数字乡村发展报告精选(九篇)

第1篇：数字乡村发展报告范文

1．参加局组织的多次学习。

2．3次组织全站职工进行专题学习。

3．按照局安排撰写了*市村级财务规范管理调研和官渡区矣六办事处、海口镇财务管理及仁德镇土地流转典型材料。

二、农民负担监督管理

1．完成全市筹资筹劳上限和折工标准审批、上报和公示。

2．下发09年减轻农民负担工作意见。

3．开展农民专业合作组织乱收费统计工作。

三、农村土地承包管理

1.安排布置了上报2009年上半年全市农村土地流转情况统计和典型材料；

2.参与市政协农村土地流转调研，并提供了《*市农村承包经营权流转调研报告》等有关资料，调研报告获得了政协的高度评价。

3.完成省办公厅安排上报全市农村土地流转情况及相关建议的报告。

4.再次对《*市人民政府关于推进推进全市农村土地承包经营权流转的实施意见》（代拟稿）进行意见征求和修改。

5.按照省农业厅的要求对《云南省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法（草案）》提出修改意见和建议。

6.按照省农业厅安排对《关于对推进我省农村土地承包经营权流转工作的意见》（代拟稿）和《云南省农村土地承包经营权流转合同书》（样本）提出了修改意见和建议。

7.答复市政协转来政协委员有关农村土地流转提案二件。

8.答复石林县一教师电话咨询其妻子承包土地问题。

9.与市委政研室一起撰写了《探索创新*市农村土地承包经营权流转机制》，在2009年《*政研》第一期发表，仇和书记还专门做了批示,根据书记的批示又对市的实施意见进行了完善。

四、农村资产与财务管理

1．对《*市农村集体资产管理办法》进行多次修改，经政府常务会同意于2月1日实施。编写印制《*市农村集体资产管理办法》4000册和2万分宣传单，下发县区进行宣传，分别在全市基层党风廉政会议和村级会计委托工作推进会上分发280份给与会人员。

2.完成全市村级会计委托调研，起草了*市村级会计委托动员会李副书记的讲话稿，对相关配套文件提出了修改意见。

3．组织召开全市村级会计委托工作推进会，编印了交流单位海口镇的资料汇编、彩色宣传册和汇报材料幻灯片的制作，起草了李喜副市长、郭焕波局长的讲话稿，参会人员154人。

4.对云南省用友政务软件公司就村级会计委托电算化软件的编写提出意见和建议。

5.处理市长热线转来反映农村集体资产管理不作为的件。

6.提出《*市部分县政府所在地乡镇撤并中农村集体资产及财务管理意见》。

7.代市农业局起草了《关于进一步加强村级财务公开工作的意见》,并下发实施。

五、农民专业合作组织情况

1．全部完成08年10个农民专业合作组织项目及工作总结。

2.组织市县两级农民专业合作组织信息员6人参部级培训。

3.完成农民专业合作组织挂牌情况统计，并上报省厅。

4.参与市民盟对全市农民专业合作经济组织发展调研。

5.组织征订了农民专业合作社财务会计制度（试行）辅导读146本。

6.答复市政协转来政协委员有关农民专业合作组织发展的提案一件。

7.收集对《加快我市农民专业合作组织实施意见》的征求意见，现在对意见进行梳理，修改后再次上报市政府审批。

六、数字乡村工程建设情况

1.完成市级网页的栏目更新，共更新250余条信息和10张图片。

2.对2009年数字乡村工作进行了安排布置，目前各县（市）区、乡具体执行中。

3.按半月一次和一月一次上报省农村和农业信息化建设办公室工作进展情况。

4.将农经工作的有关要求、情况和通知等8条信息在数字乡村平台上。

5.组织上报省级数字乡村先进集体和个人材料，*市农业局、安宁市农业局获得省级先进集体奖励，5人获得先进个人奖励。奖励数量在全省排第二位。

七、农经统计

1.完成审核、汇总、上报全市*年农村集体经济收益分配年报，撰写了分析，并印制成册报送36个有关部门和领导参考使用。

2.召开全市农农经统计东川会议，全面部署研究入户调查及其他农经统计工作。

3.完成一季度780户农村入户调查汇总工作，二季度的工作正在进行中。

4.按照省农业厅要求上报了农业领域非法集资统计情况。

5.及时完成农产品和农业生产资料价格月报统计、上报和分析工作。

6.对农业部农村经济收益分配年报改革方案提出修改意见和建议。

7.协助农经处完成*市农民收入增收实施意见。

八、省农业厅项目完成情况

1.完成08年省级财政扶持项目实施情况统计及绩效评价工作。

2.完成09年省级发展壮大农村集体经济项目筛选上报工作，共上报24家，现正等省审批。

3.开展对08年4个项目的进展情况进行调查了解，及时掌握相关情况。

4.做好项目的立项和储备工作。

九、招商引资

发动全站职工学习有关招商引资的政策，积极寻找项目对象，只要是存在1%的可能，我们都要用100%的努力去争取，因我站无有利条件，加之人手少、工作量大，只能依靠全站职工的潜能去挖掘，去争取，到目前为止已与三家单位进行过洽谈，预计引资额460万元，协助农科院招商引资任务，现在尚没有确定的项目。

十、其他

1．完成市委办公厅《关于报送*市加快社会保障支撑体系建设调研专题报告的通知》要求的撰写*市农业保险体系建设的报告。

2．组织参与*市基层农技推广体系改革工作检查。

3.协助农经处根据市政协《关于对我是低收入群体生活保障问题开展收集社情民意和调研的通知》完成了调研报告。

4.根据市农业局通知要求开展了农村土地承包、农村集体资产财务管理和农民负担矛盾纠纷集中排查化解工作。

5.根据2009年节能宣传周活动安排，组织全站职工参加了知识竞赛及节能产品使用推介。

6.专题报送了*年“一事一议”筹资筹劳、乡村债务化解及村级村务管理、坚持和完善农村基本经营制度、完善数字乡村工程和关于推进滇池流域城乡一体化中加快农村集体资产管理制度创新，探索农村村级集体资产(包括土地)的社区股份合作制改革，实行折股量化、股随人走，割断农村户口与农村资产权益分配联系，拓展农民离土离乡发展的空间，促进农村人口向城镇积聚的情况。

7.对云南省农业志农经篇提出了修改意见和建议。

第2篇：数字乡村发展报告范文

OPPO排名第一说明了什么？

乡镇是中国商业的终点。

为什么？

IDC刚刚公布2016年第3季度中国智能手机出货量，OPPO排名第一，vivo紧跟其后，并且二者同比增速均超过100%。它们取得如此业绩的重要因素之一就是在于它们的渠道下沉到县城，乃至乡镇。

