公务员期刊网 精选范文 房地产突发事件应急预案范文

房地产突发事件应急预案精选(九篇)

前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的房地产突发事件应急预案主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。

房地产突发事件应急预案

第1篇:房地产突发事件应急预案范文

一、全年应急管理工作情况

1、加强应急管理工作的组织领导。市经贸委高度重视应急管理工作,成立了以委主要领导为组长,分管领导任副组长,相关业务科室负责人任成员的“市经贸委突发事件应急工作领导小组”,全面加强对应急管理工作的组织领导。领导小组下设应急工作办公室,具体负责应急管理日常工作。制定了经贸系统应急管理工作方案,部署了200××年经贸系统应急管理工作,明确了相关机构的职责分工,提高了对应急管理工作的重要意义的认识。

2、科学制订完善应急预案。我们根据威海市突发事件应急总体预案,修改完善了《威海市重特大电力突发事件应急处置预案》,成立了以分管市长为总指挥,经贸委主任为副总指挥的电力应急管理指挥部。理顺了管理工作制度,建立了电力应急管理快速反应机制。在威海供电公司自上而下建立了公司、代管市(县)电力公司分层设置二级电力系统突发事件应急处理指挥部。全面开展了“查违章、除隐患”、“安全生产百问百查”等活动;继续加大电力设施保护力度,落实电力设施保护区巡视检查责任,及时制止违章施工作业,大幅度遏制了人为外力对电网设备的影响。组织应急演练16次,其中威海电网联合反事故演习一次、公司级电力突发事件应急演习2次、车间级应急处置演练13次。根据演结进一步完善了应急预案,极大地保证预案的全面性、实用性和可操作性。

3、及时做好各类突发事件应急处置工作。(1)积极应对今年以来出现的煤电油运供应紧张问题,组织制定了《威海市200××年迎峰度夏有序用电方案》和《威海市保民生保奥运保重要用户有序用电方案》,科学安排轮休时间,合理落实限电措施,做到了“三确保一优先一限制”。一是确保居民生活用电不受影响,确保农业生产用电不受影响,确保医院、学校、金融机构、交通枢纽、重点工程以及振灾生产等重点单位用电不受影响;二是优先安排重点企业的基本用电需要,有效地保证了重点企业的正常生产经营;三是限制高耗能、低产出企业生产用电。自5月13日限电以来,我市没有出现因事故停机停电现象,电力运行保持安全稳定。

(2)“5.12”汶川地震发生以后,我委接受援川安置房生产任务,对此,委领导高度重视,认真按照市委、市政府“举全市之力,支援灾区建设”的重大决策,强化对安置房生产的领导和组织协调。多次召开协调会,对生产过程中遇到的重大问题及时进行研究,确定具体生产事项,为安置房的生产提供了有力的组织保障。同时,积极组织有关市区经贸部门和企业签订生产合同,落实生产计划,全面加强调度,确保按期完成生产任务。为了保证安置房的生产质量和生产进度,市经贸委在目前全市用电负荷高度紧张的情况下,积极协调电力部门,对本文来源:文秘站 安置房生产企业采取“不限电、不拉闸”的保护措施,全力保障用电需求。由于全国安置房生产工作的全面启动,安置房主要原材料的价格持续攀升,资源极度紧缺。为帮助企业解决原材料采购的困难,市经贸委积极请示省经贸委并协调相关部门,帮助企业采购钢材800余吨,保证了企业有序生产的正常进行。两家生产企业累计生产安置房1853套,其中标准住房1384套,学校69间(折239套),配套设施390套。其中,厨房74间,厕所20间,淋浴间20套,独立供水点2间,诊所、食品销售点、供水间8组,垃圾站21间,保质保量按时完成了各项生产任务。

(3)三鹿牌婴幼儿奶粉事件发生以后,在市委市政府的正确领导下,市经贸委会同有关部门对奶制品生产企业进行了全面的整治,引导企业在严格落实检测制度的前提下,努力扩大生产,满足市场需求。一是切实加强组织领导。下发了《关于切实做好乳制品生产质量安全工作的 紧急通知》,奶制品质量安全工作进行了部署。建立了奶制品企业生产、销售日报制度,及时准确地掌握企业生产情况,分析问题,研究应对措施。二是加强协调服务,扩大质量合格奶制品生产。协调奶制品生产企业加大鲜奶收购力度,对于奶农提供的经检验机构检测合格的原奶,要求按合同收购,没有正当理由,不得拒收。组织企业开足马力生产,增加货源投放市场,确保奶制品供应,满足群众需求。要求各市区经贸部门安排专人进驻企业,帮助解决生产经营中遇到困难和问题,确保企业正常生产。三是加强行业整顿,维护奶制品市场秩序。组织企业自查和产品抽查,督促企业健全企业管理制度,提高生产技术水平,确保出厂产品质量安全。积极配合质监、工商等部门大力整顿和规范市场秩序,坚决杜绝趁机哄抬物价、牟取暴利的行为。一家企业因产品质量问题被责令停产整顿。四是加强舆论宣传,维护社会稳定。及时掌握奶制品生产企业职工动向,积极协调解决企业整顿期间出现的新情况,加强与商家、消费者的沟通。充分发挥新闻媒体的作用,加大舆论宣传的力度,密切配合,分工协作,防止引起消费者恐慌,保证市场稳定、人心稳定。

二、明年工作打算

第2篇:房地产突发事件应急预案范文

【关键词】突发事件;房地产突发事件;控制方法

房地产突发事件类型多种多样,从开发前期到开发完成以及后期物业运营过程中都可能发生突发事件,对于介入其中的房地产开发商、建筑商等主体都面临巨大的压力。对目前发生的众多突发事件进行分析发现,无论是征地拆迁、施工过程,还是摇号购房或者交房过程亦或者物业管理中,均可能因为一些较小的社会矛盾而导致大量的,危害社会稳定。发生后,各种传闻、猜测、消息会广为传播,容易使参与者的思想情绪产生波动和混乱,极少数别有用心的人则借机大肆渲染、散布谣言、歪曲事实真相,以图扩大事件影响。由于这些矛盾极易吸纳相同利益者,使群体逐步扩大,事态不断蔓延,增大了事件处理的复杂性。

一、房地产突发事件

根据《中华人民共和国突发事件应对法》的规定,突发事件,是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对[1]。狭义上,突发事件就是意外地突然发生的重大或敏感事件,简言之,就是天灾人祸。前者即自然灾害,后者如恐怖事件、社会冲突、丑闻包括大量谣言等等,专家也称其为“危机”。[2]

造成房地产突发事件的原因多种多样。一方面,由于各利益相关者在利益诉求上的分歧,在两个及以上的利益相关者之间可能会出现某种水平上的不平衡,例如经济上、权利上,就会产生不满足感。随着不满足感的增强,利益主体开始寻求更多的利益追求,并不再满足于现状,强势的一方开始利用职务或者其他手段寻求“增值”利益,而这往往是建立在另一方的利益损失之上[3]。另一方面,在房地产开发各环节中,由于信息不对称等因素,各参与主体无法及时识别问题,潜在的危害无法提前规避,从而诱发突发事件。

二、房地产突发事件类型

我国房地产突发事件分类应与国际接轨并和国内的法律法规相衔接,根据房地产业内突发事件引发的原因、性质、过程和机理[4],参照《中华人民共和国突发事件应对法》对突发公共事件的分类,将房地产突发事件大体分为四大类: 自然灾害事件、生产安全事件、公共卫生事件、社会安全事件。

自然灾害事件主要包括由地震、山体滑坡等地质灾害,或者由高温、雷击、水灾等气象灾害引发的影响房地产开发、运营的灾害事件。生产安全事件主要包括由于房地产业相关组织失误,或施工、运营、设备设施等技术故障而引发的火灾、爆炸等重大生产安全事故。公共卫生事件主要包括重大传染病疫情、生化、毒气和放射性污染等造成或可能造成社会公众健康严重损害的公共事件。社会安全事件社会安全事件是指发生在社会安全领域因人为因素造成或者可能造成严重的社会危害,对社会治安秩序和国家稳定发展造成较大影响的、需要采取应急处置措施的事件。房地产突发事件分类应采用统一的类型划分方法,形成统一认识,便于房地产应急工作的高效沟通、交流和协调配合合作。目前房地产突发事件灾害类型划分宜进一步细化,以提高房地产突发灾害事件的监测预防与应急管理工作的针对性。

三、房地产突发事件特征分析

(一)导致房地产突发事件因素的多样性

导致房地产突发事件的因素较多,而且各因素间关系错综复杂,基本因素可分为人、环境、物和管理四种。人的因素是指房地产突发事件由人为触发,如人的错误判断、不当行为、刻意破坏等等。环境因素指房地产项目所处的自然和社会环境的基本状态。物的因素是指潜伏在物本身的不安全因素和不安全状态。管理因素是指在房地产运营管理过程中存在一定的缺陷而导致发生的房地产突发事件。以上这些错综复杂的人、环境、物和管理的诸多因素相互制约、相互影响、相互转化,影响和决定了房地产突发事件的发生、发展和动态发展。

(二)房地产突发事件的爆发具有突发性

房地产突发事件往往是由一系列细小事件逐渐发展而来的,因此虽然存在着发生征兆和预警的可能,但是它的演变速度非常快,具有爆发性,它往往由一个偶然的契机诱发,并很有可能产生多米诺骨牌效应,并且其发生的具体时间、地点、实际规模、发展方向和影响深度较难有章可循。这一特点反映了房地产突发事件的爆发时间非常短,传播速度非常快,应急响应处置时间十分有限。

(三)房地产突发事件的高度不确定性

房地产突发事件具有潜在风险威胁和不确定性。这种不确定性是指不可预料性或非预期性,不仅事件的开端难以用常规性规则进行判断,而且其发展、影响也很少有经验性规则进行指导,它的发展趋势更是难以预测,很难确切知道何时发生,以什么方式发生,向哪个方向发展,会造成多大危害。

(四)房地产突发事件具有危害的严重性

房地产项目一旦发生重大事故、灾难等突发事件,处置不当不仅给民众带来生命、财产、环境损害和影响,而且给国家政治、经济、文化等方面造成不同程度的损失和破坏。造成的损害除了体现在人员的伤亡、财产的损失和环境的破坏上,还对社会心理和个人心理精神造成破坏性冲击,并进而渗透扩散到社会公众生活的各个层面和方面,极有可能产生经久不逝的社会后遗症。

(五)房地产突发事件具有应急处置的紧迫性

紧迫性是指房地产突发事件的发生关系到个人、组织或是社会的利益和安危,需采取及时、有效的应急处置措施,否则将会导致更为严重的后果。无论房地产项目是遭受水灾、台风、地震等自然灾害的侵袭还是遭受火灾、爆炸、恐怖袭击等无疑都必须第一时间紧急及时处置。正因为在房地产突发事件应急处置中,时间非常紧迫,对时间的把握度在很大程度上决定了突发事件控制的有效性。

四、房地产突发事件控制方法

(一)健全体系

突发事件发生前的预防是突发事件管理的重点,预防是突发事件管理中最简便、成本最低的方法。各部门应健全监测、预测工作,及时收集各种信息,并对这些信息进行分析、辨别,有效觉察潜伏的危机,对危机的后果事先加以估计和准备,预先制定科学而周密的危机应变计划,建立一套规范、全面的危机管理预警体系,明确各部门的责任,对危机采取果断措施,为危机处理赢得主动。

(二)加强协调

房地产企业应该建立突发事件应急反应机制,进一步明确各部门的职责,将部门协调行动制度化,以保障各部门能在第一时间对危机作出判断,迅速反应,指令畅通,各部门协调配合,临事不乱。各部门不仅要加强本部门的应急管理,落实好自己责任范围内的专项预案,还要按照总体应急预案的要求,做好纵向和横向的协同配合工作。

