旅游活动策划书精选(九篇)

第1篇：旅游活动策划书范文

一、活动背景

1.开展原因：

春暖花开，正是一年一度出游的好时机。校园里，集体春游、自费旅游已成了大学生们多彩生活的一部分，同学们也可以通过旅游了解不同地区的风景和气候。

2.基本情况：

兴隆山国家自然保护区位于兰州市东南45里的榆中县境内，是国家“AAAA”旅游胜地。它海拔高，气温寒冷湿润。山里雨量充沛，植被丰富，深林茂密，峰峦叠翠。其主要景点如下：

天然雪场：位于兴隆山山脚，由于气温低，一进入冬天就会结冰，形成天然的雪常可供同学们免费玩耍。

云龙桥：云龙桥是兴隆山古建筑之一，也是兴隆山的标志之一，列入省级文物保护单位。它是一座画廊式木拱桥，桥身为木体拱形，精巧玲珑，似彩虹跨越山涧。桥身长155米，宽xx米，桥上设廊7间，桥的两头各有一阁。桥头篆刻着一副醒目的对联：“云比泰山多，霖雨苍生仙人悦;龙入沧海外，扑峦翠霭灵气来”。

太佛殿：大佛殿中间有大殿三间，两旁各有配殿两间。斗拱重檐，雕梁画栋，均以蓝、绿、红三色相间彩绘，庄严肃目。殿前三株云杉挺拔高大，院内有蒙古包五顶。

刘一明与自在窝：在兴隆山西峰雷祖殿南侧的山湾中，有上，中，下三台组合而成共计106.7xx平方米的建筑群，系刘一明“修真”处，称“自在窝”。自在窝前系舍身崖。舍身崖原称炼真崖，其险处通往自在窝的羊肠小道，宽不盈尺，下为百米山崖，行其路稍有疏忽，便可“一失足成千古恨”。

xx.执行对象：

xx级广告2班的全体同学

4.社会影响：

促进榆中县兴隆山的旅游收入。从一定程度上促进兰州旅游业的发展。

二、活动目的及意义

大学，一个充满青春与活力的激-情世界，旅游既丰富了我们的课外生活，又陶冶了我们的情操。

春天是一年中最美的季节，是学生踏青春游的好季节。通过踏青春游活动，让学生亲密接触大自然，欣赏春天美景，拓展学生的视野，进一步感受兴隆山的美丽景色。同时通过爬山活动，进一步培养我们的环保意识、集体意识，加强同学之间的交流和沟通，促进集体的团结协作，增强班级的集体荣誉感，同时也能增进师生之间的相互了解，让彼此的感情得以升华。

三、资源需求

1.人力资源

参加对象：xx级广告(2)班全体学生(身体不适者可以不参加)

组织领导：班级建立的春游活动领导小组

成员：全体同学及老师

2.物力资源

活动场所：兰州市榆中县兴隆山西峰

四、活动开展

1.时间：于20xx年xx月14号上午08：xx0启程;于20xx年xx月14号下午18：xx0返程

2.地点：兰州市榆中县兴隆山西峰

xx.活动单位：xx级广告2班全体同学，诚请各科老师。

4.管理方面：以班委会为核心，并由班干，团干所组成的领导小组进行统一管理，全班同学分为四组，每小组10人左右，便于领导管理。

5.饮食及其他方面：由于本次活动的人数比较多，食物和自身用品皆由同学们自带。如：带合适的干粮，如面包，饼干等，带1—2瓶饮料，带小零食1—xx种，不宜太多;有相机的同学，可以自带相机，不过要注意保管好;每人自带一个塑料袋，以便装垃圾，同时自备一块塑料布或者一长报纸，以便休息;身穿舒适的运动鞋，以便爬山。还要准备游戏时的用品。每个同学要记得带上学生证。

6.活动流程：

(1)预定的时间(08：xx0)提前十五分钟在校门口集合，由班长清点好人数，然后再乘车到达兴隆山脚下。

(2)预计xx：xx0能够到达兴隆山脚，由班长收好学生证，统一购买门票。

(xx)在爬山之前观赏云龙桥。云龙桥是兴隆山的古建筑之一，也是兴隆山的标志之一。同学们可以在此欣赏兴隆山的古建筑，了解古代劳动人民的建筑成就。在桥上，可以拍纪念照片，但是不能破坏周围的环境

(4)爬山途中观赏太佛殿。在太佛殿内，同学们可以自由选择参观的地方。参观完毕，继续向山顶前进。

(5)真正的进入了兴隆山后，各小组可以欣赏风景的同时举行爬山比赛。为调动大家爬山的积极性，可为最先爬到山顶的优胜者及小组颁发小礼品。在爬山的过程中，一定要注意安全，每个小组的人都要紧密的团结在一起，不能私自行动，也不要随意到处乱跑，有特殊情况的需征求班长和小组长的同意。在险峻的地方，大家要互相帮助。

(6)到达山顶，预计1：00左右，全班休息、吃午饭、玩游戏。各小组清查人数，确保每个同学都安全到达。午餐后产生的垃圾一定要自己收好，不能随处乱扔。游戏由文体委员组织大家进行，班长为最先到达山顶的人或小组发送小礼品，同学们也可以玩自己喜欢的游戏，比如扑克之类的，但是严禁。

(7)xx：00开始下山，下山途经刘一明自在窝，同学们可以自己参观

(8)5：00所有同学到达山脚。兴隆山脚下有一块天然的滑雪场，喜欢和爱好滑雪的同学，可以去体验一下。不喜欢的同学可以再去看看兴隆山附近的一些景点。

(9)6：00所有同学在山脚集合，乘车返校。

五、经费预算

经过初步预算活动费用(车票+门票)为950元。每个同学收取25元作为门票和车票费用。

门票：15元*40人=600元

车票：学校到榆中县往返，2*2.5元*40人=200元;从榆中县到兴隆山，15元一辆车*5辆*2=150元

注：另外从班费里拿出100元用来应对临时出现的情况。

六、活动中应注意的问题和细节

1.

在活动前加强对学生的安全教育，告诉学生一切行动听从组织者指挥，不准随意离开队伍单独行动。

2.往返前认真清点人数。每个小组由班干部担任组长，以负责小组的相关事宜，小组成员要互相记住各自的电话号码，以备需要保持通话;每个同学都要听从班长和小组长的统一安排，登山时注意行路安全，切勿过分嬉戏打闹，队伍要有序地行进，同学间做到互相照应。

xx.在购买食品时一定要注意看食品信息，确保食品安全。

4.审查学生的身体状况，对身体不适或患有疾病的同学劝其不参加此次活动。

5.文明行事，不得随意破坏公共设施;保护环境，严禁学生攀摘花草树木和乱仍垃圾;自己的垃圾袋一定要仍在指定位置，返回时清理好环境卫生。

6.带上一些必要的应急物品。还需带上创可贴、晕车药等常用药;女生记得带遮阳伞或者遮阳帽，水须多带。

7.定点返回，离开时必须集合人员，各组组长一定要清点本组人数，确保大家都安全后坐车返回。

七、安全应急预案

(一)发生车辆交通事故怎么办?

1.要维持好队伍秩序，不要慌乱，互相检查是否有成员受伤;

2.如果有成员受轻伤的，则应及时地予以正当处理(如用创可贴进行伤口包扎等);如果伤势比较严重的，负责人要立即通知就近的医疗卫生单位，请求派出救护车和救护人员。

xx.保护现场，立即报案。事故发生后，应尽一切努力保护现场，并尽快报公安110或交通事故122报警台，请求派员赶赴现场调查处理。

4.立即联系调动其它车辆，终止本次出游活动，组织成员安全回校。

(二)发现成员食物中毒了怎么办?

1.设法催吐并让食物中毒者多喝水以加速排泄，缓解毒性;

2.立即将患者送医院抢救，请医生开具诊断证明;

xx.留有中毒事物的样品，以作追究食品销售单位责任的证据。

(三)在旅游活动中，遇到歹徒行凶、诈骗、偷窃、抢劫等怎么办?

1.保护人身及财产安全。负责人及时将同学们转移到安全地点，在保证人身安全的前提下力争追回钱物;如有成员受伤的，应立即联系院方组织抢救。

2.进行安全报警。负责人在保证安全的前提下应立即向当地公安部门报案，并积极协助破案。报案时要实事求是报告事故发生的时间、地点、案情和经过，提供犯罪嫌疑人的特征，受害者的姓名、性别、伤势及损失物品的名称、数量、型号、特征等。

xx.负责人要安定同学们的情绪，维护队伍秩序，提高大家的警惕性。力争使活动按行程计划进行，实在不行，则要组织大家安全返校。

(四)若因路滑，同学摔伤了怎么办?

1.迅速察看摔伤成员的伤势，如果情况轻微的，则可用备用的药品加以处理;如果摔伤严重，应及时把受伤同学送往就近医院进行医治，并配有同学予以照顾;

2.向大家说明情况，要求大家提高警惕性和注意力，谨防路滑，小心摔倒。

(五)如果登山过程中发生了火灾怎么办?

1.组织成员有序地就近取水，第一时间内把较小的火源扑灭;

2.及时报警119或者可以先向景区管理人员求助;

xx.倘若火势实在很大，无法进行简单扑灭，负责人则要及时组织成员迅速撤退到安全的地点，清点人数和财务确保人身安全;

4.若有成员受伤的，应视伤势而定，及时做出处理办法，或者进行就地抢救或者送往就近医院。

八、活动负责人及主要参与者

第2篇：旅游活动策划书范文

一、序言

随着社会的进步，经济的发展，人们群众的生活质量也如芝麻开花节节高，但高质量的生活的废弃物却给我们周边的环境带来了衬出不穷负面的影响，环保工作不仅仅影响一个地方的生活环境还会影响到经济的发展当地教育的进步和国家未来的发展，为了使我们能够拥有一个舒适干净的学习和工作环境，所以我们要注重环保，假期环保意识。而环保又是一个潜移默化的教育体系需要我们从身边的点滴做起。基于此原因我们特地举行一个环保小纸鹤众人大比拼的活动。

二、活动背景及目的

活动背景：

xx山景点的免费开放，给居民出行旅游带来了极大的方便，但同时也带来了很大的卫生隐患，随着游客数量的爆炸式激增，提倡绿色旅游，文明旅游已经刻不容缓。公益的事情靠的是全社会各阶层人的共同努力，作为大学生，我们很有必要参与到这么一项全民活动中来，鼓励用暑假的时间推出这么一项公益活动。

