高校应急预案精选(九篇)

第1篇：高校应急预案范文

【关键词】高校；灭火；应急疏散；预案设计

高等学校是人口密集、公私财物极多的地方，极易引起火灾的发生。一旦引起火灾，由于高层建筑多，火灾扑救困难，极易造成人员伤亡，而且火灾影响大，损失大。正是由于这些原因，加强高等学术消防安全管理，预防和杜绝火灾事故的发生，保护师生员工人身和公私财产的安全，是非常重要的事。为建立健全高校火灾事故应急处置机制，科学有效地调度救援力量，正确采用各种战术、技术，快速实施灭火救援行动，最大限度地避免和减少人员伤亡及经济损失，保障师生员工的生命和财产安全，维护社会稳定，依据《中华人民共和国消防法》的相关规定，结合高校实际，设计本预案，以便为各高校提供参考和借鉴。

1 建立组织机构和明确相关职责

1.1 高校灭火和应急救援组织体系由学院灭火应急救援指挥部、现场报警小组、灭火行动小组、疏散引导小组、抢运物资小组、救护伤员小组、善后处置小组等组成。（图1）

图1

1.2 高校灭火处置组织构成及职责

1.2.1 高校灭火应急救援指挥部

组织构成：学院分管领导、各职能部门负责人、各系（院）负责人为领导小组日常工作机构。

工作职责：负责学院灭火处置工作的组织、管理、监督、协调、考评；负责学院灭火处置机制的建立和完善；根据火灾事故性质负责向事发地点派遣事故处置小组；综合办公室负责领导小组人员招集、信息处理和日常工作。领导小组应及时向消防支队报告火灾事故事态发展及处置救援情况。灭火疏散总指挥由学院分管领导担任，其职责是调度、指挥各小组的组长按预案开展工作，在紧急情况下下达全员疏散命令等火场指挥决策工作。

1.2.2 现场报警小组

组织构成：学院相关师生员工，消防控制中心值班人员，安全管理处消防安全负责人。

工作职责：当查明情况，确定火灾事故发生后，周围师生员工应通过呼喊等方式进行群众示警，同时向消防控制中心和119报警，并由安全管理处消防安全负责人到路口接应消防车辆，消防控制中心值班人员应随时了解、提供火场信息。

1.2.3 现场灭火行动小组

组织构成：学院相关专业人员或事发部门、义消队员。组长：郑XX。

工作职责：在学院内部现场应急处置指挥部的领导下，立即赶到火灾现场，按照“集中力量、救人第一；先控制、后消灭；先重点、后一般”的原则，及时运用内部消防设施，采取有效措施进行灭火。校内某区域发生火灾后，在场员工应迅速组织第一梯队灭火力量，利用现有消防设施（水带和灭火器）进行灭火，同时通知学院义务消防队员到场灭火，消防控制中心工作人员应根据需要启动现代消防设施灭火，将火灾控制在初期阶段。

1.2.4 现场疏散引导小组

组织构成：学院相关人员或事发部门应急处置队伍中经专门培训的义务消防员。

工作职责：在学院内部现场应急处置指挥部的领导下，迅速组织师生员工进行疏散，各疏散人员采取打手势、呼喊等方式按学院疏散指示标志的方向引导师生员工从就近的安全通道口进行疏散，并用湿毛巾捂住口、鼻，尽量放低身体或匍匐前进向安全地点逃生。另外应对楼层的卫生间等场所进行清理，并标上记号，防止还有师生员工没有撤离现场。

1.2.5 现场抢运物资小组

组织构成：学院相关人员或事发部门应急处置队伍中的义务消防队员和其他师生员工。

工作职责：在学院内部现场应急处置指挥部的领导下，及时对学院的重要资料等贵重物资进行抢运，转移至安全地点，尽量减少火灾损失。

1.2.6 现场救护伤员组

组织构成：学院相关专业人员或事发部门应急处置队伍中的义务消防队员和其他经专门培训的师生员工。

工作职责：在学院内部现场应急处置指挥部的领导下，对火灾事故中受轻伤的人员进行简单的医疗处置；对事故重伤人员在确认其不会受到二次伤害的情况下，对其进行现场急救和精神安抚，待专业医务人员到达现场后进行处置；对事故重伤人员在确认其会受到二次伤害的情况下，立即将其转移到安全地点，待专业医务人员到达现场后进行处置；对已确定死亡的人员不得移动。

1.2.7 善后处置小组

组织构成：学院领导及其相关职能部门负责人；学院灭火领导小组派出的火灾事故处置小组成员。

工作职责：负责组织火灾事故的善后处置工作，包括人员安置、补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项；尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序；及时联系保险公司进行相关理赔工作；形成事故调查报告、经验教训总结及改进建议。

2 具体组织实施方案

高校一旦发生火灾，指挥部和各工作组应尽快到位，各司其职，并组织力量迅速查明现场情况，指挥长按预案要求下达明确具体指示，各工作组接到指令后，立即组织人员开展抢救处置工作。

1）报警要及时，按照谁先发现谁先报警的原则，一旦发现火情应就近利用通讯工具（消防电话、报警按钮、内部电话、对讲机和手机等）向安全管理处或学院领导报警，同时拨“119”向公安消防部门报警。

2）扑救要迅速，报警后，现场师生员工应立即组织人员，利用学院所配备消防器具（灭火器和消防水带）灭火，火情较大时，消防监控中心应立即将消防设施设为联动状态，把火险消除在初期阶段。

3）控制好事故现场，迅速组织人员疏散逃生。在抢险工作中应把疏散师生员工放在优先的位置，指定专人组织师生员工沿着安全路线有序的疏散，防止群死群伤等重大伤亡事故的发生，确保师生员工人身安全。

4）积极配合公安消防队员尽快进入灭火战斗，应指定人员接应消防车辆，主动给消防部门提供着火点的内部结构、消防水源等情况，为便于消防选择最佳灭火方案。

5）做好贵重及重要资料的抢救，重点是在保证人员安全的情况下，迅速抢救财务资料、档案等财物，把损失减少到最低限度。

3 对高校各部门及师生员工的要求

1）高校全体师生员工必须以对国家财产和人民群众生命安全高度负责的精神，在火灾发生时，做到随叫随到，无条件服从命令，投入灭火救援和抢险救灾。

2）各工作组人员必须服从统一指挥，按分工负责协调配合，尽职尽责。

3）各部门要采取灵活多样的方式，有计划地组织火灾预防、自救、互救等常识的宣传工作，提高全体员工的防火意识和防护自救能力。

第2篇：高校应急预案范文

一 高校群体性突发事件的背景

中国社会科学院《社会蓝皮书2005年：中国社会形势分析与预测》中表明，在1993～2003的10年间，我国发生的由10000起增加至60000起，参与人数也由约73万人增加到约307万人。最近，仅2008年中就发生了“瓮安6.28事件”“云南省孟连县胶农冲突事件”“甘肃陇南上访事件”等多起规模大、影响广的。社会学家预测，今后若干年内至少到2020年是我国的频发期。高校是社会公共组织，与社会的联系非常紧密，成为各类的频发区域。特别是近几年来，我国许多高校相继发生了一系列大学生群体性突发事件，如西安大学生游行抗议日本留学生辱华事件、郑州升达经贸管理学院集体骚乱事件，以及部分高校多次发生的群体闹丧事件、群体暴力斗殴事件，等等。这些不但影响了高校正常的教学、生活秩序，对学生的身心造成了极大危害，严重影响了学校和社会的稳定。因此，增强高校危机管理意识，提出高校群体性突发事件预防和处置预案，成为当前我国高校必须正视的严峻问题和重要的战略课题。

二 高校群体性突发事件的特征

高校群体性突发事件是指高校师生在特定环境背景下，因为共同的要求或共同的利益问题，自发或自觉集合起来发泄某种不合理情绪，表达诉求和主张，为了引起学校与社会关注的集群行为。

（一）高校群体性突发事件的特征

1 事件的突发性

作为高校主体的大学生，无论在年龄或心理层面都属于敏感、脆弱且易冲动的阶段，因而容易在受到鼓动和刺激后作出过激的行为。如因校内停电、停水、断网发生的起哄、砸门窗甚至与校园管理人员发生肢体冲突的事件，因个别学生间的小摩擦引发的老乡间群体互殴，恶性报复事件。

2 个体的从众性

高校青少年人口高度密集，学生间交往密切，使得一有风吹草动，高校更容易在短时间内聚集大量人群。而如今发达的信息技术手段，如互联网和手机通信等，又使得各种小道消息和过激的情绪能以极快的速度在校园中传播和蔓延，从而使得高校管理者的应急反应速度和能力面临巨大挑战。

3 公众关注度高

高校是人才聚集的场所，社会各界，包括各级政府，新闻媒体，以及无数的学生家庭都对其给予高度的关注。许多最初由高校学生组织发起的群体行为，后来大量的社会人员加入进而推动事件向社会公共事件转化。

4 传播的迅速性

随着互联网的深入和现代通讯工具层出不穷，使得群体性突发事件影响最大范围地加以扩展。学生可以通过微信、微博、手机短信、E-MAIL、BBS、QQ、MSN等一系列言论、消息，串联发动相关活动等。利用现代化通讯和传播技术进行消息传播迅速、覆盖面广。

（二）高校群体性突发事件的类型

根据高校群体性突发事件的特点、规模、表现形式、出发点等因素，我们可以将事件分为：一般事件（Ⅳ级）、较大事件（Ⅲ级）、重大事件（Ⅱ级）和特别重大事件（Ⅰ级）四个等级类型，如下表所示：

三 高校群体性突发事件应急预案构建

通过构建一套符合高校实际，统一领导、分级负责、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力、依法规范的群体性突发事件应对对策，最大程度的预防、及时控制和妥善处置高校群体性突发事件，降低所造成的危害和影响，确保学校师生员工的生命与财产安全，保证正常的教学生活秩序，维护校园稳定发展。

（一）预案设计思路

1 设计依据

高校群体性突发事件预案的制定是一项实用性、操作性很强的工作。预案制定的法律法规主要有，《中华人民共和国集会游行示威法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国高等教育法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体预案》《教育部教育系统突发公共事件应急预案》《学生伤害事故处理办法》等。

