游健康有序发展,就有必要审视这些问题并采取相应的对策予以解决。

一、狂欢旅游开发中存在的问题

1.狂欢活动呈现功利化

旅游行业的盈利性决定了作为旅游资源一部分的狂欢活动具有经济性,这无可厚非。但在狂欢旅游资源的利用和开发中,部分旅游景区由于过分追求狂欢的经济效益,致使狂欢活动具有很强的功利性而失去了对传统文化的尊重和传承。比如云南傣族的泼水节这一狂欢活动,是傣族的传统节日,为傣历新年的庆祝活动,一般在阳历4月13日至4月15日之间。届时人们先至佛寺浴佛,然后互相泼水,用飞溅的水花表示真诚的祝福。传统的傣族狂欢活动有其独特的由来和庄严的仪式,各个仪式都有其独特的文化内涵。旅游者在傣族的泼水节期间到傣族居住地旅游,目的是想体验傣族传统的狂欢活动。然而,由于泼水节的时间太短,有限的地点和时间范围内接待的旅游者有限,不能满足旅游者的需求,更不能满足当地政府以狂欢为招牌发展旅游业的需要,于是泼水节被人为延长了。在这个被延长的泼水节中,本民族的人不是自己在过狂欢节,而是将其变成了一种机械的表演和盈利方式从而使其丧失了固有的文化意义。旅游的经济性是和旅游的文化性密切相关的,正如学者于光远所说:“旅游事业是带有很强的文化性的经济事业,也是带有很强经济性的文化事业” 因此两者不可偏废,尤其是不能忽视旅游的文化性。文化性是旅游业区别于农业、工业以及其他第三产业的重要方面,也是旅游业存在和发展的基础之一。丧失文化性,旅游业特别是民俗旅游将会失去其存在的根基。作为旅游资源之一部分的狂欢活动也不能片面强调狂欢的经济性而忽视狂欢的文化性――狂欢活动生命力的源泉,否则会使狂欢活动流于形式,这种没有内容的形式就会失去对旅游者的吸引力。

2.狂欢活动出现庸俗化

“狂欢活动中人们通过冒渎不敬的格调、讥讽、自嘲,甚至于不洁的调侃,表达一种摆脱现实的宣泄心理。” 这是人们对狂欢旅游热衷的主要原因。从我国目前的狂欢旅游现状来看,狂欢活动总体上是乐观的、健康的,人们不可以做出一些违反道德,甚至违反法律,以及影响他人身体健康的行为。但由于狂欢旅游的匿名性,也使这类旅游掺杂了一些消极的因素。匿名理论认为处于匿名时个人不必承担破坏规范的后果,因此人处于匿名时社会约束力比平时要低。在狂欢活动的实际参与中,参与者具有匿名性,这为一些格调低俗的人做出一些庸俗行为提供了场所。就傣族的泼水节来说,泼水节所泼之水是象征纯洁的水,是神圣的水,是表达人们真诚祝福的吉祥之水,但是在泼水节中,有些人却故意用很脏的水,甚至于有人曾经用尿去泼别人。

3.狂欢活动产生了负效应

某些狂欢活动对自然资源的破坏已经显现。这种破坏比较突出地表现在两个方面。一是对当地自然资源的破坏。具体表现为:由于狂欢活动人数众多,而管理部门缺乏长远考虑,导致参与者的数量往往会超出当地的自然资源承受力,从而严重破坏了当地自然资源,使其难以恢复;建设和运营与狂欢活动相配套的设施时缺乏环保意识,导致对当地生态环境的破坏;狂欢活动管理不善和参与者对环境不负责任的行为危害当地自然资源。如云南彝族火把节的火把是用松树、柏树等做成,一次火把节需要燃烧很多的树枝,管理者在活动结束后不是对火把进行集中处理,而是任由参与者随地乱扔。这既浪费了自然资源,又破坏了自然景观。二是对当地文化资源的破坏。自然资源的破坏会造成当地民族文化的同化或异化。一种文化的形成是多种因素综合作用的结果,其中一个很重要的因素就是自然环境。当地居民在与周围自然环境的共处中,形成了他们特有的社区民族文化。由于自然环境的变化,他们原有的社区民族文化也就会因社区居民对已经变化的环境的适应而发生变化。 同时,部分旅游景区急功近利,为了“讨好”旅游者,使该景区“被迫接受”某些外地文化以便去吸引旅游者。久而久之这些文化就会渗透到本地文化之中,本地文化就有被同化或异化的可能,同化或异化也就意味着特色的消失,而特色正是旅游吸引力之所在。

