智能城市建设精选(九篇)

第1篇：智能城市建设范文

【关键词】智慧城市；智能建筑；建筑设计

On the Smart City Smart Building Design

Dang Hong-bo

（Shandong Light Industry Design InstituteJinanShandong250014）

【Abstract】Smart City is the highest stage of urban development of information technology， its essence is the use of advanced information technology， management and operation of urban wisdom， so as to promote harmonious urban and sustainable development. Integrated intelligent building is a product of modern science and technology， fit the harmonious development of ecological concept of sustainable development， through the use of modern building technology， modern computer technology and modern communications technology of modern control technology to provide an efficient， comfortable and convenient for users to humanity of the built environment. In the smart city constantly under construction and development background， how to design intelligent building， to better integrate with the smart city， become a important topic worthy of further study.

【Key words】Smart City；Intelligent building；Architectural design

1. 引言

智慧城市建设起源于城市信息化建设。21世纪是知识经济时代，随着信息科技和网络通信技术的飞跃发展，物联网从互联网应用中脱颖而出，物联网应用的目标之一就是构建智慧城市。物联网应用与云计算服务的急速发展，促使智能化、信息化和城镇化进程三者的加速融合，催动了“智慧城市”的建设。智慧城市是数字城市发展的延续，强调了感知、智能控制、智能管理、智能服务和智能处理等。物联网应用使得城市中与传感 / 控制相关的行业获得了飞跃的发展，智能建筑、智能交通、智能公共安全、智能医疗、智能物流、智能农畜牧业、智能社区等应运而生。目前，智能建筑行业无一致的体系架构可循，各个智能建筑项目各行其事，造成城市中众多的建筑物信息孤岛。因此，智能建筑要融入智慧城市的建设，需要有统一的体系架构，智能建筑体系架构应是智慧城市体系架构的一个分支，与智慧城市体系架构连接，并融入智慧城市的体系架构中。但目前智能建筑设计仍然存在诸多问题，例如，设计人员对智能建筑设计了解不够深入，施工图设计质量较差，而且由于建筑设计中建筑、结构、水、电、暖等各专业均由设计院设计，系统集成商只搞智能化设计，与各专业配合困难，制约了智能建筑融入智慧城市的成效。

2. 智能建筑融入智慧城市建设中的设计对策

2.1完善智能建筑体系架构。

智能建筑是一种新的建筑类型，具有较强的优势和应用价值，但是，在实际应用中，仍然存在一些问题，影响智能建筑与智慧城市建设的融合。因此，必须对这些影响因素进行严格控制，最主要的就是加强相应体系架构的建设，保障整个智能建筑行业具备统一体系架构，从而规范和约束所有智能建筑，促进其能够更好地融入到智慧城市的建设中去。

2.2充分应用 B/S 访问模式。

智能化是智能建筑的突出特点。这种智能化特点的实现，需要充分应用各种门户技术及优化访问模式。智能建筑的设计理念应自上向下，按功能需求，设计若干个子系统，然后，再考虑是否要集成。在智慧城市建设的大目标下，智能建筑系统应采用门户技术和 B/S 访问模式。目前智能建筑各个物联子系统的应用越来越趋向 B/S 访问模式，基于互联网基础设施平台、采用门户技术和 Web 服务是大势所向。不仅应用软件、而且系统维管软件均要采用该技术和访问模式。门户技术和 B/S 访问模式是目前所有电脑、智能终端均支持的功能，可以认为，门户技术和 B/S 访问模式是智能建筑基层集成、乃至行业走向大集成的技术底线，将有效地促使智能建筑更好的融入到整个智慧城市中去。

第2篇：智能城市建设范文

关键词：智能城市建设； 越南； 印尼； 日本

继BRICs（金砖四国，指巴西、俄罗斯、印度、中国）之后，越南和印尼经济的快速增长再次引起了全球的关注。而这两个新兴国家都在进行智能城市的建设，对此，日本政府将积极提供支援。

1 城市化程度迅速提高

越南首都河内市以及商业城市胡志明市都已经开始了智能城市的建设。越南约有8600万人口，随着经济开放，国民生活日渐富裕。从1990～2010年的20年间，越南的人口大约增加了2000万，城市数量也从2000年的645座增加到了2010年的755座。每年约有80万人在新的城市开始居住和生活。

越南的城市化程度（居住于城市地区的人口比例）不断提高，1990年仅为19.5%，到2010年已经上升到30.2%，预计2030年可以达到45%。

但与快速向城市化发展不相匹配的是，城市基础设施建设并没有赶上。在早晚高峰时段，无数的摩托车塞满道路的熟悉场景至今也未有改善。城市生活中的垃圾处理问题也变成了一大社会问题。

越南期望到2020年能实现从大米、石油等原始产品出口国到工业产品出口国的转型，而建设吸引外国企业投资的工业园区以及进出口贸易所需的机场和港口成为当务之急。

担任越南城市计划开发协会代表的原建设部副部长陈玉政（Tran Ngoc Chinh）说：“我们要在推进工业化的同时，通过智能城市的建设大力扶植智能城市相关产业。可以预想的是，在这一经济发展过程中，农村人口将加速向城市移动。”

2 交通工具的建设最重要

河内市向西约30千米的和乐高科技园区是越南智能城市建设项目的代表 （见图1）。该园区与集聚IT（信息技术）产业的工业园区（高新园）一起，将有力推进新城市的建设。通过高速铁路和高速公路织成的交通网络，未来的河内市将成为平均2.3平方千米拥有人口超过5万的城市。事实上，JICA （国际合作机构）也在大力支持该工业园区的开发计划。

另外，越南中部经济区也有项目正在进行。通过港口建设的完善，该经济区与亚洲各国进行着频繁的商业交流，并计划把该地区建设成拥有22万人口的城市。同时，位于越南南部的胡志明市也正在建设人口为10～20万的新城区（见图2）。

在这一项目的建设上，陈玉政强调说：“要建设可持续使用的城市基础设施以及创造可持续发展的环境，其中最重要的就是交通工具的建设。”

越南在进行贯穿南北的高速铁路建设计划的同时，河内和胡志明市依靠日本的ODA（政府开发援助）以及日元贷款正在建设地铁。今后，铁路、道路管理及巴士运行系统等领域的商机应该很多。

3 雅加达的大项目

印尼首都雅加达作为东南亚的第一大城市，也启动了“首都圈投资促进特别构想MPA（Metropolitan Priority Area）”项目。

2010年，印尼和日本两国政府就MPA达成协议，这就是截至2020年雅加达要进行的城市和工业基础设施建设的重大项目。

MPA建设项目的具体内容如下：

（1）国际港口的扩展和新建；

（2）雅加达东部工业园区的改善（包括智能电网试行项目在内的智能社区的建设、道路的修缮）；

（3）大规模城市交通网的构筑；

（4）道路基础设施的建设；

（5）国际港口的扩展和交通的改善；

（6）供水和污水处理；

（7）固体废弃物的中间及最终处理；

（8）洪水控制系统的完善；

（9）电力和能源基础设施的建设（电网和燃煤电厂的建设、天然气发电和水利发电的开发）。

事实上，MPA共有15个项目，包括预计2016年开始运行的城市高速铁路以及雅加达中心地区的再开发等。在进行基础设施建设的同时，也将完善以改善投资环境为目标的法律制度建设。

第3篇：智能城市建设范文

中国关键词：弱电系统 建设对策

中图分类号：TL372 文献标识码： A

智能化建筑弱电工程作为当代建筑实施的重点和难点，是智能化建筑行业关注的热点。近年来，随着我国建筑工程行业迅速发展，科技水平得到了很大提升，智能化建筑如雨后春笋在各个城市建设中广泛应用。弱电工程作为智能化建筑运行和应用的标志，对建筑行业以及国民经济建设具有重要作用；因此，在施工中，必须加大智能化建筑弱电工程研究，根据项目管理以及实施重点对工程进行重点建设。

一、智能化建筑弱电工程实施以及项目管理重点

1智能化建筑弱电工程实施

在智能化建筑工程实施中，为了对工程环节进行正确评估和控制，在总体系统设计以及功能需求分析中，必须根据项目功能定位以及工程设计标准，以实际需求为出发点，让总体设计不断反映工程特色和建设亮点。其次，弱电承包单位作为整个建筑工程建设成败的关键，必须根据工程弱电特点以及国内建筑弱电工程分析成果，根据主承包商、业主部门对各个子系统的协调、工程控制欲管理控制的具体要求，选择恰当的机构作为工程承包商。从建筑弱电工程建设意义来看，集成商是工程管理、技术水平、组织能力的有效结合。