2 工作原则

一是预防和危害最低原则。坚持常态与非常态相结合，防患于未然。完善预测预警机制，建立预测预警系统，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置，最大程度地减少群体性突发事件及其造成的人员伤亡和危害。二是第一时间反应原则。要求能够第一时间启动应急预案程序，相应工作组人员第一时间赶往现场，第一现场的干部、群众怎样应对群体性突发事件，怎样控制事态、抢险救援。三是先进技术手段原则。引进先进的设备和技术手段，采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，提高应对群体性突发事件的科技水平和指挥能力。

3 组织体系

高校群体性突发事件处理领导小组，由校党委书记、校长担任组长，所有的校党委副书记、副校长作为副组长，办公室主任由一名副校长担任，成员包括学校办公室、保卫处、学生处、宣传部、团委、后勤管理处、人事处、网络中心等部门负责人、各院系分管学生工作领导组成（如图）。工作职责是负责全校的安全稳定工作和应对大学生群体性突发事件的组织和领导，统一决策、组织和指挥具体的大学生的响应行动。

（二）预警管理机制

坚持“安全第一、预防为主”基本方针，建立全面系统预警网络体系，实行稳定的实时预警监测，做到分类式、程序式的预警处理方式。

1 预警体系

预警网络体系由预警组和预警员构成;预警组组长由各年级、班级辅导员担任;预警员由辅导员选拔政治立场坚定、思想品德好的学生干部、学生党员、入党积极分子等组成。负责收集并及时向预防机构送达高校师生中出现的可能引发的信息、情报，负责监督网络等重大舆情动态，及时反应师生的思想动态，为预防组织决策提供基本的信息保障。

2 预警监测

在突发事件爆发之前，通过各种渠道准确掌握学生的思想动态和心理发展趋势，找出其中可能导致突发事件的不稳定因素，及时有效地分析风险信息，监测危机动态，并采取适时适度的措施加以调控，从而降低突发事件爆发的可能性。要求思政工作者在与学生打交道的过程中，多交流、多观察、多留意、多思考，做好危机信息的监测和预警，并把掌握的危机信息和可能导致的后果及时上报给上级部门，协助相关部门和人员做好预控工作。

3 预警处理

采取果断稳妥的处理方法处理复杂的突发性，对事态的驾驭要及时果断，尽可能及早介入，及早控制事态的发展，不能因为反映迟，行动慢，使矛盾走向激化对抗。快速发现，快速报告，快速出动，以便抓住先机，争取主动，尽快控制事态的发展。

（三）实时处理机制

1 现场处理

高校群体性突发事件处理领导小组办公室启动应急预案，派现场处理工作组第一时间赶往现场，同时调动各个工作组开展行动。

第一，紧急抢救。突发事件发生后，坚持以人为本、救人第一的原则，学校群体突发事件医疗救护组，组织校医院、学生处、保卫处、相关职能等部门，按职责分工进行紧急救援，负责受伤人员的现场急救、护理等工作，严重者送达附近医院抢救，并争取政府有关部门组织专业救援组织进行紧急抢救。由后勤保障组协调，后勤管理处牵头，后勤服务总公司参与。根据现场实际情况，按照领导小组的要求，负责对水、电、气、热进行控制，为现场处置提供必要的物资、车辆、通信、饮食等保障，积极开展救护等工作。

第二，讯请传送。突发事件发生后，需要及时向上级主管部门传递事件发生情况，情况不明常常会延误救援，导致不必要的人员伤亡和财产损失。事故发生后，学校、教育行政部门和地方政府应当在第一时间迅速准确地获取第一手资料，按照应急预案规定的时限上报，以便于上级领导及时决策，采取相应的措施进行紧急救援，坚决杜绝瞒报、隐报、谎报等渎职现象。

第三，安定秩序。由突发事件善后处理组处理，党委办公室牵头，学生处、团委、后勤总公司等部门配合。负责妥善安置疏散人员和受伤受害人员及家属的医疗、处置、安抚和心理援助等工作，有针对性地开展思想教育工作和矛盾排查调处工作，做好饮食、住宿等后勤保障工作，恢复学校正常学习和生活秩序。

2 信息披露

由学校领导小组办公室负责，向校内通报情况及向上级主管部门报告;拟定对外宣传报道的口径，协调管理有关新闻机构对事件的采访;密切关注广大同学的动态。第一时间透明地把与事件相关的信息准确无误地传递出去。通过大众传播媒介及时地、有针对性地正确信息，说明实际情况，对于制止不良传闻，以正视听，缓解大众的恐慌心理是非常有效的。事件中的参与者都会有不同的利益诉求，学校应该密切关注不同声音，切实关注学生的需求，合理满足，不能任由这些利益诉求聚合起来形成一种强大的冲击力，从而造成更大影响。

3 心理干预

由学校群体性突发事件心理干预组，组织学校心理咨询中心、学生处、团委、相关职能部门等参与。负责事故当事人、其他相关学生的心理干预工作。研究表明，许多存在心理危机的受害者不知道心理危机干预，遇到突发事件之后，获取心理危机化解信息的渠道单一，缺少正式的心理危机疏导工作;有的受害者不知道如何寻求帮助，更不知道向谁获取必要的帮助。高校要对公众心理危机进行干预和化解，最主要的是要能帮助受害者摆脱当前的困扰，恢复到健康的心理状态，还要能够获得面对将来可能遇到的突发事件。需要考虑到干预方式的多样性、支持系统的多层次性和干预材料的丰富性，全方位着手，多方面着力，有效地进行心理疏导工作。

（四）善后处理机制

在危机得到有效控制、事态逐渐平息之后，宣传教育组的工作重点应逐步转移，针对突发事件的后续影响进行善后处置。

第一，心理辅导。由于高校突发事件突发性和危害性的特征，一旦爆发会在短时间内造成较严重的负面影响，引起师生个体的思想混乱和心理恐慌。在突发事件得到有效控制之后，宣传教育工作人员应该利用自己的专业优势对事件的当事人和受影响者进行心理辅导，矫正失衡情绪，帮助当事人重拾信心，尽快回到正常的生活和学习中去。

第二，事后教育。从教育心理学的角度看，突发事件使受教育者处于最佳的教育情境之中，教育者容易成功地向受教育者灌输正确的价值理念和行为规范，受教育者对教育者传递的教育信息也最容易接受并信服。宣传教育组应充分利用好突发事件提供的特定教育情境，结合大学生的亲身体验进行思想政治教育，从而增强教育的实践性和实效性。

第三，总结反思。认真总结突发事件的预防、控制、处置等阶段的工作，细致甄别突发事件的诱因，对学校存在的各种安全隐患和其他问题进行全面排查，解除潜在的安全隐患，建立增强民众危机防范意识和能力的培训计划，分析突发事件对思想观念、道德品德和社会心态可能带来的持续影响，对在应对工作中作出突出贡献的集体、个人要给予表彰和奖励，而对那些有明显失职、过失的负责人和其他责任人给予处分并追究责任。

四 结论和建议

高校建立完善的群体性突发事件预案体系是保障学校长远发展的重要举措。通过深入剖析其群体性突发事件原因、特点，构建了一套符合高校实际，职责明确、反应迅速、处置有力的群体性突发事件应对预案，最大程度的预防、及时控制和妥善处置高校群体性突发事件，确保学校师生员工的生命与财产安全，保证正常的教学生活秩序，维护校园安全稳定和可持续发展。建议国家、地方政府、教育主管部门出台更详细的法律，进而规范与完善高校群体性突发事件预案体系;希望各个高校也将更加重视群体性突发事件的管理，并根据自身的特点建立起完善的高校群体性突发事件管理预案体系。

参考文献

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[2]丁烈云，杨新起.校园突发事件应急管理[M].武汉：华中 师范大学出版社，2009.

[3]杨连专.论突发性的法律规范和控制机制[J]. 昆明理工大学学报，2008（3）.

[4]克科・W・巴克.社会心理学[M].天津：南开大学出版社， 1984：176.

[5]刘毅.突发性中舆情信息的汇集与分析[J].学 术交流，2005（10）.

[6]雷寂.高校危机管理预案体系构建研究：基于兰州大学 实证分析[D].兰州大学，2008.

第3篇：高校应急预案范文

关键词：高校突发事件；应急管理；全生命周期

高校突发事件是指“那些突然发生、危及师生生命和财产安全、对学校和社会的安全与稳定具有重大影响、急需学校甚至政府快速应对的负面事件。”高校突发事件除具有突发事件的共性，又因其特定的发生场所——高校而具有了其特性。高校作为知识传播的场所，近年来，高校突发事件频发，这不仅影响了高校正常运作，影响师生的学习和生活，同时也给学校造成诸多负面影响。因此国内外很多专家学者展开了对应急管理的研究。陈安、王宏伟等提出了应急管理理论。赵林度在城市应急方面做了大量研究。其他学者从政策理论角度给出了对高校应急的相关策略。但在已有的研究中，缺乏针对中国高校的系统的应急理论研究和应急体系的构建。在此背景下，本文以应急管理的全生命周期为主线，研究高校突发事件的应急管理机制，并提出相关策略。

一、基础理论

1.高校应急管理

管理学对应急管理的观点有很多。伊恩·L. 奥古斯丁认为应急管理是关于应急为何生，以及如何能够阻止其发生或恶化的研究；罗伯特·希斯认为应急管理包含对危机事前、事中、事后所有方面的管理 ；格林认为，危机管理的一个重要特征是“事态已发展到无法控制的程度”。对于高校突发事件应急管理，丁烈云、杨新起等认为，校园突发事件应急管理，是指学校、政府在校园突发事件的发生、发展过程中，通过建立必要的应急管理机制，采取一系列相应的应急措施，预防事件的发生或减轻事件的危害，恢复学校正常的教学和生活秩序，维护学校和社会的稳定。