4.狂欢活动存在安全患

狂欢活动一般参与者人数众多,由于受各种条件的限制,狂欢的场所容量往往是十分有限的。有限的场所如果超容量负荷,潜在危险性较大,较易出现安全事故。2005年在云南元阳一中举办的彝族火把节中,由于部分进不了狂欢场地的观众擅自爬上运动场围墙做成的黑板墙雨檐,造成了雨檐不堪负重而突然出现倒塌,28人被墙体打伤和压住,从而导致11人死亡,17人受伤的惨案。另一方面,由于参与者在狂欢活动中理性约束较弱,如果管理部门再放任不管或因为能力有限而无法有效管理,也将给狂欢活动带来安全隐患。如火把节中参与者胡乱挥舞和随意丢弃火把很容易引发火灾。各种安全事故的发生或安全隐患会造成难以弥补的人身伤害或自然资源的重大损失。这不仅会对该地旅游形象以及经济效益产生重大的负面效应,还将影响当地旅游产业的可持续发展。

二、促进狂欢旅游产业可持续发展的对策

1.开发与保护相结合的可持续发展理念

首先,狂欢旅游发展要建立在生态环境的承受能力之上。在旅游资源的开发中,如果是在有限的自然资源范围内继续开发狂欢旅游资源,就使得自然资源承受着更大的压力。因此,在发展狂欢旅游资源时应当充分重视当地自然资源的承受力,坚持狂欢旅游资源开发与环境保护相结合。发展狂欢旅游不应以牺牲环境为代价,而应与自然相和谐,“并且必须使当代人享受旅游的自然景观与人文景观的机会与后代人相平等,即不能以当代人享受和牺牲旅游资源为代价,剥夺后代人本应合理地享有同等旅游资源的机会,甚至当代人在不破坏前人创造的自然景观和人文景观的前提下,为后代人建设和提供新的人文景观。” 其次,传承和保护狂欢旅游文化资源。狂欢活动具有浓厚的文化底蕴,这是狂欢活动产生及赖以存在的基础,也是狂欢活动具有很强吸引力的主要原因之一。狂欢活动的主办方要注意在发展狂欢活动中,在适应旅游者需要对狂欢活动进行改进的同时,牢牢把握住狂欢活动的文化内涵这条主旋律。保护和传承狂欢文化资源,不能为了经济利益而舍弃其文化内涵,且不可让狂欢活动发展为没有文化内涵的空壳子,这样的狂欢活动会因为失去其赖以存在的基础而最终走向灭失。

2.保持真实感的开发与传承理念

狂欢文化往往与当地独特的其他旅游资源相结合,民俗狂欢尤其如此。狂欢活动不能人为制造,应就地取材,发掘本地区的旅游资源。旅游者希望见到和体验的是各不相同且富有地方特色的狂欢活动。“游客希望见到所到之地的民情风俗,了解各不相同的风俗传统及各种富有地方个性的事项。”“在旅游活动中,真实性已经成为一个很热的卖点,为了保持旅游吸引力,旅游目的地必须强调旅游产品的真实性,游客对真实性的程度与游客的消费成正比,高度真实感成为高消费的主要决定因素。” 对旅游者来说,参加民族狂欢就是想体验该民族的真实文化,但是由于受经济利益驱使,旅游景区往往不够尊重旅游者的这种需求,使得狂欢活动流于形式,而破坏了狂欢活动的真实性,使旅游者有被欺骗的感觉,从而影响其对狂欢活动甚至整个旅游景区的评价。因此,狂欢活动要保持其本来面目,给旅游者以真实感,才会保持其生命力。