另外，弱电工程管理与维护系统作为建筑工程业绩以及投资回报的的重要支撑，工程运行开通是整项工程建设的标志，智能化建筑弱电工程业绩、投资回报则是整项工程建设的主要目标。为了保障弱电工程实施效益，必须在工程评估、验收后，保持对项目管理、系统维护重视力度。

2弱电系统施工技术协调管理

弱电施工技术人员要对招标的需求说明和技术要求在进行分析讨论的基础上拿出初步方案，组织各施工单位召开协调会议，确实施工界面和交叉界面，在充分讨论的前提下，确实施工方案，确保各个系统协调交流推进。在系统调试前，要根据设计、规范、合同的要求制定调试大纲，并在审查确认后组织实施，对实施的全过程的各项测试数据要做好记录、检查，如发现问题及时整改。

二、智能化城市弱电工程的建设与安防

1智能化建筑设备监控系统（BAS）

规定了系统设备（包括主机、网关、通讯设备、DDC、控制屏等）、系统输入设备（包括各类温、湿、压力、流量、电量传感器、水流开关、等现场设备）。输出设备（包括各类风门、执行器、阀门及其执行机构等）的安装方式，施工规范和验收标准。规定了该系统中DDC、新风机、空气处理机、送排风、冷、热源设备，VAV末端设备、给排水系统单体设备、（水泵、水箱、水池等）。变配电、照明设备、等单体设备的调试程序、测试项目、测试方法和要求。并按照BAS系统验收标准的规定进行系统调试与验收。

2智能化建筑安全防范系统

明确了目前该系统由防盗、防入侵报警系统、电视监控系统、出入口控制系统、巡更管理系统、访客与报警系统、车库管理系统和通信系统组成。规定了各类入侵探测器、摄像机、云台、解码器、监视器、对讲设备、巡更信息钮（开关）、读卡机、感应线圈、机架、主控制设备（台）的安装要求、施工规范和验收标准。

3 智能化建筑电气线敷设与接地系统

叙述了支架安装、线槽、电线、管线、线缆（电线、电缆、光纤）敷设电源设备安装、接地系统安装施工的工艺、规范验收的标准。尤其强调电源线与信号，控制电缆分槽、分管敷设。接地系统除特殊要求外可以共用一个接地体，但弱电系统接地干线必须与强电接地干线分开。屏蔽电缆的屏蔽层必须一点接地。

三、智能化建筑工程施工验收以及质量控制

1在智能化BAS监控系统中，主要规定了网关、主机、DDC、通讯设备、控制屏等系统设备和压力、温度、流量、湿度、传感器、现场设备、水流开关等系统输入设备，以及风门、阀门、执行机构、执行器等输出设备的施工规范、安装方式以及验收标准等。同时它还确定了该系统中新风机、DDC、送排风、冷热设备、末端设备、单休设备、照明设备、变配电等单体调试程序、测试方法以及要求等，通过BAS系统具体要求，对其进行验收调试。

在安全防范系统中，通过掌握防盗、报警、监控、出入口、巡更管理、访客、车库、通信、报警系统组成，规范各种监视器、解码器、摄像机、探测器、读卡机、机架、感应线圈、控制台施工规范、安装标准以及验收成果等，同时对各个子系统、调试、验收的顺序、基本规范进行确定。

在智能化通讯自动化中，通过规定该系统验收、安装调试流程，对系统安装、设备调试、测试初验、交验、移交、割接、测试验收进行规定，其他系统根据验收成果，进行第二部分测试以及最终验收。在这过程中，初验和系统测试包括线路光缆、传输设备、交换机、远程模块、接入网系统、节点机、数据网、电视系统、直流电源以及结构化测试和项目初验标准。智能化办公系统根据办公模型，从而规定了相关网络测试要求。

2 现场施工需要配合土建工程以及其他工程，加大协调与组织。控制质量主要从设计、材料采购、施工三个方面进行考虑。（一）图纸方案设计。针对于整个弱电系统的设计必须严格按照相关规范和规定进行合理化的设计，而且对于图纸中特殊图形，图例进行说明。其中包括系统图、平面管线图、室外管线综合图、弱电井图等等都需要完整和合理化。（二）材料采购。所有工程的用料严格按照设计方案的要求进行采购，不可偷工减料或者减少用料要求，决不可用其他类似材料代替和更换，需保证所有用料规格。（三）工程施工。合理施工是保证质量的必要条件，严格按照规范和设计方案要求进行施工，加强施工人员的各个方面素质的培养，做好与工程中其他工程良好协调，做好现场监督与后期验收的规范性。

四、加强智能化建筑弱电工程管理的措施

1强化弱电工程施工的管理

智能化建筑的弱电工程项目管理是一项综合性比较强的工作，施工的协调和组织对于弱电工程的施工的管理至关重要。弱电工程项目的施工管理主要内容是施工的界面协调管理、进度管理、组织管理。施工的组织设计是用以指导施工现场的全部生产活动的文件，它能够处理主体与辅助、人与物、专业与协作、工艺与设备、维修与使用、生产与储存、供应与消耗等要素，以及这些要素在时间安排、空间布置之间的关系。施工的组织管理要合理的安排弱电工程施工期间的技术人员、管理人员、安装人员、调试工程师的数量以及这些人员进场的时间，防止不必要的劳动力浪费发生，从而降低了人工成本。还应对安装和调试的技术人员进行定期的培训。

2加强技术的管理

在施工之前，要了解智能化工程和各种设备的市场行情，对设计中存在的不合理不经济之处与设计的一方共同讨论，一起选出最优的方案，会审图纸以后要形成纪要，并且由建设、施工、设计三方签字，将其作为施工图的补充性技术文件。电话、电视、数据传输等应该分开进行预算，而且列出设备的材料清单，包括数量、品牌、单价、厂家、产地、规格等，还要弄清楚工程的报价和相关说明，在终端点必须有相应的视频、音频、图像信号、数据，且要达到有关的技术标准要求。

第4篇：智能城市建设范文

关键词：智能化技术；配网线路；应用

中图分类号：TM75 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2015）26-0061-02

智能化技术才城市配网线路建设中的应用能够有效的保障线路运行的安全性、供电的稳定性，极大的改善了城市配网线路建设中的问题。城市配网线路的智能化已经成为电网系统发展的必然趋势，而智能化技术在我国城市配网线路建设中的应用较晚，难以避免的会存在着一些问题，本文首先对我国城市配网线路的智能化建设现状进行分析，在此基础上详细阐述了智能化技术在城市配网线路建设中的具体应用，以期能够为相关人员提供有参考价值的意见。

1 城市配网线路的智能化现状

1.1 配网线路的智能化起步晚、程度低

受我国经济和国情的影响，基础实施在我国的建设较为薄弱。在城市配网线路的建设中又过分注重发电，对线路传输的建设没有给予充分的重视，这就严重阻碍了配网线路中的基础设施发展。配网线路的智能化也是在近几年才开始发展的，虽然配网线路智能化建设的起步较晚，但是仍然取得了较大的成就，例如，智能电表、智能开关等，智能化技术在城市配网线路建设中的应用，是对传统电力工作的重大变革，城市的配电网路更加稳定、及时、安全。然而我国地域广阔，各地区的经济状况也各有不同，这就使得城市配网线路的智能化建设存在着诸多的问题。总的来说，我国电网的智能化程度仍需进一步的提高，各地区配网线路的智能化建设参差不齐。

1.2 基础设施的建设

①导线。具相关调查数据表明，在我国的配网线路中将近1/3的线路使用年超过了15 d，通常情况下，LGJ-120和LGJ-70导线的运行年限都较长，负载率也较高，因而存在安全隐患的可能性也较大，且较小的导线截面也会对架空线路的输电量造成严重的影响。

②开关型号。基于我国电网的建设和发展，各种开关型号存在于配网线路中，这就使得线路的运行和维护相对困难，且开关设备的技术水平也较为低下，缺乏智能化的控制器设施，遥调、遥控、遥信、遥测等功能都不具备。一旦出现线路故障，只能通过人工的巡查找出故障点，工作效率低下。