2.全生命周期

全生命周期法将应急管理的全过程划分为减轻（Reduction）、就绪（Readiness）、响应（Response）、恢复（Recovery）四个阶段。减轻阶段是应急管理的第一个阶段。王宏伟将这一阶段定义为“减少影响人类生命、财产的自然或人为致灾因子或降低脆弱性的行动”。在高校突发事件应急中，我们将减轻阶段定义为“基于高校本身所采取的一切降低高校内突发事件发生可能性或减轻突发事件造成的危害和损失的行动”。这一阶段所采取的安全措施是建校时就应注意的，在日后高校应急管理中不易补救的措施，如：高校选址、建筑设计、电路水管的布置、各处安全设施的配置等问题。该类措施使得高校在遭遇同等突发事件的冲击时，能将损失降到最小。就绪阶段是发展应对各种突发事件的能力的阶段，该阶段的任务包括：成立应急办公室、制定预案，进行预案演练等。该阶段任务完成后，高校应基本具备应对可能发生的突发事件的能力，即为应对突发事件已准备就绪。该阶段在发现安全管理漏洞时应及时补救。响应阶段是事件的爆发、控制与解决的过程。应急响应过程可分为三个步骤，分别为信息获知、有效反应、重点应对。恢复阶段是在突发事件的主要矛盾解决完毕后处理次要矛盾的过程，主要包括排除危险因素，防止次生灾害、评估损失并修复受损设施、灾后公众心理干预、评价奖惩以及应急管理预案的终止。

基于全生命周期的高校突发事件应急管理研究就是从生命周期的各个阶段，研究高校突发事件应急管理应注意的问题。

二、应急管理的全生命周期

1.减轻阶段

减轻阶段是应急管理最基础，也是最易被忽视的环节，该阶段要求高校选址避开突发事件易发地带；建筑质量及安全通道的设置符合国家标准；电路铺设为暗线，有效防止私接私拉问题；水管布局应与应急设施布局相适应。

2.就绪阶段

（1）应急组织机构。将学生管理办公室内分管突发事件的部分与保卫处分管突发事件的部分合并，成立一个专门应对高校突发事件的办公室——应急办。应急办向上接受校办、党办领导，向下负责协调后勤部门、卫生科、宣传部门、心理部门、法律咨询部门工作，形成一个三级一体的领导体系。

（2）高校突发事件应急预案。高校突发事件应急预案，是针对该校可能发生的重大事件或灾害，为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失而预先制定的有关计划或方案。应急预案应该针对本校实际情况，全面具体地考虑突发事件的种种可能情况，并在实际应急工作中不断完善。

①应急预案制定。制定高校预案总则，明确高校有关部门相应职责，形成有序的常规化管理。按突发事件类别制定预案。高校突发事件可分为自然灾害类、事故灾难类、公共卫生事件类、社会安全事件类。高校突发事件应急预案根据突发事件的类别制定，并结合高校自身情况有针对性的细化到某类事件。在同类事件的预案中，再对突发事件发生地点、发生时间以及事件等级制定不同的方案。借助三维GIS的帮助，模拟出最佳应急方案。

由于高校突发事件具有不确定性、多样性，各高校各自为战难以对所有突发事件做出预案。鉴于此种情况，本文拟将高校预案进行校际共享，对于已发生的高校预案中未曾出现的情况，可以参考高校突发事件预案库，再结合高校自身特点制定出适合本校的事件处理方案。

②预案演练与评估。对于可积极应对的群体性突发事件，应根据预案进行定期演练。

演练前，宣传部门负责进行应急知识普及，注意形式多样化，举办专家讲座、开展应急活动周活动，或者是应急知识进课堂，作为一门课程普及应急知识，调动同学参与积极性。做好演练宣传工作，向参与演练人群详细解释演练流程。

演练中，注意秩序，确保安全。对于耗费应急资源的演练，如消防灭火，可采取比赛方式，宣传应急器材使用方法。其他演练，应尽量使可能受影响人群都加入演练当中。

演练后，及时做好总结，发现预案中的不足，进行改正，并将演练结果及时反馈给参与演练人群。

（3）应急资源资金。高校在突发事件发生后能否迅速做出适当的反应体现了一所大学的管理能力， 而高校管理能力是由可得资源和资金的多少， 以及有效发挥这些资源最大效用的能力决定的。

①资金。高校应急资金来源较为单一，一般应提取一部分资金作为预备费用，以应对突发事件。这类资金的资金量应视学校规模而定。资金分为两部分，一部分流动资金，由后勤部门负责，用以购买更新应急设施。一部分固定资金，用以应对突发事件。

②资源。应急资源的配置应按国家标准定，同时兼顾学校自身重点，关注突发事件易发地带。应急完毕后，后勤部门及时动用应急资金中的流动资金购买补充应急物资，从而形成良性循环。

（4）学生心理问题监测。前诸多高校突发事件因学生心理问题而起，而该问题因平时不易发觉，破坏性大而成为高校应急中的棘手问题。据此，高校可在新生入学时进行心理健康检查，建立高校学生心理健康库，对检查中暴露出的一些有心理隐患的学生应给予关注，适当地由心理老师介入；加强日常师生沟通，确保及时发现学生心理障碍，及时排除隐患。

（5）高校突发事件应急系统的评价。以组织弹性来衡量高校突发事件应急系统的工作水平。高校突发事件应急系统的弹性是指其在危机事件发生之后能够恢复到初始状态或理想状态的能力， 包括恢复到正常绩效水平 （应急资源储备、专业救援人员比率等 ）的速度。只有高校应急系统具有足够弹性，才能有效应对各种突发事件。

3.响应阶段

当突发事件发生时，现场人员及时将信息反馈至应急办，应急办负责学生工作与安全保卫工作的人员第一时间赶至现场，通知相关部门，合力控制局面。同时以电话方式口头报告党办、校办相关负责人。党办、校办接到报告后，及时组织应急管理各部门召开紧急会议。会议上，应急办人员介绍突发事件起因及目前情况，对事件发展作出评估，而后根据高校已有预案或参考预案库中预案，制定解决方案，分配各部门任务。

各部门根据会议安排，负责相应工作。卫生处负责伤员健康恢复工作；后勤部负责应急物资的供给；学生处处理与学生有关事件，安抚学生；保卫处维持高校正常秩序，加紧巡逻；宣传部作为校方对外新闻发言人，负责向校内外公布事件进展，避免谣言产生，同时防止媒体过多报道产生负面作用，使事件成为反面教材；心理咨询部门负责对突发事件涉及人员的心理干预，稳定师生情绪；法律咨询部门确保事件的处理依法进行，收集事件处理过程中相关资料，为事后处理问题做准备。

4.恢复阶段

恢复阶段首要任务是排除危险因素，防止次生灾害，该工作主要由保卫处和后勤部负责。其次，评估损失，由应急办联合后勤部检查登记受损物资，人员伤亡，整理成书面报告，报党办校办，动用应急资金修复受损设施。 再次，心理干预，由心理咨询部门有心理咨询师资格的老师对涉及人员进行心理干预，减轻心理创伤，助其走出阴影。对于受打击较大的人群，需进行长期心理干预。然后是经济赔偿问题，突发事件最难解决的问题是赔偿问题，双方常在赔偿金额问题上进行拉锯战，严重影响事件的快速解决。高校可设置法律咨询部门，由具有律师资格的人员常驻该机构，突发事件发生后参与赔偿问题的谈判，从法律角度加速赔偿问题的解决，依法办事。最后，由党办校办组织召开突发事件应急总结会，总结经验，发现不足，会议内容整理成知识，以报告形式存入应急管理预案系统。对此次应急中人员表现进行奖惩，应急终止通知。

三、各类突发事件应对策略

上文中提到高校突发事件可分为自然灾害类、事故灾难类、公共卫生事件类、社会安全事件类，每一类相应的应对策略有所不同。各类突发事件的应对策略如下：

1.自然灾害类

自然灾害类突发事件，是指高校驻地发生自然灾害危及高校的高校突发事件。一般包括气候灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害等。自然灾害类应对策略为：遏制致灾因子，降低高校脆弱性，做好各个方面的监控和相应管理工作，尽量避免突发事件的发生。具体有：注意建校选址，远离地震带和火灾高发区；建立和定期疏通排水系统等。组建高校突发事件应急管理体系，成立应急办公室。明确责任人及其职能，并进行相应培训，从而在事件发生时能做到临危不乱，冷静地做出正确而高效的决定。各部门各司其职，在应急办的协调下有序应对高校突发事件，确保受灾人员安置及救灾资源供给。

2.事故灾难类

事故灾害类突发事件是指高校发生各类事故灾害所造成的高校突发事件。主要包括：火灾事故、交通事故、校园周边安全事故等。除自然灾害类事件中需要注意的问题外，事故灾难类突发事件中还需要注意的是：保卫处制定日常行为规范，远离和监控各种可能的致灾因子，如禁止使用违章电器，禁止乱接电路，校园内车辆限速行驶等；后勤部门注意安全设施的维护和更新，对安全通道进行定期检查，确保安全通道的畅通，并定期与宣传部门联合组织应急疏散演练；应急办负责人在事故发生时第一时间赶到现场，安排人员疏散，报警接警；卫生科负责现场急救；宣传部门事件起因及进展，避免谣言产生；心理咨询部门对受影响人群进行心理干预。最后，由应急办调查事故原因，明确事故责任人，进行相应处理。

3.公共卫生事件类

公共卫生类突发事件是指高校突然发生造成或者可能造成师生健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒以及其他严重影响师生健康的事件。该类事件应注意监控校内及高校周边食品卫生安全，普及相关常识。在高校群体性公共卫生事件发生后，卫生科针对该问题迅速给出急救和防控措施，避免病情恶化和疫情扩散。宣传部及时公开事件处理进展，做好与师生家属、媒体的沟通工作，与心理咨询部联合对师生进行心理干预，避免恐慌和谣言。事后，应急办调查事件原因，并由法律咨询部门负责处理相关经济赔偿工作。

4.社会安全事件类

社会安全事件类突发事件是指高校内发生的社会恐怖事件，民族宗教事件，经济安全事件，涉外突发事件和等。预防和应对该类事件，高校应根据自身特点制定相关政策，对少数民族进行相应照顾，避免民族宗教事件的发生；安保部门防止校外闲杂人员进入校园，遏制该类事件的致灾因子。心理咨询部门根据心理健康库的资料，普及心理健康教育，避免师生出现极端情绪。注重安保部门人员的日常训练，加强安保监控力度。事件发生后，应急办人员及时赶至现场，保护案发现场，第一时间联系警方，配合警方调查。事后宣传部门进行相关信息公布，心理咨询部门对相关人员进行心理干预。

四、结论与研究展望

随着高校规模的不断扩大化，社会对高校的关注度不断加强，高校突发事件的应急管理问题急待解决。本文根据全生命周期理论将高校突发事件分为减轻、就绪、响应、恢复四个阶段，并结合高校突发事件应急管理实践的经验，提出各阶段应注意的问题。将数据库知识运用到高校应急中，建立师生心理健康库，随时监控，防止他人因心理问题暴力伤人。将法制观念引入高校应急管理，以法制化加速突发事件的解决。注重媒体的双刃剑作用，合理运用媒体公布讯息，避免谣言，同时防止媒体过多报道使事件成为反面教材。随着科技发展，类似于三维GIS技术也将运用于高校突发事件的管理，使得管理科学化。一个越来越系统、法制、科学的高校突发事件应急体系必将有助于高校突发事件的避免和解决。

参考文献

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[9] 赵林度，程婷.城际重大危险源应急网络协同弹性研究[J].软科学，2008（3）.