3.以人为本和保护参与者的经营管理措施

狂欢旅游要体现以人为本的理念。一方面,“沟通信任、以人为本”是最简单的管理原则。旅游企业或组织与游客之间如果不能建立沟通和信任的关系,最终影响的是旅游地的效益。 因此,旅游组织者与旅游者之间应该建立沟通和信任的关系,使旅游者能够达到娱乐休闲的目的。在狂欢活动中,参与人数众多,组织者与旅游者之间的沟通更难。因此旅游组织者要重视与旅游者互动交流,运用换位思维模式与旅游者进行沟通,减少人际冲突和消解不满情绪。在狂欢活动中时时注意以人性关怀为本,而不能以自己占有地域优势,借机坑骗旅游者。另一方面,旅游组织者和管理者要保证旅游环境安全和参与者的人身安全。与其他旅游资源相比,狂欢活动除参与人数众多,潜在危险较大之外,“狂欢活动本身包含着激情的燃烧、非理性的冲动,游客对安全保障也提出了更高的要求,同时对举办地的社会稳定也提出了很大的挑战”。“安全性和安全感是影响狂欢节成败的一个关键因素。” 因此,旅游管理部门一定要重视狂欢活动的安全。其一,增强安全防范意识。一方面狂欢活动的组织者一定要有安全意识,只有组织者有较强的安全意识,才会想方设法从各方面保障狂欢活动的安全。另一方面,也需要增强参与者的安全意识,参与者安全意识提高了,他们就会自觉约束自己的行为,减少由于参与者的原因而引起的安全事故。其二,“量入为出”。狂欢旅游要根据活动设施容纳量和自然资源及生态环境修复能力来限制参加活动的人数以保障安全。

当前的狂欢活动主要是以旅游为背景的,“民俗旅游是现代社会人们追寻狂欢生活的重要途径” 其他旅游资源对于狂欢活动的发展有一定推动作用,发展起来的狂欢活动又成为该地区旅游的新支柱,从这个意义上说,狂欢活动也离不开其他旅游资源,单独的狂欢活动也无力支撑整个旅游业。因此,我们在突出狂欢活动重要性时也要注重其他旅游资源的开发与保护,特别是开发与狂欢活动相关的旅游资源,这样才能使狂欢旅游健康有序地发展。

参考文献:

[1] 张金岭.中国节庆民俗中的狂欢文化及其旅游开发原则[J].《西南民族大学学报》2006,(8)

[2] 于光远.旅游与文化[J].望,1986(14)

[3] 张金岭.论狂欢文化的开发利用[J].重庆工学院学报,2007(12)

[4] 王秀红.旅游对民族文化影响的人类生态学透视[J].资源开发与市场,2006,(22)

[5] 高小岩,潘娟.甘肃少数民族文化旅游开发研究[J].嘉兴学院学报,2006,(7)

[6] 刘曦.论生态旅游的可持续发展[J].,2003-03-19

[7] 陶思炎.略论民俗旅游[J].旅游学刊,1997,(2)

[8] 李旭东、张金岭.西方旅游研究中的‘真实性’理论[J].北京第二外国语学院学报,2005,(1)

第7篇:旅游安全论文范文

[论文摘 要]旅游电子商务是旅游行业发展的方向,本文以陕西省旅游电子商务为研究对象,分析了陕西省旅游电子商务的应用现状及其存在的问题,并针对这些问题提出相应的解决方案,以促进陕西省旅游电子商务又快又好的发展。

随着经济的发展和人民生活水平的提高,出外旅游已经不是少数人才能享用的奢侈品,已经飞进了寻常百姓家。人们在出外旅游之前往往希望获取旅游地的一些相关信息包括吃、住、行等等,而获得这方面信息的主要渠道也已经从过去的电视、广播、报纸、书籍等方式转变为通过互联网,而由此也就诞生了一种新的商务模式,旅游电子商务。旅游电子商务指的是旅游企业应用计算机技术以及现代通信技术,通过互联网调整企业同消费者、企业同企业、企业内部关系,从而拓展市场,扩大销售,并实现内部电子化管理的全部商业经营过程。