活动目的：

1、通过制作千纸鹤，带动气氛，宣传环保节约的的绿色旅游理念；

2、通过对游客赠送礼物，传递祝福，交流等活动，拉近距离，达到“攻心”的目的，是游客自主的去践行文明旅游的理念；

3、通过景点管理部门的的支持，引起大的反响，达到“文明岳麓，文明长沙”的目的；

4、通过用废纸进行写毛笔字，争强大家的环保意识和突出活动主题；

5、我们通过手把手的教折纸鹤及写毛笔字更是调动了全员参与的主题

6、通过活动宣传，增强中南大学社会实践俱乐部的知名度

三、活动可行性分析

近年来，随着民众出行频率上的上升，旅游景点的管理日益成为一个严重的问题，而岳麓山的免费开放，无疑加大这一管理难度，因而引起各个部门的关注与重视，通过一些措施，民众的环保意识日益增强，因而此次活动正好为游客环保理念打一针强心剂；另外，游客旅游的目的是为了享受大自然的自然风光，内心对文明旅游绿色旅游都是很支持的：此次是公益活动，不会受到排斥；经费花费比较少，具体可行。

四、活动大致安排

活动名称：环保小纸鹤，千人大比拼！

活动主题：绿色旅游

活动时间：2009年7月10日

活动地点：xx山

主办单位：xx大学社会实践俱乐部

协办单位：xx山管理部门

活动内容：

活动宣传阶段（2009年7月5日）：一.在从西大门到观光长廊沿途设温馨标语，提醒上山的游客活动的地点和时间，同时宣传环保绿色的理念；二.同时在观光长廊的两侧拉上横幅“环保小纸鹤，千人大比拼”，引起游客的注意；三.同时利用多媒体播放一些关于岳麓山，关于环保的歌曲民谣，为活动造势。

活动实施阶段：一.利用平时收集的废纸制作千纸鹤，挂在屋檐或者树枝上，并带动游客们叠制千纸鹤，同时宣传环保理念；二.举行“环保知识有奖竞答”的游戏，进一步宣传环保的理念；三.温馨寄语——让游客对此次活动留言，提出在旅游景点管理上的意见和建议。

五、活动所需资源

人力资源： 3人，充当活动各环节主要负责人

            中南大学生若干，协助本组织完成各环节工作

物力资源：大型横幅一张（共10小张）

          温馨小标语若干（贴在沿途）

          麦克风一套

          遮阳伞一把

          旧白纸若干

          小贴士若干

          红纸三张

六、活动具体实施

1、活动前期准备：与活动相关的单位进行沟通、组织宣传（包括志愿者招募）。

设立一个应急小组，由三人组成，用于应对突发状况。

（1）7月5日10点，开始张贴宣传单，悬挂横幅四条，横幅内容为“环保小纸鹤，千人大比拼”。具体安排是在西大门到观光长廊沿途处张贴温馨小贴士，横幅挂在观光长廊附近的路上方。这方面的工作由三人负责落实。

   （2）7月5日11点，在遮阳伞附近设置一个绿色驿站，制作并挂制千纸鹤，并放音乐吸引人参与，分别由三人负责。

2、实施阶段

（1）12点，第一项活动：宣传绿色环保，千人制作纸鹤送祝福，在我们的带领和宣传下，发动游客制作千纸鹤，并送祝福。

（2）第二项，环保知识有奖竞答。宣传带动游客积极参与，提高其环保意识；

（3）第三项

活动留言：穿插在前两个活动中进行，在游客想离开时，对我们此次活动写下自己的意见和建议。

3、后期活动：

（1）开会总结

（2）张贴感谢信

（3）写活动总结

（4）进行活动成果展示

第3篇：旅游活动策划书范文

1．活动原因：

时值清明时节，春暖花开，正是一年一度出游的好时机。校园里，集体春游、自费旅游已成了大学生们多彩生活的一部分，同学们也可以通过旅游了解不同地区的风景和气候。此外，我们也希望通过此次活动增加干事以及会员们之间的交流，增进感情。

2．景点基本情况：

二、活动目的及意义

大学，一个充满青春与活力的激情世界，旅游既丰富了我们的课外生活，又陶冶了我们的情操。春天是一年中最美的季节，是学生踏青春游的好季节。通过踏青春游活动，让学生亲密接触大自然，欣赏春天美景，拓展学生的视野，进一步感受神农山的美丽景色。同时通过爬山活动，进一步培养我们的环保意识、集体意识，加强干事与干事、会员与会员、干事与会员之间的交流和沟通、相互了解，让彼此的感情得以升华。

三、活动开展

2．地点：河南省焦作沁阳市神农山。

3．活动单位：郑州大学羽毛球协会。

4．管理方面：以领导小组为核心，并由部长、干事所组成的领导小组进行统一管理，分为四组，每小组8人左右，便于领导管理。

6．活动流程：

（1）预定的时间（07:00）提前十五分钟在校门口集合，由会长清点好人数，然后再乘车到达神农山脚下。

（2）预计09:20能够到达神农山脚，由会长收好学生证，统一购买门票。

（3）游览佛道合流圣地——云阳寺、清净寺，登神农步道，观赏神农山风景，观看比泰山早154年的三大天门，祭中华第一坛——神农坛，观五大美人松之首——白鹤松，领略中华绝岭——白松岭，走一线天，经云阳河看天然奇石，至青龙口，下午6:00返校。

四、经费预算

从会费中拿出100元用来应对临时出现的情况。车费以及门票等费用，届时将由会长按照与旅行社商定后的价格统一收取。

五、活动中应注意的问题和细节

1. 在活动前加强安全教育，告诉大家一切行动听从组织者指挥，不准随意离开队伍单独行动。

2．往返前认真清点人数。每个小组由部长担任组长，以负责小组的相关事宜，小组成员要互相记住各自的电话号码，以备需要保持通话；每个同学都要听从会长和小组长的统一安排，登山时注意行路安全，切勿过分嬉戏打闹，队伍要有序地行进，同学间做到互相照应。

3．在购买食品时一定要注意看食品信息，确保食品安全。

4．审查学生的身体状况，对身体不适或患有疾病的同学劝其不参加此次活动。

5．文明行事，不得随意破坏公共设施；保护环境，严禁学生攀摘花草树木和乱仍垃圾；自己的垃圾袋一定要仍在指定位置，返回时清理好环境卫生。

6．带上一些必要的应急物品。还需带上创可贴、晕车药等常用药；女生记得带遮阳伞或者遮阳帽，水须多带。

7．定点返回，离开时必须集合人员，各组组长一定要清点本组人数，确保大家都安全后坐车返回。

六、安全应急预案

（一）发生车辆交通事故怎么办？

1．要维持好队伍秩序，不要慌乱，互相检查是否有成员受伤；

2．如果有成员受轻伤的，则应及时地予以正当处理（如用创可贴进行伤口包扎等）；如果伤势比较严重的，负责人要立即通知就近的医疗卫生单位，请求派出救护车和救护人员。

4．立即联系调动其它车辆，终止本次出游活动，组织成员安全回校。

（二）发现成员食物中毒了怎么办？

5． 设法催吐并让食物中毒者多喝水以加速排泄，缓解毒性；

6． 立即将患者送医院抢救，请医生开具诊断证明；

7． 留有中毒事物的样品，以作追究食品销售单位责任的证据。

（三）在旅游活动中，遇到歹徒行凶、诈骗、偷窃、抢劫等怎么办？

1．保护人身及财产安全。负责人及时将同学们转移到安全地点，在保证人身安全的前提下力争追回钱物；如有成员受伤的，应立即联系院方组织抢救。

2．进行安全报警。负责人在保证安全的前提下应立即向当地公安部门报案，并积极协助破案。报案时要实事求是报告事故发生的时间、地点、案情和经过，提供犯罪嫌疑人的特征，受害者的姓名、性别、伤势及损失物品的名称、数量、型号、特征等。

3．负责人要安定同学们的情绪，维护队伍秩序，提高大家的警惕性。力争使活动按行程计划进行，实在不行，则要组织大家安全返校。

（四）若因路滑，同学摔伤了怎么办？

1．迅速察看摔伤成员的伤势，如果情况轻微的，则可用备用的药品加以处理；如果摔伤严重，应及时把受伤同学送往就近医院进行医治，并配有同学予以照顾；

2．向大家说明情况，要求大家提高警惕性和注意力，谨防路滑，小心摔倒。

（五）如果登山过程中发生了火灾怎么办？

1．组织成员有序地就近取水，第一时间内把较小的火源扑灭；

2．及时报警119或者可以先向景区管理人员求助；

3．倘若火势实在很大，无法进行简单扑灭，负责人则要及时组织成员迅速撤退到安全的地点，清点人数和财务确保人身安全；

4．若有成员受伤的，应视伤势而定，及时做出处理办法，或者进行就地抢救或者送往就近医院。

七、活动负责人及主要参与者

组织者：郑州大学羽毛球协会会长以及各部部长。

参加者：郑州大学羽毛球协会2012级干事以及部分同意参与出游的会员。

第4篇：旅游活动策划书范文

关键词：责任旅游；旅游开发；河南省商丘市

责任旅游开发一直是国外学者关注的重点。为了更好地理解什么是责任旅游，本文调查了旅游目的地开发中存在的各类利益团体之间的关系。该调研牵涉到更加深入的研究，此项研究对许多区域进行了调查。本文以其中的一个区域为例，以调查旅游目的地开发中的相关利益团体之间的关系是否能满足各方面的利益目标。考虑到作为旅游资源的开发相关者不仅仅是单方面的利益，如社区的广泛参与可作为可持续发展的前提。本文认为旅游资源开发中应考虑到多方相关利益主体的利益，以达到多赢的目的，真正实现旅游资源开发利用的可持续发展。

1责任旅游开发与传统旅游的比较

1．1责任旅游开发中利益相关者的关系

根据freeman［1］的定义，利益相关者（stakeholder）指“任何能影响组织目标实现或被该目标影响的群体或个人”。由于旅游活动的开展涉及食、住、行、游、购等方面，旅游开发者与旅游目的地的社会团体在旅游业的经营活动中充当了不同的角色，起着不同的作用，共同保证旅游业的正常运行。wWW.133229.coM因此，责任旅游开发中涉及到相关的利益团体包括社会环境和工作环境之间的不同关系组合（图1），比较核心的组合是旅游开发者与旅游目的地社会团体之间的一种互惠共生的经济利益关系。同时，在旅游者、旅游目的地的居民、旅游目的地社会团体与旅游开发者之间还存在着交换、依赖、合作3种互动的经济关系形态。具体表现在以下几个方面。

第一，旅游目的地社会团体与当地居民之间的一种经济上的依赖关系，这些社会团体的经营以当地的居民为依托，其员工大多从本地雇佣，改变了他们从前的职业，使其进入旅游服务行业之中。

第二，旅游目的地居民与旅游开发者之间的交换关系主要表现在居民对其活动空间的让渡上，即当地居民牺牲自己一部分生活空间，让旅游开发者将其开发成为旅游活动的公共空间，从而换取一定的经济获益机会和就业机会。