第4篇：高校应急预案范文

今年6月份的第三个星期（6月17至23日）为应急预案演练周。为进一步增强全体师生安全防范意识和应对突发事件的能力，切实保障师生生命财产安全，根据东平县人民政府安全生产委员会办公室《关于认真组织开展2013年安全生产月应急预案演练周活动的通知》（东安办字[2013]10号）文件精神，结合我县教育系统实际，特制订本活动方案。

一、活动目的

全面检验和考核各学校应急预案的实效性和科学性，以及我县学校应急救援队伍技术和战术水平，进一步推进应急救援体系和队伍建设；增强广大师生预防突发事故的意识，锻炼和提高应急突发安全事故时自我保护和救援能力。

二、活动时间及地点

“应急预案演练周”活动时间定于 6月17日至6月23日，各学校根据各自实际，自行选择其中一个时段，在本校适当地点组织开展安全应急预案演练。

三、活动内容

（一）加强应急知识的宣传教育。结合社会实践活动和主题教育活动，利用班、团、队、校会、升国旗仪式、专题讲座等方式，在板报栏、宣传栏等公共宣传平台内刊写有关地震科普、消防安全、防汛、防雷电、防泥石流等自然灾害的逃生自救知识，悬挂宣传标语，开展宣传咨询，发放宣传资料等方式，对学生、教职员工全面开展安全教育，让广大师生了解应急预案的内容、响应程序、避险路线和避险地域，掌握应急救援常识和自救互救技能，增强安全防范意识和能力。

（二）开展应急演练活动。各学校要对制定的安全应急预案，针对易发事故的薄弱环节，组织开展以地震逃生、火灾逃生、食物中毒、传染病防控等为主要内容的安全应急演练活动。各校开展应急演练周活动要把握“五个一”要素，即：“上一堂应急常识课、查一次应急值班情况、查一次应急设施情况、组织一次应急宣传演讲、开展一次应急演练”。 （三）进一步修订完善应急预案。各校要通过应急演练活动，查找应急预案各环节可能存在的不足，针对发现的问题，及时制定整改措施，修订完善应急预案，增强应急预案的针对性、有效性和可操作性。并进一步充实应急救援队伍和装备器材，不断提高应急处置能力。

四、活动要求

（一）明确责任，制定方案。各校要结合校及相关区域的特点，认真研究制定活动方案，各校要严密组织，周密部署，确保演练工作安全。参加演练的人员要明确分工、责任到人；对演练过程中易发生安全事故的时间和地段要制定详细的安全防范措施，避免出现人员伤亡事故。演练结束，要将2013年“应急预案演练周”实施方案报县教育局安监科。 （二）广泛宣传，营造氛围。本次演练周活动要结合校园安全，广泛宣传科学发展和安全发展理念、安全法律法规、安全常识和应急逃生、避险、救援知识，提升广大师生的自我保护意识和安全防范能力，努力营造“关爱生命、关注安全”的良好氛围，为我县教育系统安全稳定奠定坚实基础。 （三）加强督查，认真总结。各学校要认真总结安全应急演练的实战经验，对演练过程中发现的问题和不足，要及时提出整改意见和措施，修订、完善应急预案和演练方案。同时，要做好演练过程中各环节的记录，包括演练计划、方案、总结、图片的收集，完善演练工作档案资料。演练活动结束后，各单位要认真做好总结评估工作，并将应急演练评估总结报告以邮件附件形式于6月23前报县教育局安监科。县教育局将把各校开展活动的情况（方案制定实施、总结材料）作为年度安全工作目标责任考核表彰的重要依据。

第5篇：高校应急预案范文

一、安全事故应急组织机构：

1．安全事故应急领导小组：

总指挥：校长

副指挥：**

成员：**

2．安全事故应急队伍：

（1）各班主任

（2）各科任教师

二、安全事故应急预案：

（一）防火安全预案：

1．防范预案：

（1）严禁学生将火柴、打火机等火种带入学校。

（2）严禁学生在教室里使用用电设备等。

（3）严禁在校园内存放或燃放烟花爆竹。

（4）严禁在校园内焚烧废纸、树枝、树叶等。

（5）组织师生听取消防安全知识讲座。

（6）进行学生自护疏散、消防器材使用及紧急状态时切断电源等学习、演练。

（7）教育学生不私自上山，必须有家长陪同上山，严禁携带火种上山。

2．应急预案：

（1）出现火警：立即组织有效扑救，切断电源、燃气源等火源，防止火势蔓延。

（2）迅速组织学生从最靠近的安全通道疏散（不得组织学生扑救）。

（3）在实施第一、第二条款同时，立即向学校领导报告，严重的直接向街道领导报告，必要时拨打119火警电话，以求援助（火警电话必须讲清楚事发地点、所处地域、方位、火情种类等）。

（4）及时组织对受伤人员进行救治。

（5）排查事故原因，及时处理并上报。

（二）用电安全预案：

1．防范预案：

（1）组织对学生及老师进行用电安全知识辅导。

（2）学生宿舍内严禁使用电炉、电水壶、电热毯等高度危险用电设备。

（3）师生不得在学校内私自拆、卸电器及开关、插座等。

（4）学生不得擅自从插座内引出电源接入其它用电器。

（5）组织学生进行用电安全防范知识学习。

（6）定期检测学校线路是否正常。

2．应急预案：

（1）遇有突发性触电事故立即切断电源（包括总电源）。

（2）遇有紧急情况立即用绝缘棒或非导电棒、棍击打，将触电人员与电源脱离，（不得用手拉触电人员。）

（3）对触电受伤人员视情形及时组织自救或他救，必要时拨打120急救中心求援。

（4）及时向安全事故应急领导小组报告，以便组织施救。

（5）排查事故原因，及时处理上报。

（三）、食品卫生安全预案：

1．防范预案：

（1）定期组织人员对师生进行食品卫生安全知识辅导。

（2）教育学生在任何时候,任何场合都不购买和食用三无食品(无生产厂家、无商标、无出厂日期)。

（3）教育学生养成良好的一日三餐的用餐习惯，不挑食，少吃零食。

2．应急预案：

（1）发现有呕吐腹胀、腹泻等症状，立即送往医院诊疗。

（2）一旦发生三人以上同时出现腹胀、腹泻、出疹等症状，立即向安全事故应急领导小组报告，及时采取有效措施，以防意外。

（3）发生上述第二条款情况，即与学生家长取得联系，以便共同研究对策。

（4）调查事故原因，及时处理上报，追究责任。

（四）体育活动及活动课安全预案：

1．防范预案：

（1）要求老师牢固确立安全第一的意识，把学生上课及活动安全放在首要位置。

（2）体育课、活动课前必须充分做好准备活动，然后才实施活动项目。

（3）按规定开展学生跳高、长跑等课程项目，事前必须做好防护工作。

（4）高温时段学生体育课因地制宜，或安排到室内，以防学生中暑。

2．应急预案：

（1）遇有学生发生晕倒、抽搐等中暑症状或发生其它安全意外时，立即将其送往医院救治。

（2）遇有学生四肢无力、面色苍白等症状，立即将其安置阴凉通风处，并给予补充水份。

（3）发生上述第一、第二条款情况立即向学校领导报告。

（4）分析原因，及时作出处理意见。

（五）教室课间活动安全预案：1．防范预案：

（1）教育学生上、下楼梯靠右行，不得拥挤，不推人。

（2）学生在教学区，不得在走廊内打闹，不得撞击玻璃栏板或攀爬走廊护栏，以免发生坠楼事故。

（3）严格禁止学生攀爬教室窗台。

（4）要求学生在教室活动或打扫卫生时注意安全，不要碰电源插座。

（5）要求门卫到点锁好大门，落实来人、车辆登记制度。

（6）定期检查教室内各种设施，及时排除安全隐患。

2．应急预案：

（1）遇有发生安全伤害事故，伤情严重的立即送往医院诊治。

（2）一旦发生学生安全严重伤害事故，立即向安全事故应急领导小组报告，拨打120急救电话，及时采取相应措施。

（3）分析事故原因，及时处理上报。

（六）交通安全预案：

1．防范预案：

（1）对学生加强交通安全知识教育，提高学生的交通安全防患意识。

（2）在校门附近树立好交通安全提示牌，提示来往车辆注意行人安全。

2．应急预案：

（1）发生交通事故时，对受伤人员及时送医院抢救，并要记清肇事车辆的型号、牌号。

（2）保护好事故现场以及重要物品、证据。

（3）迅速向交警部门报告，再向学校、家庭、其它相关部门报告。

（4）做好家长、家属的工作。

（5）配合交警部门做好调查、取证、事故处理等工作。

（七）流行传染病安全预案：

1．防范预案：

（1）加强流行传染病预防教育。

（2）加强个人卫生教育。

2．应急预案：

（1）学校发现有传染病症状的学生，应立即通知家长将患病学生带到医院检查就诊，有传染病的教师不得带病上班，凡患传染病的师生须经医院诊断排除传染后才能返校。

（2）学校发生特殊传染病，要迅速利用学校隔离室对患病师生进行隔离观察，及时报警110、120电话请求援助，通知患病师生的家长和亲属，送定点传染病医院诊治。

（3）学校对传染病人所在的教室及涉及的公共场所要及时消毒，对与传染病人密切接触的师生进行隔离观察，防止疫情扩散。

（4）及时将发现的疫情上报街道及相关教育部门、卫生防疫部门，并作好病人的跟踪工作。

（八）社会实践、校外活动安全预案：

1．防范预案：

外出前认真做好安全防患教育。

2．应急预案：

（1）学校组织外出大型活动必须先向上级教育主管部门申报，经同意后才能实施，学校组织的外出大型活动要制订安全应急预案。

（2）事故发生后，学校迅速抢救受伤师生，及时将事故信息报上一级教育主管部门。

（3）及时报警110、120请求援助，保护好事故现场。

（4）采取有效措施，做好善后处置工作。

（5）分析事故原因，及时处理上报。

（九）外来暴力侵害事故预案：

1．防范预案：

（1）加强文明礼貌教育，杜绝师生在外滋事。

（2）加强门卫保安工作，外来未经允许人员，学校门卫（保安人员）不得放行。

2．应急预案：

（1）学校外来的未经允许强行闯入校园者，学校门卫（保安人员）应及时将闯入者驱逐出学校，并由门卫（保安人员）向其发出警告。

（2）学校内发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，应先制止、制服，同时及时报110、120请求援助。