一、陕西旅游现状

陕西是中华民族和中华文化的主要发祥地。在洛南境内发现了160万年前的猿人遗址,还发现了距今115万年完整的兰田猿人头颅骨化石、距今18-20万年的大荔智人化石和距今4-5万年的河套人遗址。陕西境内的仰韶文化、龙山文化遗址非常丰富。举世公认的中华民族的始祖炎帝、黄帝的族居地和陵寝都在陕西,黄帝陵成为中华民族敬仰的圣地。从公元前11世纪开始,先后15个王朝和国家在此建都,为陕西留下了丰富的文物古迹。陕西现有国家级历史文化名城6座,省级8座。国家级风景名胜区4处,省级29处。国家级森林公园11处,省级37处。国家级自然保护区和保护点5个,省级1个。目前全省开发旅游资源100多处,初步形成了以西安为中心向东西南北辐射的四条旅游热点线路,点线结合形成了不同文化内涵,不同产品风格的十大旅游区,在全国旅游业中占有举足轻重的地位。

二、陕西旅游电子商务应用现状及存在的问题

随着电子商务的蓬勃发展,陕西旅游企业也纷纷加入到电子商务的行列,建设了以陕西旅游网、陕西旅游超市、陕西中青旅等为代表的一系列旅游电子商务站点。但总体来讲,陕西的旅游电子商务建设仍处于较低水平,存在着一系列的问题需要解决。

(一)旅游电子商务网站的专业特色程度不高。根据调查显示,大多数旅游企业的网站的目录结构单一,依然停留在传统的经营模式上,服务项目少,主要是关于旅游线路介绍、网上订票、订房、租车等服务上。缺少对景点的历史文化挖掘上,没有突出陕西人文旅游的特色。同时陕西的大多数旅游网站较少涉及旅游路线设计、自助旅游安排等项目,无法满足消费者的需求,无法吸引游客。

(二)旅游电子商务网站的建设水平较低。大多数旅游企业对企业网站的功能和作用的理解不深,因此在网站建设时投入较少,而建设出的网站水平较低,只是简单的使用文字和图像进行描述,缺少视频或Flash等其他更加生动的表现形式。同时网站的信息容量也较少,对于景点、住宿酒店、以及沿途风景的介绍信息简单。并且网站发布的信息更新速度较慢,无法为游客提供及时的信息服务。

(三)旅游者网上消费意识薄弱。对于大部分旅游消费者来说,他们依然习惯于亲自去旅行社或通过电话询问旅游景点等相关问题,再到旅行社办理相关的手续,然后进行旅游消费。而使用旅游电子商务的客户相对较少,或者只是针对旅游景点进行简单的信息查询,较少使用的网上交易等环节。

(四)网络交易安全性较低。网上交易的安全依然是影响陕西旅游电子商务发展的主要因素之一。由于现在网络上充斥着大量的病毒木马程序,对于网络知识较差的客户来说,很容易中毒或者被安装木马程序,那么他们在网上交易的风险较大,容易被恶意黑客获取帐户和密码。因此有一部分人因担心安全问题而不愿使用旅游电子商务。

(五)旅游电子商务人才匮乏。陕西省旅游行业的从业人员主要分为两大类,一类是熟悉旅游专业知识的讲解员,另外一类是从事旅游网站维护的纯技术人员,这两类人无法满足陕西发展旅游电子商务的需要。发展旅游电子商务需要那些同时具备旅游专业、网络技术以及电子商务等方面的知识的复合型人才。只有这些人才能够很好的提高企业旅游电子商务的水平。