(三)健全法治

由于突发事件的不确定性,在采取措施时没有相应的法律条款来支撑,可能对应急管理形成障碍,使形势不能得到及时遏止,因此,要把应急管理纳入规范化、制度化、法制化轨道,使法律跟上突发事件的发展要求。还要高度重视运用科技提高应对房地产突发事件的能力,加强应急管理科学研究,提高应急装备和技术水平,加强应急管理信息平台建设。

参考文献:

[1]朱力.突发事件的概念、要素与类型[J].南京社会科学,2007(11)

[2]薛澜,钟开斌.突发公共事件分类、分级与分期:应急体制的管理基础[J].中国行政管理,2005(02)

[3]王来华,陈月生.论群体性突发事件的基本含义、特征和类型[J].理论与现代化,2006(05)

[4]童星,张海波.群体性突发事件及其治理——社会风险与公共危机综合分析框架下的再考量[J].学术界,2006(02)

第3篇:房地产突发事件应急预案范文

关键词:突发事件;应急管理;法治理念;法律制度

坚持科学发展观,建设社会主义和谐社会,必须深化应急管理工作规律性的认识。我国是自然灾害、公共卫生事件、事故灾难等突发事件较多的国家,国际风险对国内安全的影响也在不断加大。现代社会的高风险性,需要我们增强突发事件应急管理的法治理念,需要我们自觉地依法有效地预防和及时应对各类突发事件的发生,需要我们建立完善的突发事件应急管理的法律制度体系。

一、增强突发事件应急管理法治理念

近年来,各种自然灾害、公共卫生事件、事故灾难等突发事件频繁发生,特别是2008年四川汶川5.12大地震的发生,在考量了我国现行的突发事件应急管理法律制度体系的同时,也考量了各级政府的应急管理的行政法治理念。各级政府在强化效能政府、阳光政府、服务政府、责任政府和诚信政府等法治理念方面成效显著,为世人瞩目。总结这些年来突发事件应急管理的经验和教训,还应当依据突发事件应对法律制度,增强以下突发事件应急管理的行政法治理念。

1.增强自觉学习突发事件应急管理法律知识的理念

据统计,我国目前已经制定涉及突发事件应对的法律35件、行政法规37件、部门规章55件。中央、国务院及部门文件110多件,在应对各种突发事件方面基本上实现有法可依了。各级党委政府都发出了学习贯彻《突发事件应对法》等法律规范的通知。但是,一些地方对《突发事件应对法》等相关法律知识的培训和宣传普及落实力度不够,无偿开展突发事件预防与廊急、自救互救知识的公益宣传落实不够,基层人民政府、居民委员会、村民委员会、企事业单位开展必要的应急演练落实不够,一些公务员对应对突发事件法律体系和规范不甚了了,在面对突发事件的处理时,习惯于传统的计划经济管理经验,依法救灾观念亟待增强。

2.增强依法处理非常时期非常事务的法治理念

增强依法处理非常时期非常事务的法治理念,提高依法应对突发事件的能力,是政府推进依法行政的客观要求,是建设服务型政府的迫切需要。能否有效预防和处置突发事件,直接考验着政府依法行政理念和应急管理能力。突发性事件的发生需要建立信息畅通、反映迅速、救助及时、保障有力的应急和权力运行机制。但是,打破常规并不等于可以违反法制规范和法治精神。总书记强调:“越是工作重要,越是事情紧急,越是矛盾突出,越要坚持依法办事。”面对突发事件,一些地方政府及其公务员缺乏依法行政理念,忽视职权法定和正当程序要求,出台规范性文件的随意性取代了规范性文件制定和的权限和程序,导致了群众的反对和专家的批评。在处理突发事件时,一些干部作风粗暴、工作方法简单,缺乏执法主体、执法程序和执法依据的合法性。

3.增强依法预防突发事件应急管理的法治理念

为了改变“有钱救灾,无钱防灾”的现状,应当强化突发事件的预防和应急准备制度的监督落实,坚持“预防为主、预防与应急相结合”的原则。应急管理应当重在防范于未然,加大财政投入从目前看,处置突发事件监测网络、预警机制和信息收集与报告制度还需加强,基层人民政府对本行政区域内危险源、危险区域的调查、登记、风险评估,定期检查、监控还需落实,各单位安全管理制度尚需建立健全,矿山、建筑工地等重点单位和公共交通工具、公共场所等人员密集场所的隐患排查制度和应急预案还不完善,组织社会公众学习安全常识和参加应急演练不够广泛等等。因此,应当加大预防成本的投入。

4.增强全面预防和管理突发事件的法治理念

应急管理应当全面预防自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件和经济安全事件等,克服“重防人祸、轻防天灾”的管理思维的片面性。近年来,各地党委政府高度重视维护社会稳定工作,无论是在这方面的机构建设,责任制度,还是在监测网络、信息收集与报告、应急预案等制度方面,都积累了不少有益的经验,使维护社会稳定的工作成效显著。但是,在自然灾害、事故灾难和公共卫生事件和经济安全事件等方面,一些地方政府在思维上防天灾的“弦”绷得不紧,在财力上投入的“钱”不足,在管理上付出的精力不够,在整个工作的“棋盘”上仅仅视为“小卒”。因而,一些地方严重的自然灾害和事故灾难不断出现。

5.增强灾害救助中政府职能转变的法制理念

人民政府必须为人民服务,对人民负责。尤其是在大灾难来临之时,尽职尽责的人民政府,更是不可或缺的凝聚人心、协调各方、集中力量的主心骨。非常时期的人民政府必须担负起非常之责任。但是,灾害的突发对我国传统的救灾模式提出了挑战。政府能否把自己过去长期集中掌握的公共权力和公共资源更多地向社会组织转移、释放,从而更好地发挥政府履行创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义的职能,把该做的事作好,这是一个值得探究的问题。

6.增强动员社会和公众自救与互救的法治理念

在强调政府的行政救助的同时,政府还应当依法增强动员社会和公众自救与互救的法治理念,重视我国38万多个民间组织和亿万人民群众的“共救”、“互救”的力量。从而强化社会广泛参与应对突发事件的工作理念,提高公众危机意识,提高公众自救与互救能力。应当借鉴德国政府的经验,设立专门的社团、志愿者组织机构。德国的联邦公民保护与灾难救援署,专门负责对志愿者的组织指挥,8万名志愿者训练有素,集中迅速,六小时内可全部集中到其法兰克福机场待命出国进行国际救援。日本在最近二十年来发生的地震中总结了许多教训,其中重要的一点就是不能单纯依靠中央政府的行政力量和自卫队救援的“公救”,受灾者自身要超越受灾意识,主动团结起来,更多地依靠互助“共救”和生产“自救”。美国法律规定,每个家庭要有一个72小时的家庭灾难自救计划,要有一个装有食品、药品、自救工具的自救箱。

二、完善突发事件应急管理的行政法律制度

1.突发事件应急管理的“雨天”法案体系尚待健全

近年来,我国加强了突发事件应急法制的立法建设,以宪法为依据,以突发事件应对法为基本法,以相关荦行法、行政法规、地方性法规、行政规章、应急预案等为补充的应急法制体系初具规模。但是,从落实依法治国方略和法治政府建设的视角看,我国突发事件应急管理的法制体系尚需完善和健全。

一是应当制定紧急状态法。现代法治国家都有国家紧急状态法,我国宪法没有关于各类紧急状态的确认、宣布、期限、解除等环节的明确具体的法律规定,也没有专门的国家紧急状态法。通过制定紧急状态法,规定紧急状态下应急管理的基本准则、管理方法,应急预案及启动程序。明确规定可以宣布紧急状态的具体情形,紧急状态下公民权利的保障底线、公民得到救济的途径、方式和手段,政府应对紧急状态采取的非常手段,政府应对紧急状态的组织架构和人事任用,以及宣布进入紧急状态的范围、时间和解除紧急状态的程序等。

二是制定落实《突发事件应对法》的配套制度。各级政府及其部门应当依据《突发事件应对法》的规定,根据本地区实际,研究制订相关配套制度,例如突发事件分级制度,应急预案调研与制定修订程序制度,危险源及危险区域的调查、登记、风险评估和监控制度,突发事件应急管理培训制度,突发事件综合性救助、专业性救助与单位专职救助的组织制度,志愿者组织与机构设置制度,应急物资储备及保障制度,突发事件信息报告员制度,突发事件监测、预警制度,社会动员制度,财产征用制度,突发事件信息制度,灾害救助制度等,从而真正履行《突发事件应对法》授权地方政府的法定职责。

三是增强应急预案的合法性、综合性、前瞻性和可操作性。各级各类应急预案应当与突发事件应对法等相关法律保持一致性,需要对于突发事件应对法出台之前的应急预案进行清理和修订,要对下级的有关应急预案根据上级相应应急预案的修改和补充而及时作出相应的修改和补充,以保障其合法性与协调性。目前的应急预案,大多为应对单一突发事件的预案,而综合性、前瞻性的预案少,如突发事件应对法所规定的比例原则在各级各类应急预案中体现得不明确、不充分。

2.建立突发事件应急管理的行政征用法律制度

“社会主义能集中力量办大事”的优越性,在“5.12”大地震中充分显现出来。但是,我们又必须遵循市场经济的客观规律性。市场经济条件下利益主体的多元化,使我们如果仅仅依靠计划经济模式的行政指令来调集人力、物力,来应对突发性天灾人祸事件,又必然显得力不从心和捉襟见肘。在“5.12”大地震中,我们对抗震救灾的大型机具的调动就是如此,即便我们的国有企业服从调动,我们的民营企业和公众鼎立支援,也亟需建立起稳定的常态的行政征用法律制度,才能适应我国灾祸频仍的突发事件应急管理的需要。目前的《土地管理法》、《人民警察法》、《法》、《防震减灾法》和《突发事件应对法》等法律,对行政征用的规定都非常粗疏。因此,应当加快对《行政征用法》的研究和立法工作,对人民政府在突发事件中向单位和个人征用应急救援所需设备、设施、场地、交通工具和其他物资等行政征用行为的基本原则、征用条件、征用范围征用程序、征用补偿或赔偿、征用救济、违法责任等作出全面规定,以利于国家在突发事件和紧急状态中,依法强制地征用应急救援物资。

3.建立突发事件应急管理的行政救助法律制度

突发性公共事件来临后,政府必须迅速通过大量人力、物力、财力的投入与调配,提供灾后救助与物质补偿,重建基础设施和公共建设,促进经济补偿、情感补偿、文化及文明保护、生态环境涵养、社会功能恢复等目标的实现。因此,行政救助的定义应当有更加宽泛的内涵,应当突破多数学者对行政救助在对象上的研究局限,即年老、疾病或丧失劳动能力的特定的公民,而应当扩展到特定的区域,即天灾人祸不可抗力波及到的区域及其公民、法人或其他组织;行政救助的内容不仅是给予被救助对象的物质权益或与物质相关的权益,而应当扩展到精神、情感、心理的补偿以及灾区社会功能的恢复等。目前我国行政救助的规定散见于<残疾人保障法》、《军人抚恤优待条例》、《革命烈士褒扬条例》、《防震减灾法》等。这些规定明显缺乏对政府行政救助的原则、职责、权限、程序等内容的规定;缺乏对救助要件、救助对象、救助形式等方面的法律规定,缺乏常态的法治化的行政救助制度。需要明确建立政府行政救助的资金来源和保障、资金的专项管理、专款专用的制度,需要明确建立医疗救助、教育救助、住房救助等专项救助和自然灾害救助制度,需要明确建立受灾人员的基本生活,提供食品、饮水、取暖、衣被、住所和医疗等临时生活困难救助的制度等。因此,应当借鉴日本的《灾害救助法》、美国的(1974年灾害救济法》,抓紧制定《行政救助法》或《灾祸救助法》。