③配变设备。刀闸、配变电压器等配变设备存在老化问题将会极大的增加配网线路运行的风险，对电网供电的安全性、可靠性造成较大的影响。尤其是对于专变用户而言，没有专人进行管理，造成配电设备的年久失修，而对电力系统运行的安全性以及供电的稳定性造成了极大的威胁。

2 智能化技术在城市配网线路中的应用

2.1 基础设施建设中的智能化技术

城市配网线路在建设基础设施时，智能化技术的应用较为广泛，本文仅对较为突出的几个方面展开论述：首先是FFK开关与变电站的有效结合，可以将短路故障进行自动切除处理，且当线路出现单相接地故障时也能够自动进行线路的断开。其次，将联络和分段断路器装置于城市配网线路中，能够有效的降低故障发生的几率，同时还能缩减停电检修的范围；再次，对于出现老化的避雷器、配电变压器、刀闸、跌落式保险等配电设备应及时进行更换，对于专变用户而言，应安排专人进行定期维护和管理，以确保城市配网线路的正常供电；最后，淘汰如LGJ-120、LGJ-70等一些运行年限较长，老化程度较大的线路，并依据线路功率功率选择相应的导线，另外，一些如GZTACSR-445等新型导线也可应用于城市配网线路中，以确保城市配网线路运行的稳定性。

2.2 配网线路保护中的智能化技术

配网线路中的传统继电保护其原理是首先当电力系统的运行方式处于最大状态时，采取离线整定的计算方式，在系统运行满足基本不变的条件，再依据系统运行的最小方式进行保护范围以及灵密度的校验。然而，当今城市电网系统中电力设备不仅数量大，类型也较多，而且线路的结构也相当复杂，配网线路的运行方式更是频繁变化，这些都极有可能造成继电保护发生保护性能失效或是出现拒动的问题。由此可见，传统的继电保护已经很难满足当下城市配网线路的保护需求。而城市配网线路保护的智能化技术应用尤以自适应保护技术较为突出，自适应保护技术包括以下两个方面的内容：一是自适应的保护设施，其能够与本地信息进行结合，而不必采用通信设备，因此，当系统运行的方式变化不大时比较适用；二是自适应的保护系统，其借助于通信设备，即能利用本地信息也能利用远方信息，并与自适应的功能策略和保护算法相结合，因而对于任意变化的系统运行方式其都能适用。

与传统继电保护相比，自适应的保护技术可以有效地避开灵敏度和选择性的问题，故其应用前景也更加广泛。

2.3 配网线路建设中其他方面的智能化技术

①带电巡检。当电气设备处于运行状态时，带电巡检设备也能够评估线路的故障，带电巡检设备由信号采集、传感器、数据处理、滤波放大装置等构成，其优势主要表现为线路检查能够在配网线路处于运行状态时进行，有效的解决了因停电带来的损失，另外，传感器的实现方式较多，这就使得检测信号的选择较为广泛，可采集多种信号，这就使得线路故障的分析综合性更强，能够更快的发现故障点，极大地提高了电力人员的工作效率。

②馈线自动化。从变电站的出线到用户的用电设备间的馈电线实现自动化即为馈线自动化，在配网线路正常运行时，其起着用户检测、运行优化、资料测量的功能，而当出现线路故障时，其能够实现故障的检测、隔离、转移以及供电的正常恢复。馈线自动化技术包括以下两种方式：一是电压型的开关，该种开关能够依据线路的电压情况进行线路的监控，并对故障点作出判断，其能够视线故障段的有效隔离，对于非故障线路能够恢复其正常供电，但当支线故障引发整个线路的暂时性停电时，故障的影响范围相对就很大；二是电流型的开关，该种开关依据配网线路进行线路的监控，并对故障点作出判断，其能够避免支线故障对主干线造成的影响，因而故障的影响范围相对较小，但却易于发生越级跳闸的问题。

3 结 语

城市配网线路的智能化建设已经成为电网系统发展的必然趋势，而我国配网线路还存在着基础设施建设重视度不足，线路、配电设备等老化的问题，智能化技术在城市配网线路保护方面、基础设施建设方面以及其他方面的应用，如FFK开关与变电站的结合、自适应保护技术、带电巡检技术等极大的保障了电力系统的正常运行。基于此，应加大智能化技术在城市配网线路应用的研究力度，促进城市配网线路智能化程度的进一步提高。

参考文献：

[1] 王顺华.城市配网线路自动化智能技术的应用[J].中国科技纵横，2014，（23）.

第5篇：智能城市建设范文

智慧城市建设大环境已基本齐备

国家顶层设计已全面完成。2015年7月，国务院了《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，从国家层面明确了积极推进“互联网+”的重要意义，也明确了未来几年在“智慧城市”建设方面的工作目标和要求。12月，中共中央国务院印发《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指б饧》，提出要基于城市公共信息平台，综合运用物联网、云计算、大数据等现代信息技术，整合人口、交通、能源、建设等公共设施信息和公共基础服务，同时要加快数字化城市管理向智慧化升级，实现感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”，《指导意见》还强调要综合利用各类监测监控手段，强化视频监控、环境监测、交通运行、供水供气供电、防洪防涝、生命线保障等城市运行数据的综合采集和管理分析，形成综合性城市管理数据库。

省市配套政策已陆续出台。2016年1月份，浙江省人民政府印发了《浙江省“互联网+”行动计划》（以下简称《行动计划》），明确要加强城市智能化管理，充分运用新一代信息技术，整合完善城市地理信息、交通通信、社会治安、环境管理、市容管理、灾害应急处理等智能化信息系统，全面实现“智慧城市”管理。2015年，杭州市也出台了《中共杭州市委办公厅关于印发的通知》（市委办发[2015]32号），智慧城市综合管理平台建设作为重要内容纳入其中。

杭城建设基础已基本具备。近年来，杭城围绕智慧城市建设目标，持续加大投入力度，已建成并投用使用了智慧环保、智慧城管、智慧医疗、智慧公安等一系列智慧项目，有力提升了社会管理、城市管理和公共服务水平，为杭城及各区开展智慧城市综合管理平台建设奠定了坚实基础。同时，还率先在杭州经济技术开发区和高新区（滨江）开展试点工作，通过一年的建设，已取得了初步的成果，积累了较为丰富的综合管理平台建设经验。

加快平台建设，实施城市综合管理的四大重要意义

加快智慧城市综合管理平台建设，实施城市综合管理是创新社会治理方式、深化“美丽杭州”建设的新路径。社会治理的根基在基层，重点在基层，难点也在基层，通过建设智慧城市综合管理平台，切实加强创新社会治理方式，深化基层组织和技术保障，能够确保各项工作“接地气”，是推进“美丽杭州”建设的重大举措。

加快智慧城市综合管理平台建设，实施城市综合管理是践行党的群众路线、回应群众期盼的新要求。通过建设智慧城市综合管理平台，巩固密切党群干群关系的“连心桥”，切实做到“民有所呼、我有所应”，真正体现党密切联系群众的优良传统和独特优势。

加快智慧城市综合管理平台建设，实施城市综合管理是推动政府职能转变、提升服务水平的新举措。通过建设智慧城市综合管理平台，推动政府由过去多级多头管理转变为市、区、街、社四级联动运行，优化流程、减少环节、减少扯皮，使民意诉求直达政府，服务效能不断提升，能够有效促进政府行政管理和公共服务方式的变革，提供优质高效的公共服务。

加快智慧城市综合管理平台建设，实施城市综合管理是落实创新驱动战略、适应科技变革的新课题。当前，科技手段已成为创新发展的首要选项，通过建设智慧城市综合管理平台，让信息在平台上高速运行，让信息社会的优势充分体现在服务基层上面，为社会治理注入新的活力。

多措并举，共同推进智慧城市综合管理建设

组建高位管理机构

明确承担智慧城市综合管理的相关机构，该机构应作为城区政府的直属单位，并根据工作需要配置合理的人员力量，赋予高位的监管 和协调职能，其主要任务是：智慧城市综合管理平台的规划、建设和维护，智慧城市综合管理指挥模式的探索与完善，运行标准的制定与实施，运行过程的监督与指导，运行结果的分析和评价，区级各部门存量和新建信息化资源的集约化管理，区级各部门数据资源共享整合的组织和协调等职能。该机构应下辖三大分中心，具体功能如下：