三、陕西发展旅游电子商务的对策

面对陕西发展旅游电子商务中的种种问题,我们应从以下环节入手来推进陕西旅游电子商务又快又好的发展。

(一)充分发挥政府主导作用,为开展旅游电子商务创建良好环境。旅游电子商务要获得持续健康发展,离不开政府主导的发展战略。因为只有在政府的主导下,才能从企业、银行、信息产业、法律等有关部门集中力量解决电子支付、网络安全、网上认证等旅游电子商务急需解决的问题。同时,政府应当通过立法使旅游电子商务有法可依。就目前而言,我国还没有成文的旅游电子商务法律或政策,这严重制约了旅游电子商务的健康发展。作为陕西地方政府可在适当的时候,制定地方性的电子商务法规,使陕西旅游企业开展电子商务有法可依。

(二)加强旅游企业网站建设和管理。作为旅游企业的网站,首先要提高网站建设水平,要丰富网站的内容,在内容的表现形式上从原先的图片、文字的基础上增加一些更加吸引客户的表现形式,比如使用Flash、视频等方式。还要定期更新,使客户能有耳目一新的感觉。其次要突出网站的行业背景和地域特色,要从网站的栏目结构设置上体现出特色服务和地域风情。第三要建立在线旅游咨询和信息服务体系,根据客户的出游意向、个人兴趣、支付能力和时间等要求,及时生成不同的方案供客户选择。

(三)为游客提供个性化服务。以服务为本是电子商务的特色,而旅游电子商务同样继承了电子商务的特色,它可以满足旅游客户日趋多元化、细分化和个性化的需求。

(四)为客户在线消费提供安全保障。安全是制约旅游电子商务发展的一个非常重要的因素,因此要加强对客户的在线安全服务。主要从两个方面来加强客户的在线消费的安全,一是通过制定相关的法律打击网络犯罪,保障客户信息安全;二是通过一些技术手段,比如数据加密技术、数字签名、数据时间戳和认证中心等技术来保障信息不被恶意黑客盗取修改;三是加强预防网络犯罪的宣传,提高客户的网上安全意识和知识。

(五)加强校企合作,培养旅游电子商务复合型人才。由于旅游电子商务是将电子商务与旅游二者结合起来,所以它对人才的要求会更严格,需要同时具备电子商务知识和旅游知识的复合型人才。而目前,陕西省旅游行业还比较缺乏这种类型的人才,因此需要加强这一方面人才的培养。旅游管理部门、旅游企业与旅游院校应紧密合作,以需求为方向在旅游院校开设与旅游电子商务相关的课程,如电子商务、旅游电子商务理论等课程,使学生毕业后能掌握旅游电子商务系统知识和技能,为旅游企业的电子商务化进行转型或更有效管理服务。

参考文献

[1]张莉,茆晨娟.我国旅游电子商务存在的问题及对策分析[J].华东经济管理.2007,12:35-39

第8篇:旅游安全论文范文

一年来,在县委、县人民政府的正确领导下,在市旅游局的指导和帮助下,在各部门的协调配合下,县旅游局领导班子团结一致,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会的基本要求,按照“做好规划,打牢基础,争取项目,招

商引资,促进发展”的工作思路,团结进取,开拓创新,求真务实,扎实工作,不断推进全县旅游业健康、持续、快速、协调发展。现将××旅游局班子履行职责、廉洁从政、理论学习等方面的情况汇报如下:

一、主要工作回顾

(一)旅游指标超额完成 (二)做好旅游项目储备工作,稳步推进旅游景区建设。 (三)加大旅游宣传力度,提高××旅游知名度 (四)精心组织、统筹安排,做好黄金周旅游工作

为促进××旅游事业的发展,更好的为游客提供良好的旅游环境和服务质量,在 “春节”、“五•一”、 “十•一”黄金周前期开展安全、卫生检查工作,与其他相关部门协调配合,保证了黄金周的安全生产和安全服务,做到节日期间24小时值班和及时做好旅游统计、安全生产等相关数据上报工作,几个黄金周均未出现安全事故和旅游投诉。