4.健全房屋建设质量行政指导和行政监督法律制度

第4篇:房地产突发事件应急预案范文

关键词:旅游饭店;客房;安全管理;应急预案

中图分类号:F27

文献标识码:A

doi:10.19311/ki.16723198.2016.30.026

住宿服务是饭店企业经营的核心产品,客房是客人停留时间最长并存放财物的场所。因此,客房安全管理对于保护客人生命财产安全具有极其重要的意义,一旦出现安全事件,轻则财务失窃、声誉受损,重则人员伤亡、问责伏法。客房安全管理一方面需要配备完善的客房安全设施,另一方面需要建立和执行安全管理制度,以预防和处理各类安全事故的发生。

1旅游饭店客房安全管理工作简析

1.1客房安全的内涵解析

客房安全是指客人在前厅、楼层和客房范围内人身、财产等权益没有危险的状态。客房安全是一个全方位、全过程的概念,不仅包括客人在客房范围内的安全,而且包括客人在前厅、楼层范围内的安全,客房安全贯穿于客房接待服务过程的始终,是一项复杂、持久、专业性很强的系统工程。

1.2客房安全管理工作及特点分析

客房安全管理工作是通过建立健全各项保障机制,运用好管理手段,使客房服务控制范围内的人身、财产等处于安全状态,保障生产经营活动顺利进行,一方面必须保证为宾客提供的服务以及设施是安全有效的,另一方面必须保证为房务部员工创造的工作环境是安全的。具体来说,客房安全管理工作需要重点做好防火工作、防盗工作和预防各类意外事故。其中防火工作是客房安全管理的首要工作,火灾事件的破坏性、影响性巨大;发生在客房的盗窃事件是饭店内最普遍、最常见的安全威胁,不仅造成客人和饭店的财产损失,还使饭店的声誉受损;除火灾、盗窃以外,客房中还会发生许多意外事故,如突发停电、客人受伤或患病、客人醉酒等,房务部门必须予以足够的重视来防范这些意外事故的发生。

客房安全管理主要有以下特点:不安全因素较多,烟火、电器设备以及客源复杂等潜在的不安全因素多;具有多发性,旅游饭店客房中是消防安全、财产安全问题的多发之地;责任重,影响大,旅游饭店安全无小事,涉及客人的生命财产安全甚至整个旅游饭店的安危;客房安全的要求标准高,要求服务人员安全意识强。

2客房安全事故发生的原因分析

旅游饭店管理者缺乏足够的安全管理知识,安全意识较为淡薄;饭店管理者安全监管不力,标准和规范执行不严;住店客人的安全观念不强,出现违规失当行为;一些饭店客房的安全设施设计不够合理,安全设备配备不到位;饭店缺乏足够的防范措施和应急预案,对群体性不安全事件缺乏掌控和处置不力;由于自然灾害等不可抗力造成侵害等等,以上这些原因都可能导致饭店客房安全事故的发生。下文将旅游饭店中主要安全事故及进行成因分析。

2.1客房火灾的成因分析

客房发生火灾的主要原因,一是客人吸烟引起的火灾,主要有客人卧床吸烟、酗酒后吸烟、乱扔烟头和火柴棒等几种情况;二是客房内电器设备故障引起火灾,比如一些长住客无限度地增加电器设备,引起负荷量超载,造成电源短路引起火摹

2.2宾客财务失窃的成因分析

一方面饭店安全管理制度和安全管理组织不完备、安全管理标准不明确、安全设施配置和安全监控设备问题、安全检查工作不精细、服务中的安全标准和程序把握不当、群防群治工作组织和贯彻不到位等都可能造成财务损失;另一方面客人自身的安全意识不强,缺乏良好的安全习惯,给予了偷盗者可乘之机。

2.3宾客受伤或患病的成因分析

客房发生客人受伤事件的主要原因,一般有以下几种:浴室冷热水供应不正常,烫伤或冻着客人;设施、设备年久失修或发生故障而引起的各种伤害事故;地板太滑、楼梯、地毯安置不当,使客人摔伤等;由于消费者的性格修养各不相同,在享受服务的过程中因与员工发生争执,双方出现情绪失控造成暴力伤害的事件,或者饭店防范不力,导致外来人员对宾客造成侵害骚扰;客人患病的情况有时是客人个人体质原因,有时是旅游饭店卫生防疫和卫生清洁工作不到位,导致疾病传染。

3客房安全事件的预防和处理

3.1消防安全的预防与处理

火灾的预防可以从安装必要的防火设施与设备、加强消防安全培训工作、采取有效的防火管理措施等方面入手。首先,为了防止火灾的发生,饭店在建设时就应选用防火的建筑材料,安装必要的防火设施与设备。比如,主体建筑内设有太平门、安全通道等消防逃生设施,房间安装自动喷水灭火装置、烟感报警器,在电路系统中安设保险装置等;第二,利用各种形式布置安全警示和组织防火宣传教育工作,使房务部员工增强防火安全意识,熟悉防火制度和灭火常识,掌握各种灭火器材的使用方法。第三,采取有效的防火管理措施,如建立完善的防火组织,制定防火制度和应急方案、定期检查防火灭火设备设施、加强对住客的防火宣传和客房安全检查、及时发现存在的火灾隐患、注意饮酒过量和吸烟的客人、加强对安全疏散通道的管理等。

客房楼层一旦发生火情,员工要沉着冷静,按平时消防训练的规定迅速行动,及时报警、疏散客人、配合专业消防队灭火、做好善后处理,确保宾客的人身、财产和饭店财产的安全,努力把损失降低到最小限度。报警时要做到:当听到自动报警装置发出火警信号或闻到烟味时,应停止一切工作,迅速到场查明情况,有针对性地查找火源;查明火源的准确位置及燃烧物质,立即向饭店消防中心镇静、清晰地报警;在火情初起阶段,可利用就近的消防器材扑救,控制火势蔓延,并向客人发出通报,进行自救。如果火势不能控制,要有计划、有步骤地引导客人从各安全通道撤离,避免拥挤、混乱造成伤亡,同时,安排人员逐一检查客房;专业消防队到场后,及时报告火情、被困人员位置和人数,配合专业消防队灭火,并协助警戒,维护现场秩序;火灾扑灭后,要做好善后工作,清点人员,防止遗漏。

3.2盗窃事件的预防和处理

客房中发生的盗窃一般有外部盗窃、内部盗窃、内外勾结和客人自盗四种情况。外部盗窃,即社会上的不法分子混进饭店进行盗窃,装扮成客人蒙骗店方,盗取住店客人及饭店的财物;内部盗窃,是员工利用工作之便盗取客人及饭店的财物,由于员工对饭店的环境、工作程序及客情比较熟悉,作案手段极具隐蔽性;内外勾结类型的盗窃,一般是由饭店内部员工向社会上的同伙提供“情报”及便利,由同伙作案;客人自盗,即住客中的不良分子盗取饭店或住客的财物。

为有效防止盗窃事故的发生,加强员工教育和管理、做好客房门禁管理、严格访客的管理、多多宣导和巡查是必不可少的几个手段。首先,必须提升客房服务人员的职业操守和警惕性,严惩失察、失职造成财务损失的行为。从近年来在饭店中发生的一些失窃案例可以看出,一些犯罪分子利用服务人员的服务意识,采用一些貌似常规的行为进入房间,使服务员失去判别的警惕性,从而达到偷盗的目的。旅游饭店平时应该多开展相关培训,要求客房服务员遇到类似情况,应该礼貌地请客人出示证件,不能自己想当然地认为他们就是客人。第二,做好门禁卡的管理,门禁卡丢失、随意发放、私自复制或被盗都会给客人的生命财产和饭店本身的安全带来威胁。从制度上堵住漏洞,比如,禁止随便为陌生人开启客人的房间;对于遗忘钥匙在房中的住客,不能确认的要礼貌查验证件,并与服务台记录核对无误,方可开门;服务员在清扫房间时,不得随处丢放或插在房门锁上;服务员或保安人员在巡视时,若发现房门插有钥匙,要敲门提醒客人收好,若房中无人,可将钥匙拔下,及时上报并交客房服务中心处理,做好记录等等。第三,在访客管理方面,凡住客本人引带的客人,台班要做好记录;对独自来访者,要问明情况,必要时可礼貌查验证件,并应先往房间打电话征得客人同意,再陪访客到门口,待其与客人握手后再离开;如住客不在房间又没有亲自留言,不得让访客进房等候。第四,工作密切配合,保安部、工程部、前厅部、餐饮部和洗衣房的人员共同来搞好客房安全管理工作。还要多多宣导,加强巡查,加强对宾客的宣传教育工作,保安部应协助客房服务人员对宾客开展以防火、防盗为主要内容的安全教育及遵纪守法教育,提高宾客的警惕性,对楼层房间昼夜巡查,及时发现并消除各种隐患,预防和减少各类安全事故的发生。

客人在住店期间财物丢失、被盗或被骗后,会向饭店反映情况,或是直接报告当地公安机关,前者叫报失,后者叫报案。无论报失还是报案,饭店都应该积极协助客人或公安机关调查失窃原因,寻找线索,尽快破案。另外处理报失一定要遵循工作的要求、程序和规范,比如,客人报失后,服务员只能听取客人反映情况,不能随意对客人作出任何猜测;服务员接到报失后,不能擅自进房间查找等等。

3.3宾客受伤及患病的预防和处理

客人住店期间,因身体原因或意外情况而导致身体不适或突发疾病或其他伤害,房务部门员工要及时发现、及时汇报处理。一般性疾病要帮客人请驻店医生,严重性疾病要派人派车将病人送往医院救治。另外,在客房的卫生间还应设有紧急呼救按钮或紧急电话,以及供人浴晕时用的紧急开门器等,以备突发疾病时使用。如果发现客人患的是传染性疾病,须立即上报饭店高管,并将情况汇报给防疫卫生部门。随后配合协助防疫卫生部门转移客人,防止疾病传播。对患者使用过的用具、用品要严格消毒,并在客人离店后对房间、卫生间严格消毒。对接触过患者的服务人员,要在一定时间内进行体检,防止疾病扩散。

3.4其他事件的预防与处理

除火灾、盗窃、受伤患病,客房中还会发生许多其他的意外事故,任何可能导致不安全的因素,房务部都应该加以重视和防范,一旦事故发生,要做妥善处理。比如,巧妙处理外来对客侵害骚扰事件,最常见的是电话骚扰,可在饭店总机房安装电话来电显示器,如发现有相同号码的电话经常打往饭店不同客房时,可采取预防措施;再比如,面对不能自控的醉酒客人,要按照“发现醉酒客人核对客人信息送回客房定时留意客人”等流程来妥善处理,每一个环节都要注意工作细节和遵循既定的服务规范,若服务员在楼层走廊遇见醉酒的客人,不要单独扶其进房甚至为其宽衣休息,醉酒客人如有召唤,服务员应与值班主管一同前往,女服务员应避免独自进入客房等等。还有停电等突发事件的应急处理,对于拥有100间以上客房的饭店,应当配备紧急供电装置或足够数量的应急灯,以满足照明的需要。房务部门在处理停电事故方面,应制定周密计划,使各部门各岗位上的员工临场不乱。楼面员工更应该从容镇定、沉着指挥,以减少客人的不满或惊慌情绪,保障客人安全。

参考文献

[1]冯国华.现代旅游旅游店安全事故原因分析及预防对策[J].经营管理者,2011,(10).

[2]张秦.客房安全预防与处理[J].饭店世界,2007,(3).