前段时间，一家为蓝领提供手机分期服务的公司，在江苏昆山的乡镇做蓝领分期消费调研，发现OPPO、vivo是他们分期消费的首选，觉得拿得出手、有面子，愿意花费一个月工资来购买。作为他们接触手机的实际环节，手机店店员的热情推荐也功不可没。

OPPO、vivo的销量剧增，在一定程度上是因为中国过去五年正在发生的巨大社会变革：一个从乡村搬迁到城市、从线下搬迁到线上的时代来了。因为城镇化，农民离开村庄，大多数的人落脚点在乡镇。而智能手机的发展让他们能够以更低成本接触到移动互联网，对智能手机的需求爆发。

数据里的乡镇

根据中国国家统计局数据，2011年中国城镇化率51.27%，首次超过50%；到2015年，城镇化率为56.1%，城镇常住人口77116万人，比上年末增加2200万人，乡村常住人口60346万人，减少1520万人。

城镇化的进程里，很多村庄废弃或者空心化，人口主要流向了村庄的上一层级：乡镇。我们还可以从国家统计局《2015年农民工监测调查报告》数据中看出，留在户籍所在乡镇地域以内从业的本地农民工数量在增长：

2015年农民工总量为27747万人，从农民工构成看，本地农民工10863万人，比上年增加289万人，增长2.7%。外出农民工16884万人，比上年增加63万人，增长0.4%。本地农民工占农民工总量的39.2%，所占比重比上年提高0.6个百分点。

城镇化进程里的基建也推动了中国物流的发展，手机、家电、电动车、农机等很多品类能够直接在镇上购买，现在快递公司也基本铺设到了乡镇，尤其是京广线以东的乡镇。

乡镇，正是流向乡镇的农村人口接触现代生活方式、并大幅度改造原有生活方式的主要空间：例如使用抽水马桶而非两块木板搭建的蹲坑，例如日常食品从菜市场采购而非自给自足，例如长年夜不黑的公共照明系统。

又如，进入移动互联网时代，抹平城乡二元化结构带来的数字鸿沟。

根据中国国家信息中心《中国数字鸿沟报告2013》数据测算，2011年中国城镇每百户拥有计算机82台，农村每百户拥有18台。昂贵的硬件投入和网络接入成本让大多数农村人口隔绝在数字世界之外。但是快速降低到500元以下的智能手机，让农民低成本接入移动互联网成为普遍的可能。

到2015年，中国农村网民规模达1.95亿，年增长率为9.5%。农村网民使用手机上网的比例最高，为87.1%，农村手机网民规模为1.7亿，比2014年增加了2391万，上升16.3%（根据CNNIC《2015年农村互联网发展研究报告》）。这增加的手机网民数量，相当于澳大利亚人口总量。

渠道下沉

中国农村人口正处于功能机转向智能机、已有智能机升级换代的红利期，这里面有很大的想象空间――越来越多手机厂商会像OPPO、vivo一样渠道下沉。

在一二线城市竞争日益饱和的状态下，互联网公司也会去农村开拓广阔市场，而它们进入农村市场的落脚点就在乡镇。

我们能看到除了阿里、京东等大公司布局农村以外，还有一批垂直细分的创业公司深耕农村市场，或者从电商切入，或者从金融切入。

乡镇的生意也不是那么好做：第一，价格要有优势，在农村人口能够接受的范围内；第二，商品和服务的品质要和城里人享有的相似。移动互联网的普及，拉平了人与人之间在信息获取和心理上的差距。看到城里人五彩斑斓的物质和精神消费，农村人口也会产生这样的冲动，尤其是乡镇上的年轻人，比上一辈更早进城，更早长见识，也更爱面子。他们买房子、摩托车、iPhone，以及旅游的欲望不比城里人少。

据住建部2015年城乡建设统计公报，中国有656个市、1568个县、20515个镇、11315个乡以及264.46万个自然村。乡镇、村庄数量如此庞大，瞄准农村市场的大公司、创业公司，没有谁有能力完全只靠自己建立起独立的运营体系。

第3篇：数字乡村发展报告范文

根据X省脱贫攻坚领导小组《关于组织开展X年度贫困退出验收和扶贫对象动态管理工作的通知》精神，对照新修订的《X省精准脱贫验收标准及认定程序》内容，为进一步规范贫困人口、贫困村退出的组织实施工作，严格执行贫困退出标准和程序，保证现行标准下的脱贫质量，确保X年度贫困人口、贫困村退出工作顺利开展，经县脱贫攻坚领导小组研究决定，由县级领导带队，从县脱贫攻坚领导小组成员单位抽调工作人员，成立X个县级验收工作组，对X年达到脱贫标准的贫困人口和贫困村同步进行验收，特制定本方案。

一、验收对象

（一）贫困人口退出。

以户为单位，对全县X年底建档立卡未脱贫人口进行退出验收（不包括X年动态调整确定的新识别贫困人口和返贫人口）。

（二）贫困村退出。

对全县未退出的X个建档立卡贫困村和X年识别确定的贫困程度较深的X个非建档立卡贫困村进行退出验收。

二、验收标准和程序

（一）验收标准

X.贫困人口退出。严格执行省委省政府新出台的《X省精准脱贫验收标准及认定程序》中规定的退出标准和程序。贫困人口退出以户为单位，主要衡量标准为该户年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准且吃穿不愁、有安全饮水，义务教育、基本医疗、住房安全有保障等X项指标，均为否决指标，全部达标后方可退出。为切实提高脱贫质量，根据国家有关规定和新要求，补充以下具体要求：

①收入计算期。X年度省定退出验收收入标准为人均纯收入稳定超过X元，收入计算周期为X年X月X日至X年X月X日。

②兜底人口的脱贫退出。对一二类低保户、五保户达到“两不愁、三保障”验收标准的，在贫困村退出时标注退出。

③易地扶贫搬迁贫困户的脱贫退出。易地搬迁户达到“两不愁、三保障”要求，易地扶贫搬迁项目已竣工验收但未入住的，如现住房鉴定为“A、B”级的直接脱贫退出；易地扶贫搬迁户新房未建成或建成未入住、现住房鉴定为“C、D”级危房的，不能脱贫退出。

X.贫困村退出。严格执行省委省政府新出台的《X省精准脱贫验收标准及认定程序》中规定的退出标准和程序。贫困村退出以贫困发生率为主要衡量指标，统筹考虑村内产业发展、基础设施和基本公共服务等综合因素等X项指标，均为否决指标，全部达标后方可退出。