(五)强化行业管理、提高整体素质

加强队伍自身建设,进行业务知识学习,利用各种渠道获取国内外旅游发展新动态,学习各地旅游发展先进经验,有重点、分步骤对涉及旅游发展的重要课题进行了专题调研,同时紧密结合旅游业发展实际,深入学习,贯彻“三个代表”重要思想,大力转变工作作风,进一步增强了全体干部职工的凝聚力和战斗力,为××旅游业发展提供了坚强的组织保障。抓机关作风建设,建立健全工作制度。我局是联系群众,服务群众的窗口,必须以过硬的作风,优良的服务和到位的作为,为经济社会的发展营造良好的环境,今年以来,针对我局干部队伍中存在的问题,组织学习了《公务员八条禁令》年初召开的县纪委二次会议上县委郑书记和县纪委胡书记的重要讲话和《关于加强全县机关作风建设的意见》等文件精神,通过学习讨论后,制定出我局工作制度、岗位制度,进一步规范管理,明确职责,科学履职,使之转变作风,提高效率、全心全意的为发展服务,为基层服务,为人民服务,努力建设让人民满意的服务型机关。

(六)扶贫帮困、深入挂钩村,尽力为农民解决困难

根据县委、政府的安排部署,实行部门挂钩村组活动,我局先后四次深入挂钩村轩岗村,帮助他们种植核桃和管护核桃工作,到村人员共6人次,扶持资金约2000元,水泥5吨,达到了帮扶效果,同时也使我局干部职工与人民群众更加心连心、手牵手,为共建文明小康新农村添砖加瓦。

(七)服从县委、政府的重点工作安排

1、深入开展学习“三个代表”实践活动

按照县委、政府的安排部署,认真贯彻“三个代表”重要思想,积极认真开展学习实践科学发展观活动,以理论指导实践活动,坚持实事求是,坚持党的基本路线,认真传达县委理论中心组会议精神,以县委的中心工作要求为核心,在开展学习实践科学发展观活动中,撰写了理论性文章两篇,信息报道5条,使活动真正学有所用,推动实际工 作新局面。

2、积极配合各部门做好突发事件处置工作

认真开展社会治安综合治理和平安创建巩固工作,特别在“8•08事件”中,我局按照县委、政府的安排部署,加强对酒店宾馆的来往入住人员进行排查和登记,同时对酒店宾馆负责人加强政治教育,积极主动引导和指导他们正确对待“8•08事件”,以大局为重,

积极配合县发改部门发布的指导价格,并使整个事件中未出现过极的哄抬物价和其他事件,使其平安渡过。

3、开展好广场舞活动,强化干部职工交流

积极参加县委政府组织的广场舞“月亮升起来”比赛活动。此次活动由旅游局牵头组成代表队,检疫、烟草、边防检查站、石油公司、安然实业公司、药监局共50人参加比赛。此次比赛活动使各部门干部职工增强了疑聚力,既煅炼了身体,增强了体质,又促进了工作、学习、生活交流合作。

4、坚持不懈的开展好四项制度工作

认真执行阳光政府四项制度,结合县旅游局实施阳光政府四项制度工作的实际,并制定实施方案。积极开通旅游服务专栏和电话专线,热忱为游客和来访者服务,

以此达到提高旅游行政机关的执行力和公信力,推动法治政府、责任政府、阳光政府建设,促进××旅游经济社会更好更快发展。

 

5、抓好党建工作,促进经济社会发展

积极按照县委要求,认真参加2009年党支部换届工作,同时局班子主要领导选入支部任副书记,换届后的党支部,更加有力的促进××旅游党建工作,使党建促进经济建设迈上新的台阶。

6、成立妇委会,组织开展好旅游行业妇女干部活动

根据县妇联〔2009〕20号文件要求,我局在局班子的领导下,为充分发挥妇女同志的重要作用,认真召开选举大会,并成功选出妇委会班子成员3人,使我县旅游部门填补了多年没有妇委会的空白,同时为我局妇女干部成长中搭建平台。