第5篇:房地产突发事件应急预案范文

为深入贯彻《中共绍兴市委办公室关于推进应急管理“进社区、进农村、进企业、进学校”工作指导意见》(绍市委办发[20*]50号)和《绍兴市政府办公室关于推进基层应急管理规范化建设活动的实施意见》(绍政办发[20*]157号)精神,切实加强基层应急管理工作,提高广大群众的公共安全意识、社会责任意识和自我防护素质,充分发挥基层组织和单位应对突发公共事件的作用,在认真总结全市基层应急管理经验的基础上,经市政府同意,现就推进基层应急管理规范化建设提出以下实施意见:

一、指导思想和工作原则

(一)指导思想

按照市委“推进新跨越,迈向现代化”战略部署,切实加强对基层应急管理的组织指导,充分发挥各级各部门以及新闻媒体和社会各界的作用,深入开展基层应急管理规范化、制度化建设,大力提高公众的公共安全意识和自我防护素质,提高社区、农村、企业、学校等基层单位应对突发公共事件的能力,保护人民群众生命财产安全,维护社会安全稳定,推动社会主义和谐社会建设。

(二)工作原则

1.坚持统一领导,分级负责。在市委、市政府的统一领导下,建立健全分级负责、条块结合、属地管理为主的基层应急管理规范化建设工作体制。

2.坚持依靠群众,共享共建。鼓励社会参与,依靠群众,多渠道、全方位构建基层应急管理工作格局。

3.坚持立足基层,强化基础。立足于基层自我防范,提高公众自救互救能力,推动和加强应急管理基层基础工作。

4.坚持分类指导,循序推进。根据实际情况,确定不同的工作载体,积极、稳妥、有序地推进基层应急管理规范化建设工作。

二、工作目标

力争通过1—2年的努力,全市基本建立起“横向到边、纵向到底”的基层应急管理预案体系,初步形成“政府统筹协调、群众广泛参与、防范严密到位、处置快捷高效”的基层应急管理工作机制。建立健全基层应急管理组织体系和应急监测预警制度,全面开展突发公共事件预防工作,广泛建立基层应急管理机构和应急自救队伍,基本形成社区、农村、企业、学校的应急工作网络,使基层应急管理能力明显提高,应急管理基础设施相对完备,突发公共事件明显下降。

三、工作内容和工作责任

(一)规范应急管理机构建设

工作目标:各乡镇(街道)和市直有关部门本着立足现实、充实加强、细化职责、重在建设的方针,充实应急管理机构。

1.20*年底前,全市所有乡镇(街道)成立应急管理领导小组,确定应急管理责任办公室,落实专职干部抓日常应急管理工作。[责任单位:各乡镇(街道)]

2.市直有关部门在20*年底前明确应急管理分管领导,确定应急管理责任科室。(责任单位:市直有关部门)

3.加强基层应急组织建设。村(社区)、企事业单位、学校建立专兼职的应急管理机构。[责任单位:各乡镇(街道)]

(二)规范预案体系建设

工作目标:按照“横向到边、纵向到底”的要求,构建相对完善的应急预案体系。在横向上,结合实际确定自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件、应急保障等各类专项预案框架,确保预案基本覆盖本地可能发生的主要突发公共事件;在纵向上,初步构建完成包括总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案、基层组织应急预案、企事业单位应急预案、重大活动安全单项应急预案等的预案体系。

到20*年底,80%以上乡镇(街道)、50%以上村(社区)制订可能危及人民群众生命安全和重大财产安全的各类应急预案或操作方案;到20*年,乡镇(街道)要达到100%,村(社区)要达到80%。到20*年底,100%的高危行业、生命线企业制订应对企业安全隐患的应急预案,80%以上的其他企业结合企业特点制订防火、防毒、防传染病、防自然灾害、防生产事故等危及企业和员工安全的应急预案或操作方案。100%的学校制订可能危及师生生命安全和学校重大财产安全,严重破坏教学秩序的各类应急预案或操作方案。[责任单位:各乡镇(街道)、市应急办、市安监局、市教体局]

(三)规范监测预警制度建设

工作目标:对突发公共事件信息报送程序进行规范,对信息报送的渠道和责任进行明确,不断完善社区、乡村等基层组织预警系统,逐步建立健全覆盖市、乡(镇)、村三级的突发公共事件监测网络和信息直报系统。

到20*年底,全市80%以上的乡镇(街道)要培养基层应急信息员队伍,针对重点区域、群体、行业设立基层应急信息员,形成以基层群众为主体的安全信息网络;乡镇(街道)应结合实际明确领导分工、落实现场处置及协调工作职责,规范突发公共事件信息的报送程序,明确信息报送的范围、责任主体和报送要求,建立和完善24小时的信息报告制度;市级应急平台的信息、预警等功能向乡镇(街道)和村(社区)延伸,通过广播、电视、手机短信、锣鼓等方式,着力解决边远山区信息报告和预警中“最后一个人”的瓶颈问题,努力构建全覆盖的应急管理信息网络。[责任单位:各乡镇(街道)、市应急办]

(四)规范社区应急管理建设

工作目标:街道、社区建立应急自救队伍,不断完善自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全事件等应急预案,使居民对应急处置、安全知识的知晓率逐年提升。

1.逐步完善社区应急救援体系

到20*年底,全市所有社区制定各类应急预案,健全应急预警信息的渠道;100%的街道办事处建立维稳调解、民兵应急救援、专职消防、事故救援等队伍;100%社区建立护区队、义务消防队等队伍。各社区居委会要重视应急人员的业务能力与素质培训,每年开展二次应急演练,提高应急人员的处置能力。[责任单位:各乡镇(街道)、市应急办]

2.加强社区应急管理知识培训

对居民的应急管理知识培训纳入社区居民教育体系,通过课堂培训、板报宣传等形式宣讲应急处置和安全知识。到20*年底,居民对火警、交通事故、医疗等急救电话认知率达到80%以上,到20*年达到90%以上;到20*年底,懂得用电、用燃气、消防、食品卫生等安全常识的居民比例达到50%以上,到20*年达到60%以上。[责任单位:各乡镇(街道)、市应急办]

3.建立集日常服务和应急指挥于一体的群众热线电话

到20*年底,50%以上的乡镇(街道)建立群众热线电话,到20*年达到70%以上,到2010年,群众热线电话在各乡镇(街道)普遍建立。[责任单位:各乡镇(街道)、市应急办]

(五)规范农村应急管理建设

工作目标:乡镇、行政村建立应急自救队伍,不断完善自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全事件等应急预案,使农村居民对应急处置、安全知识的知晓率逐年提升。

1.开展应急管理宣传教育活动

在每年开展的文化、卫生、科技“三下乡”活动中,增加应急管理知识“下乡”,编印应急管理实用手册和宣传资料进农村;到20*年底,农村居民对火警、交通事故、医疗等急救电话认知率达到60%以上,到20*年达到70%以上;20*年农村居民对用电、用燃气、消防、食品卫生等安全常识的认知率达到50%以上,到20*年达到60%以上。[责任单位:各乡镇(街道)、市应急办]

2.规范重点领域和重点环节的应急管理

在农村用电方面,变压器有护栏和警示标志,线路规范,用电设备各项性能和指标符合铭牌标示和安全标准,严禁私拉乱扯,杜绝使用老化线路,建筑物内严禁使用电线。[责任单位:市应急办、市供电局]

在农机和农村运输车辆、船舶管理方面,所有运输车辆、农用船舶和大型农业机械都依法登记,按要求检验合格,司驾人员持证上岗,杜绝无牌无证、脱检脱审脱保、无作业证和持假作业证等违法行为,渔船、农耕船不得从事经营通运输活动。[责任单位:市应急办、市农林局]

在农村消防管理方面,积极发展农村多种形式的消防队伍,全面落实防灭火措施,配备必要的消防设备;在农村道路安全方面,进一步加大经费投入,逐步完善道路安全设施,加强对事故多发路段的整改,学校附近等重点路段应当设立安全警示标志。[责任单位:各乡镇(街道)、市公安局、市交通局]

在农村危房管理方面,加强对农村中小学校、幼儿园、卫生院、诊所、敬老院、教堂、寺庙等危房的排查,加大危房改造力度,提高房屋安全等级。[责任单位:各乡镇(街道)、市应急办、市建设局]

在农村自然灾害预防方面,普及自然灾害防治知识,增强应对地震、洪水、暴风潮、冰雹、雷电、森林火灾等自然灾害的防范意识;增强群众临灾自救互救能力,保护农作物不受病虫害侵蚀、降低自然灾害对农作物的损害;普及防止土地沙漠化、水土流失、环境恶化的环保知识,增强应对自然灾害的敏感性和防范能力,不断完善基层群测群防体系。[责任单位:市应急办、市气象局、市水利局、市农林局、市环保局]

对重点领域和重点环节的应急管理,要有制度,落实专人负责,市应急办要定期督查,并将有关督查情况及时通报有关部门,指导有关部门和单位对存在问题进行整改。

3.制定防范和应急措施

针对交通、消防、公共场所、学校、用电等可能引发的突发公共事件,制定预防计划、防范对策及应急措施,推广应急管理“枫桥经验”的“四早法”,每年定期开展隐患排查工作,有针对性的对电路、道路、农机作业现场、公共场所、大型家宴聚餐、村民生活中的安全问题进行巡查,对检查中发现的问题要有记录,有整改计划和整改措施,对难以解决的重大事故隐患或紧急事件要及时上报。[责任单位:各乡镇(街道)、市应急办]

(六)规范企业应急管理建设

工作目标:实现企业应急管理工作常态化、应急队伍专业化、应急演练定期化、处置突发事件自主化,应急能力全面提高,各类事故发生率严控在指标之内。

1.编制完善企业预案

到20*年底,各类规模以上生产经营企业全面完成应急预案编制工作,预案内容简明、管用、注重实效,有针对性和可操作性;所有的高危行业、生命线企业每年开展一次以上联合演练,促进各单位的协调配合和职责落实。[责任单位:市应急办、市安监局]

2.加强企业专兼职应急队伍建设

20*年底前完成企业应急队伍建设,督促企业切实抓好应急队伍的训练和管理,加强对职工应急知识、技能的培训,特别是安全生产关键责任岗位的职工,既要熟练掌握生产操作技术,也要掌握安全操作规范和安全生产事件的处置方法,增强自救互救和第一时间处置突发事件的能力。[责任单位:市应急办、市安监局]

3.开展企业隐患排查监管

每年年初、年中和事故高发时段,认真组织开展定期、不定期的隐患大排查,对重大危险源登记建档、检测评估,及时整改。[责任单位:市应急办、市安监局]

4.做好突发公共事件的处置和信息报送工作

突发公共事件发生后,企业应立即启动相关应急预案,组织开展先期处置,并按照分级标准迅速向政府及有关部门报告。[责任单位:市应急办、市安监局]

(七)规范学校应急管理建设

工作目标:全面建立突发公共事件应急预案,将应急处置常识纳入课堂教育,规范各类突发事件和事故苗头的报告,各类事故的及时处置率达到100%。

1.开展应急管理宣传教育,提高学生的危机意识和自我防范能力。到20*年底,学生应急知识知晓率要达到60%以上;到20*年,每个学生每学期应急知识授课数要达到3课时以上,应急知识知晓率要达到80%以上。[责任单位:市应急办、市教体局]

2.建立预警机制和防险救灾应急预案,落实危机防范措施。全面推广学校食堂常组织、常整顿、常清洁、常规范、常自律的“五常法”,认真组织开展学校防火、学校校园及其周边治安环境整治等工作,坚决防止火灾、集体食物中毒、交通等重大事故的发生,接送学生车辆必须经检验合格后方可使用,从严查处超载等违法行为。[责任单位:市应急办、市教体局]