第三，旅游者与旅游目的地居民的经济互动关系主要通过购物活动来产生。旅游者在旅游过程中所希望购买的旅游商品的生产者和销售者都是当地的居民，于是就建立了一种供求关系；旅游者与旅游目的地社会团体之间的经济互动关系是通过旅游过程中所需要的食、住、行服务来建立的；旅游者与旅游开发者之间的关系是建立在旅游者在开发者所提供的场所中游览和娱乐基础上的。

1．2传统旅游与责任旅游开发方法比较

国外许多学者提出，责任旅游不是一种旅游产品或者品牌，它包括一个框架和一套实践行动，是一种制定旅游规划和政策的方法［2－5］。责任旅游是在无规划、无管制的传统大众旅游的消极客观性之间描绘出一条明智的道路，是一种在相关人群、政府、旅游者和投资商之间优化利益分配的新的旅游业发展方式（表1）。目前，我国旅游开发单纯鼓励的文化遗产旅游、生态旅游或者小型旅游的发展并不是责任旅游，而只是旅游开发的一些经验，这些经验如果没有考虑旅游开发中各类利益相关者的关系，将会造成旅游目的地大规模的破坏。实施责任旅游不仅能支持开发精心策划的生态旅游产品，而且也能吸取以往的经验，从可持续发展的开发角度深谋远虑地采用新兴技术、消除大众旅游自身带来的负面效应或使之最小化。实际上，由于责任旅游涉及到旅游资源的管理，在实施责任旅游时也需要强有力的领导（并不仅限于政府部门），同时考虑到旅游业的跨学科性，必须采纳旅游开发和规划的“6c”原则，即合作（cooperation）、协调（coordination）、协作（collaboration）、交流（communication）、协议（compromise）和守信（commitment）原则，以避免资源浪费、政策冲突，防止政府机构和各部门把他们的精力放在争夺资源上，从而最终实现责任旅游的目标——使各社区获得的利益最优化。

2责任旅游开发的原理

2．1是连续的、综合性的、动态的、系统性的、整体的旅游开发

责任旅游规划和管理就是把旅游开发放到范围更广的旅游目的地的社会经济和土地利用规划中去考虑，在制定决策时要全方位地考虑和分析它可能对旅游业产生的影响。首先要在整体规划的基础上充分分析社会、生态和经济影响，同时也要考虑政治影响，把机动性、适应性和响应性作为成功的关键，只有这样，旅游业的发展和营销计划才能不断调整，以适应和面对全球旅游市场的激烈竞争。其次，责任旅游开发是连续对变化的环境做出反应，创造一个合乎逻辑的和连续的规划过程，每进一步的执行或者退一步的决定都是经过评估和检验的，是在已经采用的政策和策略规定的范围内进行修改和调整的。

2．2是围绕社区定位的，侧重点在它是可更新上的旅游开发

责任旅游规划和管理就是授权本地居民使之参与到旅游活动中来。一方面，要让本地居民感到他们是旅游业的一部分，他们的参与将影响旅游开发的结果，并最终影响他们各自的利益。另一方面，促进规划者、政策制定者、开发者和政府部门与当地社区交流，邀请当地居民参与本地社区规划和管理活动，鼓励当地居民最大限度地参与到所提供的旅游服务中，并给予机会表明他们自己的观点。同时，促使利益相关者把旅游业作为可更新的产业来管理，鼓励开发那些能表现和提高本地资源完整性的旅游产品，保持自然和人文资源的完整性，以便将来继续使用。

2．3是目标明确的，重点是“最优化”而不是“最大化”的旅游开发

责任旅游规划有明确的、可实施的目标定位。首先，必须明确当地居民和政府希望旅游业的发展能带来什么。其次，确定目标后，就能制定政策、策略和规划以实现该目标。另外，根据当地的市场份额确定一个合适的数额，作为游客花销所创造纯利润评估的一项重要指标。在决策制定的过程中，要认识到权衡利弊和公平交易的必要性，重点是“最优化”而不是“最大化”，确保做出明智的决定，鼓励对旅游业发展前景的规划，制定适宜的计划并采取相关的行动。

3责任旅游在旅游目的地开发中的应用

3．1开发背景

商丘市是河南省的东部门户，河南省旅游资源大市之一。相传“三皇”之一的燧人氏曾在这里钻木取火，为人类带来光明和温暖；“五帝”之中的颛顼、帝喾二帝曾率部落在此繁衍生息。这里是墨家鼻祖墨翟、道家学派创始人之一庄周、至圣先师孔子等先贤的故里。璀璨的文明、灿烂的文化、悠久的历史形成了商丘市丰厚的文化底蕴，留下了众多的文化景观。

商丘市是商族的发祥地，是商族起源和商先公活动的主要地区。《诗经·商颂·玄鸟》对此有“天命玄鸟，降而生商”的诗句。商丘市即“居住在丘岗之上的子姓氏族（商族）的聚居地”。商丘市还是商业贸易的发源地。契的孙子相土继契封于商，他发明了当时最先进的交通工具——马车，商氏部落的人民便驾着马车赶着牛羊到各国交换货物。因为是商族人率先进行商品交换的，于是人们便把从事贸易的行业称为“商业”，把从事贸易的人称为“商人”。

商丘市历史上教育发达，人杰地灵，文化灿烂，人文荟萃。商丘市是墨、道、名3个学派的发祥地，也是儒家学派的重要基地。汉代梁国鼎盛时期，梁王刘武招揽天下名士在商丘研究经典，撰文作赋，名满华夏。北宋时期，应天书院闻名全国。明清之际，归德府全境在当时登进士科者近400人，近300人有著作传世。这些历史名人和不朽著作，更进一步丰富了商丘市的历史文化，奠定了商丘市旅游业独特的文化特色。

3．2责任旅游在旅游目的地中的开发思路

责任旅游开发涉及旅游目的地社区相关人群、政府和投资商。对旅游目的地社区相关人群来说，要通过与其交流，邀请他们参与本地社区规划和管理活动，鼓励他们最大限度地参与所提供的旅游服务；对政府部门来说，作为整个旅游规划和开发强有力的领导，涉及到管理旅游资源，并使各社区获得利益最优化、负面效应最小化等工作；对投资商来说，通过对旅游产品的市场化运作，采用新兴技术，使各社区在旅游开发方面实现利益最大化。这些主要通过以下措施来实现。

3．2．1多元化社区点的建立

基于商丘旅游资源的特色，可以建立多元化社区点实现利益多元化发展，主要包括以下5点。

1）商贸社区的开发：基于“商人”发源于商丘，选择基础较好的街道确立为商贸区，进行商贸社区建设，展示商丘“商人”、“商文化”的内涵。社区居民以南北中山大街上的经营者为主，但整个社区体现“商人诚信经营”的经营理念，强调游客游览过程中的认知和认同度。

2）文化社区的开发：基于商丘市现存有仓颉墓和商丘古城张巡祠对面的八关斋现存有颜真卿真迹，考虑在商丘古城建立书法社区，以体现商丘市古老文化的历史底蕴。通过社区居民的书法作品展览、书法创作的过程展示，引导全民书法创作和学习活动，在早晚时分，开辟专门的书法练习、交流的活动，地点不一定局限在室内，创作形式也不一定在纸张上，强调游客的参与，有利于社区居民与游客之间的文化融合。

3）生态社区的开发：基于商丘各种经济林、用材林，水产品和各种优质水果相间连片的生态背景，建设生态主题旅游社区，促进当地经济发展，满足现代人开展生态旅游的消费心理需求。通过社区居民的生态农业展示，提供果品采摘、品尝，建立青少年生态教育基地，开展各种类型的夏令营活动。

4）农家体验社区的开发：基于已有居民开展与旅游有关的地方特色饮食经营，整合居民的自发行为，增加其经济收入。社区居民白天提供干净、有地方特色的农家风味小吃；夜间举行高跷、盘鼓、舞龙、舞狮、杂技等带有浓郁地方特色的文艺表演。

5）农耕社区的开发：基于农业生产基地的优势，完善生态庭院经济开发模式，建立农耕观光休闲旅游社区，改善当地单一的经济结构现状。社区居民提供大面积的梨花观赏游览，酥梨的采摘，枣、花生、石榴等的品尝，生态庭院经济参观，中原农家生活体验等。

3．2．2利益相关者利益最优化

责任旅游开发必须从当地社区的角度考虑旅游目的地建设，强调社区居民、政府部门、旅游开发者、规划者、政策制定者对旅游规划活动的共同参与，通过优化旅游社区的结构提高旅游业的效率，谋求旅游业及旅游目的地经济效益、环境效益、社会效益的协调统一和最优化。

1）社区管理组成：管理委员会由社区代表、政府协调代表等利益相关者共同组成，在投票表决时采取加权制组成：①社区代表：居民、商铺经营者、餐饮经营者、果园承包人、旅游投资者；②政府协调代表：街道办事处、各区旅游局、村委会。

2）社区管理职责：管理委员会负责实施社区大会以及社区管理机构的决议，负责处理社区日常事务。常设机构人员可以由社区管理委员会成员兼任；社区代表由全体居民推选，代表居民参与旅游目的地、社区的管理经营活动，执行全体居民的共同决议，维护社区的共同利益；政府协调代表处的作用在于履行政府部门的监管职能，为旅游目的地的发展提供保障。政府协调代表处只是行业监管者，主要从进行必要的调控管理，不需过多干预社区居民共同决定的合理选择，尤其在经营活动中尽量减少“既是裁判员，又是运动员”的现象，避免与居民直接竞争。同时，政府部门应作为中立方，积极调解不同居民群体之间的利益冲突。

3）利益相关者旅游利益最优化：依据责任旅游开发的原则将商丘市旅游相关利益来源定位于以下内容。

第一，社区居民利益：如书法社区的居民可通过开办书法培训班、出售书法作品、出售文具等获得经济收益；导游优先选用经过培训合格的市内居民；鼓励古城内原有的几家特色餐馆继续经营，每年进行特色餐馆评定，导游有义务向游客推荐古城内的优秀餐馆。

第二，政府利益：如古城内商铺缴纳的各种税费；增加商丘古城当地居民的就业机会；旅游收入的部分返还；古城修复与保护；促进传统民族文化的传承与保护；游览区农家客栈、餐饮经营者缴纳的各种税费。

第三，社会利益：向当地居民提供旅游开发的实时监控（包括资源开发、规划、服务和市场营销）；为当地居民创造经济效益和社会效益（如提高生活质量）；要在不压制当地社区的同时保护和保留传统的价值观和生活方式（如保持商丘古城原有布局风格）；对居民的居住环境进行改造时，提倡房前屋后栽花种草，注重提高当地居民的环保意识；在庭院构建上，农舍宜坐北朝南，屋后宜增加植被保护（如种植小竹林等），屋前植物宜以落叶乔木为主，夏季遮阴，冬季落叶以利阳光照射，吸收热能。