城市运行管理中心。以精准化、智能化、科学化为目标，及时、全面了解城市运营管理各个环节的关键指标，实现智慧决策。以智能分析预测等手段，提高管理、应急和服务的响应速度，逐步实现被动式管理向主动式响应的转型。完善社会网格化综合管理体系，以高效率的跨部门、多领域、智能协同办公，提升城市管理和服务的水平。

应急指挥中心。包括应急值守、指挥调度、应急数据库、应急评估、移动应急等功能在内的政府应急综合管理平台，联动公安、消防、交警、城管、执法、环保、安监等应急联动部门的应急分平台，确保实现多部门协同作战，提升城市综合管理水平和应急处置效率，充分展现智能高效的应急能力。

民生管理服务中心。建立智慧社区服务体系，整合已有的社区信息系统，建立经开区民生服务信息平台，实现多屏的社区民生服务。完善智慧城市综合管理平台成果数据推送，对公众、企业开放，提供政务类咨询服务、大数据分析推送等便民信息服务。

建设综合管理平台

智慧城市综合管理平台总体框架应为“1+7+N”，即在一个统一的智慧城市综合管理平台基础上，构建公安、交警、交通、环保、市场监管、应急、城管等7个应用系统，“N”为城区根据各自实际自行拓展的系统。具体平台的构建主要从以下四个方向切入：

提升城市日常运行管理水平。充分运用智能视频、传感器等技术，提升各类城市运行基础设施和动态事件的实时感知能力，准确获知城市体征，不断提升城市日常运行管理能力。

提升公共服务与互动水平。通过整合现有交通、旅游、环保、气象、城管等便民服务资源，建设面向市民和游客的便民服务及互动平台，实现市民与政府的双向互动，引导社会管理向社会治理的方向转变。

提升城市应急处置水平。在城市内涝、重大公共事件等应急状态下，借助视频监控及融合通讯等技术，通过部门间高效联动，实施统一指挥和调度，实现城市应急处置水平的提升。

提升科学决策分析水平。探索引入“大数据”技术，深入分析城市各类信息资源，挖掘城市运行的内在规律和特征，推进经济社会发展，推进“治堵、治水、治气、治废”等难题破解，为政府科学决策提供支撑。

开展机制体制创新

建立和完善城市日常管理、应急指挥、公共服务和辅助决策机制，探索城市管理“高位监管和基层自治互动”的模式，应实现“三个统一”。

统一受理接入。实现智慧城市综合管理平台作为对外的统一门户窗口，建立面向全体市民的服务机制，通过整合城区各类热线，如政务服务热线、各类终端APP和新媒体、各类视频监控探头和智能视频传感应用，建立多渠道资源的对外接入体系，形成一个服务号码、一个终端APP、一个城市公众号的智慧城市受理门户，引导市民积极参与城市管理、优化为民服务手段、及时解决市民关心问题，提高市民对城市综合管理工作的满意度。

统一工作协同。实现相关信息的及时移送和任务的快速派遣，确保城市管理各业务部门的协调有力、高效运作。提升城市运行管理者的全面监督以及各部门间的联动办公效率，从而整体提升城市的综合管理水平。强化“网格化”管理，搭建基层智慧管理平台，建立市、区、街、社、网格五级管理体系，充分发挥基层在城市综合管理中的主体作用。

统一考核评价。基于统一受理介入、统一工作协同和城市管理地理信息系统，运用综合评价模型，将监督评价的工作模式应用到城市综合管理中，实现对历史数据按期或实时的统计，提供强大的决策支撑体系。通过系统建设，实现完善的城市管理评价体系，形成良好的城市管理监督机制。

强化资源整合力度

解决信息“碎片化”和“信息孤岛”现象，实现区域内各行业信息资源共享和融合，是智慧城市综合管理的基础，因此城区要充分整合和利用现有的存储、计算等资源，探索构建市、区统一的云计算平台，作为承载智慧城市综合管理平台的基础设施，同时最大化发挥原有信息化硬件的效用。要基于人口、法人、GIS、经济运行等数据库，建立区级智慧城市综合管理数据中心，作为智慧城市综合管理平台的数据源，并构建配套的行业数据共享、更新及使用机制，建立信息安全管理机制，促进数据顺畅安全流动，保证智慧城市综合管理平台信息的准确性和实时性。重点要建立视频、GIS、人口、企业四大数据库。

视频：建设统一的视频资源共享平台，建立规范的接入及共享服务规范，并在原有已整合的大量视频资源基础上，增加高清监控视频覆盖面和智能分析视频探头，全面整合各部门及社会面视频资源，实现全智能、全方位、全时段监控，对预设事件的预警和报警等功能。

GIS：在充分共享城管、公安等基础地理信息数据图层的基础上，建设1：500矢量数据，数据包括道路、绿地、水系、建筑物等，进行违章建筑、视频监控、违章停车点、积水点、地下管网、城市家居等信息采集更新，按照业务需求，进行采集数据的分类、分层和编码。

人口：人口库的构建以公安部门的人口基础信息为基础，主要汇集民政、人保、卫生、计生等部门的人口关联信息为补充，并将居民身份证号作为唯一标识。整合人口要素全生命周期内的信息资源。建设人口信息共享交换平_，实现实时查询、对比、引用、核实。可在“一张图”中检索定位、查询阅览经开区人口信息。

企业：以工商、国地税的企业信息为基础，主要汇集质检、国税、地税部门的企业法人信息，以工信、人保部门的企业法人信息为补充，并将质检部门组织机构代码作为唯一标识。建设开发区企业法人信息数据库、规范标准体系，对本地区的法人信息进行统一管理和维护。

推广新兴科学技术

在智慧城市综合管理平台建设中，要充分运用物联网、云计算、大数据等新兴信息技术，强化对城市的综合管理和对市民的综合服务，提升管理和服务的效率。通过应用智能感知设备以及智能视频等技术手段，不断提升桥梁、路灯、井盖等城市管理基础设施以及城市运行状态的实时感知能力。要在市政府统一电子政务云的基础上，充分运用云计算理念和技术，逐步实现传统技术架构向云计算技术架构的过渡和升级。要充分运用大数据技术，整合城市管理相关信息资源，建立“统一管理”和“分类共享”的数据中心。

发挥综合管理绩效

智慧城市综合管理平台的建设要按照“实际、实用、实效”的原则，在具体项目建设中，要积极树立标杆，充分学习借鉴兄弟城市的先进经验，结合地区实际合理安排项目，确保建设完成一个、投入使用一个、发挥实效一个。发改、经信和财政部门要在项目立项审批、资金保障和技术指导上给予支持与配合；在智慧项目建成后，市、区要按照“先试点后推广”的原则开展项目应用，并根据试点情况继续完善功能，成熟后全面推广。相关行业的智慧项目要确保在所属领域全面应用，并落实相关工作机制，确保发挥实效；公共服务性质的智慧项目要引导全体市民主动应用，并不断拓展服务范围，优化政府为民服务质量，提高市民对城市管理工作的满意度。

拓宽建设融资渠道

根据国家发改委和财政部《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》和《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》及省发改委和省财政厅《关于进一步加强浙江省政府性投资项目融资建设管理指导意见》（浙发改法规〔2014〕570号），主动引导社会主体参与杭州市智慧城市综合管理平台建设，通过PPP（公私合营）模式，在政府与社会主体之间建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系，逐步减轻政府的财政负担，降低社会主体的投资风险。在具体执行过程中，各城区（县、市）政府（管委会）要严格按照现行财务政策，制定具有切实可行性的实施细则，规范社会资金的参与方式和参与范围，强化过程监管，确保PPP模式在推进杭州市智慧城市综合管理工作中取得新的成效。

平台项目建成后，将实现五大成效

实现“大监管、大服务”。通过智慧城市综合管理平台项目建设，实现城区对辖区内各类问题及案卷的统一监管，考评统计各部门的问题处置情况，确保各部门各个业务问题处置工作的有序开展。同时，面向区内群众提供高效便捷的服务，不断提升政府服务水平。

实现部门协同联动。通过智慧城市综合管理平台项目建设，实现多个部门协同办公，及时处置问题，以高效率的跨部门智能协同提升城市管理和服务的水平。

实现城市前置管理。通过智慧城市综合管理平台项目建设，及时全面了解城市运营管理各个环节的关键指标，以智能分析预测等手段，提高管理、应急和服务的响应速度，实现被动式管理向主动式响应的转型。