7、深入开展党风廉政工作

全面开展党风廉政建设工作,做到年初有计划,年中有总结,年底开展自检自查工作并做全面总结,年内多次组织开展学习先进人物事迹,观看警示教育片,学习国家、省级、县级相关廉政建设文件精神,开展好民主生活会、组织生活会等一系列活动,积极开展廉政文化创建设活动。

二、存在的问题和不足

在充分肯定我县旅游开发工作成绩的同时,也应清醒地认识到当前旅游产业发展还面临着诸多困难和问题:一是由于××旅游产业起步晚,发展缓慢,投入不足,宣传促销不力,存在可供旅游服务的景点、景区少,旅游产业意识和消费意识不强;二是有边不活,“万里边疆第一县”的繁荣景象不能充分展示和体现。我们的特色和亮点是秘境边关,“出境一日游”活动不能正常运行,导致××旅游业活跃不起,发展滞后;三是投入不足,旅游产业各要素还不完善;四是市场营销工作滞后,经费不足,力度还要进一步加强;五是资源整合不够,旅游企业小、弱、散、差,产品不成熟,核心竞争力不强。

三、今后的努力方向

(一)局班子领导以身作则,带领干部职工加强理论学习和业务学习,营造良好的学习氛围;

(二)坚强团结,以干事,创业为主线促进××旅游发展;

(三)认真落实好贯彻好县委、政府的文件精神;

(四)科学合理的做好勐堆澡塘坝地热资源开发的整体规划,为招商引资提供好的项目和旅游产品;

第9篇:旅游安全论文范文

开展深入学习实践科学发展观活动以来,我积极投身到这重大指导意义和现实意义的学习活动中。通过学习使我深刻地认识到:落实科学发展观,是构建和谐社会的重要条件。坚持以人为本,实现经济社会的全面、协调、可持续发展,是科学发展观的基本内涵。它是我们党对长期的经验总结和理论升华。现结合实际,对我县旅游行业管理综合情况进行调研,现将调研情况汇报如下:

一、基本情况

(一)加强监督管理,规范旅游市场

为更好地理顺我县旅游行政主管部门对旅游行业指导、检查和监督管理关系,积极推进行政效能建设,建立健全旅游市场综合治理、质量监督、行业自律、工作联动和奖惩机制,我局专门下发了《关于进一步加强旅游市场管理的通知》、《**县旅游行业安全生产隐患排查治理工作方案》、《**县旅游系统安全生产百日督查专项行动实施方案》、《**旅游宾馆饭店行业规范、创卫大检查工作实施方案》等一系列规范文件,进一步完善旅游行政执法责任制。

1. 加大行业管理力度。对全县2家国内旅行社进行年检;对6名导游进行了年检;对3家星级饭店进行年度复核。积极开展“春节”、“十一”黄金周和“五一”、“中秋节” 等小长假旅游执法综合大检查。对全县2家旅行社、3家星级饭店以及部分农家乐依法进行了检查,出动检查人员30余人次,向相关涉旅企业发出口头和书面整改意见17余条。

2. 组织开展培训工作。为规范我县服务行业的职业行为、提高全县服务质量,举办了1期旅游从业人员服务技能培训班。此次培训涉及前厅、客房、餐饮等各个专业技能,参训人员共50余人。这是**旅游系统中对服务行业培训规模较大、质量最高、效果最明显的一次短期培训,培训结束,还对培训合格人员办理相应的旅游从业人员资格证书,对我县旅游工作的发展起到了推进作用,从而提高了服务人员的综合素质和服务水平。

(二)认真受理旅游投诉,继续完善旅游投诉体系

1. 认真贯彻执行整顿和规范旅游市场秩序相关文件精神,严格按照《**省旅游执法工作程序》,依法、及时、公正处理旅游投诉。20xx年受理旅游投诉1件,办结1件,妥善解决了2起旅游纠纷信访工作;接受旅游咨询电话40多人次。