参考文献：

［1］ freeman r e． strategic management： a stakeholder approach［m］． boston： pitman／ballinger， 1984．46．

［2］ 张帆． “负责任旅游”概念的起源与发展［j］．旅游科学，2006， 20（6）：9－13．

［3］ kontogianni a，skourtos m s，langford i h，et al． integrating stakeholder analysis in non－market valuation of environmental assets［j］． ecological economics，2001（37）：123-138．

第5篇：旅游活动策划书范文

其一，注重规划的质量管理。《区域旅游规划原理与实证研究》是六位多年深入实地进行调查研究，潜心思维、用心血凝成的学术成果。从系统论的角度，用典型的规范研究和定性分析方法，全面审视和思考区域旅游产业发展和管理的基础理论和应用理论问题，试图得出对区域旅游产业发展规划和管理的科学认识。本书立意在“新”，在选材上尽量采用最新的资料，尤其是规划质量管理制度建设方面的资料，本书也是2010湖南省软科学课题《湖南省旅游规划质量管理的实践研究》（编号2010ZK3085）研究成果有集中表现，在立论上以我为主，避免难砌、罗列他人观点，力争有所创新和发展。本书作为旅游产业规划的基础理论和旅游景区管理实践相结合的产物，既有相当的理论深度，对旅游规划理论研究者是很好的研究素材和参考资料，又有具体的操作办法，对旅游景区发展和管理建设有着一定的参考价值。

其二，研究的起点高，现实意义鲜明。中国旅游业经过三十多年的高速发展，旅游资源开发与自然环境破坏、文化遗产保护与利用、旅游发展对旅游地传统文化和道德的影响、旅游景区经营权与旅游利益分配、旅游企业信用、旅游从业人员职业道德、旅游、性旅游等问题日益突出。本书针对当前旅游规划的种种问题，既结合当前旅游规划最新成果和国际旅游研究新趋势，又紧扣中国旅游资源开发与研究的实际，注重实务性和可操作性，可以直接服务于旅游业的不同部门。显然，把旅游规划作为推动旅游产业可持续发展的有力抓手，将旅游产业作为区域重要的战略产业加以发展是完全必要的。本书是国内第一本研究湘南旅游景区规划的专著，汇集了作者大量扎实的研究成果和对问题的深刻认识，因而能够准确地抓关键进行深层次的剖析。同时作者还充分吸收了国内外旅游规划的先进经验和方法，提出区域产业发展政策、战略、行动计划和对策措施，打破了国内传统的思维模式和规划模式，启迪了思路，促进了旅游规划和旅游策划的创新研究。

其三，系统而全面地论述了湘南旅游景区经营和发展机制中各个方面的问题，提出了一系列颇为新鲜的见解。区域旅游产业发展战略历来是旅游理论工作者和旅游经营实践者所关注的重大问题，也是我们党和政府决策中的一个重大问题。湘南承接产业转移示范区，是继安徽皖江城市带、广西桂东、重庆沿江承接产业转移示范区后第四个部级承接产业转移示范区。这是中央着眼全局做出的一项重大决策，也是湘南在新的历史起点上扩大开放、加快发展开放型经济的历史机遇，具有里程碑式的重要意义。湘南如何在中部崛起中科学发展旅游产业？是当前研究旅游产业发展战略急需解决的现实问题。

其四，使用最新资料和例证，能反映旅游学的最新动态。作者多年从事旅游规划的研究工作，不仅有着丰厚的知识和资料积累，而且十分关注旅游规划的发展的最新趋势，颇有研究心得，因此本书在吸收当前国内外旅游规划最新研究成果的基础上，对旅游规划学科理论体系进行设计，强化了旅游规划学的理论研究及发展趋势，同时本书融学术性与知识性为一体，在布局谋篇中能够得心应手、游刃有余。既有翔实的背景资料，又有最新的研究成果；既有对历史的简要回顾，又有对现实的深入追踪。在写法上力求深入浅出、简洁明快，并注意用比较说明问题，尽量避免空泛的论述。可以说既有学术著作的规范与厚重，又有普及读物的通俗易懂，资料性和可读性均较明显。全书全面研究旅游规划中的种种理论问题，无论从理论上，还是实践上，在旅游规划学中都有重要意义。

其五，十分注重数量分析和图表结合。书中许多基础数据的分析、整理和预测皆立足于作者多年潜心研究的成果，保证了其准确性、科学性和有效性。全书30万字，图表众多，文笔流畅，文字洗炼，避免了许多冗繁的文字叙述，使该书论述更加精炼，具有可读性。这种数理分析和图表结合的研究方法，无疑代表着中国旅游规划走向科学化的方向。

第6篇：旅游活动策划书范文

7月的黄山，骄阳似火。对黄山市147万人民来说，2004年是不同寻常一年：确定“三步跨越”、“三最”目标，明确了全面建设小康社会的战略构想；全力建设旅游大市、生态大市、文化大市。在10天的采访过程中，记者深感黄山人民满怀信心，黄山大地雄姿勃发。

“我们已经打响新一轮改革与发展的攻坚战。”黄山市委书记王启敏一开口就气势不凡，“以结构调整为主线，内抓统筹，外抓融入，依托旅游、文化、生态、物产资源，加快建设国际旅游度假基地、全国生态示范基地、华东绿色食品生产加工基地，加快实现‘三最’目标。”

加快建设旅游大市

黄山市居华东皖南皖浙赣三省交汇处，临新安江，承东启西，是一座新兴的旅游城市，她正在以前所未有速度，向海内外昭示着辉煌的未来。1990年，黄山荣获世界文化与自然双遗产殊荣。1998年，黄山市分跻身首批中国优秀旅游城市行列，并获得全国卫生先进城市称号；黄山风景区荣登中国首批文明风景旅游区示范点榜首，并被联合国教科文组织授予亚洲唯一的梅利娜・迈尔库里文化景观保护与管理国际誉奖。2000年，西递、宏村荣获世界文化遗产。最近黄山又被世界教科文组织评为世界地质公园。

王启敏书记告诉记者，按照安徽省委省政府关于加快实施“两山一湖”规划和建设以黄山为重点的皖南旅游区的要求，编制并实施了黄山市旅游发展行动计划，增加游客数量，提高消费水平，强化休闲、购物、娱乐功能，加快建设旅游产业基地，确保今年全年接待游客810万次，实现旅游直接收入35亿元。

抓好自然和人文等旅游资源整合与旅游产品开发。完成黄山风景区总体规划的修编。以黄山风景区为龙头，整合山上山的观光型旅游产品，统筹开发，联动发展。深入挖掘、系统开发徽文化旅游资源，培育“徽文化”旅游系列产品，使其逐步成为黄山风光之后的又一个世界级品牌，成为黄山市旅游经济的重要增长点。适应不同层次的消费需求，积极发展乡村旅游和生态旅游，加快发展会展旅游、商务旅游和度假旅游。围绕“百姓生活游”主题年活动，串点成线，连线成面，整合推出具有吸引力的品牌旅游线路。

加大旅游促销力度。在巩固拓展长三角市场的基础上，境内主攻珠三角和北方市场，主抓港、澳、台和日、韩等地区和国家，积极拓展欧美市场。坚持政府主导和企业主体相结合，发挥两个世界遗产地的品牌优势，抓好“大黄山”旅游产品的整体促销和旅游目的地城市形象的对外宣传，把黄山和“徽文化”两张牌一道打出去。加强创意策划，着力开发、培育特色节庆会展活动，充分发挥文化艺术的魅力进行促销。抓住徽杭高速公路通车、黄山机场扩建竣工和皖南古村落邮票发行等契机，搞好集中促销宣传。积极与上海、杭州合作，共同打造“名城――名湖――名山”（上海――西湖――黄山）世界级黄金旅游线。

改革开放实现新突破

王启敏书记强调，黄山市以对外开放为主抓手，制定并实施了一系列鼓励开放引资、外贸出口的政策，投资环境进一步改善。成功举办了第八届中国黄山国际旅游节暨徽文化节，开展了“让世界了解你”国际旅游城市对话等系列活动，承办了首届中国徽商大会，扩大了黄山的知名度和影响力。2003年先后承办了世界侨联“相聚黄山”活动，接待了越共总书记农德孟等重要外宾，授予世界旅游组织秘书长弗朗加利“黄山市荣誉市民”称号，与澳大利亚、韩国、美国、瑞士、日本等国家的友好城市交往日益密切。

加快融入浙江经济带和长三角经济圈。在杭州与长三角15个重点旅游城市举行了旅游高峰论坛，组织了“融入浙江经济带”活动，与杭州市签订了全面合作协议。今年，黄山市抓住徽杭高速公路10月1日开通的重大机遇，以观念、体制、机制融入为先导，以实施一批相关项目为载体，扎实开展好“融入推进年”活动。充分利用“15＋1”的旅游合作机制，主动加强与15个城市的全方位联系，寻求合作，互惠双赢。

将招商引资瞄准重点地区、重点客商、重点领域，积极策划、包装、整合，推出一批具有牵动性的重大项目，实行板块招商，吸引组团式开发，力争引进更多的大企业、大项目。精心组织做好赴粤、港招商工作。

2003年，全市招商引资取得丰硕成果。共签订内外资合作项目367个，开工298个，实际利用外资3068万美元，到位内资23.4亿元，超额完成省下达的任务。今年确保利用外资3550万美元，引进省外资金22亿。

第7篇：旅游活动策划书范文

一、指导思想及发展目标

以“建设西北最美丽的乡村”为目标，围绕“女娲故里、绿色茶乡、休闲养生”定位，依托三条精品旅游线路，培育旅游产业吃、住、行、游、购、娱“六大要素”，努力做好景区、做全功能、做响品牌、做优服务、做旺人气，全面启动“美丽乡村游”。主要目标：全县建成并开放运营景点达到10个，可同时接待旅游餐饮、住宿达到3000人，旅游从业人数5000人，旅游商品达到20种，旅游服务体系基本健全，宣传促销成效显著，入境游客达到30万人次，组团游客达8万人次，旅游综合收入达到1.05亿元。

二、主要工作任务

（一）打造景区景点

景区景点建设是启动生态旅游的前提条件，按照“一城两区三线”的规划布局，先期启动天书峡、女娲山、龙头村、长安、翠茗园、琵琶岛、黄洋河漂流、西河朝阳渡假村、悟真观、古仙湖10大重点景区，确保2012年10月底前初步建成并开放运营。具体建设任务如下：