3.建立健全学校突发公共事件的报告制度。凡学校发生的重大突发性安全事件,如食物中毒、重大刑事治安案件和紧急灾情、传染病流行病疫情,以及师生非正常死亡事件,不论发生在校内还是校外,只要涉及学校师生,都应按要求在规定的时间内向上一级主管部门报告。[责任单位:市应急办、市教体局]

四、工作要求

(一)加强领导,精心组织

各级各有关部门要充分认识基层应急管理规范化建设工作的重要性、紧迫性和长期性,把推进基层应急管理规范化建设放在突出位置,摆到重要的议事日程,切实加强组织领导。成立*市基层应急管理规范化建设活动领导小组,由市委、市政府分管领导任组长,市政府办公室分管负责人任副组长,办公室设在市应急办。各乡镇(街道)也要成立相应的领导小组,认真制定工作方案和工作计划,精心组织实施,扎实加以推进。

(二)严格考评,及时总结

基层应急管理规范化建设工作涉及面广、任务重、难度大,各级各有关部门要认真学习借鉴诸暨经验,强化责任意识,按照实施意见确定的目标、内容和推进工作进程要求,严格考评验收,及时总结推广先进经验和先进典型,对在开展基层应急管理规范化建设工作中表现突出的先进集体和个人进行表彰和奖励。各级应急组织要加大对推进工作的指导、检查、督查,确保基层应急管理规范化建设工作取得实效。

(三)加强宣传,营造氛围

各级各有关部门要充分利用电视、报纸、广播、互联网等媒体和开设宣传栏、宣传车,张贴标语、印发宣传资料、手册等途径,有计划地宣传推进基层应急管理规范化建设工作中好的做法和经验。重点报道应急管理基层基础工作中“走进矛盾,解决问题”的工作典型,大力营造氛围,加快工作进程。

第6篇:房地产突发事件应急预案范文

自查报告中的文字表述要实事求是,既要肯定成绩,又不能虚报浮夸,凡是用数据来说明的事项,数据必须真实准确。小编为大家准备了民政部门信息网管理自查报告范文参考,欢迎阅读!

民政部门信息网管理自查报告范文参考一

20××年以来,我局应急管理工作在市委、市政府的正确领导和市应急办的大力指导下,按照“抓基层、打基础,抓落实、求发展”的工作思路,紧紧围绕全市文化广电新闻出版工作的大局,加强组织协调,认真贯彻市应急管理工作领导小组和省文化厅、省广播电视局、省新闻出版局应急管理工作领导小组的决策部署,制定20xx年全市文化广电新闻出版系统应急管理工作计划并积极开展实施,各项应急管理工作取得了明显成效。

一、加强领导,落实责任

将应急管理和安全生产工作总结结合起来,确保文化市场、安全播出、安全生产无事故。

一是领导重视到位。

我局领导认真领会落实应急管理的有关文件精神,专门组织召开会议,安排部署文广新系统应急管理工作,成立了由局领导班子成员担任组长及副组长,局各科室负责人和直属各事业单位负责人为成员的应急管理工作领导小组及办公室,及时处置本局职能范围内预防和处置公共文化场所和文化活动突发事件,为各项应急工作的深入开展提供组织保障。

二是制度建设到位

年初,我局修订了《**市文化广电新闻出版局关于公共文化场所和文化活动突发事件的应急预案》,进一步明确了工作原则、适应范围及各级管理部门的工作职责;突发事件等级划分、预防预警信息、预防预警行动、预警支持系统、指挥和处置突发事件、信息报送制度等,在全市各级文化广电新闻出版系统贯彻实施。

三是责任落实到位

按照立足现实、细化职责、重在落实的方针,建立起各县(市、区)文广新局、市局直属各单位应急管理目标责任制,进一步强化组织领导,明确工作责任,保证全面工作有人管,具体工作有人抓,形成各级联动,层层负责,职责明确,责任到人的良好局面。已全面完成与文化市场经营单位签订《守法经营责任书》和《安全生产责任书》,落实安全生产应急管理责任制。

二、完善体系,优化措施

按照“横向到边,纵向到底”的预案体系建设目标,强化应急预案的制订。

一是对现有预案进行认真梳理。结合全市文化广电新闻出版工作的实际,进一步梳理现有的应急安全预案,深化“一案三制”建设,努力推进“一网五库”建设,并要求各县(市、区)、市直属事业单位和文化企业经营单位建立相应的组织,完善应急措施,并要有专项经费、专用设施、设备,有专人负责。

二是注重预案的可操作性。在完善和修订预案过程中,围绕文化市场、广播电视播出等突发事件的特点,认真研究各类突发事件的发生和发展规律,注意吸取以往在处置突发事件中的经验教训,加强调研,广泛听取专家、管理部门和一线工作同志的意见,不断提高预案的合理性和可操作性,推进应急管理工作的规范化、制度化和程序化。

三是明确工作措施。处理应急事故关键要措施得力,快捷迅速,方法得当。我们从应急指挥、应急响应、各科室的具体分工到配合专门人员具体处置,都制订了详细具体的工作措施,明确了局机关、直属单位及各文化企业经营单位、广播电视台(站)的具体任务和责任。各县(市、区)文广新局、市局直属单位全面完成突发事件应急预案的修订工作,进一步形成起以市局为中心“点”,延伸“线”至各县(市、区)文广新局,“面”推至直属各单位的“点、线、面”结合的应急预案管理体系。

三、配强队伍,提高能力

把队伍建设和提高应急管理能力作为一项重要的基础性工作来抓。

一是加强应急队伍建设。我局在完善应急管理机构建设的基础上,落实应急管理办公室人员专职负责,全市各级文化广电新闻出版单位和文化市场经营企业也不断充实应急救援队伍,落实专职人员负责。通过整合全市文化广电新闻出版系统各类专业救援力量,逐步建立统一高效的专业应急救援体系。目前,全市文化广电新闻出版系统有应急人员有500多人,覆盖面涉及全市文化广电新闻出版机关企事业单位、歌舞娱乐场所、网吧、音像经营单位、书报刊经营场所等。

二是加强应急管理人员业务培训。我局将应急管理工作人员业务素质培训融入到日常工作中,作为一项经常性的工作来抓,常年不懈。组织局机关公务员和局直属事业单位管理人员和相关技术人员参加文化系统突发公共事件应急管理专业必修课培训。按照全省文化系统应急管理培训的具体内容组织集中学习,学习内容包括:突发公共事件应急处理基础;文化系统突发公共事件应急处理概述;大型文化活动突发公共事件、文化场馆日常活动突发公共事件、自然灾害和事故灾难引发的文化系统突发公共事件、公共卫生和社会安全事件引发的文化系统突发公共事件等四种类型的文化系统突发公共事件预防与处理;突发公共事件应急处理能力的培养;案例分析。

其中主要知识包括文化系统突发公共事件的种类、特点、应急准备、应急预案、应急处理措施、善后与恢复等。使参加培训的人员进一步树立责任感,增强忧患意识、正确掌握文化系统突发公共事件预防和处置的基本常识、原则和方法。此外,我局上半年还购置了一批应急管理书籍免费发放给文化企业经营单位从业人员学习,提高应急管理水平。

四、畅通信息,及时报告

我局根据**市人民政府应急管理办公室突发公共事件信息处理流程图,结合实际建立了全市文化广电新闻出版系统信息报送流程。流程规定:突发事件发生时,县(市、区)及以上文化行政部门应及时向当地县(市、区)人民政府应急指挥部办公室和市局应急指挥部办公室报告,并及时反馈后续处置情况。市局应急指挥部办公室接到信息并核准后,应立即向市政府应急指挥中心报告,并及时上报省文化厅。

市局及各县(市、区)文广新局应建立公共场所和文化活动突发事件专项救援物资储备制度,储备足够的突发事件应急物资,定期进行公共文化场所和文化活动突发事件模拟综合演练,提高应急体系协同作战的快速反应能力。突发事件发生的文化行政部门应协助开展突发事件伤亡群众的医疗救治和善后处理,协助处理好突发事件的经济补偿、协助组织对突发事件的社会救助和灾后重建工作。事件处理结束后,市文广新局及时起草报告报省文化厅和市政府。今年上半年,全市文化广电新闻出版系统没有发生突发事件。

存在问题:

一是实战经验不足。虽然机构已经建立起来,人员队伍也已经落实,但是组织演练还没有真正形成机制,只是简单的学习交流或者通过书本、电视等掌握方法,没有现场经验。

二是经费严重不足。目前用于办公开支的经费都举步维艰,用于公共安全的投入就更为不足,造成安全设施简陋,应急技术装备水平低,应急物资储备不够。

三是安全隐患较多。从多次安全检查的情况看,全市的歌舞娱乐场所、电子游艺、网吧、书报刊、印刷厂、光盘企业等仍然存在安全隐患,广播电视的安全播出也仍然存在少量违规现象,个别图书馆、博物馆、文化馆(站)等文化单位安全防范措施还没有建立好完善好,特别是乡镇一级的文化站,安全隐患较大。

民政部门信息网管理自查报告范文参考二

日月如梳、正泰为伴、同事为侣,在这紧张具有丰富节奏的生产任务中,正泰之声的音符又伴随我们度过了四季,在这即将告别迎来新春的脚步里,我随着正泰旋律为2015年的工作变化描绘出自己的工作总结与展望。在这生产量日益提升的一年里,对于我来说是一个特别的一年,我自己也没想到,能在正泰集团应聘上行政管理岗位工作,虽然曾在一线工作了几年对各部门人员生产流程都比较熟知,但我深知自己有很多地方需要学习改进。

自从我从一线员工转换为管理员的那天起,我才感觉到不是每一件工作都是让人事事如意,我的一言一行都有无数双明亮的眼睛看着我,所以不管是跟领导的交流还是线上的员工沟通,都要全面了解和掌握每个人的性格与想法去完成工作达成共识,在此,也感谢公司领导和同事能给我这次展翅的机会,在这次学习起飞的起跑线上,我现将20××年学习工作汇报如下:

一、班组长工作职责的了解

1、严格执行安排生产计划,及时组织落实物料发放工作,并跟踪生产计划的完成情况。

2、实施生产车间现场、条件及安全管理,严格落实"6S"要求,做好生产设备的日常维护保养。

3、负责工艺文件、设备操作规程执行的现场检查、质量状态标识,现场问题的处理、反馈,做好重复性、批量性问题记录及处理结果,如实记录工作时间、核算工资。

4、采用良好的沟通方式,积极主动与员工交流,掌握员工的思想动态,了解员工想法,及时分析、反馈。

5、负责对在制品、成品数量的管理、交接及工序确认,保证产品及物料处于受控状态。

6、组织并现场监督退货产品的处理,确保方案合理、执行严格,对批量未使用产品的处理过程给予记录。

7、低值易耗品、生产辅料及电能消耗的控制,减少浪费。

8、根据生产订单、库存情况编排日生产计划,并组织实施。

9、负责对在制品、成品数量的管理、交接及工序确认,保证产品及物料处于受控状态。

10、对化学品的领用和发放确保安全的使用与存放。

二、不足之处

在这段学习期时间里对公司ASP系统操作不熟练。缺乏全局观念,对工作缺少分析。

三、以后的工作展望

回顾这几月来的工作,我在工作学习上取得了新的目标,但我也认识到自己的不足之处,今后,我一定认真克服缺点、发扬成绩、刻苦学习、勤奋工作,做一名优秀的班组长,为公司的各项工作目标作出贡献!