（二）验收程序

贫困人口、贫困村退出验收认定程序严格按照《X省精准脱贫验收标准及认定程序》中规定的验收程序执行。

三、进度安排

第一阶段：（X月X日-X月X日）

X.乡镇自验：（X月X日-X月X日）

各乡镇严格按照《X省精准脱贫验收标准及认定程序》中规定的退出标准和程序，抽调精干力量，成立乡镇贫困退出验收领导小组，对照贫困人口和贫困村退出验收指标，逐村逐户逐项开展自验，提出拟退出贫困人口名单，贫困村退出申请，严格按照程序进行公示后，由村党支部书记、村委会主任、驻村帮扶工作队队长（非贫困村乡镇包村干部）、拟脱贫户签字后，上报乡镇审核；经乡镇审核公示后，由党委书记、乡镇长、乡镇扶贫工作站站长（扶贫专干）签字认可后，乡镇政府在X月X日之前将拟退出贫困人口花名册和拟退出贫困村名单，以正式文件上报县脱贫攻坚领导小组，申请县级验收，并将拟退出名单报行业部门审核。

X.数据比对：（X月X日-X月X日）

涉及贫困退出指标的县直行业部门，根据乡镇上报的拟退出贫困人口花名册和拟退出贫困村名单，安排懂行业政策、熟悉业务的工作人员X-X人逐村逐户比对信息，确保行业部门数据与国家扶贫开发信息系统数据相一致，达到行业退出标准，并填写部门认定意见，出具部门主要负责人签字的认定报告，在X月X日之前上报县脱贫攻坚领导小组办公室备案；县直行业部门将认定情况及时反馈至乡镇，乡镇按照行业部门反馈数据进行核实，于X月X日之前上报县脱贫攻坚领导小组办公室备案，申请县级验收。

第二阶段：县级验收（X月X日-X月X日）

县脱贫攻坚领导小组组织县级验收组，按照乡镇和部门认定上报的拟退出贫困人口花名册和拟退出贫困村名单，对照验收标准，逐村逐户逐项开展贫困退出验收，对达到退出标准的贫困人口和贫困村，由县级验收组组长、验收组成员在脱贫达标认定书对应栏签字确认，将验收资料收集汇总后，形成验收报告，上报县脱贫攻坚领导小组办公室备案。

第三阶段：审定报备（X月X日-X月X日）

根据县级验收组贫困退出验收情况，县脱贫攻坚领导小组办公室对全县贫困退出验收情况进行汇总，形成县级验收报告，经县脱贫攻坚领导小组审定后，上报市脱贫攻坚领导小组，申请市上抽查验收。

四、验收方法

验收工作组到达验收村（乡镇）后，通过听取汇报、查阅资料、实地查验等方式开展贫困退出验收工作，根据乡镇精准扶贫精准脱贫工作开展情况，对每一个环节进行综合评价，评价等次依次为“好、较好、一般”。

（一）听取汇报。

验收工作组到达申请退出验收的贫困村后，召开由乡村干部和驻村帮扶工作队参加的贫困退出专题会议，听取乡村两级精准扶贫精准脱贫工作开展情况以及X年贫困退出自查自验情况汇报。

（二）查阅资料。

验收工作组通过查看村级资料和户内资料，验证贫困人口和贫困村退出指标达标情况。村级资料方面：查看贫困退出程序性资料、就业培训台账、基本养老保险台账、基本医疗保险台账、危房改造台账、产业培育台账、贫困村脱贫攻坚实施计划、贫困村退出自验测评表、贫困村退出申请以及民主评议会议记录、乡村公示影像等相关资料。户内资料方面：查看扶贫手册、农村房屋安全鉴定报告、安全饮水证明、劳动力培训证书、扶贫政策到户到人明白册、收入测算清单、贫困人口退出自验测评表等资料。

（三）实地查验。

验收工作组围绕贫困人口退出人均纯收入稳定超过国家扶贫标准且吃穿不愁、有安全饮水，义务教育、基本医疗、住房安全有保障等X项指标对应的印证资料逐户逐项开展查验；按照贫困村退出贫困发生率低于X%，村有主导产业、基础设施和基本公共服务等X项指标对应的印证资料逐村逐项进行验收，并在脱贫达标认定书对应栏签字确认。

（四）汇总上报。

各验收组根据贫困退出验收情况，形成各组验收报告，给出综合评价等次，并将签字确认的贫困人口和贫困村退出达标认定书一式四份收集整理后，由专人负责与各行业部门进行对接，加盖各行业部门公章后，报送至县脱贫攻坚领导小组办公室，经县脱贫攻坚领导小组办公室衔接加盖县政府公章后，将贫困退出认定达标书及时分发到乡、村和脱贫户家中。

五、责任分工

（一）县直相关行业部门。

贫困人口和贫困村退出验收指标所涉及的行业部门依据《X省精准脱贫验收标准及认定程序》规定，制定单项核查验收方案，开展单项验收认定工作，部门验收意见是贫困退出验收的主要依据，无部门验收意见视为未达标。

（二）贫困退出验收乡镇。

严格按照《X省精准脱贫验收标准及认定程序》中的职责分工，明确乡镇、村、驻村帮扶工作队职责，规范业务台账，强化工作流程，全力做好各项验收准备工作，完成贫困人口和贫困村退出自验自评，积极配合县级验收组完成本乡镇的贫困退出验收工作。

（三）县脱贫攻坚领导小组。

统筹协调全县贫困退出验收工作，指导乡镇完成贫困人口、贫困村退出自验工作；负责全县贫困人口退出花名册和贫困村退出名单的审定以及报备工作；配合市脱贫攻坚领导小组完成全县贫困人口退出抽验和贫困村退出验收工作。

六、工作要求

（一）加强组织领导。

县上成立由县委书记、县长任组长，分管领导为副组长，各乡镇党委书记、相关部门主要负责人为成员的贫困退出领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县扶贫办，具体负责联系协调、验收培训、资料整理等相关日常工作。

（二）靠实工作责任。

验收工作由带队县级领导负总责，相关部门各负其责，对照验收指标，对本单位抽调人员进行系统培训；各乡镇党委书记是贫困退出验收工作的直接责任人，统筹安排本乡镇贫困退出验收工作，加强对乡村干部的业务培训，确保高质量、高标准完成贫困退出验收工作。

（三）强化统筹协调。

贫困退出验收工作，国家有新的要求，与明年中央对我省扶贫开发成效考核、贫困县退出检查等安排紧密衔接，时间紧、任务重。各乡镇、各相关单位、各验收组要统筹谋划，加强协调，把握重要环节和关键时间节点，压茬推进各阶段的工作，防止顾此失彼和缺项漏项，确保在规定时间内完成各项工作任务。

（四）提高脱贫质量。

严禁“三保障”未实现就宣布脱贫、把预期收入算成当年实际收入搞“算账式”脱贫、层层加码搞“指标式”脱贫、短时间集中政策资源搞“游走式”脱贫、当年新识别纳入当年脱贫退出搞“突击式”脱贫，甚至在评估检查中弄虚作假、试图蒙混过关等虚假脱贫、数字脱贫现象。贫困户脱贫必须得到包括脱贫户在内的广泛认可，确保脱真贫、真脱贫，使退出验收结果经得起历史和实践的检验。