实现应急水平提升。通过智慧城市综合管理平台项目建设，可以完善城区政府对突发公共应急事件的应急联动体系，提升对专业部门协同处置应急事件的指挥调度效率。

第6篇：智能城市建设范文

关键词：齐齐哈尔市；智慧城市建设；发展规律

中图分类号：F28 文献标识码：A 文章编号：1009 ― 2234（2017）06 ― 0005 ― 03

齐齐哈尔市为第二批国家智慧城市试点城市，市委市政府认真贯彻执行关于“要加快智慧城市建设，提升城市治理水平和服务水平”的讲话精神，把建设智慧城市作为加快我市经济社会健康持续发展、力推新型城镇化建设、全面实现小康社会的重要引擎和切实举措，认真做好顶层设计、解放思想、开拓市场、重用人才、创新技术、多方融资、资源共享，在物流智慧等方面加强智慧城市建设。

一、齐齐哈尔市智慧城市建设取得的成绩和存在问题

市委市政府对智慧城市建设高度重视，积极响应“国家发展数字中国、云计算、大数据以及‘互联网+’战略”，全面整合各类资源，在加强智慧城市建设上，做了大量基础性工作，取得了可喜成绩。

一是做好顶层设计，市委市政府委托北京慧建公司等，针对齐齐哈尔市的实际，制订出顶层规划设计方案，就智慧城市建设的指导思想、基本原则、主要目标、科学设计、信息共享、新技术新业态运用、信息安全管理和能力建设、组织管理和制度建设等做了明确规定，确定创建智慧城市建设工作任务和重点项目的时间节点，创新体制机制，明确责任和考核办法，落实相关保障措施。

二是由齐齐哈尔报业集团、北京松盛元公司和中搜公司合作的智慧便民项目―智慧鹤城信息网络正式上线，鹤城百姓打开智能手机，就能了解本市的餐饮、百货等便民服务项目，极大方便鹤城市民消费。目前还开通旅游、特产、购物和人文等信息板块，将齐齐哈尔市的地方特色产品推广到全国。齐齐哈尔市智慧城市信息总汇上线暨新闻网独立门户网站正式上线，标志着齐齐哈市尔智慧城市建设迈出了实质性一步，是齐齐哈尔市智慧城市建设具有里程碑意义的一件大事实事。

三是成立了齐齐哈尔市松盛元智慧城市发展有限公司。该公司围绕智慧物流、社区、城管、农I、工业、园区、旅游、园林、交通、医疗、教育等24个方面进行智慧城市建设。建立和健全智慧城市信息总汇平台，整合本市特色产业、名优企业、优质产品、民生服务便民等信息资源，加快智慧城市建设步伐，让齐齐哈尔市人民更好地体验智慧城市带来的高效和生活便捷。

四是将社区智慧作为建设智慧城市的重中之重。首先在建华区“锦湖・金色世家”社区建设智慧社区。“锦湖・金色世家”社区，地处齐齐哈尔市城市中心区，集高层、多层、别墅于一体，承袭世界顶级建筑艺术。作为齐齐哈尔市首席湖岸上的法式豪宅，现已注入全新智能家居理念，打造成其他社区可复制和推广的高端智慧居住区。

五是建设智慧城市综合管理平台。目前设有城市管理指挥中心，将城区重点城管单位纳入了城市管理监控系统，并与公安指挥系统共享信息。城管指挥中心，每天根据违规情况及时调取监控录像，依法对涉事人员进行处罚。有效减少了城区违规现象的发生。城市管理智能化、精细化管理程度大幅度提高，提升了城市管理水平和效能。

六是设立齐齐哈尔市政务服务中心。市委、市政府为加快智慧城市建设，适应智慧城市发展规律，深化政府审批方式改革，规范行政行为，优化环境，促进发展，方便投资者和市民而设立的“中心”。“中心”是集政务公开、电子政务和行政审批于一体的阳光大厅，是实行审批与收费、信息与咨询、管理与协调、投诉与监督为主要内容的综合服务机构。“中心”的设立极大利企便民，优质高效。

齐齐哈尔市智慧城市建设取得了阶段性成效，产生良好的经济效益、社会效益、生态效益和品牌效益，创造良好的企业投资环境，带动相关产业链的快速发展，提供良好的城市自然生态环境，提高市民的幸福满意度，提高城市管理效率，保障城市安全，提升政府管理能力和服务水平，推动传统产业升级改造，拉动新兴产业发展，推进城镇化进程，改善民生舒适宜居。实现了城市管理精细化、基础设施智能化、公共服务便捷化、生活环境宜居化、网络安全长效化。

齐齐哈尔市智慧城市建设虽然取得以上成绩，但还存在一些问题。主要表现在：一是目前尚未出台全市性的智慧城市建设“十三五”总体规划，没有制定出台相关政策措施，建设项目随意性大，各领域工作还停留在“各自为战”的状况，推进力度差距较大。二是缺乏对智慧城市建设目标、发展路径和模式的科学思考，结合当地经济社会发展的实际需要不够严谨，简单复制，缺乏地域特色，把信息化城市建设等同于建设智慧城市。三是共享建设智慧城市信息资源程度不高，数据共享机制缺乏完善，导致智慧城市建设开放利用信息资源不足，严重出现信息碎片化现象。四是目前智慧平台惠民应用系统大多是民生服务类的，部分应用系统功能使用率偏低，实现预期目标与实际使用上存在一定差距。五是智慧城市建设资金来源渠道单一，只靠政府投资难以实施，主导推动社会资本“雷声大、雨点小”。智慧城市建设项目如何实现盈利继而实现可持续发展仍需积极努力。六是智慧城市建设信息安全保障体系、信息安全评价体系等仍处于初级阶段，智慧城市建设信息安全问题要全面加以考虑和解决。以上这些问题，正在抓紧解决。

二、深刻理解智慧城市建设的重大意义，切实增强使命感、责任感和紧迫感

学习有关“加快智慧城市建设”的讲话精神和创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，使我们对智慧城市建设发展趋势等方面达成了更为清晰的共识和解读，对新时期智慧城市建设的重大意义有了更深刻的认识和领会，力推智慧城市建设的使命感、责任感和紧迫感切实得到了增强。

一是智慧城市建设是信息化时代的现代化城市建设的需要和未来的愿景，它使得城市生活更加美好，更宜居宜业，更具有活力，也更具有竞争力和吸引力。智慧城市建设是城市发展的新模式，它改变了城市建设依赖资本资源投入的传统模式，通过对云计算、物联网、大数据等新兴信息技术的应用，优化城市资源配置，提升城市建设效率，创造智慧城市更多价值。智慧城市内涵丰富，智慧城市建设是一个城市基于现有基础，不断推陈出新、不断发展的过程，随着智慧城市建设拓展城市管理水平必然不断提高。

二是智慧城市建设是一个庞大的系统工程，不仅涉及到各行各业，而且事关千家万户、社会和谐、稳定和繁荣。特别是现代科技和信息化进程的飞速发展，原始的城市管理手段和办法已经极大的不适应客观形势发展的需要，在某种程度上已成为制约城市发展的瓶颈和桎梏。因此，智慧城市建设，要借鉴国内外在现代化智慧城市建设领域的成功经验，采取积极有效的政策措施，广泛运用现代信息技术，加快推进智慧城市建设步伐，大力提升城市治理水平和服务水平，使城市科学管理工作迅速适应人民群众日益增长的物质文化生活需要。

三是智慧城市建设是我市未来经济社会发展的重要增长极和经济支撑，只有经济社会发展与智慧城市建设同步驱动，才能够使我市经济社会发展速度进一步加快，跻身于全国大中城市先进行列。正如齐齐哈尔市委书记孙|指出：“按照加快智慧城市建设、提升城市治理水平和服务水平的要求，利用先进的信息技术，市场化运作、整合信息资源、采取科技手段和引入社会资本加快智慧城市建设，通过智慧城市建设促进城市科学发展。”