我决心为接下来的工作努力做到以下几点:

1、加强学习,提高学历和自身素质修养,从而更好地服务公司,服务社会。

2、在工作当中遵循实事求是的原则,脚踏实地,干好每一项工作。

3、加强工艺纪律检查力度,在产品生产过程中做到质量第一原则,同时也努力转变员工思想观念,真正做到全面质量管理,而不是整天在生产线上的监督和检查。

4、关注库存,当好领导的参谋,平衡每条生产线的生产产量和休息时间。

5、加强与车间各班组同事的沟通和学习,架起友谊的桥梁实管理团结一致,筑建起良好的氛围。

6、努力做好员工思想政治工作,全面掌握和了解每位员工的思想动态,关心员工在工作和生活中遇到的实际困难。

当我总结出旧年的工作变化时新年的脚步又将被正泰之声的音符迎来,就让我们一起努力拼搏唱响新年的正泰之歌传播四方吧。

民政部门信息网管理自查报告范文参考三

一概述

根据《条例》要求,县政府在×年出台的《关于进一步加强政务公开工作的实施意见》,进一步细化了政府信息公开工作的内容,提出了工作要求,调整充实了县政务信息公开工作领导小组成员,成立了县信息中心,配备了领导班子和工作人员。设立了1个专门的信息申请受理点。同时,加强了对各乡镇、街道和政府各部门政府信息公开工作的督促检查,对工作不落实和不规范的情况要求及时整改,并将政府信息公开工作纳入×年度考评计划,推进政府信息公开工作的落实。截至年底,本县政府信息公开工作运行正常,政府信息公开咨询、申请以及答复工作均顺利开展。

二主动公开政府信息情况

×年县政府主动公开信息1150条,全文电子化率达到70%。其中,机构设置类信息52条,占4.5%,政策类信息118条,占10.3%,规划计划类信息232条,占20.2%,业务类信息336条,占29.2%,其他类信息412条,占35.9%。

(一)主动公开范围

1.管理与发展计划方面

公开了县政府有关管理文件,如《县人民政府关于加快建设法制政府的意见》、《县人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》、《县人民政府关于统筹城乡户籍制度改革的实施意见》等。

2.与公众密切相关的重大事项

公开了有关影响公众人身和财产安全的疫情、灾情或者突发事件的应急预案及其处理情况等方面的信息,如《县人民政府启动洪水灾害预警应急预案Ⅰ级应急响应命令》、《县突发性地质灾害专项应急预案》、《县农业重大有害生物灾害应急预案》等。

公开了公共卫生方面的信息,主要有社区卫生服务、孕产妇保健、预防接种、传染病疫情、疾病防治等方面的信息,包括社区卫生的服务内容、服务方式、工作措施等。如庙坝堰塞湖治理后期卫生防疫工作方案、全县农村孕产妇免费体检情况及儿童预防接种情况等。

公开了救助帮困、养老服务、优抚安置、赈灾救灾及社会救助政策规定的信息。如《县城乡居民社会养老保险试点实施意见》、《关于进一步规范城乡医疗救助工作的通知》、《关于进一步做好×年外出务工人员以外伤害综合保险工作的通知》等。

公开了教育方面的信息,主要包括招生考试、教育收费、办事制度等方面的信息,如专题研究我县公办幼儿园保育教育收费标准问题、《学年度第一学期县示范幼儿园收费标准》等。

公开了土地征用和房屋拆迁的批准书、补偿标准、安置方案等信息,主要包括房屋拆迁公告、商品房预售许可证以及廉租房建设、安置房建设、危旧房改造项目的有关信息。如《关于征收葛城街道东方红一村二社部分集体土地的公告》等。

公开了其他社会公众密切相关的信息,主要包括市场物价监测报告、大气和环境质量监测报告、文化市场行政处罚情况、食品安全情况公示,以及赈灾募捐款项等信息。如每天县城空气质量监测报告、县7.17特大洪灾社会各界捐款明细公示等。

3.公共资金使用和监督

公开了县重大建设项目的公开招标、中标情况,如县委党校建设、县东北大街综合改造、县实验小学南校区改造的招标、中标情况等。

公开了政府集中采购项目目录、政府采购限额标准、采购机构及其监督情况方面的信息,如《县政府采购目录》、《县政府采购企业信用评估指南》等。

4.政府机构和人事

公开了政府机关的管理职能及其调整、变动情况的信息,包括政府各机关主要职责、内设机构和人员编制规定,以及政府机关科级以上干部人事任免等信息。

公开了领导干部公选及公务员、事业单位工作人员招考和录用的条件、程序、结果等信息。

5.重大决定草案

公开了《县政府信息公开办法(征求意见稿)》、《县人民政府工作规则(征求意见稿)》、《县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(征求意见稿)》等。

6.其他相关事项

认真开展行政审批事项和行政事业性收费的清理工作,加强行政审批中心和行政审批信息化支撑平台建设。全县37个行政审批部门212个项目进入大厅22个窗口同时办公。行政审批电子监察系统建成运行,基本实现对所有行政许可事项即时进行监督纠错。

(二)主动公开途经

1.互联网

通过“县公众信息网”的政府信息公开专栏及其子栏目,可查阅县政府及各乡镇、街道和各有关部门、单位主动公开的政府信息;通过“依申请公开受理”栏目可向县政府各部门提出政府信息公开申请,并查阅政府公开申请处理状态;为方便公众查阅各政府机关主动公开的政府信息,门户网站实现了主动公开政府信息全文检索功能。通过“县公众信息网”电子信箱接受群众来信咨询,来信人可通过网站登录方式,查阅来信资讯的处理状态和结果。×年,县政府门户网站的访问量为112741次。

2.公共查阅点

县档案馆汇集全县各级各部门主动公开的信息,纸质文本49498件。×年,县档案馆、县图书馆等政府信息公开查阅点共接待公众查阅政府信息1258人次,借阅文件图书2200件,提供信息公开咨询服务750人次。

3.电子显示屏和政务公开栏

在县城人口集中地段设置了电子显示屏2块,县政府及其各部门均按统一要求设置了政务公开栏。通过电子显示屏和政务公开栏公开县政府规范性文件,县政府及县政府办公室转发县政府各部门与经济、社会管理、公共服务相关的其他文件,县政府常务会议、县政府全体会议、县政府专题会议等会议纪要,县政府人事任免、机构设置、表彰奖励等信息。

4.报和电视台

报刊载政府信息,每周星期二、五各发一期,每期发行量8000余份,全部免费发放至县属各部门、各乡镇(街道)和村(居)委会。电视台通过新闻报道、开设专栏等形式,每周星期一至星期五播,及时对县内重大事项和与公众密切相关的事项进行公开。

5.其他渠道

利用千名干部大下访和“三进三同”、结穷亲等活动,县政府各部门干部职工到全县202个村、社区居委会和联系的企业,宣传解读群众和企业关注的重要政府信息,解决群众和企业提出的困难问题。

三、政府信息依申请公开情况

(一)申请情况

×年共受理政府信息公开申请70件,其中当面申请5件,信函(包括门户网站县长信箱、书信等)38件,电话27件。

(二)申请处理情况

在70件政府信息公开申请中,已经答复70件。在答复的70件申请中,“同意”公开的45件,占64.2%,“同意部分公开”10件,占14.4%,“信息不存在”12件,占17.1%,“申请内容不明确”3件,占4.3%。

(三)政府信息公开收费及减免情况

×年,我县对依申请公开政府信息按规定收费或给予减免,共收取文件检索、邮寄、复印等费用2680元。

四、行政复议、提起行政诉讼情况

×年,我县严格按照政府信息公开有关法律法规和政策规定,扎实推进政府信息公开工作,做到了依法公开、及时公开。全年没有发生因政府信息公开工作申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

五、存在的主要问题和改进措施

×年,全县政府信息公开工作在细化和明确政府信息公开内容、规范程序、完善制度等方面取得了新的进展,但政府机关主动公开政府信息的内容与公众的需求还存在较大差距,公开的形式和便民程度有待进一步完善和提高。针对工作中存在的主要问题,提出以下改进措施:

一是进一步深化政府信息公开的内容。按照政府信息“公开为原则、不公开为例外”的基本要求,进一步加大政府公共职能信息公开力度,加快决策领域信息公开步伐。

二是按照行政工作不同业务特点,建设面向公众、方便获取、形式多样的政府信息公开载体和信息系统,扩展公开渠道,加快政府信息公开进社区、进企业的步伐,扩大政府信息公开的社会影响力。

第7篇:房地产突发事件应急预案范文

(一)工作原则

坚持统一领导,分级负责;坚持依靠群众,共享共建;坚持立足基层,强化基础;坚持分类指导,循序推进。

(二)指导思想

以党的十六届六中全会精神为指导,深入实施市委关于构建“和谐*”战略部署,完善“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的应急管理体制,进一步形成“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的应急管理机制,把预防与应急并重、常态与非常态结合的应急管理工作模式延伸到基层,提高危机管理和抗风险能力,保护人民群众生命财产安全,维护社会安全稳定,推动社会主义和谐社会建设。

(三)适用范围

本实施意见所指基层组织和单位,是指乡镇政府(街道办事处)、社区、农村、学校、企业、医院、专业市场、基础设施、民间组织等。

二、工作目标

按照市委、市政府的总体部署,加强领导,依靠群众,立足基层,夯实基础,扎实推进。到20*年底,全市村居、社区、规模上生产经营企业、学校应急预案编制率达50%以上,每个乡镇(街道)要编制突发公共事件应急预案5个以上,50%以上的乡镇(街道)要建立或明确应急管理机构,50%以上的乡镇(街道)以及村居(社区)建立应急自救队伍。到2008年底,全市乡镇(街道)要建立或明确应急管理机构,并明确专兼职应急管理人员;规模上生产经营企业应急预案制定率达100%,建立健全企业应急管理组织体系,高危行业、生命线企业要全部建立企业应急队伍,全面摸清企业危险源,落实动态监控措施;学校应急预案制定率达100%,要将应急处置常识纳入课堂教育,规范各类突发事件和事故苗头的报告。力争通过二到三年的努力,全市村居(社区)要明确应急管理组织,落实专兼职应急管理人员,乡镇(街道)和村居(社区)预案制定率达100%;实现企业应急管理工作常态化、应急队伍专业化、应急演练定期化、处置突发事件自主化,各类事故发生率严控在指标之内;每个学生每学期应急知识授课数要达到3课时以上,各类事故的及时处置率要达到100%。

三、工作内容和工作责任(一)以强化部门协调联动机制为重点,推进应急管理进社区工作

城镇社区是开展科普宣教工作的重点领域,要准确把握应急管理进社区的切入点,实现基层应急管理工作的日常化和制度化。

1、完善社区应急救援体系。制定各类社区应急预案,健全应急预警信息的渠道,建立专群结合的应急救援队伍。加强社区应急与社会治安、医疗救护等工作的协调,实现险情预警、社会动员、快速反应、应急处理的整体联动。城市治安巡防员、社区医疗救护人员、保安人员应当掌握一定的应急知识和技能,积极协助有关部门做好应急管理和抢险救援工作。引导和督促社区、楼院、家庭配备灭火器等必要的应急救援器材。

2、建立社区应急协防体系。积极发挥社区治安监控平台作用,加强对社区安全的在线监控和巡回检查。大力培育社区应急咨询服务等中介组织,加强社区应急技术指导。社区民间组织、物业管理机构等单位应当在各自职责范围内为社区应急管理提供服务,公布应急举报电话,鼓励居民举报安全生产违法行为、隐患和事故,引导居民自防互助。

3、加强基层应急管理培训和宣传。开展城镇街道办事处、社区应急管理人员业务培训和全民应急管理教育,普及应急管理常识。在搞好“安全生产月”、“7月10防台风日”、“11月9消防日”等群众性宣传教育活动的同时,利用广播电视、宣传板报、安全明白卡等形式,加强应急常识宣传,使广大居民和流动人口增强安全自律意识,掌握基本的应急知识和遇险逃生技能。