（3）对受伤师生及时救治。

（4）分析事故原因，及时处理上报。

（十）其它伤害事故应急预案：

（1）如发生师生身体受到意外伤害时，应及时送伤害者到医院诊治。

（2）及时向学校、家庭、教育局和有关部门报告。

第6篇：高校应急预案范文

论文关键词：高校学生；突发事件；应急管理机制

近年来，随着社会变迁不断加剧和改革不断深化，我国高校的内外部生态环境发生了巨大变化，高校各类突发公共事件时有发生，并有逐步增加的趋势。这些因食物中毒、火灾、传染病、暴力、自杀事件等各种原因引发的突发公共事件，对部分学生健康成长造成了严重的伤害，对高校和广大高校管理者的工作提出了严峻的挑战。因此，尽快建立完善并切实可行的高校突发事件应急管理机制，进一步提高高校的安全管理水平，保证高校安全、有序、高效运转，促进我国高等教育事业持续蓬勃发展，已成为各高校面临的十分紧迫的重大课题。

高校学生突发事件的内涵

所谓突发事件，按照我国《国家突发公共事件总体应急预案》中的定义，主要指“突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件”。任何社会都不可避免地要遭受自然灾害、瘟疫、社会恐怖活动、动乱、人为破坏、重大事故等各种各样的灾难，从而产生突发事件。而高校学生突发事件一般是指由于自然的、人为的或社会政治的原因引发，在高校内部忽然发生，不以高校管理者的意志为转移，大学生起主导作用，对学校教学、工作、生活秩序造成一定影响、冲击或危害的事件。高校学生突发事件一般有：或因学生行为过激发生打架斗殴事件；或因学生违反学校宿舍禁用明火的管理规定酿成火灾；或因学生不堪学习、失恋的压力而自杀；或因国际、国内的大事诱发、学校管理失误引起学生与校方矛盾激化等原因造成的聚众、游行、示威事件等。

高校学生突发事件应急管理机制的内涵及功能

（一）高校学生突发事件应急管理机制的内涵

高校学生突发事件应急管理机制主要指高校的各个管理主体为了防范、化解高校学生突发事件，恢复校园秩序，保障高校师生员工正常的生产和生活，促进高校和谐健康发展所采取的各类控制系统之间的内在联系，以及各个控制系统之间相互联系、相互制约的关系。

（二）高校学生突发事件应急管理机制的功能

协调功能面临高校学生突发事件时，各方利益群体通常会通过各种途径表达自身的利益诉求，各种相关的利益矛盾也随之凸现，建立健全高校学生突发事件相应的应急管理机制，能较大程度地发挥配置协调的功能，有效地整合、缓和利益矛盾，使利益各方的关系朝着良性方向发展。

规范功能高校学生应急管理是一项庞大的系统工程。健全的应急管理机制可以避免管理过程中的混乱局面，使应急管理呈现出事前管理、事中管理、事后管理的全貌。同时，由于各项应急机制的建立，使应急管理的各个环节保持连续与衔接，并逐步规范化、有序化。

稳定功能高校建立健全应对各类学生突发事件的应急管理机制，进行突发事件应急管理，积极备战，沉着应战，主动出击，化解突发事件，可以提高公共安全应急处置能力，推进校园安全网络，确保师生的生命财产安全，可以及时解决问题，把矛盾化解在萌芽状态，能有效地减缓校园突发事件向社会的波及，从而保证社会稳定。

发展功能高校建立健全应对各类学生突发事件的应急管理机制，可以及时采取有效措施控制突发事件，减少突发事件对学生人身和财产造成的侵害，建立合理的规章制度和良好的人文环境，聚集更多高水平人才，扩大学校规模，体现“以人为本”的高校发展观。

高校学生突发事件应急管理现状

高校学生突发事件具有偶然性、演进性、复杂性和裂变性等特点。应急管理是一项极其艰巨的工作。当前，我国高校应对学生突发事件的应急管理能力较低。主要体现在：

应急管理意识淡薄，管理理念滞后目前，我国高校危机意识淡薄，学校缺乏对广大学生的人格教育、安全教育、防范意识教育，使广大学生在面临突发事件时容易出现群体性恐慌，降低人们在认知和行动上的应对能力。同时，许多高校在管理理念上滞后于时展，把学生突发事件的处理看成是学校安全保卫部门的职责，尚未完全树立“大校园应急管理”意识，尚未认识到高校应急管理是一个学校内外多元主体共同治理的互动网络，需要借助和发挥各方面的力量。

应急管理缺乏制度保障高校应急管理的有效运行有赖于制度建设来保障。一些高校将应急管理等同于应急处理，忽略了预防和预警机制的制度建设；由于缺乏整体的制度设计，当危机发生时，一些学校往往采取临时性的缺乏依据的“非常”手段，处理效果不理想且易于造成遗留问题。

应急管理缺乏常设性的校园突发事件管理综合协调机构没有固定的突发事件处理工作小组，从学生到辅导员到院（系） 到学校安全保卫部门的信息联网不畅，不能迅速获取突发事件警讯，提高突发事件状态下的相互合作整体能力。

心理干预缺失，不能为应急管理提供心理支持突发性事件除了给事件当事人带来身体上的伤害外，往往给当事人心理和精神上带来更大、更严重的伤害，进而造成当事人的思维方式、情感表达、价值取向、生活信念以及对生命价值看法等发生明显的变化。对心理危机的干预和预防缺失，是当前我国高校普遍存在的一个突出问题，也是构建高校学生突发事件应急管理机制亟待解决的重要课题。

如何构建高校学生突发事件应急管理体制

（一）构建高校学生突发事件应急管理预测预警机制

凡事预则立，不预则废。只有做到未雨绸缪，才能防患于未然。大量事实表明，突发事件并非全是无端而起的横祸，很多事故发生前都有某种预兆。如果能够及时发现这些可能导致突发事件的先兆并采取适当的措施，则可能防止突发事件的发生。

首先，要建立突发事件应急管理预案。危机管理的真谛在于预案在先。加强突发事件的战略规划、编制各类学生突发事件的应急预案，是预防突发事件的重要内容和关键环节。高校要针对可能发生的突发性事件，由不同部门编制不同的应急预案，提交最高决策机构研究确定。全校在部门预案的基础上制定学校整体应急预案并明文，组织学生进行演练，从中发现问题进行修改完善，确保预案的可行性和有效性。应急预案的内容应包括指导思想、工作目标、决策机构、指挥中心、预测预警、信息报告、应急响应、信息、安全措施、后勤保障、恢复重建、调查评估等。一旦突发事件发生，立刻启动相应预案，垂直领导，指挥到位，做到临危不乱，沉着应对，令行禁止，形成合力，把危机带来的损失减少到最低限度。

其次，要加强突发事件的情报信息工作。高校要构建纵横交错、上下贯通、灵敏高效、从院系深入到专业和班级的情报信息监测网络，设立监测哨点，随时监测网络上的各个环节，搜集学生对学校工作的意见，及时妥善地解决学生提出的各种问题和困难。同时建立起由学生个体、社团组织、教师等组成的信息分析、整理、辨别、反馈及传递机制，使各方面情况及信息能够完整、快速地传递到学校决策层。此外，还可通过心理健康指导中心工作人员、学工部干事及各分院分管学生工作的党总支书记、辅导员、学生党员、学生干部、社团成员、寝室长等基层信息员收集有关信息，确保心理危机信息快速、及时地传递。

再次，要建立灵敏的应急反应系统。当捕捉到可能引发高校危机事件的前兆时，高校应急管理领导小组应该在进行危机识别的基础上及时启动危机预警，并迅速组织各应急管理小组商讨预警方式，尽可能阻止事态的恶化，使危机事态置于危机管理的控制之中。在对危机进行分类的基础上，本着“以学生为本、以和谐为本”的原则，高校应急管理者应着力危机预警工作的实施。危机预警系统指高校为了能尽早地发现危机而建立的一套能够感应危机来临的信号监测与报告系统，通过判断系统发出的信号与危机之间的关系，可以帮助危机管理机构和危机管理者迅速转入危机事件管理状态，采取及时的行动。 转贴于

（二）构建高校学生突发事件应急管理处理机制

由于突发事件的不确定性，要完全预防危机是可望而不可及的，所以必须在突发事件发生之前建立相应的应急管理处理机制，这是应急管理的核心。应急管理处理机制主要包括：应急决策机制、应急处置机制、应急沟通机制、应急宣传机制和应急保障机制。

建立健全应急决策机制突发事件的应急工作由潜态转入实态运行，关键在于决策，凭什么做决策，如何做决策，采取什么样的决策，是必须慎重对待的问题。预警监测实体根据对事态的评估，认为系统有必要由潜态转为实态，应立即上报决策层。