四是加大智慧城市建设的宣传推广力度，提高智慧系统使用率和认知度。智慧城市建设惠及广大市民，为工业、农业、食品、医疗、教育、消费、出行、生活等各方面提供极大便利。智慧城市建设系统使用的市民越多，各种服务系统的应用也将更广泛，城市的效率和效益就越高，这是智慧城市推广的基础。因此，政府部门要广泛宣传智慧城市建设的重要意义，营造良好的建设氛围，引导广大市民积极支持智慧城市建设和使用各种智慧城市系统，提高使用率和认知度，同时，还要保障安全，既包括软件安全，也包括硬件安全等，从而更好地推进经济社会发展。

三、齐齐哈尔市智慧城市建设的主要路径和政策措施

一是智慧城市建设必须遵循城市发展的内在规律。要使智慧城市建设取得卓有成效的成绩，必须要把握发展规律这个关键，这也是当前我市探索和实践智慧城市建设的共识。智慧城市建设必须遵循城市科学发展的客观规律和根本要素。要明确智慧城市建设发展导向，不能随意，更不能盲目，体制机制要健全和完善，合理应用信息技术，要把云计算、大数据、物联网等与智慧城市建设有机结合起来。注重创新发展模式，尤其要重视支撑体系、人才体系建设，特别是要注重人口素质和城市素质的提升、知识信息的利用和创新。

二是要把智慧城市建设列入政府工作重中之重，要把智慧城市建设列入“十三五”城市建设规划，编制建设时间进度计划，成立专属机构，落实责任，明确职责，全面把控建设进度。尽快制定出台相关政策措施，编制智慧城市建设总体规划、建设框架、建设目标、建设任务、重点工程，加快推进力度。必须把智慧城市建设列入政府工作重要工作任务，发挥政府引导作用，统筹推进智慧城市建设。在“十三五”期间，进一步促进智慧城市建设与城乡建设规划、产业发展规划的相互衔接。同时，由政府牵头，社会资源合作，构建一体化的智慧城市建设软硬件支撑体系，实现智慧城市建设高起点规划、精细化管理和可持续发展。要抢先建成城市大数据中心，为智慧城市建设赢得超越城市影响力的关注度和经济社会发展的新机会。

三是建立健全信息资源共享机制和制度。智慧城市建设要适应云计算和大数据新时代特点，加大改革力度和创新驱动，建立跨行业、跨地域和跨部门的信息交换共享平台和资源数据库，提升智慧城市建设信息共享水平，形成统一智慧城市管理系统下资源互补、信息共享的运行体制机制，促进不同信息资源的使用效率，提高智慧城市各系统的效能，造福于人民。政府部门要采取招投标的方式，针对公共空间、公共资源等，吸引智慧城市建设的知名企业加入。

四是坚持发挥市场机制导向是智慧城市建设的必然选择。充分发挥市场机制配置资源在智慧城市建设的基础性作用，以市场需求为主导，探索低成本、实效好的智慧城市发展模式。智慧城市建设涉及方方面面，仅靠政府投资实施，一方面财政不可能支持智慧城市建设那么庞大的投资，另一方面智慧城市建设的项目不会接地气。政府作为政策的设计者和制定者，在智慧城市基础设施建设方面，坚持发挥市场导向，由政府出面投资实施；在民生服务领域方面，为了减轻政府财政压力，可采取购买服务的方式进行；在引进和激励更多社会资源参与方面，要创造全面社会各方参与的良好局面，吸引不同领域的高科技企业积极参与其中，由企业直接按照市场的规则投资、运营。

五是智慧城市建设建设总体思路需进一步本地化，结合齐齐哈尔的产业特点和区位特点进行深入研究和实践。要解放思想探索有效方式方法，找到最佳建设模式，在应用领域找出本地特色，如工艺陶瓷、金属新材料、节能环保、装备制造整机、基础零部件、旅游、冰雪体育（运动）、现代中药、养老、畜牧、马铃薯产业、食品加工等全市12个重点产业，要围绕这些产业真正建立起立足本市，辐射省内外的大数据中心，衍生出相关产业。要按照建设节点，倒排工期，加快智慧城市建设步伐。

六是要加快推广运用PPP模式解Q好智慧城市建设资金急需。随着智慧城市建设进程不断加快，制约智慧城市建设的瓶颈是资金短缺，单靠政府自身财力已经远不能满足智慧城市建设资金需求。PPP模式使智慧城市项目建设的资金来源有了保障，极大提高管理效益和效率。加快推进PPP模式在智慧城市建设领域的试点和推广应用，采用PPP项目建设模式，是智慧城市建设资金需求的新手段与新方向。建立智慧城市建设的多元化投融资体系，吸引社会资本通过申请社会基金等多种形式积极参与。

第7篇：智能城市建设范文

Abstract： Smart city construction is conducive to improve urbanization’ quality and promote economic transformation， is the trend of city development. Smart city infrastructure is the cornerstone of smart city and its construction level will determine the development prospects of smart city， so government needs to greatly enhance the intelligent infrastructure construction ability. This article research the concept of wisdom smart city and infrastructure， analysis the smart city infrastructure construction mode status， and put forward the suggestion of infrastructure construction mode.

关键词：智慧城市 基础设施 建设模式

Keywords： Smart city， Instruction， Construction mode

一、引言

城市快速发展的同时也带来了许多的问题，人口膨胀、资源短缺、交通阻塞、环境污染等城市病已逐渐成为我国各个城市发展面对的重大挑战。智慧城市的实质是利用先进的信息技术，实现城市智慧式管理和运行，从而为城市中的人们创造更美好的生活，促进城市和谐、可持续成长，对我国新型城镇化建设有重要的意义。智慧城市基础设施是支撑智慧城市发展的基石，其建设水平也会决定智慧城市的发展前景，因此建设智慧城市需要大力提升智慧基础设施建设能力。

二、智慧城市基础设施

目前智慧城市有很多种的定义，比较权威的中国智慧工程研究会对“智慧城市”概念的描述是：“智慧城市是目前全球围绕城乡一体化发展、城市可持续发展、民生核心需求这些发展要素，将先进信息技术与先进的城市经营服务经验进行有效融合，通过对城市的地理、资源、环境、经济、社会等系统进行数字网络化的管理，对城市基础设施、基础环境、生产生活相关产业和设施的多方位数字化、信息化的实时处理与利用，为城市治理与运营提供更简洁、高效、灵活的决策支持与行动工具，为城市公共管理与服务提供更便捷、高效、灵活的创新运营与服务模式。”国脉互联将智慧城市分为智慧基础设施、智慧人群、智慧产业、智慧管理、智慧民生、智慧环境等6个部分，其中智慧基础设施也就是智慧城市的基础设施，它是智慧城市的DNA，也是智慧城市健康运转的生命线。在整个智慧城市理论体系中，国脉互联认为智慧基础设施主要包括3方面内容：第一，信息网络设施，包括有线宽带、无线宽带、城市物联网及三网融合等，这是智慧城市的信息传输系统；第二，信息共享基础设施，包括云计算平台、信息安全服务平台及测试中心等，这是智慧城市的公共数据存储、信息交换及运营支撑平台；第三，经过智能化改造的传统基础设施，主要是对包括水、电、气、热管网，以及道路、桥梁、车站、机场等设施的感知化与智能化建设，从而形成高度一体化、智能化的新型城市基础设施。

智慧城市基础设施具有自然垄断的特性，有准公共产品性，网络经济性和智能化等特点。智慧城市基础设施不同于传统的基础设施，智慧城市基础设施是智慧城市建设运营的基础，可以保障智慧城市各项功能能够顺畅、稳定、协同运作的硬件设施。智慧基础设施是以信息技术为基础，拥有对外界的感知功能，实现物质世界和信息世界的实时数据连接，搜集并获取有用数据。此外智慧基础设施也是智慧城市建设的重要衡量指标。

三、智慧城市基础设施建设的现状

智慧城市的迅速发展使得物联网、云计算、大数据、智能管网、智能交通、智能电网等领域成为投资热点。据统计，在智慧基础设施数据中心方面，在2012年总数量已经达到510530个，市场总规模达到119.3亿美元，预计到达2020年，中国数据中心保有量将超过8万个，总面积将超过3000万平米；智慧基础设施智能电网方面，在十二五期间总投资预计为15000亿元，预计到2020年中国总投资将达4万亿元；智慧基础设施智能交通方面，2013年的市场规模达到近400亿元，预计到2020年，全行业的市场规模将接近2000亿元；智慧基础设施智慧管网方面，2013年全国建设总投资约41亿，预计到2015年市场需求将达到60亿。由此可以看出，基础设施的投资规模每年都在快速增加，将成为未来几年智慧城市建设的重点领域。