1、天书峡景区。（1）全面完成景区公路、沿河步道、引水成瀑、万卷天书、拦水大坝、观景平台、景区大门、仿生桥、人工湖等一期工程建设项目；（2）完成景区游客服务中心、停车场、标识体系建设，启动宾馆、餐饮、娱乐等服务设施建设；（3）推出峡谷探险、森林探幽、避暑休闲、汽车露营等特色旅游项目，确保2012年六月底前开园运营。（4）加大招商力度，力争启动龙洞河瀑布群、正阳大草原景区开发建设，完成景区公路环线对接。

2、女娲山景区。（1）督促业主加快建设进度，6月底前完成女娲庙大殿主体建设，10月举行开光仪式；（2）完成女娲金身塑像并安装到位，佛事活动正常开展；（3）完善景区水、电、路、通信基础设施，搞好景区绿化、场地平整，建设生态停车场，实现可接待游客目标。

3、龙头村景区。（1）完善农耕文化园建设，完成农耕器具布展及声光电效果安装，实现接待游客正常化；（2）持续推进产业观光园、水上游乐园、花卉盆景园、七彩山鸡园等设施建设，确保游人能进、能看、能游；（3）提高龙头村乡村客栈和传统作坊的接待能力和服务水平，龙门客栈、月亮湾、桃花山庄、竹林贤居等较大客栈要具备开展民俗文化表演的功能，实现全村同时接待游客1000人的目标；（4）完善游客服务中心、停车场和标识体系建设，改造村级公路确保旅游大巴进入畅通。

4、长安景区。（1）启动西入口广场建设，5月份前完成游客服务中心和停车场建设；（2）开展石牛河、长安河综合整治工程，景观面貌显著提升；（3）做好茶园修剪、补植工作，完善茶园、茶山观光设施；（4）提升女娲茶庄、秦楚茶庄、神草园等一批重点茶庄的接待能力和服务水平，完善住宿、餐饮、娱乐、加工、购物、导览设施建设，实现全镇同时接待游客500人的目标。

5、翠茗园景区。（1）做好观光茶园的修剪、补植和步道修建，培训一支相对固定的采茶队伍，提升旅游观赏效果；（2）改造停车场东侧建筑设立游客服务中心，具备导览、购物、咨询、集散功能；（3）提升餐饮、住宿接待能力和服务水平，完善茶业加工设施，打造一台精品茶艺表演节目。

6、琵琶岛景区。（1）完善垂钓中心、休闲荷塘建设，开展垂钓休闲、荷塘泛舟旅游项目；（2）改造景区大门、停车场及宾馆，设立游客服务中心，完善旅游服务功能；（3）贯通景区步道环线，搞好水域及周边环境整治，开发特色餐饮，增强旅游吸引力。

7、黄洋河漂流景区。（1）明确开发业主，落实旅游开发责任；（2）修建上、下码头，清理河道，购置漂流皮艇，恢复漂流旅游项目；（3）整修岸边服务设施，具备游客换衣、物品存储、餐饮、休闲功能。

8、西河朝阳渡假村景区。（1）明确开发业主，落实旅游开发责任；（2）恢复西河漂流旅游项目，完善朝阳渡假村旅游设施，实现正常接待游客目标；（3）策划沙滩篝火旅游项目。

9、悟真观景区。（1）对悟真观宾馆进行重新装修，达到准3星级旅游宾馆标准；（2）提升餐饮水平，开发特色风味菜肴，推出一台具有八仙特色的民俗文化表演节目；（3）做好景区步道、景点、设施及环境的综合整治。

10、古仙湖景区。（1）明确开发业主，落实旅游开发责任；（2）修建上、下码头、游客服务中心及停车场，解决游客停车、集散及上下游船问题；（3）购置观光游船及摩托艇，在确保安全的前提下开展水上游乐活动；（4）做好摩崖石刻、观景亭、钓鱼台、游人步道的维修及完善。

（二）完善服务体系

服务是旅游发展的支撑，没有完备的服务体系就无法解决游客的吃、住、行、游、购、娱等旅游活动。启动“美丽乡村游”，要按照“服务设施现代化、服务手段信息化、服务产品特色化、服务内容人性化”的要求，全面完善我县旅游服务保障体系。

1、构建精品旅游线路。依托交通网络，适应旅游消费需求，构建“－女娲山－县城人文景观游、－南宫山－天书峡山水风光游、－翠茗园－龙头村－长安－茶乡风情游”三条精品线路。（1）“－女娲山－县城人文景观游”以女娲文化游为主线，包括黄洋河漂流、西河朝阳渡假村、女娲山、琵琶岛、翠茗园、纸坊沟等景点，县城作为旅游目的地和接待服务中心；（2）“－翠茗园－龙头村－长安－茶乡风情游”以茶文化和田园风光为主线，包括翠茗园、龙头村、古仙湖、长安、关垭等景点，县城和长安镇作为旅游目的地和接待服务中心；（3）“－南宫山－天书峡山水风光游”以山水风光为主线，途中包括悟真观、廖乾五故居、天书峡、龙洞河、正阳大草原等景点，八仙古镇作为旅游目的地和接待服务中心。

2、加快交通网络升级。（1）依托安平高速公路和S308、207省道主线，加快高速交通网络对接，改善旅游交通可进入条件，建立多层次、高水准、布局合理的旅游交通体系。（2）加快交通主干线连接重点景区景点的道路建设，做好景区旅游道路升级改造，拓展旅游景区公路的通达深度，满足旅游正常需求。要完成女娲山景区道路改造工程，天书峡景区公路通过验收。（3）加大对全县客运车辆、出租车统一调度和组织，开通县城至天书峡、县城至长安关垭、县城至龙头村三条旅游专线，满足游客出行需求。

3、完善接待服务设施。（1）以县城为重点，扶持高档次的旅游星级酒店建设，督促众鑫大厦尽快竣工并建设3星级以上宾馆。（2）提升兴隆宾馆、丽晶酒店、云耀商务酒店、春兰宾馆、唐人宾馆、如家快捷酒店、君豪酒店、假日交通酒店等一批中等规模宾馆饭店的接待能力和服务档次，通过整改要达到2星级以上标准。要依托星级宾馆，完善休闲娱乐设施，满足游客需求。（3）围绕“山水园林县城”，以“双创”为抓手，做好县城的美化、绿化、亮化和净化。启动“一河两岸”灯饰亮化工程，规划建设旅游风味小吃一条街、旅游购物一条街、文化娱乐一条街和民俗文化、地方风情演艺中心，建成设施配套、功能齐全、环境优美、形象鲜明的县城，确保可同时接待游客2000－3000人。（4）以长安镇为重点，规划建设7－10家大型茶庄，集餐饮、住宿、休闲、购物、加工为一体，可同时接纳游客800－1000人，作为县城游客分流副中心。2012年要新增3家大型茶庄。（5）以城关镇纸坊沟村为重点，打造“陕南美食第一村”，2012年5月前农家乐要达到80家，可同时接待3000人就餐。

4、建设旅游标识体系。（1）在安平高速公路和S308、207省道同其它省市县交界处，设置具有鲜明视觉效果和有效引导作用的交通旅游标识系统；（2）在主干公路与景区公路连接处，设置中英文对照的景区指示引导牌；（3）在各重点景区入口处设立景区导览全景图。（4）完善县城各街道、路通道路标识体系。

5、培养导游人才队伍。（1）从全县筛选一批形象气质佳、文化素质高的大中专毕业生，成立一支20人左右的旅游导游队伍，负责全县重点景区的导游工作。（2）编印全县导游讲解词，强化导游业务能力培训，实现导游竞争上岗和挂牌上岗工作。（3）在县职教中心常年开设旅游班，依托各镇和各重点景区输送人才，加快发展旅游教育，强化岗位培训，储备旅游后备人才。

6、成立旅游服务中心。（1）设立全县旅游服务中心和散客中心，导游及工作人员实行24小时值班，负责游客信息咨询、导游服务、旅游纪念品销售、旅游投诉处理和旅游接待。（2）在天书峡、女娲山、龙头村、长安、翠茗园、琵琶岛、古仙湖等重点旅游景区设立景区游客服务中心，负责游客接待服务。（3）在长兴宾馆、兴隆宾馆、丽晶酒店、君豪酒店设立游客咨询点，安装电子触摸屏，实现旅游信息共享。

7、开发旅游纪念商品。（1）增加旅游纪念品种类，尽快形成规模。以女娲绿茶、绞股蓝为主的茶饮产品形成一个系列，以腊肉、蜂蜜、板粟、核桃、苦荞为主的土特产品形成一个系列，以党参、天麻为主的中药材形成一个系列，依托3大系列开发20种以上旅游纪念品。（2）要规范旅游产品市场，加大监管力度，县旅游部门要审核把关，提高旅游纪念品准入门槛和产品质量。

8、丰富旅游文化内涵。（1）编排一台1小时左右、高质量、高水准、展现特色的《印象女娲》文艺节目，打造精品，形成品牌，作为旅游、公务接待的主打文化产品。（2）要培养茶艺表演队伍，总数量达到20支，在各大宾馆、饭店、景区、茶庄，随时随地可以观赏到不同内容的茶艺表演节目。（3）要研究挖掘民俗文化，创新提升弦子腔、皮影、山歌等传统文化，普及到乡村和景区，让游客到能感受到浓厚的地方特色文化。

（三）开展宣传推介

宣传推介是旅游产品成功的重要因素，将有力提升旅游的吸引力和知名度，要狠抓旅游宣传推介，创新营销手段和方式，推动“美丽乡村游”品牌快速发展。

1、统一旅游形象品牌。统一对我县的旅游品牌进行形象策划和整体包装，确立“西北最美丽乡村”的旅游形象品牌体系。把旅游形象品牌纳入社会公益宣传，在县级主要媒体开设专栏，在车站、宾馆等公共场所设立公益广告。重要涉外经济文化活动要使用带有旅游形象品牌标识的宣传品、纪念品等。

2、灵活宣传推介方式。（1）加强与国内外主流媒体合作，坚持高水平策划创意，制作一部高质量的旅游宣传形象片，力争在中、省、市级媒体上播放。（2）在西康高速公路、西安、、湖北十堰等人口密集城市投放平面广告，让更多的游客认识、了解。（3）组织开展“作家写、画家画、摄影家拍、文艺工作者唱”系列活动，增强旅游影响力。（4）积极参加“西洽会”、“旅博会”、“龙舟节”等各类商贸展会，推介旅游资源。（5）出版发行旅游画册、宣传折页、旅游地图。（6）做好旅游网站，开展网络促销，推行电子商务，打造网络信息平台终端。

3、大力拓展客源市场。（1）2012年要在全县成立2家以上旅行社，具备开展游客组团、地接、机票预订等业务能力，2015年全县发展到5家旅行社。（2）与省内外知名旅行社达成合作协议，2012年签约10家以上旅行社，2015年签约30家以上旅行社，将纳入签约旅行社产品范围内，并与之开展广泛的旅游合作业务。