建立健全应急处置机制高校学生突发事件应急处置机制，是立足“抓早、抓小，以快制快”，按照“有效控制，就地解决”的原则建立的由党委领导、行政指挥、校院联动、齐抓共管的领导组织保障体系。学校根据应急预案，设立信息通报、教学协调、宣传教育、卫生控制、后勤保障、医疗救治、综合治理和检查监督等职能小组，按照工作预案，明确责任制，确定各个工作层面及环节的职责，并进行人力、物力和财力的配置。当接到学生突发事件报告时，要做好记录，要弄清事件发生的时间、地点、单位、原因、伤亡损失情况等内容。职能部门根据事件性质上报学校领导的同时，应立即组织力量对事件涉及本机构工作范围的情况予以了解查实，并提出是否启动应急指挥机构的建议，报告机构负责人。机构负责人根据本机构工作任务及处置突发事件预案，做出是否启动的决定。启动决定做出后，即按预案程序予以实施。

建立健全应急沟通机制学生突发事件发生后，学校应及时与社会媒体及学生家长沟通。一方面按照正常程序把学校发生的危机实情发送到社会有关媒体做出公开正面报道，避免不正确信息的传播。另一方面，将危机处置的情况及时向学生家长通报，告知他们的子女现在的处境，共同营造良好的舆论氛围。

建立健全应急宣传机制学生突发事件往往会以小道消息的形式迅速在校园蔓延，甚至引起恐慌，任其发展将会影响校园稳定。因此，当学生突发事件发生时，应由学校最高决策机构在第一时间准确可靠的信息，告知全校师生员工，学校发生了什么事情，真相如何，告知大家应该怎么做，不应该怎么做，要大家不要慌乱，不要轻信谣言，服从学校的统一指挥，同舟共济，战胜困难。这样做，不仅保证了学生的知情权，而且可以及时稳定学生的情绪，引导舆论，封杀谣言。

建立健全应急保障机制做好人力、物力、财力等各种应急保障，是战胜各种困难的物质基础和必备条件。因此，学校应把应急资金统一列入学校财政预算，后勤部门、校医院等相关单位应建立处置突发公共事件的物资储备，保证物资、器材的完好和可使用性，以应对各种情况的发生。各学院、二级单位应按照学校的要求组建突发事件应急队伍，一旦启动预案，立即投入处置工作。学校应急队伍主要由专职管理人员、保卫人员、医护人员和大学生组成。

（三）构建高校学生突发事件应急管理恢复机制

危机过后，要及时做好恢复重建工作，对突发事件造成的损失进行客观评估，找出发生事故的原因及管理工作中的各种漏洞，总结经验教训，进一步加强和改善今后的管理工作。

第一，风波过后，学校决策机构应立即组织所属机构和部门对危机进行评估，找出产生危机的诱因及平日管理工作中的疏漏。

第二，及时组织灾后恢复、重建工作，尽快恢复正常的教学、工作和生活秩序。要组织有关专家彻查事故隐患，并采取必要措施防止发生次生和衍生的灾害。

第三，大力普及应急防护知识，把公共安全和应急防护知识纳入教学内容，编制公共安全教育指导纲要，并安排相应的时间组织师生学习演练。要通过各种媒介广泛开展公共安全知识及自救互救知识的公益宣传，真正做到人人皆知。

第7篇：高校应急预案范文

为了分析各大高校公共危机的实际情况，本项目组成员于2013年12月份至2014年2月份对清华大学、西安交通大学、中国农业大学、北京工商大学、中国矿业大学、华北电力大学、西安理工大学及宝鸡文理学院等8所高校进行高校公共危机的专项调查，调查结果见表1至表4。此次问卷调查，一共发出800份问卷，收回问卷720份，回收率达到90%。由调查数据可以得出:当前我国不论是985、211院校还是普通院校都存在着注重发展的同时却忽略了对潜在的突发性事件的监测与预防的问题，并且缺乏有效的高校公共危机事件应对机制。由于我国与西方国家的基本国情存在着本质上的不同，因而，我国高校对公共危机的应对及管理方法和国外的公共危机应对及管理方法有着很大的差别。目前，我国国内学术界对于公共危机管理的研究起步较晚、研究力度不够，尚未形成完整的理论体系。随着社会的发展，高校盲目扩大招生，高校校园内危机事件不断出现，学者们才开始投入到高校公共危机的理论研究之中。

1．各大高校公共危机应对机构的设立(1)危机应对机构设立的专业水平欠缺自2003年发生SARS危机之后，国务院建立了应急办，并要求各级政府建立相应的办事机构。为了满足上级的要求，各基层县市建立了应急管理办公室。随后，组织机构从安排专门的组成人员到有专门的办公地点等方面逐步完善。不过，看似完善的危机应对机构实际上只是一个虚设的机构，如表1所示，80．2%的单位没有专门设置危机管理机构，只是为了应付上级的检查，既没有机构定编，也没有人员编制和工作经费。高校校园里的危机应对机构存在同样的问题，大多是为了应对检查而临时建立的，平时没有相关人员对校园里潜在的危机进行动态分析和预警。(2)危机应对机构层级划分不够清晰我国各大高校基本上把危机事件分成四级，分别为特别重大事件、重大事件、较大事件及一般事件。并且按照危机的不同程度，由相应的职能部门分别管理职能范围内的危机事件。这些规定，从理论上看科学合理，层级之间、条块之间，职能清楚，职责明确。但在实际操作中，缺陷显而易见，运作起来存在诸多的困难和问题。从分级看，层级之间的界线十分模糊，具体哪一级危机事件由哪级职能机构负责管理，没有明确界定。从分类看，危机事件往往涉及多个职能部门，由于条块之间职责没有分清，究竟由谁负责，由谁领导，没有明确划分，导致危机管理谁都有责任，谁又都推脱责任，致使日常危机预防管理相互推诿，主动预防、自觉防御的积极性不足，危机预防管理难以真正落实。(3)危机应对机构之间缺乏有效沟通由于目前各大高校对于危机发生后的处理具有滞后性，缺乏危机事前预防，加上组成人员及部门间的临时性、部门利益性，缺乏良好的协调机制，致使危机管理行动迟缓，效率低下。在突发性事件之前没有专门的人员进行及时预警，领导团队在较短的时间内很难获取有效的信息，导致工作不能达到预想的效果。因此，一个高效统一的危机应对机构是保证安全稳定的校园环境的必要条件。

2．高校公共危机应急预案的制定情况目前，大多数高校公共危机的应急预案都是学校的保密文件，由表2数据可知，39．3%的学校有应急预案但学生没有见过，可见，应急预案并不为广大师生知晓。(1)应急预案缺乏对新危机的应对能力从制定初衷上来看，高校制定危机预案的初衷大多数只是高校管理主体的个人意愿而并非考虑本学校的具体情况，并没有针对高校面临的所有突发问题，提出详细的应急措施，明确各个部门的职责和分工。另一方面，预案的制定没有结合新突发危机的特点，缺乏对新出现危机的应对能力。(2)应急预案的制定缺乏依据从制定过程上来看，应急预案的设计没有经过具体调查，很少参考危机管理的具体操作指南，基本上都是互相模仿，学校也没有投入相应的资金，更没有对突发性事件进行演练。(3)应急预案信息大量冗余从发挥作用上来看，有些高校针对制定的专项预案，详细规定了处理危机事件的程序，这些应急预案同时也基本具备了可操作性和针对性的特点。各大高校为了谋求自身发展，不断扩大招生人数，导致高校不断出现各种各样的新的危机，高校进而会制定出相应的应急预案。然而，预案数量的过量增长并没有对应对危机事件起到完全积极的作用，反而还造成了信息的大量冗余，致使危机发生时应急人员不能在第一时间内提取有效信息，导致危机发生时应急人员束手无策。因此，当前各大高校的应急预案总体上还是缺乏科学性和实用性。

3．各大高校领导主体法律意识淡薄目前，我国大多数高校在危机事件处理中，从表3中可以看出，有43．7%的学生对校园周边安全宣传教育情况是不清楚的，说明高校的领导层没有加强对大学生进行法律知识的教育意识。高校大多是以高校管理主体为导向，对于校园中的危机事件发生的主体采取的基本上是打压的方式，对于突发性危机事件的处理也主要是领导依据过去的经验。危机事件的应对机构一般都是临时设立的领导机构，这些机构的人员大多对学校师生和校外人员及媒体保持着缄口的态度，除非某突发性事件涉及重大危机问题，一般不会利用法律的手段来处理。目前，危机预防和预警的法律制度并没有完全列入到社会管理体制当中，因而我国在公共危机的法律制度方面还需要不断完善。

二、我国高校公共危机管理中存在的问题及成因分析

1．我国高校公共危机管理中存在的问题(1)缺乏专门的法定管理机构目前我国高校危机管理机构大多数是临时设立的，付出高成本在短期内可能有效果，但是不利于经验的积累。从事危机管理事务的工作人员往往不是专业的，也没有接受过危机管理方面的培训，这大大降低了危机管理人员的工作效率。(2)缺乏切实可行的应急预案我国高校的应急预案基本上都是保密性文件，对于应急预案是否知晓的问题，从项目组成员整理的调查问卷可知，90%以上的学生并不知晓，也有将近10%的学校领导及教师也不了解学校的应急预案。目前我国部分高校的应急预案还是趋于形式化，预案的内容也不是经过详细调查而形成，只是对之前预案的照搬，一旦危机来临时，危机管理主体往往只会相互推卸责任或者陷入手忙脚乱的困境，这不仅危害了广大师生的切身利益，也严重影响了危机事件的解决效率。(3)缺乏完备的法律制度保障改革开放30多年以来，我国各级政府集中一切力量，大力发展经济，往往忽视了潜在的公共危机。个别高校的领导层大多是掩盖本校发生的危机。因而，使得危机预防和预警的法律制度并没有完全列入到社会管理体制当中。