（五）巩固脱贫成果。

坚持一手抓贫困人口脱贫，一手抓已脱贫人口巩固提高，咬定总攻目标，落细攻击点位，完善督战机制，着眼增强群众获得感和提高群众满意度，坚持把贫困退出的底线性要求与工作措施的高标准推进结合起来，落细落实“一户一策”，提高贫困群众收入水平，持续改善生产生活条件。建立稳定脱贫长效机制，对已脱贫人口继续强化帮扶，脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目，及时做好跟踪监测，巩固脱贫成果，为X年至X年初国家开展脱贫攻坚普查打下坚实基础。

（六）强化监督问责。

县脱贫攻坚领导小组加强对脱贫验收工作的监督检查，及时发现问题、督促整改，防止和纠正偏差。各乡镇、各部门要高度重视贫困退出验收工作，强化责任担当，增强工作主动性，周密安排部署。对消极应付、脱贫攻坚任务落实不力的乡镇和部门，视具体情形，在县级脱贫攻坚工作年度考核中扣减相应分值，并由主要负责人向脱贫攻坚领导小组作出书面说明；对贫困退出工作中发生重大失误、造成严重后果的，以及发现弄虚作假、违规操作等问题的，按照《X县脱贫攻坚责任追究办法（试行）》进行严肃问责。

第4篇：数字乡村发展报告范文

这片美丽的别墅和漂亮气派的公务员小区，所占大多是信阳市前进乡千禧村的耕地、果园、山林和民居。至今，这些村民尚居住在距此不远的简易房中。

记者随村民到政和花园北面去看已被占、荒芜了三四年的耕地，那是约二百亩平整的菜地和稻田。远处，是他们即将被占的林山。在千禧村西，正在丈量光明村一千亩左右的土地，其中大棚菜地为500多亩，蔬菜正长势繁盛。

沿新七大道，别墅往东，直到羊山新区管委会办公大楼招商大厦，马路两边的荒地大多被围了起来。村民说，它们本来是戴庙村、银钱村的稻田、菜地、山林和民居，都是熟田熟地，自2005年、2006年被占后，已经荒芜了三四年之久。为了应付上级检查，去年7、8月份，按照市领导的指示：“不能建设的围起来。”于是，它们被围了起来。

记者随村民看到，羊山新区的许多被占地，那些被挖掘机推掉的桃树又冒出了新枝，诉说着村民曾经的致富梦想，和对家园的回忆。

无证毁林，失地仍有直补

千禧村第一批地被占是在2004年，占了11组、12组耕地约六七十亩。村民均称，在没有任何协议的情况下，把钱送到被占地的村民手中，没有给村民留下任何手续。

2004年，羊山新区拆迁文件下达，据村民反映，最初的赔偿是菜地、稻田、麦地每亩补偿8000元，在村民们的努力争取下，补偿价格涨到1．5万元；山林和果园每亩赔8000元，但是这些树都没有赔钱。只有宅基地5米范围之内的树赔了钱。

村民把新区占地称为“先拿走，再找你买”。“他们先把协议签好了，再找我们签，并威胁说不签，扒你房子，补偿款也不给你。” 村民李天霞根本不曾在协议上签字，也不曾按手印。但有一次她却在村干部处看到了那份签了自己名字的协议，问村支书是谁不经她同意替她签的名，并想要回协议，村支书不理也不给。

12组第二批地被占是2005年春天，2月，村支书、乡长、羊山新区主任来组里动员，限两个月内搬走，四月征的地，六月村民们搬的家。不愿搬走的，被新区执法队“穿着警服，拿着警棍”强行推掉，有的家庭电器、家俱⋯⋯甚至连换洗衣服都没拿出来。

第二次征地，千禧村12组共680多亩地都被占完了。虽然一星半点的地都没有了，村民却每年能领到粮食直补，“干部跟上边说我们还有耕地。”

不同意占地的村民，因为田地被断水断路，没法种了，只好与被占的地一起荒着。

征地时一些村民曾要求村干部出示国务院及省里的批准文件，村干部说：这些都没有，这是上面的意思。这个上面，指的是信阳市。

2007年7月11日夜，12组村民们100多亩的山林一夜之间被十几部推土机夷为平地。尽管向公安局报了案，但至今没有结果。这些成材林，大的直径有三四十公分，小的也有20公分，十七八年的树龄。至今不曾给过树的赔偿。

据国土部门熟知政策的官员介绍，占用林地需由林业局或林业厅批准，并在征用前向所有权人出示砍伐证和审批文件，村民和一些干部都说，他们要求出示这些文件，但始终不曾见过。并说，林业部门没有批准过。

村民和村民代表们告诉记者，千禧村的林地不算多，白高庙村、光明村、戴庙村山林最多，五千亩还不止，他们种植的板栗树年年丰收。这些被农民抱以致富希望的林木被毁掉了，没有林业部门的批准，没有砍伐许可证，也没有树的赔偿款。而拆迁文件中明文规定的一些安置补偿至今不曾兑现。村民代表说，征地时曾给老百姓下过一个文件：一人给半分地，种菜维持生活；或者折合成6600元的一次性生产、生活补偿款，至今不曾兑现过。还有被高官别墅占去的湖泊，至今没赔给他们钱。

虽然千禧村土地在2004和2005年被占，但河南省国土厅和信阳市羊山新区提供的河南省政府批复政和花园的批地文件，却均为2006年3月前后批复。

是荒地还是基本农田

羊山新区征地最早是从光明村、千禧村、白高庙村开始的，2004年就占了3000多亩耕地。来征地的人用铲车把稻茬铲掉，并特意用土盖住。群众就知道，这是违反政策的。“市政府及前面大广场占的地，连山坡都没有，都是好田。”这几个村的村民说。

“上边说占我们的是荒地。你看，我们都是熟菜地，我们以此为生。”12组村民拿出了他们的承包本让记者看。

荒地的说法的确是羊山新区对外的一致口径。记者曾被新区办公室主任张强陪同坐车沿公路行驶，他介绍：你看，都是荒地，连民房都没有。他还说，中纪委来调查的时候，也这样开车带他们转过。

但村民和一些干部却告诉记者：政府征用他们的都是责任田和果园、林地。为了应付上边的检查，他们用推土机把耕地和果园、林地推掉，并用土埋住，搞得高低不平，上边来检查，哪里看得出是耕地？他们就这样硬是把好田好地整成荒坡荒地。