（四）策划系列活动

持续不断地举办各类文化旅游活动，是凝聚人气、提升知名度的重要手段。具有特色、创意和新奇的文化旅游活动，对于吸引游客眼球、带动“美丽乡村游”快速发展具有重要意义。

1、征集“美丽乡村游”旅游宣传口号（举办时间：2012年4月）。面向全社会公开有奖征集县“美丽乡村游”旅游宣传口号和形象用语，提升“美丽乡村游”的知名度和热度。充分利用网络宣传平台，通过对旅游宣传口号的征集、筛选和评比，展示特色，增强游客对旅游的印象和好感。

2、举办第四届“茶之旅”文化节（举办时间：2012年4至5月）。依托文化节盛大开幕，邀请50－100家省内外旅行社负责人参加，同时邀请30－50名外国友人来旅游，通过开幕式、欢乐茶乡游等系列活动，全面高调启动“美丽乡村游”。

3、策划关垭古长城“楚河汉界”象棋大赛（举办时间：2012年6月）。充分发挥“秦头楚尾”区位优势，邀请2名象棋大师到关垭举行“楚河汉界”象棋大赛。活动内容包括大师对弈、擂台赛、个人挑战等，设立获胜奖金吸引象棋爱好者。在网络、报刊、电视等媒体上广泛宣传，及时赛事预告和比赛信息，增强吸引力。要协调争取湖北省旅游部门参与大赛活动，力争把此项赛事活动办成陕、鄂两省一次重要的文化交流盛会。

4、开展“中国最美村姑”评选活动（举办时间：2012年8月）。在全省茶叶大县精心挑选数十名俊俏村姑，走进翠茗园、长安、龙头、天书峡等重点景区，在乡村T型台上进行茶艺、厨艺、才艺展示，获胜者颁发“中国最美村姑”奖牌，并成为“美丽乡村游”形象大使。活动前后注重宣传推介和新闻，比赛过程穿插地方民俗表演和旅游活动，充分展示优美的田园风光和独特的民俗风情。同时，在活动举办期间邀请中央电视台相关栏目组走进，以青山绿水、民居村落为外景，摄制一期“中国最美丽村姑”专题娱乐节目。

5、邀请“佛教泰斗”本焕长老赴女娲山开光讲经（举办时间：2012年10月）。本焕长老生于1907年，现年105岁，22岁在新州报恩寺出家，入佛门70余年，戒行精严，修正功深，行化南北，法流天下，被尊为“佛门泰斗”，信众弟子达10万人之多，现任中国佛教协会名誉会长。投资修建女娲庙的是本焕长老的弟子释印净大师，待女娲庙建成之日，邀请本焕长老赴女娲庙开光讲经，弘扬佛法，届时将有大批佛教信徒云集女娲山，做好活动前后的宣传、策划和组织，将极大地促进我县“美丽乡村游”产业。

（五）优化产业环境

1、落实环境保护。（1）林业部门要协助旅游部门做好旅游规划区内森林生态资源的培育和保护，并做好旅游沿线的林相改造；（2）做好景区景点封山育林、抚育管理、植树绿化、森林防火和病虫害防治工作，严禁砍伐名木古树，禁止捕杀列入保护的野生动物。（3）农业部门要创新现代农业经营模式，发展休闲观光农业，研制农副产品，把小商品做成大产业。（4）水利局要加强县境内河流和库区水质管理，通过综合治理逐步实现天蓝、山绿、水清的生态环境。（5）环保局要对矿山、水电及其他需占用旅游资源的产业开发项目，实行发改、旅游、林业、环保等部门逐环节把关的审批制度，不符合环保要求的坚决不予审批，切实保护我县生态旅游环境。

2、完善基础设施。积极支持景区水电、通信等基础设施建设，电力局要做好旅游景区内的杆线搬迁，加快通往旅游景区的通电设施建设。水利局要做好旅游景区内的水资源供应，加快通往旅游景区的供水设施建设。电信局、广电网络公司、移动公司、联通公司要加快旅游景区的通信网络设施建设。

3、加大项目招商。（1）县发改局要把旅游发展特别是旅游基础设施建设、旅游重点项目建设和旅游产业政策纳入国民经济和社会发展计划，并积极向上争项争资。（2）县招商局要做好旅游项目前期论证包装，提高项目基础工作深度，储备一批可选择性项目。要落实旅游重点项目招商引资责任，利用各种渠道、各种资源招商引资。（3）县考评办要将旅游招商引资和市场拓展工作列入职能部门年度重点工作目标责任制考核，重奖重罚，强力推进。

4、强化旅游安全。（1）落实旅游经营单位安全主体责任和属地监管责任，建立健全旅游安全教育、预防、检查、报告、应急处理、紧急救援、善后处理及保险赔付等制度。（2）进一步增强旅游安全、食品安全、设施设备安全、社会治安等管理力度，落实工作责任和各项防范措施，定期开展旅游质量安全大检查。（3）加强旅游行业协会建设，提高行业自律水平，制定全县酒店、餐饮、农家乐、旅游购物统一服务标准，引导旅游行业规范服务、守法经营、诚信经营，促进旅游行业管理的规范化、标准化和法制化，全面提升旅游服务接待水平。

5、优化发展环境。（1）县财政局要加大财政扶持力度，落实“美丽乡村游”旅游启动专项资金，落实相关旅游发展优惠政策，县农行、信用联社要加大对旅游产业项目的信贷支持。（2）公安局要建立以110、122、120、119、114为中心的旅游治安联动系统，及时处理旅游突发事件，提升应急能力，维护整体形象。（3）国土局要加强土地利用总体规划与旅游产业项目用地规划的协调，落实旅游建设项目预留用地，对旅游项目用地给予支持。（4）民政局要管理好县内的民族宗教事务，配合旅游部门共同做好宗教文化旅游资源的保护和综合利用开发工作。（5）卫生局、工商局、物价局加强旅游商品、景区门票、服务价格、市场秩序和食品卫生等方面的管理。

三、保障措施

1、加强组织领导。（1）组建启动“美丽乡村游”工作领导小组，由县长任组长，分管县长任副组长，相关部门为成员，领导小组办公室设在旅游局，由旅游局局长李仕阳任办公室主任，主要负责“美丽乡村游”的组织、指导、规划、协调等工作，切实解决启动“美丽乡村游”过程中的重大问题。（2）将生态旅游建设任务纳入全县年度目标责任考评体系。完善激励约束机制，对旅游产业发展贡献突出、成效显著的单位、企业和个人给予表彰奖励。（3）各有关部门要按照职能分工，主动配合，积极支持，共同培育旅游支柱产业。发改和财政要把旅游发展特别是旅游基础设施建设、旅游重点项目建设和旅游产业政策纳入国民经济和社会发展规划；交通部门要按照建高速、连县城、接景点的要求，加大县境内交通网络建设，将景区连接道路列入交通建设年度计划优先安排，县域旅游精品环线道路要达到二级公路标准；电力、通讯部门应优先解决旅游景区相应配套设施，对旅游线路和旅游景区实施通讯全覆盖；林业、农业、水利、国土、住建、文广、教育、民政、扶贫等部门在安排业务项目资金时，要充分考虑旅游产业发展需要，予以重点扶持；公安、工商、物价、技术监督、环保、安监、卫生等部门要加强对旅游运输、旅游价格、旅游市场、旅游食品等方面的监管；电信、网络、广电等部门要搞好旅游宣传、旅游广告和旅游服务，形成领导重视、政府主导、部门联动、社会参与的旅游发展机制，整合资源，形成合力，齐抓共建，培育我县旅游产业健康快速发展。

第8篇：旅游活动策划书范文

一、旅游产业发展环境明显改善

一是党委、政府重视程度空前。国务院总理xx、副总理王岐山，国家旅游局局长邵琪伟曾多次来江苏调研。省委省政府明确把旅游业纳入全省转变发展方式、调整经济结构、拉动国内需求的重要内容加以发展。梁保华书记、罗志军省长和张卫国副省长亲赴国家旅游局，签订了《建立局省紧密合作机制备忘录》，梁保华书记率团访问澳大利亚和我国台湾地区期间，罗志军省长率团访问日本期间，均把旅游交流活动作为访问的重要内容。张卫国副省长还率团赴西班牙，与世界旅游组织共商旅游合作、应对危机事宜；二是财政扶持力度空前。各级财政在大力节流的同时，对旅游业的投入不减反增。省级财政投入1.4亿元用于引导旅游项目建设、开展旅游宣传促销和奖励旅游企业，比上年增长了15%；三是政策支持力度空前。南京全面实施旅游百企发展计划，引导银行业与旅游业合作。镇江进一步细化旅游业振兴纲要，出台了一系列奖励政策。淮安和连云港出台了旅游业发展意见，明确了新形势下旅游产业发展的指导思想和目标任务。宿迁制定了《旅游地接奖励和高等级旅游企业奖励办法》，为企业营造宽松的政策环境。

二、旅游产业宣传促销成果丰硕

全省旅游行业紧紧围绕应对金融危机、积极扩大内需这一主题和省委省政府的中心工作，以壮大国内旅游市场、稳定国际旅游市场为重点，旅游市场营销工作亮点频现。江苏国际生态旅游节、江苏国际旅游周、江苏首届乡村旅游节等系列活动，营造了“月月有活动，季季有高潮”的旅游氛围；基本完成江苏旅游整体形象和口号标识征集活动，并结合整体形象策划制作了新的江苏旅游形象宣传片，拍摄了不同版本的《美好江苏》风光片，展示了江苏旅游鲜明而又全新的形象；“百城旅游宣传周”、“同游大江南北，共享美好江苏”、“2010相约江苏·全国旅游广播网年会”等主题活动，形成了省内城市间客源互送、市场共促的喜人局面；围绕省委省政府出访活动，分别在日本、澳大利亚和我国台湾地区等地举办江苏旅游推介会，取得了实实在在的促销成果。“苏台旅游合作交流年”、“苏韩旅游交流年”、“苏新旅游合作年”等活动，加强了与客源地的合作交流，旅游企业赴欧洲、东南亚各国开展旅游推介、组团参加国家旅游局在日本、东南亚、美洲、北欧等地的促销活动效果显著；为切实推进对接上海世博旅游市场，全省积极参加各项与“世博”有关的宣传促销活动，省局组织省辖市旅游局局长与上海市旅游局共商合作事宜，支持太仓建立世博江苏旅游集散中心，还精心推出了55条世博精品线路手册。