2．高校公共危机事件发生的诱因(1)高校管理缺漏及监控不足随着我国高校办学规模的不断扩大，伴随着更多的不确定因素的出现，大多高校的管理水平没能跟上，管理缺漏的现象日益显露。从部分高校的实际情况来看，广大教职工和学生只是被高校管理者视为教育和管理的对象，他们并没有以人为本的理念，服务意识淡薄，更不用提及服务质量了，对于师生反映的问题只是做些表面文章，并没有采取相应的可行的措施解决。(2)大学生的心理素质相对薄弱化近些年，随着高校招生规模的不断扩大，大学生的就业压力也越来越大，压力的逐渐变大，导致大学生的心理素质不能良性发展。不断发生的投毒、跳楼等事件，无一不体现这一问题的严峻性。如今大学生面临的各种困惑、迷惘、不安、紧张交织在一起，给他们带来的心理冲击比以往任何一个时代都更强烈、更复杂。如表4数据所示，大多数大学生在面临危机时不知如何应对。因此，一旦面临一系列生理、心理、社会适应的难题时，便会对其心理产生较大的影响，如果这些冲突和矛盾得不到及时有效的疏导、解决，便会发展至比较严重的地步。(3)教师队伍质量的良莠不齐近年来，进入高校的教师在学历学位层次上有了一定程度的提高，多数高校中具有博士学位和硕士学位的教师逐年增加。但由于一些地方院校其自身的局限性，在引进高层次人才方面有一定的困难，因此具有研究生以上学历的教师占专任教师的比例偏低。另外，越来越多的年轻教师加入到高校教师队伍中来，虽然这些年轻教师有符合高校要求的学历，但在实际教学当中，仍有许多缺乏经验的年轻教师，这样就严重影响了学校的教学质量，高校在人才招聘方面应该多考虑挖掘人才的方案，且在后期还应该注重对人才的培养。［5］(4)社会环境的不断恶化我国部分地区的教育资源配置严重失衡，连同在中国相对公平的高考也存在“特权”群体泛化的情况，由于受教育权利和机会的不平等等现象的出现，引发了学生的受挫情绪，导致了许多学生采取了某些偏激行为以宣泄内心的不满。改革开放以来，越来越多的人涌入经济发达地区，导致这些地区的犯罪案件持续增长，因而经济发达地区的政府应该加强对本地区外来人口的监管力度，以确保周边高校保持安全稳定的校园环境。

三、完善我国高校公共危机管理体制的对策思考

1．完善我国高校公共危机管理机构当前我国高校的危机管理机构大多数是在危机事件发生时临时成立的，为了实施危机前的演练安排，可以建立一个虚拟的危机管理组织机构，对此机构组成人员进行培训，并定期组织这些备用人员对高校危机进行专业化的检测，以便危机事件发生后可以准确界定危机的性质和范围，随后组织人员成立危机处理小组对危机进行干预，并采取有效措施对危机进行恢复。各大高校可根据学校自身的具体情况成立相应的危机管理机构。高校公共危机管理机构可细分为决策小组、执行小组和咨询小组。各大高校在校领导的支持下，有效地发挥相关职能部门的作用以维护校园的安全稳定。如图1所示，以渭南师范学院的危机管理机构组织结构图为例。首先明确危机管理机构成员的个人职责，定期召开会议，讨论之前制定的危机管理计划的可行性，在小组成员中设立一个情报员，由情报员定期关注学校近期发生的问题，以有效遏制危机事件的发生。当危机事件降临时，各小组成员可按照危机管理计划对具体的危机事件采取切实可行的措施进行处理，各个部门之间应该密切配合。另外，高校管理主体也可调动广大师生的主动性，这一股对于化解危机不可替代的力量是不可或缺的。可见，增强高校师生的危机意识，对广大师生进行危机应对能力培训是十分有必要的，它可大大促进我国高校危机管理机构的进一步完善(见图1)。

2．加强高校公共危机预案制定的科学性及可行性公共危机预案在高校危机事件处理过程中起着导向的作用，一个科学合理的公共危机预案可以有效地化解高校公共危机事件的发生。值得强调的是，制定预案不是对他人预案的照搬，而应是各大高校结合自身的具体情况和多年经验积累的智慧的结晶。另外，要改变以往的将应急预案作为学校的机密文件看待，而应该让应急预案公开化、透明化。在制定预案之前可以对学校领导、管理人员、教师、学生等人员作问卷调查，让校园的师生共同参与到预案的制定中来，还可以邀请危机管理专家提一些建设性的意见和建议，经过反复论证，制定出具有科学性、实用性和有效性的危机预案。

第8篇：高校应急预案范文

1．安全事故应急领导小组：

总指挥：略；副指挥：略；成员：略。

2．安全事故应急队伍：

（1）各班主任

（2）各科任教师

二、安全事故应急预案：

（一）防火安全预案：

1．防范预案：

（1）严禁学生将火柴、打火机等火种带入学校。

（2）严禁学生在教室里使用用电设备等。

（3）严禁在校园内存放或燃放烟花爆竹。

（4）严禁在校园内焚烧废纸、树枝、树叶等。

（5）组织师生听取消防安全知识讲座。

（6）进行学生自护疏散、消防器材使用及紧急状态时切断电源等学习、演练。

（7）教育学生不私自上山，必须有家长陪同上山，严禁携带火种上山。

2．应急预案：

（1）出现火警：立即组织有效扑救，切断电源、燃气源等火源，防止火势蔓延。

（2）迅速组织学生从最靠近的安全通道疏散（不得组织学生扑救）。

（3）在实施第一、第二条款同时，立即向学校领导报告，严重的直接向街道领导报告，必要时拨打119火警电话，以求援助（火警电话必须讲清楚事发地点、所处地域、方位、火情种类等）。

（4）及时组织对受伤人员进行救治。

（5）排查事故原因，及时处理并上报。

（二）用电安全预案：

1．防范预案：

（1）组织对学生及老师进行用电安全知识辅导。

（2）学生宿舍内严禁使用电炉、电水壶、电热毯等高度危险用电设备。

（3）师生不得在学校内私自拆、卸电器及开关、插座等。

（4）学生不得擅自从插座内引出电源接入其它用电器。

（5）组织学生进行用电安全防范知识学习。

（6）定期检测学校线路是否正常。

2．应急预案：

（1）遇有突发性触电事故立即切断电源（包括总电源）。

（2）遇有紧急情况立即用绝缘棒或非导电棒、棍击打，将触电人员与电源脱离，（不得用手拉触电人员。）

（3）对触电受伤人员视情形及时组织自救或他救，必要时拨打急救中心求援。

（4）及时向安全事故应急领导小组报告，以便组织施救。

（5）排查事故原因，及时处理上报。

（三）、食品卫生安全预案：

．防范预案：

（1）定期组织人员对师生进行食品卫生安全知识辅导。

（2）教育学生在任何时候

,任何场合都不购买和食用三无食品(无生产厂家、无商标、无出厂日期)。

（3）教育学生养成良好的一日三餐的用餐习惯，不挑食，少吃零食。

2．应急预案：

（1）发现有呕吐腹胀、腹泻等症状，立即送往医院诊疗。

（2）一旦发生三人以上同时出现腹胀、腹泻、出疹等症状，立即向安全事故应急领导小组报告，及时采取有效措施，以防意外。

（3）发生上述第二条款情况，即与学生家长取得联系，以便共同研究对策。

（4）调查事故原因，及时处理上报，追究责任。

（四）体育活动及活动课安全预案：

1．防范预案：

（1）要求老师牢固确立安全第一的意识，把学生上课及活动安全放在首要位置。

（2）体育课、活动课前必须充分做好准备活动，然后才实施活动项目。

（3）按规定开展学生跳高、长跑等课程项目，事前必须做好防护工作。

（4）高温时段学生体育课因地制宜，或安排到室内，以防学生中暑。

2．应急预案：

（1）遇有学生发生晕倒、抽搐等中暑症状或发生其它安全意外时，立即将其送往医院救治。

（2）遇有学生四肢无力、面色苍白等症状，立即将其安置阴凉通风处，并给予补充水份。

（3）发生上述第一、第二条款情况立即向学校领导报告。

（4）分析原因，及时作出处理意见。

（五）教室课间活动安全预案：1．防范预案：

（1）教育学生上、下楼梯靠右行，不得拥挤，不推人。

（2）学生在教学区，不得在走廊内打闹，不得撞击玻璃栏板或攀爬走廊护栏，以免发生坠楼事故。

（3）严格禁止学生攀爬教室窗台。

（4）要求学生在教室活动或打扫卫生时注意安全，不要碰电源插座。

（5）要求门卫到点锁好大门，落实来人、车辆登记制度。

（6）定期检查教室内各种设施，及时排除安全隐患。

2．应急预案：

（1）遇有发生安全伤害事故，伤情严重的立即送往医院诊治。

（2）一旦发生学生安全严重伤害事故，立即向安全事故应急领导小组报告，拨打120急救电话，及时采取相应措施。

（3）分析事故原因，及时处理上报。

（六）交通安全预案：

1．防范预案：

（1）对学生加强交通安全知识教育，提高学生的交通安全防患意识。

（2）在校门附近树立好交通安全提示牌，提示来往车辆注意行人安全。

2．应急预案：

（1）发生交通事故时，对受伤人员及时送医院抢救，并要记清肇事车辆的型号、牌号。

（2）保护好事故现场以及重要物品、证据。

（3）迅速向交警部门报告，再向学校、家庭、其它相关部门报告。

（4）做好家长、家属的工作。

（5）配合交警部门做好调查、取证、事故处

理等工作。

（七）流行传染病安全预案：

1．防范预案：

（1）加强流行传染病预防教育。

（2）加强个人卫生教育。

2．应急预案：

（1）学校发现有传染病症状的学生，应立即通知家长将患病学生带到医院检查就诊，有传染病的教师不得带病上班，凡患传染病的师生须经医院诊断排除传染后才能返校。

（3）学校对传染病人所在的教室及涉及的公共场所要及时消毒，对与传染病人密切接触的师生进行隔离观察，防止疫情扩散。

（4）及时将发现的疫情上报街道及相关教育部门、卫生防疫部门，并作好病人的跟踪工作。

（八）社会实践、校外活动安全预案：

1．防范预案：

外出前认真做好安全防患教育。

2．应急预案：

（1）学校组织外出大型活动必须先向上级教育主管部门申报，经同意后才能实施，学校组织的外出大型活动要制订安全应急预案。

（2）事故发生后，学校迅速抢救受伤师生，及时将事故信息报上一级教育主管部门。

（4）采取有效措施，做好善后处置工作。

（5）分析事故原因，及时处理上报。

（九）外来暴力侵害事故预案：

1．防范预案：

（1）加强文明礼貌教育，杜绝师生在外滋事。

（2）加强门卫保安工作，外来未经允许人员，学校门卫（保安人员）不得放行。

2．应急预案：

（1）学校外来的未经允许强行闯入校园者，学校门卫（保安人员）应及时将闯入者驱逐出学校，并由门卫（保安人员）向其发出警告。

（3）对受伤师生及时救治。

（4）分析事故原因，及时处理上报。

（十）其它伤害事故应急预案：

（1）如发生师生身体受到意外伤害时，应及时送伤害者到医院诊治。

（2）及时向学校、家庭、教育局和有关部门报告。

第9篇：高校应急预案范文

校园安全事件应急预案范本一：近期，福建**、广东**、江苏**等地学校、幼儿园连续发生恶性刑事案件，令世人震惊。不可预知的安全事故正在挑战学校安全防范工作的极限。为强化学校安全工作运行机制，提高学校应急速度，确保意外事件发生后能够统一指挥、有条不紊地展开救援工作，切实维护师生人身安全和校园校产安全，使各类损失降低