数年来，羊山新区征地只有省里的批复，并没有向国土部和国务院报批过。根据《基本农田保护条例》，征收基本农田，必须由国务院批准。那么千禧村被占土地是否是基本农田？《条例》中规定的、应当划入基本农田保护区的耕地有：有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田；蔬菜生产基地。千禧村是蔬菜生产队，并且是有良好的水利和水土保持的熟田熟地，远高于《条例》中的要求，应当被划入基本农田。

记者寻求基本农田的证明却费了一个多月周折。两度赴信阳，村干部知道记者去了，躲着连班都不上了。电话中问乡里基本农田和耕地情况，主管农业的副主任和农办主任或说“不知道，要问问新区”，或不接电话。乡办公室称乡里没有基本农田资料和土地利用规划，也没有基本农田保护责任书。几经周折，记者最终找到了该乡的农业统计员小吴，她说只存有2005年之后的农业种植情况账目。在2005年的账目中，记者发现，其他村都有详细的统计数据，唯独千禧村的统计数据是空白。记者问其原因，她说，2005年的数字上边收走了，而且这个表以后也用不着了，反正乡里的耕地都要被占完了。

但统计表中千禧村一栏的下方，有一行数字引起了记者的注意：粮食作物播种面积1565亩等。这一数据与整个乡其他村的数据加起来，才能与账目中几个合计数字相吻合。记者怀疑这就是千禧村2005年的粮食作物亩数。记者的怀疑在村里一位干部处得到了确认，他表示，千禧村交皇粮国税的耕地有1565亩，实际耕地数字至少有两千多亩。记者要求前进乡给予解释，无人回应或说不知道。

村支书葛林在电话中称，村里没有基本农田协议和责任书，至于占了村里多少耕地，村里原有、现有耕地数目，他都说搞不清，这是新区的事；要不，我到新区问一下。村民说，征地后，村干部们获得了每年公费旅游的奖励。

记者专程到河南省国土厅了解情况，后发去采访函，得到的答复是：所批的地不涉及基本农田，不用看。记者再三坚持要求查看土地使用规划图和基本农田图，对方说，规划处和耕保处外出公干，如果记者想看，须等他们回来，截至发稿不曾等到回复。

先占地后报批这本糊涂账

据了解，设立羊山新区是信阳市委、市政府加快城市化进程，全面建设小康社会的重大战略举措。根据河南省委、省政府《关于加快城镇化进程的决定》(豫发[2003]9号)明确要求，信阳市到2020年，发展成为100万人的大城市。而目前信阳市不到省委、省政府要求的一半，拉大城市框架，建设新城区势在必行。根据城市总体规划，羊山新区面积为76平方公里。

去年11月，信阳市羊山新区一份公开文件中称，新区已征收土地2万多亩。这些土地有没有得到过批复？土地管理法规定，征收下列土地，由国务院批准：基本农田；基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；其他土地超过七十公顷的。

据一些村干部估算，仅前进乡目前被占耕地至少已达八千亩以上，加上林地，这两项在一万三千亩左右。此外，不属前进乡的银钱村等占耕地林地数字也很大。占这么多耕地和林地，得到了谁的批复？

信阳市一些党员干部告诉记者，羊山新区建立开发区并没有得到批准，属于“偷的锣儿敲不得”。报批时采取了化整为零的方法，并且报的是假材料，不是真实占地情况。而且为占地提前做了些动作，记者如果想了解真实情况，至少应该看2000年之前的耕地和基本农田图。

3月25日，记者收到河南国土厅的传真回复称：2004年至今，省政府共批了羊山新区1090公顷土地，分24个批次。其中耕地共有194公顷，林地51公顷。呈报省政府等待批准的还有三个批次，涉及土地面积115公顷，其中耕地为61公顷，林地10公顷。

即使只根据上述官方数据，也至少有3650亩未批先占。实际上，新区很大一部分地都属未批先占（本组报道已多处显示）。

事实上，上述数字与新区实际占地情况相差甚远，尤其是耕地和林地面积。根据一些村民及村干部的证明，仅仅千禧村已占的耕地，就至少有一千五百亩，如今该村还剩七八百亩耕地。目前千禧村还有两个组正在被做征地动员，这两个组被占之后，千禧村13个组就只剩3个组的土地存在了。

去年底征下来的与千禧村交界的三桥村的一千多亩土地正在挖掘。政和花园北侧，千禧村11组、王湾以北，村所属的刘湾、杨湾耕地300亩，山林250亩正在被占。这300亩地中，耕地至少有一百七八十亩。

据一些村干部反映，至今，前进乡已被占耕地达全乡耕地的百分之七十以上，并且还在不停地占下去，直到那位乡农业统计员所说的农业种植统计表消失的一天。土地法规定，各省、自治区、直辖市划定的基本农田应当占本行政区域内耕地的百分之八十以上，如果这么多水土条件良好的耕地都不是基本农田，整个乡都没有基本农田的话，不知信阳市是如何贯彻土地法的？

记者数次到村里和前进乡街道办事处要求看村里被征地的账目及征地前后的耕地数字，均被拒绝。村民说，为了应付上级，新区有两本账，一本是真的征地补偿账目，另一本是假的账目。

而由于新区先占地后报批，抛荒数年，化整为零，打捆报批，“批”和“占”这本糊涂账根本就没法算清。

失地农民的出路

土地管理法明确规定，禁止闲置、荒芜耕地。羊山新区不仅未批先占，更令人心疼的是，大面积被占耕地抛荒三年乃至四年之久。而被征地农民却不得不租种别人的菜地，或者另想办法讨生活，“粮食买着吃，但是菜太贵了，养鸡养鸭又没地方。” 他们担心，新区这样占下去，不久的将来，农民想租地种菜亦不可能。

记者随村民穿过区政府伪装过的沿路“荒山荒坡”深入“后方”田地，看到了正在被泥土和权力湮没的大片平整的耕地，丘陵上被挖掘推倒的树顽强地冒出了新枝。村民怀疑，羊山新区未批先占、抛荒，或许是为了一两年后，可以顺利成章地冒充荒山荒坡来正式报批。

农民没有了地，不知如何延续未来。千禧村村民说，信阳市没什么厂矿企业，出去打工，年级大了，打工也难了。如果用补偿款买了回迁房，补偿款所剩不多，而且回迁房较为偏僻，连小买卖都不好做。他们是农民，他们还是想要土地。

根据国发〔2004〕28号文件和31号文件，必须把征地失地农民纳入社保体系。但前进乡日日不停地被征地，村代表和干部们却从未听说过给失地农民上保险之事。

对此，河南省国土厅用地处王处长告诉记者，河南省的具体社保标准2008年12月份出台，从2008年12月22日开始，新报批的土地都包含了社保的费用。2007年，国土部14号文件下来后，在河南省还没有具体标准之前，各地政府在报地时作了书面承诺，一旦省里确立了社保标准后，按社保标准执行。2008年12月，省里要求各地执行新标准，对下发前的无地、少地农民要着力解决这个问题。地价中，社保费用都是单列的。