各县(市、区)政府在开展应急管理进社区工作中,应发挥当地街道办事处的牵头协调作用,强化部门联动机制,着力构筑综合性应急工作网络,整合各方资源,全力推动应急管理工作。

(二)以新农村建设为契机,推进应急管理进农村工作

各县(市、区)政府要把农村应急管理纳入构建和谐社会的总体规划和社会主义新农村建设的总体布局中,放在各项工作的重要位置,全面扎实推进。

1、开展应急管理宣传教育活动。结合文化、卫生、科技“三下乡”等活动,编印应急管理实用手册和宣传资料,送应急管理知识进农村,送应急管理常识进家庭,提高广大农民的自我防护能力;应急管理教育从娃娃抓起,将应急管理常识作为农村学校、幼儿园的教学内容,教育一个学生,带动一个家庭,影响一方群众。

2、加强重点领域和重点环节的应急管理。在农村用电方面,线路要规范,用电设备各项性能和指标要符合铭牌标示和安全标准;在农村消防管理方面,要积极发展农村多种形式的消防队伍,全面落实防灭火措施,配备必要的消防设备;在农村道路安全方面,要逐步加大投入,完善道路安全设施;在农村危房管理方面,要加强对农村中小学校、幼儿园、卫生院、诊所、敬老院、宗教活动场所等危房的排查,加大危房改造力度,提高房屋安全等级;在农村自然灾害预防方面,要普及自然灾害防治知识,增强群众临灾自救互救能力,完善群测群防体系等。

3、制定防范和应急措施。针对可能引发的突发公共事件,要制定预防计划、防范对策及应急措施;要定期开展隐患排查工作,农村公共安全员要有针对性地对电路、道路、农机作业现场、公共场所、大型家宴聚餐、村民生活中的安全问题进行巡查,鼓励村民开展自查自纠活动,对检查中发现的问题要有记录,有整改计划和整改措施,能够整改的要立即整改,对一时难以解决的重大事故隐患或紧急事件要及时上报。

各县(市、区)政府应当充分发挥乡镇政府(街道办事处)的牵头组织实施职能和村级党组织、村民委员会的作用,采取措施推动农村应急管理工作。有关部门应当在各自的职责范围内加强对农村的应急管理和服务,认真履行农村应急管理归口监管和服务职责,共同推动农村公共安全与经济社会和谐发展。

(三)以安全生产为重点,推进应急管理进企业工作

各类生产经营企业要编制应急预案,建立健全企业应急管理组织体系,把应急管理纳入企业管理的各个环节,形成上下贯通、多方联动、协调有序、运转高效的企业应急管理机制;建立起训练有素、反应快速、装备齐全、保障有力的企业应急队伍;加强企业危险源监控,实现企业突发公共事件预防与处置的有机结合。

1、编制完善企业预案。企业应急预案内容要简明、管用、注重实效,有关部门要特别加强对高危行业、生命线企业的指导,明确预案编制要求,制订编制指南或预案范本,提高预案质量;要加强对预案演练的指导,并组织高危行业、生命线企业开展联合演练,促进各单位的协调配合和职责落实。

2、加强企业专兼职应急队伍建设。按照专业救援和职工参与相结合、险时救援和平时防范相结合的原则,建设专业队伍为骨干、兼职队伍为辅助、职工队伍为基础的企业应急队伍体系;各企业要切实抓好应急队伍的训练和管理,加强对职工应急知识、技能的培训,特别是安全生产关键责任岗位的职工,不仅要熟练掌握生产操作技术,更要掌握安全操作规范和安全生产事件的处置方法,增强自救互救和第一时间处置突发事件的能力。

3、开展企业隐患排查监管。要认真开展隐患排查,全面分析可能造成的灾害及衍生灾害,对查出的隐患及时治理整改,制定切实可行的整改方案,并采取可靠的安全保障措施。对隐患较大的要采取停产、停业整顿或停止使用等措施,防止发生突发事件。对重大危险源应当登记建档,进行定期检测、评估,实时监控,并告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。有关部门要加强隐患标准的制订、完善工作,加强督促检查。

4、做好突发公共事件的处置工作。突发公共事件发生后,企业应立即启动相关应急预案,组织开展先期处置,并按照分级标准迅速向政府及有关部门报告;要控制事故发展态势,标明危险区域,组织、协助应急救援队伍和工作人员救助受害人员,疏散、撤离、安置受到威胁的人员,并采取必要措施防止发生次生、衍生事件;各有关部门要按照相关预案要求,加强对应急处置的指挥领导,组织开展救援和群众疏散工作。

企业对自身应急管理工作负责,在政府的领导下和有关部门的监督指导下开展应急管理工作。各级安全生产监管部门和其它负有安全生产监管职责的部门按照职责分工,进一步加强监管工作。

(四)以和谐校园创建活动为载体,推进应急管理进学校工作

教育行政部门要认真组织开展“安全校园”、“和谐校园”创建活动,进一步完善和细化创建标准,把创建活动作为重要抓手,切实推动和加强学校应急管理工作。

1、开展应急管理宣传教育,提高学生的危机意识和自我防范能力。根据青少年学生身心发展与年龄特点等,通过举办专题讲座、应急疏散演练、知识竞赛、观看录像、制作宣传板、组织主题班(队)会等多种形式,有针对性地对学生进行防火、防传染病、防溺水、防自然灾害、防交通事故、防绑架、防道梯拥挤踩踏等方面的专题教育;要加强对初高中学生、外出务工人员留守学生、家庭贫困学生等的心理健康教育与疏导,帮助他们克服因各种原因造成的心理障碍,做到防患于未然。

2、建立预警机制和防险救灾应急预案,落实危机防范措施。要认真开展学校防火工作、学生食堂和宿舍管理工作、学校校园及其周边治安环境整治工作,坚决防止火灾、集体食物中毒、交通等重大事故的发生。接送学生车辆必须经检验合格后方可使用,从严查处超载等违法行为;要定期开展应急管理检查,做到制度预案不健全不放过,重大隐患不整改不放过,防范措施不落实不放过。

3、坚持学校突发公共事件的报告制度。凡学校发生的重大突发公共事件,只要涉及学校师生,都应按要求在规定的时间向上一级主管部门报告。

教育主管部门要加强与公安、安全生产监管、卫生、文化、建设等有关部门的联系,密切配合,齐抓共管,及时沟通情况,解决重点问题,在当地政府的统一领导下,共同做好应急管理进学校工作。

四、工作要求

(一)加强领导,创新工作

要充分认识加强基层应急管理工作的重要性、紧迫性和长期性,把基层应急管理工作放在各项工作的重要位置。各县(市、区)政府、各有关部门要本着“立足现实、充实加强、细化职责、重在建设”的方针,建立和加强应急管理机构,县级政府应急办要有机构、有编制、有专职人员。各部门、各乡镇(街道)要设置或明确应急管理机构,有专兼职人员从事应急管理工作,要建立和完善24小时值班制度;社区、农村、企业、学校要有专兼职人员从事应急管理工作,为推进基层应急管理工作提供组织保障,各社区、农村、企业、学校要落实1名公共安全信息员,负责收集突发公共事件的有关信息并及时向上报送。各地各部门要不断创新工作,完成应急体系建设,不断增强应急能力。

(二)明确职责,狠抓落实

要进一步明确基层应急管理工作的职责,县级政府要充分发挥组织协调作用;乡镇(街道)以及安全生产监管、教育、民政等部门要承担牵头作用;社区、农村、企业、学校等基层单位的行政负责人、法定代表人要加强应急基础设施建设,开展应急知识宣传,增强第一时间预防和处置各类突发公共事件的能力;应急管理机构要及时总结推广基层应急管理工作经验,为党委和政府当好参谋。

要以提高预案的实用性为重点,不断完善预案。乡镇(街道)编制的应急预案重点要明确组织体系、各部门职责、联动要求和应对要求;社区、行政村编制的应急预案要重点明确信息报告、自救互救等具体措施。学校的应急预案要在加强校园安全工作的同时,注重公共安全知识和应急防护知识的教育和普及。企业的应急预案要以安全生产为重点,明确企业法定代表人负责制和安全生产主体责任,把应急管理纳入企业管理的各个环节,提高企业突发公共事件发生后第一时间发现和应对处置的能力。

(三)依靠群众,各方参与

第8篇:房地产突发事件应急预案范文

1.总则

1.1目的

为提高XX部处理突发信息网络事件的能力、形成科学、有效、反应迅速的应急工作机制,确保重要可视化数字化信息系统的实体安全、运行安全和数据安全,最大限度地减少网络与信息安全突发公共事件的危害,保护公司利益,特制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于XX部发生和可能发生的网络与信息安全突发事件。

1.3工作原则

(1) 预防为主。立足安全防护,加强预警,重点保护基础信息和重要信息系统,从预防、监控、应急处理、应急保障环节,采取多种措施,共同构筑网络与信息安全保障体系。

(2) 快速反应。在网络与信息安全突发公共事件发生时,按照快速反应机制,及时获取充分而准确的信息,迅速处置,最大程度地减少危害和影响。

(3) 分级负责。按照“谁主管谁负责、谁使用谁负责”以及“条块结合”的原则,建立和完善安全责任制及联动工作机制。根据部门职能,加强协调与配合,形成合力,共同履行应急处置工作的管理职责。

1.4编制依据

根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《计算病毒防治管理办法》及《XX矿总体应急预案》及XX部设备管理等管理规定,制定《XX部突发信息网络事故应急预案》(以下简称预案)。

2组织机构及职责

2.1组织机构

成立XX部突发信息网络事故应急领导小组(以下简称“信息网络事故应急领导小组”)。

组长:王晟秋

副组长:陈达才

成员:维护员及监控班长

2.2信息网络事故应急领导小组职责。

(1)负责编制、修所辖范围内突发信息网络事件应急预案(2)通过本系统局域网络中心及电信网络机房交流等手段获取安全预警信息,周期性或即时性地向局域网和用户网络管理部门;对异常流量来源进行监控,并妥善处理各种异常情况。

(3)及时组织专业技术人员对所辖范围内突发信息网络事件进行应急处置;负责调查和处置突发信息网络事件,及时上报并按照相关规定作好善后工作,

(4)负责组建信息网络安全应急救援队伍并组织培训与演练。

3 预警及预警机制

突发信息网络事件安全预防措施包括分析安全风险,准备应急处置措施,建立网络和信息系统的监测体系,控制有害信息的传播,预先制定信息安全重大事件的通报机制。

3.1突发信息网络事故分类

关键设备或系统的故障;自然灾害(水、火、电等)造成的物理破坏;人为失误造成的安全事件;电脑病毒等恶意攻击等。

3.2应急准备

XX部监控中心明确职责和管理范围,根据实际情况,安排应急值班,确保到岗到人,联络畅通,处理及时准确。

3.3具体措施

(1)建立安全、可靠、稳定运行的机房环境,防火、防盗、防雷电、防水、防静电、防尘;建立备份电源系统;加强所有人员防火、防盗等基本技能培训。

(2)实行实时监视和监测,采用认证方式避免非法接入和虚假路由信息。

(3)重要系统采用可靠、稳定硬件,落实数据备份机制,遵守安全操作规范;安装有效的防病毒软件,及时更新升级扫描引擎:加强对局域网内所有用户和信息系统管理员的安全技术培训。

(4)安装反入侵检测系统,监测恶意攻击、病毒等非法浸入技术的发展,控制有害信息经过网络的传播,建立网关控制、内容过滤等控制手段。

4有关应急预案

4.1机房漏水应急预案

(1)发生机房漏水时,第一目击者应立即通知监控中心,并及时报告信息网络事件应急领导小组。

(2)若空调系统出现渗漏水,监控中心值班班长应立即安排停用故障空调,清除机房积水,并及时联系设备供应方处理,同时启动备用空调,必要情况下可临时用电扇对服务器进行降温。