我国在智慧城市基础设施建设中仍然存在着许多的问题和不足：当前我国各地在推进智慧城市基础设施的建设中，感知终端能力不足，覆盖范围不广；信息基础设施共建共享程度不够，运营管理效率较低；智慧基础设施建设存在盲目超前、重复建设、产能过剩等现象；投资主体分散，政府投入大量财政资金，对民间资本开放不够。因此，智慧城市基础设施在建设时必须进行统一规划，选择合适的建设模式，最大程度地发挥其价值和效益。

四、智慧城市基础设施建设的投融资模式

通过分析国内外的智慧城市建设模型，基于我国基础设施建设量大、政府财政支出有限的现状，国家正在鼓励和推广引进社会资本到基础设施建设领域。在社会资本进入的背景下，应当依据城市发展的程度及建设规模选择合适的投融资模式。

一是针对非经营性项目和经营性项目采取不同的投融资运作模式，如非经营性项目可开展BT模式，准经营性项目可以开展PPP模式，纯经营性项目可开展招投标拍卖、BOT模式、TOT模式等。二是按照智慧城市基础设施的分类选择建设模式：信息网络设施，如有/无线宽带、物联网等网络基础设施，可采用国有独资企业建设运营、BOT模式等；信息共享基础设施，如云计算平台、大数据基地和信息安全服务平台等数据中心基础设施，可开展PPP模式、BOO模式等；智能化改造的传统基础设施包括智能电网/智能管网，可开展BT模式、ABS模式等。三是建设项目的投资、建设、运营“三位一体”，一些风险可控和城市重点建设项目可由政府或政府组建的国有独资公司包揽建设；部分项目投资建设后可实行O&M（委托运营）模式。

五、结束语

发展智慧城市，是我国促进城市高度信息化、网络化的重大举措和综合性措施。智慧城市基础设施是发展智慧城市的基础和前提。选择合适的投融资模式对可提高智慧基础设施建设的能力，减少成本增加效益。上文为智慧城市基础设施建设模式提出一些意见，其中还有一些不足需要在实践中依据实际不断改进。

参考文献：

[1]李林.智慧城市建设思路与规划[M].南京：东南大学出版社，2012：1-2

第8篇：智能城市建设范文

智慧城市是在现代信息科技的影响下进行建造的、能够促进城市更有效率的发展、并促进城市长期持续发展的全新城市形态。建设智慧城市意义重大。首先，能够促进经济进一步的发展。我国经济建设虽然一直保持着较高的速度，推广智慧城市建设能够为我国经济的发展打开一个全新的发展模式。其次，能够为科技发展提供基础。信息化时代的一个重要特征就是科学技术更新速度加快，在智慧城市的理念指导下，能够真正实现科技的规模化发展，以及为保障科技发展提供充足的人才、技术和资金，可以说智慧城市为科技的发展搭建了一个全新的平台模式，在这个平台上集合所有的资源为科技创新提供支持。

二、我国智慧城市建设存在的误区

我国许多城市展开了智慧城市的建设，并且取得了一定的成就，但是不能忽视的是智慧城市建设还存在一些误区：

1.智慧城市建设的规划过于盲目

党的十以后，我国加大了智慧城市建设的速度，许多地方政府将建设智慧城市作为发展目标，积极采取措施。但是加快智慧城市建设的结症也在于此：许多地方政府没有看到智慧城市需要的一些先决条件，没有认清智慧城市建设的真实内涵，比如在科技、人才、资源等方面极为欠缺的情况下，盲目地进行项目上马，缺乏前期的规划和合理的实施方案，过度地进行城市基础建设，致使智慧城市没有建成，却出现了许多城市建设“后遗症”，对于城市未来的可持续发展造成了不良影响。

2.智慧城市建设过于表面化

智慧城市的建设和发展需要一个合理的资源配置，需要有一个平台设计，所有的资源进行有效的结合才能完成智慧城市的建设。但是在我国许多智慧城市的建设缺乏这些核心的因素，地方政府在盲目提出智慧城市建设的过程中没有长远的计划和安排，在经济能力、科技能力以及创新能力方面都存在许多的问题，其只看到智慧城市建设的表明现象，没有注意到智慧城市内部所具有的巨大潜力和支撑力量。在智慧城市的建设思路和发展方向上存在照搬他国或者其他城市发展的现象，这种方式就是脱离本地区实际的表面化现象，对于智慧城市的建设是极为不利的。

3.智慧城市建设的创新力有限

智慧城市建设离不开新一代信息技术如物联网、大数据、云计算等的强力支撑。然而，在新一代信息技术领域，多项核心技术和关键问题仍没有突破。一方面体现人才的匮乏上，缺少创新创造的原动力和智力支持；另一方面体现在许多领域并没有掌握先进科技，据不完全统计，信息领域我国对外依存度高达80%以上。因此，我国智慧城市建设仍处在模仿阶段，智慧城市建设自主创新能力不足问题突出。

三、我国智慧城市建设的正确发展策略

针对我国智慧城市发展过程中存在的一些误区，我国政府要切实结合智慧城市所包含的全新理念进行全面解读，根治问题并找到正确的发展策略。

1.智慧城市的建设应当做好前期规划

在构建智慧城市的过程中要避免表面化、政绩化的现象，政府要把智慧城市建设作为促进城市可持续发展的有效途径，真正看到智慧城市建设的内涵，在确定智慧城市发展目标之前要对城市的整体优势和实力进行详细的分析，并且从智慧城市建设的实际情况出发，认识到智慧城市未来几十年乃至一个世纪发展的目标，这样才能保障智慧城市建设的长久和可持续；另外，还要从自身优势上挖掘能力，构建起良好的资源平台，为智慧城市建设打下坚实的基础。

2.避免智慧城市建设的表面化

智慧城市建设不是一项简单的工程，而是一个需要长期努力、坚持和规划的复杂架构。在发展过程中，我们国家首先要对智慧城市建设的城市进行评估，确定适合发展智慧城市的目标，这样能够避免盲目的项目上马带来不必要的损失；其次地方政府在建设智慧城市的过程中要做好内部工程建设，积累起雄厚的建设资本，为智慧城市建设打下坚实的基础；再次就是从智慧城市建设责任分工到每一项工程实施都要思路科学、落实细致，防止因为表面化的建设为城市带来背离规划目标的灾难。

3.加大科技创新的支持力度

智慧城市应依托信息技术的创新，促进技术创新与智慧城市建设有效对接，从而形成对智慧城市发展强有力的驱动力。一是要优化技术创新环境。要进一步完善研发、试验、生产、销售、服务于一体的公共服务平台建设，着力完善协同创新机制，优化智慧城市建设的技术创新硬环境；要引导和鼓励全社会更加积极主动地依靠科技进步投身技术创新创业实践，不断优化智慧城市建设的技术创新软环境。二是要加快智慧技术发展，形成一批具有自主知识产权的技术，不断改变我国技术对外依存度高的问题；三是要完善人才吸纳利用制度，为智慧城市建设提供强大的智力支持。要针对智慧城市建设的关键技术，引进和培养一批具有智慧技术的专业性人才。

四、结语

第9篇：智能城市建设范文

智慧城市建设目标是贯彻和落实党的十精神，是以统筹兼顾为原则，以小康社会全面实现为目标，以工业化、信息化、城镇化、农业现代化协调发展为导向，以城镇化为最大的内需着力点，倡导建立政府主导、市场主体、社会参与的机制，着力推进人口、资源、环境协调发展、切实提升民生福祉的可持续发展城镇化模式。

顶层设计是对总体规划的具体化。规划是对愿景及其实现途径的描述。顶层设计可称为一个具体化的总体规划，也可称为对愿景及其实现途径具体化的描述。愿景及实现途径脱离不了现状基础，因此顶层设计包含现状基础的具体化、愿景的具体化、途径的具体化三个方面，但顶层设计并非对建设过程和建设细节的描述。

顶层设计的存在价值在于，为建设过程中前后建设内容的因果关联，建设对象中各个模块相互作用给出明确答案。单一的建设单元，并不需要顶层设计。而规划本身，特别是综合性规划，即无法明晰建设内容，也无法明确出建设计划，可实现的建设方案要素众多、关联复杂。为了理清建设对象、建设顺序、建设重点、建设成效，由此需要在建设初期开展顶层设计的工作。