他说，新征地农民，尤其是村民代表和干部，不应该不知道上社保的事。根据28号文件规定，报批前的程序是：必须履行告知确认程序，告知地块范围和补偿标准；补偿标准还要进行听证。应向被征地单位发听证告知，一般是发到村组一级单位，送达后还需签字确认，如果被征地农民有异议，可申请听证，只要有申请的，当地土地主管部门应该举行听证。省里批了征地之后，应该两公告一登记，即：地经批准了，谁批的，文号是多少；再根据批准的征地方案拟定具体方案，再公告，再征求群众意见等等。因此新报批的征地肯定知道，里面包含多少社保费用。

这样繁复的程序就是为了保护被征地农民的合法权益。对于前进乡村民代表和干部不知道社保一事，他表示不应该是这种情况。

但千禧村村民代表说，听证告知、听证等程序，从未有过。“如果有这样的程序，就不用上访了”。村民和一些基层干部从2005年开始就不停上访，但一直没有结果。他们被警告说如果再上访，就要把他们关起来。据了解，因为上访被关起来的已有数名群众，村民说，他们一直都严格遵守条例。

河南省国土厅王处长说，河南省从2005年逐步提高补偿标准，从去年开始，又进行了调整，上涨幅度较大，每亩除省会之外最低两万元。但是前进乡群众说，新区还是执行2004年的补偿标准。

村民说，希望上级来调查，村民带他们实地去看，占了多少地，都是什么地？当你不是安坐于车中由当地政府陪同视察，而是随村民进入田里，你会发现：被压倒的稻茬在哭泣。

记者手记：

在信阳调查的日子里，雨雪冰雹交加，彻骨透寒。记者在泥泞中跋山涉水，亲眼看到了那些因被占而荒芜三四年之久的耕地。也许信阳市可以借口说是为了建设，为了发展。然而，违反国家政策法规，侵占万亩耕地和林地，侵占数以万计农民的利益，让他们失去赖以生存的土地，失去生活和收入的来源，当地政府难辞其咎。而首先得到利益的，却是官员和公务员，是戴着官帽的开发商，当地一位官员抨击为“官夺民利”，相信人们不会认同这样的发展。

基本农田林地的N种官方说法

政和花园和新区有没有违反国家政策占基本农田？所占林地有没有得到林业部门的批准和砍伐许可证？记者从新区国土分局局长、前进乡土地所长、新区办公室主任、河南省林业厅处得到了多种矛盾说法。

土地所长PK土地局长

关于前进乡的基本农田状况，以及新区占地有没有占基本农田，羊山新区前进乡土地所长与其直接上级新区国土分局局长，有着截然不同的两种说法。

前进乡土地所所长吴清启介绍，乡里基本农田调整过两次。从2003年新区成立以来，根据市里统一安排，前进乡基本农田都调出去了，是报省里批的，早已没有基本农田了。他解释说：“因为市政府都搬过来了，不调整出去没法用啊。”他说：前进乡毗邻郊区，考虑到建设需要，很少设定基本农田，1999年新土地法颁布时，全省统一调整时，就已经调整过一部分。那次调整后还有，现在没有基本农田了。至于耕地，现在也不多了，这两年没汇总过。

羊山新区国土分局王德宏局长则作了与其下属所言大相径庭的解释：1997年至今，新区没有调整过基本农田。此次全国统一调整，他们现在正进行总体规划修编，新区的基本农田全部调减，上周刚报省里的，以后就不存在基本农田了。

他解释说，1997年编土地利用总体规划时，就预见到一部分建设预留地，划分建设预留地时就根据国道、省道和城市周边向外扩展。1997年编土地规划时有个建设预留地的规划线，他们现在报批的都是建设预留地的规模线以内的。佛山高速以北，前进乡往北很偏远的地方还有基本农田，但是报地还没报到那里。他介绍，高速这些国家重点项目，虽占了基本农田，但是按照政策已经报批国务院。新区批地不占基本农田。他否定了吴清启的说法，称1997年至今，中间没有报省里调整过。除了高速等国家重点项目经国务院批准外。

乡土地所长和区国土分局局长，两人都应掌握基本农田情况和调整情况，为什么说法会如此矛盾？国土部门政策法规处的一位官员介绍，调整基本农田有严格的程序，地方政府为了批地，经常非法修改，美其名曰“调整土地利用规划”。还有些地方，特别“精明”，制定规划时特别“超前”，把市区、市郊范围划得特别大，便于将来做手脚。

接受采访的相关专家认为可能存在这样一种情况：新区占了基本农田，向下面说调整过了，并已把基本农田调整完了，但并没报省里批，然后想趁此次全国调整把自己“漂白”；而下面的土地所，则认为新区数年前早已报请省里，把基本农田调整完了。

新区和省林业厅的矛盾解释

千禧村村民在山林被毁后曾到信阳市林业局报案，据村民反映：当时接待的闵（音）处长说，新区占整个乡的林地都没办证，是非法的；如果我们批，也是违法的；但市领导给他们作主，我们管不了。一些村的代表和干部说，新区被占地的农民意见最大的，就是林地果园无砍伐许可证被占，一亩仅赔八千，且不赔树的钱。

羊山新区办公室主任张强回答记者的质疑说：新区规划时，需要作为建设用地的林地，在2007年国家林业局进行林业普查时，已经把林地从地图上调整出去了。占补平衡，与基本农田一样。实际上从法律角度上讲，已经不是林地了，叫荒山了。不是林地，就不需要砍伐证和林业部门批了。至于村民的林权证，他说“不会有林权证的”。调整出去后，林权证就没了。

记者问，调整是哪里批准的？张强回答：调整是向省林业厅报批的，市里没这个权利。林业和土地一样，是高压线，谁敢违法办事？新区的规划，有几大绿环，不在绿环上就不是林地，千禧村不该有林地。并说整个乡的都调整出去了。

而河南省林业厅林政资源处的王处长电话中答复记者说，如果情况属实的话，肯定不对，不办证、不补偿都不对。森林法规定，采伐林木必须申请采伐许可证，按许可证的规定进行采伐；农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外。不管有没有林权证，只要现状有树，占地伐树，都需要林业部门批准，并办理砍伐许可证，这是森林法规定的。至于张强所说的“全国林业普查时把林地调整出去了，所以不需要办砍伐证了”这一说法，他表示说：没这说法。变成建设用地，需要林业部门的同意；变成建设用地以后，采伐林木也要以建设项目来办砍伐证。调整林地要有依据，如重大工程项目，必须有立项文件，经过林业部门同意后，才能变性质。即使调整了，项目施工前还需报林业部门批准，办砍伐证。没办砍伐证，在所有权人不知道的情况下砍伐，这种形为属于盗伐。