三、旅游产业开发建设成效显著

《江苏省旅游发展战略研究》取得重大进展，围绕“一圈一轴三沿”的格局，五大省域旅游规划全面推进，《沿江旅游规划》已经实施，《古运河旅游发展规划》、《苏锡常地区休闲度假旅游发展规划》形成了初步成果，《沿海地区旅游发展规划》完成初稿，“十二五”旅游专项规划顺利启动；据初步统计，今年全省在建旅游项目超过800个，投资金额突破400亿元。“蜀冈—瘦西湖风景名胜区”被国家文化部、国家旅游局授予全国唯一的“国家文化旅游示范区”称号，积极创建“全国特色景观旅游名镇（村）”，启动省级生态旅游示范区创建试点工作，乡村旅游精品工程正式启动，景区创a工作取得新业绩；“12301”公益旅游服务热线、江苏省旅游咨询中心等设施相继投入使用，各地也就完善城市旅游服务功能开展探索性工作。同时，旅游产业链不断拓展，建成“江苏旅游装备品集散中心”、各地发展购物旅游、打造夜游线路。

四、旅游产业规范管理取得新进展

通过宣贯会、在线访谈等方式，认真学习和贯彻落实旅行社新条例。加强旅游市场监管，理顺管理体制，制定《江苏省国内旅游合同示范文本》，编制《江苏省居民赴台旅游手册》，倡导诚信旅游，试行第三方暗访对星级饭店进行复核；《乡村旅游点等级划分和评定标准》、《城市旅游综合竞争力评价指标体系》、《自驾车旅游基地标准标准》、《旅行社访查规范》、《散客旅游接待工作规范》等五个标准，获省质监局批准立项，部分已经编制完成并开展试点工作；全面推行旅游安全质量标准，有效增强旅游行业安全防范意识，增强旅游从业人员主动应对和有效防范甲流的能力；积极支持企业发展，完善《江苏省入境旅游贡献奖励暂行办法》，引导企业度过危机，为我省企业“走出去”开拓市场、开展包机业务、举办重大商务活动、为省（境）外企业和项目落户江苏提供服务。

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五、旅游产业队伍素质不断提升

南京旅游职业学院江宁新校区建成并投入使用。对120多位旅行社总经理进行了专业培训，编写了《赴台旅游领队培训手册》培训教材，把境外促销与旅游培训结合起来，在新加坡开展了旅游营销人才培训，赴香港开展生态旅游培训和赴英国开展旅游饭店专业培训，顺利组织全省2万多考生完成全国导游人员资格考试。大力推行岗位培训工作，全年共有616名旅游中高级管理人员获得岗位培训资格证书，全省持有旅游行业岗位资格证书的人员达到11715人；为引导景区文明经营，省局还和团省委共同举办了全省旅游行业省级“青年文明号”负责人培训班，初步完成江苏旅游行业精神文明建设指标体系和旅行社、宾馆饭店、旅游景区点及其他旅游单位的考核标准。

2010年是贯彻落实国务院《意见》的起始之年，也是实施“十一五”规划的最后一年。2010年江苏旅游工作指导思想是：围绕省委省政府的中心工作，深入贯彻科学发展观，以《国务院关于加快旅游业发展的意见》为指导，以把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业为目标，以“保增长、扩内需、调结构”为主线，完善政策促发展，应对世博抓机遇，拓展市场增客源，开发项目调结构，强化服务提品质，改革创新促转型，扎实推进全省旅游业持续、健康、快速发展，为把江苏建设成为世界知名、国内一流的旅游目的地奠定坚实的基础，为全省经济又好又快发展作出积极贡献。

站在2010的起点，展望江苏旅游工作，省旅游局局长周乃翔表示，江苏旅游业要在现有较高发展平台上乘势而上，加快发展，为建设美好江苏、为我国建设旅游强国多做贡献。

一、以国务院《意见》为指导，推动江苏旅游产业大发展全省旅游行业将按照省委省政府的要求，深刻领会《意见》精神，把贯彻落实《意见》的思想统一到扩大内需、转变发展方式、推进经济结构调整、促进经济平稳较快发展的总体要求上来。省局将举办2—3期旅游局长轮训班，对全省旅游管理部门的领导进行分批培训；将开展大规模旅游调研活动，不仅要了解各市对于《意见》政策落实情况和政策建议，还要学习借鉴兄弟省市发展旅游业的政策，形成各地关于扶持旅游业发展的政策、综合性调研报告、《关于加快发展江苏旅游业的意见》初稿三项成果；适时筹备召开旅游产业大会，进一步部署《意见》的贯彻落实工作。

二、以上海“世博”为契机，拓展国内国际旅游大市场

2010上海世博会期间，为吸引尽量多的游客来江苏，我省将以“相约世博、走进江苏”为主题举办系列宣传活动，整合42家长三角世博旅游精品示范点，推出世博精品旅游线路，举办世博服务明星评比和迎世博江苏美食月，积极参加国家旅游局举办的“世博旅游年”启动仪式等旅游促销活动；力争举办中美省州旅游局长合作对话会议，并做好中日韩三国旅游部长会议代表考察活动、国际旅游洽谈会（itm）等，同时还将继续举办和支持各地举办品牌影响大、资源整合强、群众参与度高的旅游节庆活动；抓住即将出台《国民休闲纲要》的机遇，有效落实带薪休假制度，大力推行教育旅游，提高居民出游率。完成江苏旅游整体形象和口号标识，制订方案，推出系列推广活动。加快乡村游、自驾游、养生游等专项旅游产品开发推广力度，加大国内旅游招徕奖励力度；实施“走出去”战略，拓展国际客源地市场。如围绕江苏省和爱知县建立友好县省30周年的契机，拓展日本市场，集中力量办好“苏台同辉”互送灯展活动。抓住加拿大成为我国旅游目的地的机遇，积极组织赴北美旅游推介；突出旅游企业的市场主体作用，邀请海外媒体和旅行商来江苏考察踩线，并利用各类媒体、媒介进行江苏旅游形象推广，使宣传促销更具针对性和有效性。

三、以转型升级为抓手，推进旅游产业结构大调整

首先，大力完善规划体系。在积极实施《“十一五”旅游发展专项规划》的基础上，基本完成《江苏省“十二五”旅游发展规划》。完成《江苏省沿海地区旅游发展规划》和《华东片区红色旅游发展规划》，启动《洪泽湖旅游圈规划》。加快《旅游发展战略研究》、《文化旅游研究》、《公共服务体系研究》等课题研究进度；其次，加快推进重大旅游项目建设。争取实现建成一批投入使用，开工一批加快建设，储备一批后续开发。严格按照《省级现代服务业（旅游产业）发展专项引导资金管理办法》确定的“先建后补、以奖代补”原则，做好对旅游项目建设的补助工作，充分利用会议、活动、联盟等方式为投资商与国际品牌酒店管理公司搭建合作平台；其三，着力提升旅游产品品质。全年力争新评国家等级旅游景区30家，做好5a创建工作。与商务部门联合推进苏州工业园区创建国家商务旅游示范区，与建设部门联合打造全国特色旅游名镇（村），与环保部门联合发展省级生态旅游区。贯彻落实《全国乡村旅游发展纲要》，积极开展乡村旅游评星定级工作，建成首批“江苏十大乡村旅游精品”，积极打造我省商务会展旅游、包机旅游、海上旅游专线等新业态。第四，继续健全旅游公共服务体系。充分利用12301旅游公益服务热线和江苏旅游咨询中心等平台，为游客提供及时有效的服务。积极推广《江苏省旅游景区道路交通规划设计指引》，构建旅游电子商务、电子政务等平台建设，提升信息化水平。大力发展旅游商品，加快发展文化旅游项目，支持有关城市打造面向游客市场的大型演艺活动。

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四、以市场整顿为手段，促进旅游服务质量大提升

一是加强管理。大力实施《旅行社条例》和新的《导游人员管理条例》，通过年审和检查，强化市场监管。举办全省旅行社发展论坛，帮助旅行社企业做大做强。继续开展饭店星评和绿色饭店创建工作，并在酒店业开展职业经理人评选。倡导低碳旅游，鼓励旅游企业积极利用新能源、新技术，发展循环经济。探索新的管理模式，如通过开发实施旅行社出境业务管理平台、推广第三方暗访星级饭店、定期旅游服务质量报告等；二是服务企业。完善入境游奖励办法，推出对国内旅游的奖励。推广旅行社责任险统保工作，提高旅行社抗风险能力。开展第二批省级诚信示范旅行社评选。在旅游企业和投资商之间搭建交流平台，吸引更多的国际品牌和投资商来江苏落户。三是确保安全。针对世博、黄金周等重大旅游活动，制定专门的安全保障方案，联合督察，实行安全值班制度，建立安全员网络。继续做好应对甲流的防控工作。贯彻落实国家旅游局《规范全国宗教旅游场所燃香活动意见》的精神，联合相关部门推进宗教场所的旅游安全工作。四是完善标准。试点完善《自驾车旅游基地标准》和《乡村旅游点等级划分与评定标准》，加快完成《江苏省旅游饭店行业节能减排考核体系》和《旅行社综合评价体系》的编制。

五、以教育培训为重点，实现旅游队伍素质大提高

加强导游队伍建设方面，将根据国家旅游局“名导进课堂”工程的部署，建立江苏导游师资库，进一步扩大优秀导游份额。组织名导进院校担任兼职教师。以“讲道德、比技能、赛服务”为主题开展江苏省导游讲解员大赛，并拍摄优秀导游员讲解技能示范片。继续做好导游员的各类考核考试工作，抓住中国导游网建设的机遇，推进导游员年审网络化体系建设，充分利用江苏旅游信息网和诚信网等平台，加快建设全省导游员网络培训、考核的软件体系；开展各类岗位培训方面，将加大与旅游院校的合作，开设产品策划、市场营销、质量管理等专项培训。加强与境外教育机构的合作，开展乡村旅游、生态旅游、人才培养、酒店管理等专题培训。同时围绕市场需求，加快紧缺型人才的培养，并与时俱进，修编系列培训教材。在开展旅游人力资源调查研究方面，将根据国家旅游局的要求，摸清各类旅游人才机构状况，分析旅游人才资源规律和特点，为实施人才强旅政策提供科学有效的依据。在转变机关职能方面，将积极做好江苏省旅游协会的换届工作，组织成立旅游景区、旅行社、旅游饭店、乡村旅游和旅游教育等专业分会，充分发挥其行业自律、服务企业的职能。

第9篇：旅游活动策划书范文

根据市人大常委会*年工作要点的安排，我委组织对*国家森林公园旅游开况进行了调查。7月16日至25日，人大调查组先后到*国家森林公园、农办、林业局、财政局、发改局、旅游局调研，并充分听取了市政府主管旅游、林业副市长的意见。现将有关情况报告如下：