因此，虽然顶层设计是规划的具体化工作，但不是现状基础、愿景、途径的各个要素的简单罗列形成散列集合，而是对这些散列集合的元素进行归纳综合及序化。

一 智慧城市的建设目标

要智慧地推进中国城镇化发展首先需要明确什么是智慧。“智慧”，从不同角度存在相似但不相同的称述，但统一和明确的认知，“智慧”属于一个能力的描述词。智慧城市，使城市更有“智慧”，而不是城市叠加或应用了某套冠名“智慧”的系统。

城市更有“智慧”，使城市的发展、管理、运行更为有序，能更好的解决城市的已有矛盾，更好的应对新增矛盾，整体城市在人与社会，经济与文化，城市与环境等诸多要素之间维持和谐统一、可持续化的发展态势。

而智慧城市的建设，则围绕增强一个城市上述能力为目标开展。这是智慧城市和“数字城市”、“感知城市”、“平安城市”最大的区别。

“数字城市”强调城市的数字化建设，通过各类手段、工具，提升城市的量化程度，进而利用数字化、信息化系统提升城市运转效率，而非直接面对城市发展能力提升的目标。

“平安城市”强调城市社会、民生的建设，重点解决个体与群体，人群与社会的矛盾>中突，着重在流动人口、治安巡防、突发性等方面的处理能力给予提升，这是一个具体能力的提升建设工作，并非一个城市综合发展能力提升的建设工作。

城市是承载社会主要人口居住的相对有限的空间区域。人群的密集，各类行为之间交错影响，城市的各个问题之间存在复杂的相互联系、因果关联。简单的从单方面入手，解决单方面问题，并不能有效解决城市综合问题，同时也不能体现城市决策者、管理者、建设者的“智慧”。这是我国党中央国务院、地方政府，推进智慧城市建设的原动力。

通过一系列信息化系统的建设、管理方式方法的改革、体制机制的调整，使得城市现有的发展更为有序，解决城市面临的一系列问题，这是智慧城市建设所面对的工作内容。

因此，智慧城市的建设，存在两个重要的特殊性，一是不单单是信息化系统建设的工作；二是不以实际建设内容完成度为评测标准，城市问题处理能力提升度来判断。

二 智慧城市的顶层设计

智慧城市的建设，复杂度远大于已有各类系统建设。其脱离不了顶层设计。但智慧城市的建设，并非“智慧”型系统的建设，如果错误地理解，就会导致智慧城市建设的“顶层设计”无本溯源，无据可判。

有些地方的智慧城市的顶层设计，只是一系列“智慧”应用系统的堆砌，这必然会对地方政府的领导小组带来疑惑：首先是一系列“升级”版的智能系统，是否能有效解决现有城市问题？其次，这些系统建设对城市发展所起作用的因果关联如何梳理清楚？第三，如何确保这些系统面对城市发展中的新问题，具备处理能力？

这些疑惑产生的原因是“顶层设计”的设计者错误地理解了智慧城市建设的内涵。智慧城市的建设，源于本地区的规划。是对本地区发展及管理能力规划的具体化工作。而非一系列信息化系统规划的具体化工作。此处的规划，区别传统的规划，更多的包含了对城市管理能力的提升愿景，包含了城市未来和谐统一持续发展的愿景。

智慧城市的各个应用系统建设，需要使城市更为“智慧”，使发展更为跨越，使城市面对各类问题的响应及处理能力更为提高。因此，智慧城市的建设，源于本地发展规划，测于城市发展及管理能力对比。

能力的提升，并非一个绝对的指标，而是一个相对的概念。智慧城市建设成果的评定，是通过纵向与本地历史、横向与周边地区进行差异性对比所得。

智慧城市的顶层设计，首先是对城市发展及管理能力规划的具体化工作。此处的规划，在结合并统一区域、省市、中央的规划要求和指导方向下，更多以现状问题的展开为起点，对合理化城市运行愿景做描述。

因此，智慧城市的顶层设计，首先包含一张基础框架图，该图描绘的是城市发展中各类现有问题的综合分析几应对策略内容。包含问题的分类，和问题之间的关联以及管理策略的应对联系。

通过一些简单具体明确的问题，进行展开，并综合整理。例如，我们的城市，现有路网的压力，是否能够支撑更多私人轿车，是否需要通过扩大公共交通能力，解决交通问题。这是一个发展方向的决策性问题。

再如我们的大型医院负载是否过饱和，社区诊所是否闲置？如何合理利用后者，缓解前者压力？这是一个资源合理化利用的问题。

再例如，若某个城市停电3小时，整体城市运转会出现什么问题？又若某城市对外公路阻塞7天，保障性物资运输会出现什么问题？再如封锁指定道路3小时，对城市市民出行会带来多大困扰？这是一个城市运转压力测试的问题，反向检测当前城市对各类不同程度问题应对能力的问题。

智慧城市体现在城市发展的有序，城市解决各类问题矛盾能力的提升。智慧城市的顶层设计，基础是问题分析框图，而非系统建设框图。但光有前者并不能推进实际建设工作。系统建设框图，源于问题分析框图，并需要一张城市综合管理机理分布图（第二张图）。该图存在的价值在于连接了问题和建设系统之间的逻辑关联，对建设系统的评价给出了有效的测试方法。

缺失了第二张图，仅有问题分析框图和建设系统框图，则会产生错误的理解，智慧城市的建设，不需要管理方式方法的改革，不需要体制机制的调整。由此导致，各类可量化、可计划、可形成方案的建设内容和智慧城市的建设整体目标脱节。这也是目前智慧城市建设中遇到的最大问题。

智慧城市的建设，需要物联网、云计算、大数据处理，但他们的意义是什么？他们建设后的系统功能和提高城市综合管理能力如何对接？如何有效的跨越式的提升城市各方面的发展？独立的一张“智慧”型系统建设的顶层设计框图并不能给予说明，而建设的评测也无从展开。

三 我国智慧城市应从小地区做起

智慧城市的建设，涉及到综合建设问题。其成效也依赖各类系统的综合良好运转。简单的从某个方面进行建设，无法有效验证当期建设的成效及整体建设计划的合理性。

从一个大型城市全面铺开，在无法完成上述工作的同时，还会影响到城市的正常运转，导致城市的问题激化。智慧城市的建设，更应该从区、城镇、城乡展开，既降低了整体系统的建设规模，也有利于与周边区域进行横向对比评测，可快速有效验证“智慧城市”这个创新性建设思路的具体实施方法的正确性。

同时，智慧城市的建设，是对一个城市的发展能力的建设，包含了极强的区域特性。每个城市具备自身的现状特点，智慧城市的建设方案可以借鉴，但不可复制。而区域内的试点建设，失败对整体区域的影响较小，成功则便于对区域内具备相似现状特点的周边地区有效推广，形成有点扩面的快速建设效果。

当前我国的发展，着重需要解决的问题中，包含内需扩大、共同富裕两个内容。简单理解智慧城市的建设，是高端信息化的建设，只会强化一个错误的概念，智慧城市只有先从相对发达的大型都市开始。这会形成马太效应，大型城市的信息化建设越发完善，欠发达地区越加落后，区域发展越发不平衡。广大劳动力无法在国内各地均衡发挥价值，内需扩大的目标无法有效实现。

智慧，本身是一种能力的描述。经济欠发达地区的经济快速增长，新农村的城乡跨越式发展，均可以体现当地政府决策的“智慧”，参与的企事业单位建设的“智慧”。智慧城市的建设，也可以说是智慧的利用“智慧型”信息化系统，推进我国城镇化，农村现代化，特定地区工业化的建设工作。

错误的理解智慧城市的建设内涵，则智慧城市的顶层设计必然产生偏差，更对小区域，城乡的“智慧”建设带来阻碍。我们的智慧城市建设的顶层设计，不从小处开始，不从落后地区启动，也会增加这一创新性建设思路的实现难度。

四 小结

智慧城市的建设，强调能力的提升，依赖各类系统的综合和各类手段的协同，从小地区试点，从欠发达地区起步，更有利于推进智慧城市的建设，更有利于促进地区发展不平衡的问题舒缓，更有利于降低大型城市外来的各方面压力，更有利于缓解我国整体各类矛盾及问题的激化。