村民的林权证，只要没转让出去，就还是自己的。至于“全国林业普查时报省林业厅把林地调整出去了”这种说法，王处长说：“我不知道，我没听说过。”国土部门上述官员也表态说，这种说法不太可能。

第5篇：数字乡村发展报告范文

关键词：刑法第229条第1款；中介组织；公路工程试验检测机构

刑法第229条第1款规定：“承担资产评估、验资、验证、会计、审计、法律服务等职责的中介组织的人员故意提供虚假证明文件，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。”该款中的“中介组织”除了承担资产评估、验资、验证、会计、审计、法律服务职责的六种中介组织外，其外延应如何理解？中介组织性质的“公路工程试验检测机构”是否属于该“中介组织”的范畴？

一、问题由来

2014年5月，A县B乡C村村委会违反A县人民政府、交通运输局的有关文件规定，擅自与a签订了《内部承包协议书》后，在无施工技术员、无专业监理的情况下开始施工建设该村通村水泥路，至同年11月完工。2014年11月，a多次联系负责A县通村水泥路工程交工检测工作的犯罪嫌疑人b，请求其关照C村水泥路施工，并承诺给辛苦费。当月，b对A县B乡C村通村水泥路工程进行检测后，在制作试验检测报告书中，将大量的不合格数据改写为合格数据，将原始记录数据销毁，伪造了原始记录数据单，出具了检测合格的虚假检测报告，将伪造的原始数据单和虚假报告送回D州公路工程试验检测中心审核通过。2014年12月4日晚上，a将现金3万元交给了犯罪嫌疑人b。当月，犯罪嫌疑人b将自己制作并经过审核、签发的虚假的A县B乡C村《水泥混凝土抗压强度试验检测报告（钻芯法）》、《路基路面厚度试验检测报告》和其他乡村的试验检测报告送交给A县交通运输局，A县交通运输局依据该报告通过交工验收，于2015年2月10日将2116226.81元修建款拨付给A县B乡C村。

二、争议

对于该案的法律适用存在两种不同意见。第一种意见认为：D州公路工程试验检测中心，是经工商行政管理部门依法登记设立，为委托人提供鉴定有偿中介服务，并承担相应法律责任的中介组织，该检测中心具有道路质量检测资质，其职责是向社会出具公正检测数据，它所出具的检测报告具有证明效力，应当视为刑法第229条第1款法条列举未尽的“中介组织”。第二种意见则认为：D州公路工程试验检y中心不属于刑法第229条第1款所列举的承担资产评估、验资、验证、会计、审计、法律服务等职责的六种“中介组织”，该案不能适用刑法第229条第1款。

三、界定

（一）从立法意图角度

刑法设置第229条第1款的目的，是为了打击提供虚假证明文件、扰乱市场秩序的行为，保障社会主义市场经济的规范、健康发展。中介组织性质的“公路工程试验检测机构”，承担试验检测职责，具有特定的社会功能和责任，其人员故意提供虚假证明文件，把不合格的结果检测为合格结果，排挤了正常的市场竞争行为，侵犯了市场秩序，是刑法第229条第1款立法目的要打击的危害社会的行为，达到立案追诉条件的，应该按照提供虚假证明文件罪追究刑事责任。中介组织性质的“公路工程试验检测机构”，属于刑法第229条第1款中的“中介组织”范畴，符合立法意图。

（二）从立法技术角度

立法技术的关键点是对刑法第229条第1款“等”字的理解。“等”字的意思是等于列举出的六种情形，还是表示可以大出？《现代汉语词典》对“等”字的解释与该条款中“等”字的用法相关的释义项有两种：①表示列举未尽。②列举后煞尾。按释义项①，刑法第229条第1款中“等”字表示可以大出列举出的六种情形。按释义项②，则“等”字表示仅限于该款所列举的六种情形。从立法技术角度考虑，为避免产生歧义，如果法条本意仅指列举项，立法者就不应该用“等”字，反之，则应该表明大出列举项。“等”字为中介组织性质的“公路工程试验检测机构”属该款规制提供了立法技术依据。所以，那种认为刑法第229条第1款“中介组织”采用了列举方式列明，仅包括“承担资产评估、验资、验证、会计、审计、法律服务”六种职责的中介组织，中介组织性质的“公路工程试验检测机构”不属于该款“中介组织”的范畴的说法不能成立。

第6篇：数字乡村发展报告范文

一、加强组织领导

庐阳区第二次土地调查领导小组负责全区土地调查组织实施工作。各乡镇、街道、工业园区也要相应成立由分管负责人为组长的组织机构。

二、加强宣传培训

各乡镇、街道、工业园区和村、居要利用会议和宣传栏、简报等形式，大力宣传本次调查对促进资源、环境、社会持续和谐健康发展的重要意义，提高认识，为庐阳区第二次土地调查工作创造良好的舆论环境。

三、落实调查经费

根据《合肥市第二次土地调查实施细则》要求，调查经费由区财政承担，列入相应年度的财政预算，按进度分年度落实经费到位。

四、基本原则和方法

按照《合肥市第二次土地调查实施细则》规定，本次调查工作坚持六个方面原则：

1、坚持统一标准；

2、充分使用已有成果；

3、坚持科技创新、技术方法先进；

4、严格市场准入，强化质量监管；

5、坚持统筹规划，分步实施；

6、坚持事实求是，求真务实。

认真学习和领会本次调查的具体政策和全国城镇调查的有关标准，把握好合肥市第二次土地调查三个方面的技术路线和方法，即：农村土地调查的技术路线和方法；城镇土地调查的技术路线和方法；基本农田调查的技术路线和方法。

五、主要目标、任务及成果

主要目标：全面查清全区范围的土地利用状况，掌握真实的土地基础数据，建立和完善土地调查、土地统计和土地登记制度，实现土地资源信息的社会化服务，满足经济社会发展及国土资源管理的需要。

主要任务：（一）农村土地调查、数据库及其管理系统建设；（二）城镇土地调查、数据库及其管理系统建设；（三）基本农田调查与数据库建设。

主要成果：

数据成果6项：区、乡（镇）种类土地面积数据；区、乡（镇）基本农田面积数据；不同坡度等级的耕地面积数据；城镇土地利用分类面积数据；城镇基础地理数据；区、乡（镇）村各类土地的权属数据。