基本情况

*林场公园并存，其建立于*年，*年批准为省级森林公园，*年批准为国家森林公园。现有人员300人，其中退休人员65人，在岗80人，下岗分流155人。为谋求可持续发展，确立了“切实培植和保护生态资源，合理开发利用优势资源，全面发展旅游产业”的长远发展战略。主要做了以下工作：

一、转变经营方式，打造文化名山。近几年来，*从靠植树造林、砍伐林木维持生计的林场经营模式向全面发展生态休闲旅游公园转变。2006年已申请将林场全部划为生态公益林，近几年资源枯竭，已无林木可砍，全面发展生态旅游成为最好出路。公园景区规划为：以世界碑林、屈原书院为中心的望城山历史文化景区；以柴家冲原始次生林为中心的生态旅游景区；以云林寺、江南艺术雕塑园为中心的宗教文化景区；以麦坡岭为中心的综合服务（休闲、娱乐、度假）景区；以珍稀植物观赏为内容的龙头山景区。公园集中精力抓旅游，并推行公司化运作模式，年旅游收入递增超过30%，旅游工作也受到了省市领导人的重视和关心，省委书记张春贤来园视察，对*的开发建设给予了肯定；岳阳市委书记易炼红来园调研作出“将*打造成一座文化名山”的重要指示。

二、创建金字招牌，树立旅游品牌。2006年以来，公园争取市委、市政府领导的重视，全力以赴创建自身品牌，促进旅游的发展。公园千方百计筹集资金80万元，对照标准，分类分项明确创建责任，形成了全园上下齐创共建的局面。为规范服务，提升服务质量，请旅游、林业、礼仪、文卫、农业等专家上辅导课达10余次；请发改局、农村办、消防、卫生疾控、安监、税务、工商等部门现场指导。公园一举摘得了国家AAA景区、省文明卫生单位、湖南省五星级休闲农庄、国家森林公园四块金字招牌，在临湘的洞、滩、湖、山景区中确立了龙头地位。

三、建设基础设施，改善公园条件。基础设施逐步改善，公园道路、供水、供电、通讯、广播电视等建设共投入1000余万元。核心景区（望城山）主旅游公路6.7公里完成水泥硬化，风坳至柴家冲5.5公里旅游公路拓宽并铺设砂石路面，可通行各种车辆，至各景区游步道也连点成线；管理处建成一口机井，两个蓄水池，除枯水季节，可满足工作人员和游客的生活用水；高压电线架设至望城山，安了一台50KV变压器，可满足生活用电需求；完善了景区标识标牌，采用环保材料，仿植物形式，建成三十多处休闲桌椅、凉亭、垃圾桶、厕所、安全护栏等；配套服务设施有天井山庄、万秀楼等十多处。

四、大力招商引资，推动景区建设。公园采取免费提供土地的优惠政策，大力招商引资，恢复建设云林寺、普济观、大悲寺三处宗教场所；2005年引进*太子休闲山庄开发项目，合同引资5亿元，到位8000万元，目前已完成征地拆迁建成环山庄水泥公路、休闲广场基础工程；2006年引进世界碑林博物馆、屈原书院文化项目，合同引资8000万元，目前已完成碑林第一期建设（1000块碑刻），屈原书院建成向游客开放；*年引进总投资规划3000万元的江南艺术雕塑园，已投资40万元，建成一尊18米高的观音坐像；麦坡岭综合服务区详细规划已请中山大学做好。

五、造势宣传营销，扩大旅游市场。近几年，公园都要举办一些固定的宣传活动，有“三月三”庙会，5·18森林节、黄金周、书画笔会，九月九登山节，以市场运作，社会参与的形式举办，搞活人气,扩大知名度。重点对“三省(湖南、湖北、江西)五地(岳阳、赤壁、通城、洪湖、崇阳)”市场营销。在三省省会以设办事处的方式，委托有实力的旅行社组团；在五地主要以“信息互通，线路共组，客源互送”为主要方式进行促销。以“看世界碑林，吃*土菜”进行品牌营销，使之逐渐成为周边城市市民假日休闲*的一种理由。公园的世界碑林博物馆，屈原书院，展示了中国几千年的文化艺术，其价值不可估量，引来众多观摩者，省市领导先后700多人次来园视察，*正发挥着形象“GDP”的功能。

公园发展中的主要问题

目前，*旅游（吃、住、行、游、购、娱）产业链基本形成，拥有国家AAA景区，湖南省五星级休闲农庄，国家森林公园几块金字招牌，旅游发展前景看好。但公园要进一步发展还存在不少问题：

一是资金困难是阻挠*发展最大的瓶颈。*公园林场合一，包袱沉重，负债1868.5万元（其中部职工工资1468.3万元），保运转都难，根本就没有财力考虑发展的问题；市财政不可能拿出资金；向上争资金的渠道又窄，额度亦小，犹如杯水车薪；加之整个景区基础设施条件差(电、水、路、通讯“四通”是景区必备的条件,*五大景区有三大景区仍处于“四不通”)，所需资金巨大，收回成本周期长，投资商不愿意进入。

二是管理区域交叉，极不利于*可持续发展。*是“帽顶式”公园、林场，周边与6个乡镇十几个村组接壤，经常因森林防火、乱建乱葬等引发矛盾。公园入口乱建乱葬突出，唯一出入景区的旅游公路经常在旅游高峰期出现送葬队伍，严重影响景区形象。周边景区不整合，难以形成规模效应。如正在建设中的男儿国景区属城南乡管辖，难捆绑整合，发挥规模效益。政府投入巨资建设的白云湖景区，如不能和*公园连为一体，很难更大地发挥白云湖景区的旅游经济功能。

三是生态安全堪忧。两场冰冻雪灾和近几年森林病虫危害，已造成约0.9万亩林地需要最少连续5年的植树造林和抚育。特别是*年发现的松树线虫病成灾达4000亩，松材线虫病的除治，省政府高度重视，下拨启动经费20万元，省专家组先后十几次深入到疫区现场指导。市政府成立了除治班子，*严格按除治实施方案，组织80人的除治队伍，艰辛劳动了一年，线虫病得到有效控制，取得了阶段性进展。据反映，目前仍欠劳力工资100余万元，无法实施下一步的除治计划。专家介绍，松材线虫病为“松树癌症”,具有发病隐蔽，传播快，除治难，难以控制等特点，如不下大力控制，3—5年临湘将见不到松材，而临湘大部份是松材林。

四是惠民政策盲区。调查时，*干部职工心酸酸地说：我们是冒爷崽，部门不管、政府不问。林农种养殖补助，农业和畜牧部门不纳入；救灾补损、低保，民政部门不予考虑；电改既未纳入城网，也未纳入农网，至今生活照明电价每度1.1元；改水（安全用水）也只限于农村，近两年枯水季节运水花费近20万元；就连电信、移动所报计划也迟迟未批。林业项目，特别大宗的可以解决根本问题的（如退耕还林项目）林业项目，林场没有安排计划；林场办社会（子弟学校、医务室），人员安置出路等遗留问题，至今没有得到妥善解决；湘政办发[2005]39号等文件政策得不到落实，*被边缘化现象严重。

五是没有地方政府权威性的引资开发政策。

六是重点项目后期建设困难。据调查，“屈原书院”和“世界碑林”项目二、三期工程没有政府的引导，社会各界的参与，是无法完成的。

几点建议

发展*休闲旅游，不仅能带动临湘第三产业的快速发展，提升城市经济发展质量，更重要的是能够全新打造城市品牌，提升临湘区域形象。

一、高点定位，抢抓发展机遇。国家新的休假政策为城市周边游的蓬勃发展带来了新的机遇。临湘处于长株潭和武汉经济圈的交叉地带，优越的区位优势和便利的交通条件，赋予临湘发展休闲旅游得天独厚的优势。在周围200公里范围内，*是唯一一个城郊型国家森林公园，从市区驱车6分钟就可拥抱大自然。公园内物种丰富，生态良好，森林旅游资源在湘鄂赣三省交界处屈指可数。公园内历史文化深厚，有屈原流放时隐居的相公冲、三国陆逊阅兵的点将台、乾隆皇帝下江南时登临过的百步梯。公园内有宗教、历史、文化景观20余处，特别是新建的世界碑林博物馆、屈原书院名家名作交相辉映，大大提升了*的文化品位，在全国独一无二。按照国家林业局专家的指导，建议将*纳入临湘城市规划，建成具有城市公园功能的森林公园，成为旅游休闲度假区，打造成长株潭和武汉经济圈的休闲基地。要按照保护有效、利用有序，建设生态休闲度假*的目标要求，抓紧整合*发展的总体规划，建立统一有效的*管理体制，实现*资源生态效益、社会效益和经济效益的同步推进，推动临湘经济社会更好更快发展。

二、成立机构，科学区划调整。成立“湖南*国家森林公园旅游休闲度假区”，设立“湖南*国家森林公园旅游休闲度假区管理委员会”。效仿岳阳南湖风景区管理委员会管理体制，将白云湖、长安河、栗埜村、飞跃村、长城居委会以及*周边几个村组的相关农户并入*，成立“湖南*国家森林公园旅游休闲度假区管理委员会”。管委会机构定为副处级（国家有政策，部级森林公园可以升格为副处级），为市委、市政府的派出机构。准政府机构的管理体制，可以享受国家全方位的惠民政策。

三、科学规划，统一规模开发。*国家森林公园定位为休闲生态旅游区，要聘请国内知名规划专家，高起点、高水平编制景区规划；要严格按照规划，搞好整个旅游度假区的开发和建设；要将白云湖与*、男儿国景区连成一片开发，发挥更大的规模效益。同时，尽快出台湖南*国家森林公园旅游休闲度假区发展政策。一是将水、电、路、通讯等基础建设项目向城市、农村两边靠，进入项目笼子。市政府要组织各相关职能部门召开联席会，明确责任分工，并实施到位。二是出台景区项目建设引资政策。

四、保护资源，更好更快发展。

1、生态资源的保护与发展

①加大林业的培植、抚育投入。公园27183亩全部划归为生态公益林,要按政策配套生态公益林补助。政府和财政部门要与省林业厅、财政厅协调提高标准。要进一步加大投入，搞好培植、抚育，保护*独具特色的森林景观。

②防治有害生物，保证配套经费到位。近几年，公园林木发生了樟树蚕蛾病、竹蝗、松材线虫病等一系列病虫害。市政府要尽快组织调查核实所需经费，作为明年财政预算配套经费依据。市政府及相关部门单位要下大气力控制住病虫害，保住临湘青山绿水。

③加大森林防火力度。

④切实加强*周边生态和景观的保护。市政府要出台政策，明确控制范围，禁止乱砍滥伐、乱建乱葬。政府及相关部门要加快殡葬管理改革步伐，绝不允许在控制范围内再建新坟墓，民政局要逐步将已葬坟墓实行迁移。

2、人文资源的保护与开发