(3)若为墙体或窗户渗漏水,监控中心值班班长应立即采取有效措施确保机房安全,同时安排通知综合管理部,及时清除积水,维修墙体或窗户,清除渗漏水隐患。

4.2设备、物资发生被盗或人为损害事件应急预案

(1)发生设备或物资被盗或人为损害设备情况时,使用者或管理者应立即报告信息网络事件应急领导小组,同时保护好现场。

(2)信息网络事件应急领导小组接报后,通知特保大队、值班领导、派出所、一同核实审定现场情况,查看被盗或盘查人为损害情况,做好必要的录像回放记录和文字记录。

(3)事发单位和当事人应当积极配合公安部门进行调查,并将有关情况向公与领导汇报。

4.3长时间停电应急预案

(1)接到长时间停电通知后,信息网络事件应急领导小组应及时通过办公系统电话等相关信息,部署应对具体措施,要求前端在停电前停止业务、保存数据。

(2)停电时间过长的,启动备用电源,保证监控中心正常运转,如有必要及时报巡逻队前网断电地点实时监控。

4.4通信网络故障应急预案

(1)发生通信线路中断、路由故障、流量异常、域名系统故障后,操作员应及时通知系统管理员,并停止前端一切行为操作,经初步判断后及时上报信息网络事件应急领导小组主管领导。

(2)领导小组接报告后,应及时查清通信网络故障位置,并将事态及时报告主管领导,如外网应通过相关通信网络运营商查清原因;内网故障及时组织相关技术人员检测故障区域,逐步恢复故障区与服务器的网络连接,恢复通信网络,保证正常运转。

(3)应急处置结束后,应出具故障分析报告。

4.5不良信息和网络病毒事件应急预案

(1)发现不良信息或网络病毒时,信息系统管理员应立即断开网线,终止不良信息或网络病毒传播,并报告信息网络事件应急领导小组。

(2)根据信息网络事件应急领导小组指令,采取隔离网络等措施,及时杀毒或清除不良信息,并追查不良信息来源。

(3)事态或后果严重的,信息网络事件应急领导小组应及时报告主管领导。

(4)处置结束后,应出具事件分析报告。

4.6 服务器软件系统故障应急预案

(1)发生服务器软件系统故障后,网络管理应立即启动备用服务器系统,由备用服务器接管业务应用,并及时报告信息网络事件应急领导小组;同时安排相关责任人将故障服务器脱离网络,保存系统状态不变,保持原始数据。

(2)网络、监控中心应根据信息网络事件应急领导小组指令,在确认安全的情况下,重新启动故障服务器系统;重启系统成功。则检查数据丢失情况,利用备份数据恢复;若重启失败,立即联系相关单位,请求技术支援,作好技术处理。

(3)事态或后果严重的,及时报告主管领导。

(4)处置结束后,应出具事件分析报告。

4.7 黑客攻击事件应急预案

(1)当发现网络被非法入侵、数据影响内容被篡改、应用服务器上的数据的被非法拷贝、修改、删除、或通过入侵检测系统发现有黑客正在进行攻击时,使用者或管理者应断开网络,并立即报告信息网络事件应急领导小组。

(2)接报告后,信息网络事件应急领导小组应立即核实情况,关闭服务器或系统,修改防火墙和路由器的过滤规则,封锁或删除被攻破的登陆账号,阻断可疑用户进入网络的通道。

(3)维护技术员应及时清理系统,恢复数据、程序,恢复系统和网络正常;情况严重的立即上报主管领导。

(4)处置结束后,应出具事件分析报告。

4.8核心设备硬件故障应急预案

(1)发生核心设备硬件故障后,网络监控中心应及时报告信息网络事件应急领导小组,并组织查找、确定故障设备及故障原因,进行先期处置。

(2)若故障设备在短时间内无法修复,监控中心维护员应启动备用设备,保持系统正常运行;将故障设备脱离网络,进行故障排除工作。

(3)网络监控中心应在故障排除后,在网络空闲时期,替换备用设备;若故障仍然存在,立即联系相关厂商,认真填写设备故障报告单备查。

(4)处置结束后,应出具事件分析报告。

4.9运矿数据损坏应急预案

(1)发生运矿数据损坏时,监控中心应及时报告信息网络事件应急领导小组,检查、备份运矿系统当前数据。

(2)监控中心维护员负责调用备份服务器备份数据,若备份数据损坏,则调用历史备份数据,若历史数据仍不可用,则调用异地备份数据。

(3)运矿数据损坏事件无法恢复时及时通知主管领导,并开展相应的备用服务器。

(4)维护员待数据系统恢复后,检查历史数据和当前数据的差别,重新备份数据,并写出故障分析报告。

4.10雷击事故应急预案

(1)遇雷暴天气或雷暴气象预报,监控中心应及时报告信息网络事件应急领导小组或主管领导,经请示同意是否可以关闭部分服务器,切断电源,暂停部分计算机网络工作。

(2)雷暴天气结束后、及时开通部分暂停服务器,恢复计算机网络工作,对设备和数据进行检查,出现故障的,及时报信息网络事件应急领导小组。

(3)因雷击造成损失的,信息网络事件应急领导小组应进行核实、报损、结束后做出书面报告。

5应急处置

发生信息网络突发事件后,相关人员应在3分钟内向信息网络事件应急领导小组报告,信息网络事件应急领导小组组织人员采取有效措施开展先期处置,恢复信息网络正常状态。

发生重大事故(事件),无法迅速消除或恢复系统,影响较大时实施紧急关闭,并立即向主管领导汇报并通知相关业务部门。

6 善后处置

应急处置工作结束后,信息网络事件应急领导小组组织有关人员和技术人员组成事件调查组,对事件发生原因、性质、影响、后果、责任及应急处置能力、恢复重建等问题进行全面调查评估,根据应急处置中暴露出的管理、协调和技术问题,改进和完善预案,实施针对性演练,总结经验教训,整改存在隐患,组织恢复正常工作秩序。

7应急保障

7.1 通信保障

监控中心负责收集、建立突发信息网络事件应急处置工作小组内部及其他相关部门的应急联络信息,信息网络事件应急领导小组全体人员保证全天24小时通讯畅通。

7.2装备保障

监控中心负责建立并保持电力、空调、机房等网络安全运行基本环境,预留一定数量的信息网络硬件和软件设备,指定专人保管和维护。

7.3数据保障

重要信息系统均建立备份系统,保证重要数据在受到破坏后可紧急恢复。

7.4队伍保证

建立符合要求的网络与信息安全保障技术支持力量,对网络接入部门的网络与信息安全保障工作人员提供技术支持和培训服务。

8 监督管理

8.1宣传、教育和培训

将突发信息网络事件的应急管理,工作流程等列为培训内容,增强应急处置能力,加强对突发信息网络事件的技术准备培训,提高技术人员的防范意识及技能。信息网络事件应急领导小组每年至少开展一次公司系统范围内的信息网络安全教育,提高信息安全防范意识和能力。

8.2预案演练

信息网络事件应急领导小组每年不定期安排演练,建立应急预案定期演练制度。通过演练,发现和解决应急工作体系和工作机制存在的问题,不断完善应急预案,提高应急处置能力。

8.3 责任与奖惩

信息网络事件应急领导小组不定期组织对各项制度、计划、方案、人员及物资等进行检查,对在突发信息网络事件应急处置中做出贡献的集体和个人,在部门二次分配中给予奖励;对,造成不良影响或严重后果的追究其责任。

9 附则

9.1预案更新

结合公司信息网络发展配合相关制度的规定、修改和完善,适时修订本预案。

9.2 制定与解释部门

本预案由XX部制定并负责解释。

第9篇:房地产突发事件应急预案范文

一、组织机构和责任体系

根据应急行动需要成立防洪抗旱、火灾事故、、安全生产事故等应急行动小组,人员及分工如下:

负责突发公共事件宣传报道和灾后群众思想工作、恢复秩序、保持村子稳定等善后工作。

应急工作组以村内群众组织为行动力量,包括民兵连、团支部、护林员、卫生员及村内无职党员和积极分子。村党支部、村委会负责应急管理日常工作,做好突发公共事件的预防和应对工作。一旦发生问题,全部参与,协调进行。

二、预测预警和应急响应

1、当接到市、镇等有关部门的预警后,村主要领导(指支书或村主任)要立即到值班室在岗带班值班,领导小组成员24小时保持通讯畅通。各区域负责人及时检查职责范围内不安全隐患,发现问题及时解决并报告。同时,做好对村民的宣传和教育,提高警惕。

2、发生突发事件后,一位村主要领导要立即赶到现场,另一位村主要领导要赶到村值班室,两人共同指挥村干部和群众组织做好突发事件前期处置工作,安抚群众,防止事态扩大;配合相关部门组织抢救,将事故发生时间、地点、伤亡人数等情况及时上报;做好突发事件的群众安抚、慰问、解释等善后工作。

3、突发事件报告程序:突发事件第一发现人直接报告值班室,由村主要领导组织村干部和群众组织做好应急救援,同时报镇政府,如遇极其重大情况可直接报告县政府。

4、突发事件救援程序:突发事件发生后,工作组要保护事故现场、救助人员及财产,进而控制事态,并配合相关部门组织抢救,疏导人员,及时调查了解事故各简况及伤亡人员情况,向上级报告。

三、本村主要突发事件的应对及保障措施

1、防汛抗旱:在村子现有的排水供水条件下,准备土方、沙石、应急水管等材料;对危房进行整修;联系镇政府,将村内危房户迁出,安置在安全地带。

2、防火:针对我村的火灾重点防御区,我们组织了8名护林员,在火灾多发季节,对我村的火灾易发生地区进行全面勘察,做到不留一处火灾隐患;同时,做好村内防火工作,配备相关消防设备,并且对每一户都进行了防火、灭火培训,最终做到“有火及时灭,没火时时防。”

3、及时了解台情、水情、雨情及村面上防台准备情况,加强与镇党政办等管理部门沟通联系,做好防汛信息的快速传递、,组织安全检查。做好撤离、安置、报警设施(设备)、抢险工具(物资)的落实工作。

4、突发公共安全、卫生事故:立即成立突发事件应急处置各工作组,落实各组组长和成员,组织全村突发公共卫生事故应急处理工作。

5、突发:村主要负责人迅速赶赴现场,了解事件的起因和有关情况,提出解决方案,直接指挥现场处置工作,并带头面对面地做群众工作,及时疏导化解矛盾和冲突,尽快平息事态。异地聚集的,村委会要立即劝阻本村内的群众不要到异地聚集,同时指派有关负责人赶赴现场,成立各工作组进行疏导、化解和接返工作。

四、后期处置

1、善后处理

主要包括事件的后续处理事项、恢复生产生活秩序、善后赔偿、慰问等。村主要负责人要带领工作组赴事故灾难,听取群众的情况反映,适时进行调解和安抚,确保事故后人民群众生活安全,不出乱子。

2、调查评估

由村应急领导小组组长负责对突发公共事件造成人员伤亡和财产损失进行调查统计,并及时汇总,根据要求逐级上报。同时,村应急领导小组负责对事故(事件)的预防预警、组织指挥、应急救援处置工作进行全面总结评估,并结合实际工作提出对预案的修订意见和要求。

3、信息

突发公共事件后,采取村宣传窗、广播等有效手段,快速、准确地将灾情和处置情况通报全村,信息在之前须通过镇党政办审核把关。

4、奖惩

村应急领导小组按照有关规定,对在突发公共事件应急处置工作中有突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励,或报上级机关建议给予表彰和奖励,物质和精神奖励相结合。