2. 健全涉旅企业旅游服务质量监督员和县级旅游服务质量监督员管理机制。对全县8名质监员进行了业务培训,把8名质监员分为星级饭店、旅行社二个小组,从而进一步发挥县旅游质量监督员和企业质监员的作用。

3. 坚持旅游投诉电话(5814896、96927)24小时畅通,及时处理旅游投诉和游客信访工作,确保所有投诉第一时间、第一地点得到有效处理。

(三)狠抓旅游安全工作,确保万无一失

1. 年初对各景(区)点、旅游饭店、旅行社在开展旅游工作中的安全责任提出了明确的要求。

2. 组织相关部门重点开展“春节”、“五一”、“十一”节前安全大检查和旅游道路安全隐患排查专项行动以及百日安全督查行动,对全县涉旅企事业单位进行了全面认真地检查,参加检查的人员78人次,发出书面整改意见和建议2条,提出整改安全隐患4个,提供旅游安全咨询服务5人次。在黄金周期间,实行24小时值班制度,确保三个黄金周期间无一例安全事故发生。

3. 做好“6月法制宣传月”活动。6月9日,在县政府门口参加了对旅游安全管理等法律法规知识作了宣传,共发放宣传资料500余份。结合我县“双创”工作,加强了宾馆、饭店的旅游安全管理工作,并在8—10月三个月间狠抓宾馆饭店卫生、消防、安全等工作。

4. 即时向市旅游局上报汶川大地震和雨雪冰冻天气我县旅游受灾情况和旅行社退团情况。做好了奥运期间我县旅游安全、维稳工作。进一步督促涉旅企业落实好各项安全措施,积极开展安全生产隐患排查,发现问题及时整改,确保涉旅单位安全生产管理机构设置、人员配备和安全责任制落实,安全投入有保障,安全生产基本条件具备,特种作业人员持证上岗和职工安全知识教育面均应达到100%。

20xx年,我县无一例旅游安全事故发生。

(四)积极开展行业精神文明和标准化建设工作

1. 积极宣传贯彻**旅游行业20xx年廉政文化建设开展工作;组织召开全县星级宾馆、旅行社总经理、监督员开展“解放思想大讨论”专题讨论活动。

2. 与县精神文明建设办公室联合开展加强我县旅游行业精神文明单位创建活动,我县2家星级饭店被评为县级“文明单位”称号。

3. 20xx年,新聘任饭店内检员6人,新评定2家二星级饭店、对3家宾馆饭店进行了创星工作指导。

(五)认真做好旅游统计工作

1. 20xx年,全年共接待国内旅游者103610人次,比去年同期增长44.12%;实现旅游总收入665.90万元,比去年同期增长27.99%。其中海外旅游者211人次,国外旅游收 入5.27万元,国内旅游者103399人次,国内旅游收入660.63万元.

2、对我县涉旅企业统计人员进行了两次系统的业务知识培训,完成了“春节”、“五一”、“十一”等节假日的统计分析、总结、报告工作,同时完成了市上布置的国内旅游抽样调查30份。

二、存在的困难

1. 执法体系不明确

**旅游局属事业单位,没有行使行政执法权利,对旅游市场管理存在滞后,希望各级领导给予重视,明确单位执法体系,使我局在行业管理综合执法工作上有益开展。

2. 代步工具缺

**旅游景区(点)过于分散,随着旅游业的稳步发展,景区(点)建设加大投入,星级饭店逐年增加,对旅游行业管理、综合执法难度加大,希望市上给予配备旅游执法车辆。

3. 办公设备退化

随着普洱市旅游业的发展,**旅游产业培植、发展受到了各级领导的关心、重视和支持,为了工作的顺利开展需要收集、保存大量的文字、图片、音像资料,旅游景区、景点打造,旅游宣传促销等多项工作,需更新及购置先进的办公设备。

4. 行业管理经费困难

**旅游局从成立以来只安排有人头办公经费,其余费用一事一报,开展旅游行业管理工作很被动,希望市旅游行政管理部门每年下拨管理经费,保证旅游行业管理工作正常开展。