到最低限度，根据玉门市委、政法委《关于加强学校、幼儿园及周边安全工作的紧急通知》、教育局《关于进一步加强中小学幼儿园安全保卫工作的紧急通知》，结合《中小学安全工作条例》的有关要求和学校安全工作实际，特制订《花海学区学校安全应急预案》。

一、成立学区安全工作领导小组，全面负责学校安全工作。

组 长：*** 联系电话：

副组长：*** 联系电话：

成 员：中学中层领导、各小学校长、幼儿园园长

领导小组下设办公室，由***负责办公室工作。办公室电话：

职责：（1）具体负责全学区的突发安全事故的应急工作；（2）组织落实应急预案的实施工作，检查指导各学校预案的制定和实施情况；（3）及时向镇党委、政府及教育局做出灾情汇报。

二、各校及幼儿园成立突发安全事故应急小组，指挥和组织突发安全事故的应急处理工作，应急工作领导小组内设四个组：

1、综合协调指挥组

职责：（1）全面指挥协调应急救援工作；（2）组织落实应急领导小组交办的其它工作。

2、现场处置组

职责：（1）迅速查明事故的性质、类别、影响范围等基本情况，制定救援方案；（2）具体制定并实施防止事故扩大的安全防范措施；（3）统一组织施救队伍开展具体工作。

3、后勤保障组

职责：（1）统一指挥后勤保障队伍；（2）筹措调集应急工作所需的物资和资金；（3）做好事故紧急善后处理工作。

4、宣传报道组

职责：负责宣传报道和材料的整理与上报工作。根据安全应急事故的要求，应急领导小组的全体成员可以随时调集人员，调用物资及交通工具，各老师必须全力支持和配合。

三、学校突发安全事故种类。

学校突发安全事故包括自然灾害安全事故、火灾安全事故，用电安全事故，教育教学活动安全事故，交通、行路安全事故，危险药品安全事故，工程建设、危房安全事故，特种设备安全事故，校园内严重踩踏的事故，外出大型活动安全事故，外来暴力侵害事故，食物中毒安全事故，流行传染疾病安全事故，寄宿生住宿安全事故。

四、安全事故报告及处理程序。

1、报告制度实行校长一把手负责制。

2、学校发生或接到突发安全事故后，知情者必须在第一时间内向学区安全工作领导小组报告，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。学区安全工作领导小组、学校安全事故应急领导小组本着“先控制，后处置，救人第一、减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导、组织现场人员离开危险区域，保卫学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上报学校突发安全事故有关材料，做好善后处理工作。

3、学校第一责任人接到突发安全事故报告后，根据事故情况在2小时内及时向上级教育行政主管部门汇报，安全事故应急领导小组在最短的时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。

4、校内报告程序：事发当事人或目击者班主任学校突发安全事故应急领导小组成员校长学区办公室市教育局。

5、对缓报、瞒报、延误有效抢救时间而造成严重后果的将追究责任。

五、安全事故应急处理预案。

（一）自然灾害安全事故

1、学校要加强对校舍、周边排水渠道等的检查和维护。在灌溉期内实行学生路队值班制度。

2、学生上下楼梯时轻脚慢步，要按楼梯上划定的分界线上下靠右，并且每层要有专人指挥。

3、不允许学生随便攀爬楼栏杆，不在楼檐子上追逐打闹。

4、如果发生踩踏，学校领导要亲自指挥疏散学生，把踩伤学生及时护送医院急救。

5、采取有效措施，做好善后处置工作。

（二）外出大型活动安全事故

1、学校组织外出大型活动必须申报上级教育行政主管部门，经同意后才能实施，学校组织的外出大型活动要规范操作，制定周密的安全预案，并签订安全责任书。

2、事故发生后，学校迅速抢救受伤师生，及时将事故信息报上级教育行政主管部门。

3、及时向镇派处所、镇卫生院报告，请求援助，保护事故现场。

4、采取有效措施，做好善后处置工作。

（三）外来暴力侵害事故

1、学校外来的未经允许强行闯入校园者，当天值日人员不得放行，应及时将闯入者驱逐出学校并发出警告。

2、校内发现不良分子袭击、行凶等暴力时应先制止、制服，同时及时向镇派处所、镇卫生院报告，请求援助。

3、对受伤师生迅速救治。

4、采取有效措施，做好善后处置工作。

（四）食物中毒安全事故

1、教育学生不乱吃零食。

2、积极协助卫生机构救助病人。

3、发现师生有中毒症状后，立即停止学校食堂的生产经营活动，立即向学区及镇卫生院报告，请求援助。并上报有关信息。

4、封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品和原料、工具、设备和现场。

5、配合卫生防疫部门的调查，如实提供有关材料和样品。

6、采取有效措施，做好善后处置工作。

（五）流行传染病安全事故

1、学校发现有传染病症状的学生，应立即通知家长将患病学生带到医院检查就诊，有传染病的教师不得带病上班，凡患有传染病的师生须经医院诊断排除传染后才能返校。

2、学校发生特殊传染病，要迅速隔离观察，及时向学区及镇卫生院反映并请求援助，通知患病师生的家长和亲属，送定点传染病医院诊治。

3、学校对传染病人所在的教室和涉及的公共场所进行及时的消毒，对与传染病人密切接触的师生进行隔离观察，防止疫情扩散。

4、及时将发现的疫情向卫生防疫部门、上级教育行政主管部门报告，并做好病人的跟踪调查记录工作。

（六）寄宿生住宿安全事故

1、实行学生寝室24小时值班制度，加强夜间巡逻。严禁来客到学生宿舍留宿。

2、值班人员发现非法分子闯入或者其他危及到住宿生生命、财产安全的事故，要及时组织住校教师和学生救援，并通知学校领导和镇派处所。

六、其它事项

1、各学校都要按本预案精神，成立相应的领导机构，结合本校实际，制订应急预案，报学区领导小组办公室。预案务必细致，具有操作性，责任到人，分工明确，实行学校主管领导责任首任制。

2、发生地震灾害时，按花海学区地震应急预案执行。

3、本预案自之日起实施。

校园安全事件应急预案范本二：为了贯彻落实教委的学校安全工作意见，及时、妥善地处置学校突发安全事故，我校决定进一步完善“信息畅通、反应快捷、处置有方、责任明确”的学校突发安全事故应急机制，保障师生生命与财产安全，建设和谐校园，保障学校正常教学、工作和生活秩序。根据相关法律、法规、政策，结合我校实际制定本预案。

一、指导思想

坚持“以人为本”的宗旨，坚持师生生命安全高于一切的原则，务本求实，明确责任。同时，坚持“预防为主、积极处置”的方针，尽一切努力杜绝校园内消防、饮食、治安等方面突发事件的发生，以创建和谐校园为宗旨，建立学校安全应急处理机制，迅速、及时、积极地开展各项处置工作，切实维护教育稳定和校园安定。

二、工作目标

1. 牢固树立安全责任意识，切实提高师生员工的安全自我防护能力。

2. 完善安全规章制度，做到早防范、早处置。

3. 建立快速应急机制和应急处理机制，及时采取有效和果断的措施，确保校园正常秩序。

三、工作原则

1. 坚持以人为本，师生生命安全高于一切的原则和稳定压倒一切的原则。

2. 坚持领导有力，组织严密，制度落实，责任到岗，预防为先，反应迅速，处理得当的原则。

四、组织管理

1. 成立校园安全应急工作领导小组，切实加强对校园突发事件的组织、协调和处置。组成人员为：

组长： 副组长： 成员：

2. 主要职责

⑴部署处置安全防范工作，安排、检查落实学校安全重大事项。

⑵启动应急预案，应对突发安全事故。

⑶指导、协调学校突发安全事故的处理、监控、报告等。

五、主要处置措施

1. 校园突发事件发生，立即启动安全应急预案。

2. 及时向上级主管部门报告情况，请求上级帮助指导。

3. 与驻地公安部门说明情况，请求配合学校做好校园秩序的稳定工作。

4. 召开学校安全工作领导小组和教师会议，通报情况、稳定人心。

5. 确定专人组织调查，保留第一手资料（原始记录），保护现场或保留物样，不擅自为事故定性，并写出事故报告，分别报送相关领导和部门。

6. 召开学生会议，通报事件经过，并进行安全再教育，做好事故后校园稳定和秩序维护工作。

7. 专人负责接待家长，召开家长会，通报事件经过，稳定家长情绪，必要时做好与家长单位的联系工作。

8. 学校全体教师必须坚守各自岗位，未经允许，不得擅自误导信息，共同做好维护稳定工作。

9. 结合学校实际拟订突发事件的具体处置事宜，包括食物中毒、火灾、校园教育活动或组织集体活动突发伤亡事件、入校入侵、学生个人突发事件、交通、自然灾害等事件的处理办法。

六、校园安全应急预案

（一）教学活动安全应急预案

1. 教学活动期间发生各种危害学生群体或个人的险情时，责任人要在进行必要紧急处置的同时，在第一时间将险情、问题和困难迅速报告学校领导，学校要及时上报相关领导。

2. 平时要加强校园安全知识的学习和宣传，要制定学生逃生的疏散路线，每学年要演习一次以上。做到师生都要熟悉紧急疏散路线，险情发生时有组织、有秩序的做好紧急疏散。

3. 相关责任人要熟悉教学安全的防范措施和安全器材放置位置及使用方法。

4. 相关责任人要及时发现和排除责任区内的安全隐患。险情发生时做好切断电源等工作。

5. 险情发生时，主要责任人必须在最短的时间内赶到出险地点，亲临处置和指挥。