图件成果5项：区、乡（镇）土地利用现状图件；区、乡（镇）基本农田颁布图件；城镇土地利用现状图件；土地权属界限图件；第二次土地调查图集。

文字成果5项：区第二次土地调查工作报告（综合报告）；区第二次土地调查技术报告（综合报告）；区第二次土地调查成果分析报告（综合报告）；区基本农田状况分析报告（专题报告）；区城镇土地利用现状分析报告（专题报告）。

数据库成果6项（数据成果、图件成果和文字成果等内容为一体的）：区土地利用数据库；区土地权属数据库；城镇基础地理数据库；区遥感影像数据库；区基本农田数据库；区级土地调查信息系统。

六、调查工作进度安排

（一）年10月至年12月，完成农村土地外业调查。年6月底前完成农村土地数据库及管理系统建设。

（二）年1月至年6月底，完成土地变更调查任务，年底前完成该项任务的数据库及管理系统建设工作。

（三）年底前完成工业园区、大杨镇的土地更新和变更调查，2010年底前完成城镇土地数据库及管理系统建设工作。

（四）年底前，完成基本农田核定、上图、登记造册，2010年6月底前完成数据库建设工作。

七、有关要求

（一）在进行农村工作调查时，及时开展图件和数据库数据接边工作，以保证调查成果的完整性和准确性。

（二）在土地调查过程中，及时调处各类土地权属争议。一时无法处理的，划出争议区域，不得影响土地调查工作进程。

第7篇：数字乡村发展报告范文

我市新农村文化建设概况

我市社会主义新农村文化建设五年规划把“一乡一站”、“一村一室”、“一村三户”的文化工作网络格局作为全市农村文化建设的重要内容，重点围绕五项文化惠民工程扎实推进，即：乡镇综合文化站建设工程、文化信息资源共享工程、农家书屋建设工程、农村数字电影放映工程和广播电视村村通工程等。市委、市政府高度重视，出台多项优惠政策予以支持，将闲置中小学校舍资源合理整合、新建乡镇文化站用地无偿使用、资金和设备优先拨付等工作精神贯彻到了各县（市）区，保证新农村文化设施建设的推进实施。县、乡、村各级党政组织大力推进“文化下乡、文化留乡、文化兴乡”工程，市、县专业剧团、图书馆、电影院、艺术馆、文化馆集中组织送戏、送电影、送图书、送农业科技信息到乡村。各县（市）区普遍开展了以文艺演出、图书阅览、科技普及为主要内容的“七彩周末”和“金色田野”等活动，去年全市共组织开展各类群众性文化活动300余场，极大地丰富和活跃了广大农民群众的业余文化生活。

市政协调研组实地考察了xx县生态展览馆、县富强镇综合文化站、文化长廊，保富村文化活动室、休闲广场，时中乡共荣村文化活动室、农家书

屋等文化惠民工程，听取了县文体局的汇报，对xx县在新农村文化建设中取得的经验给予充分肯定，尤其是在乡镇文化站建设上“五统一”，即：“统一样式、统一面积、统一结构、统一预算、统一招标”值得推广和借鉴。

调研组认为：在建设社会主义新农村文化建设工作中，各级党委和政府的领导高度重视，认识明确，规划到位，措施得力，整体推进有力度，效果明显。

存在的主要问题

一是发展不平衡。建设水准、质量进度高低快慢不一，而且都有薄弱环节；二是工作体系不健全。县区级文化行政部门机构设置难点未突破，虽然大多数已独立挂牌办公，但编委并未正式下文，属于非机构数之内的。特别是20**年撤销后的乡镇文化站绝大多数没有得到及时恢复，日常工作长期缺位；三是资金匹配不足、到位迟缓，拖累建设工程进度；四是资源整合不够。缺乏统筹规划，联手管理，使原本有限的资源难以发挥共建共享的作用；五是新的工作机制没有形成，建、管、用脱节。

为扎实推进我市新农村文化建设，完成我市规定的新农村文化建设五年规划，现提出如下建议：

一、提高认识，统筹规划，进一步明确新农村文化建设的目标任务

各级党委和政府要统筹规划、加大投入、因地制宜、分步实施，改善新农村公共文化设施和服务网络。要提高公共文化产品生产供给能力，解决广大农民群众最关心、最直接、最现实的基本文化权益问题。落实农民群众看书难、看戏难、看电视难、看电影难、获取文化科技信息难的问题。与我市经济社会发展的总体布局和全面建设小康社会的进程相适应，按照结构合理、发展平衡、网络健全、运行有效、惠及全民的原则，以政府为主导、动员社会广泛参与、群众共建共享，大力发展公益性文化事业，实施文化惠民工程，努力构建以公共文化产品生产供给、设施网络、资金人才技术保障、组织支撑和运行评估为基本框架的覆盖全社会的公共文化服务体系，基本满足城乡群众就近便捷享受公共文化服务的需求。

二、整合资源，加快建设，全面推进新农村文化五项惠民工程建设

一是扎实推进广播电视村村通工程。以“巩固成果、扩大范围、提高质量、改进服务”为目标，以消灭广播电视覆盖盲区和增强覆盖效果为重点，建立以县为中心、乡镇为依托、服务农户的农村广播电视公共服务覆盖网络。完善农村广播电 二是扎实推进文化信息资源共享工程。市建支中心，县建分中心，重点延伸到乡镇、村屯。各地应采取有力措施，对已投资建设的县、乡加强管理和指导，保证尽快解决房舍，安装设备，开展服务，发挥作用。结合“乡镇文化站建设项目”统筹安排基层服务点建设。通过与农村信息化综合信息服务工程、农村党员干部现代远程教育工程、农村中小学现代远程教育工程的共建共享，完成村级基层服务点建设。继续向上争取资金，力争2012年底实现所有县（市）区都建成文化信息资源共享工程分中心，并逐步向乡镇级扩展。要充实和加强专业技术人员的培训，不断丰富数字资源的内容，提高使用效率，使各级分中心、支中心和基层服务点互联互通，更好地发挥现代数字资源的优势。

三是扎实推进乡镇综合文化站设施建设工程。实行全额拨款，单独建制，履行社会服务、指导基层、协助管理文化市场的职能，要尽快达到有场所、有设施、有队伍、有内容、有活动、有经费。要尽管落实乡镇综合文化站人员编制，充分发挥乡镇综合文化站的作用，使其成为集书报刊阅读、宣传教育、文艺演出、科普教育、体育和青少年校外活动等于一体的文化阵地。2012年底实现乡镇都有文化活动中心，建设规模300—500平米，并配备相应的图书、文化信息资源共享工程设施设备和文体娱乐设施设备，满足开展基层文化活动的需要。

四是扎实推进农村电影放映工程。按照“企业经营、市场运作、政府购买、农民受惠”的管理体制和运行机制，大力推广普及农村数字化电影放映，建立新型农村电影放映机制。推动院线公司实施目标责任制管理，实行“五定四统”，即：定放映人员，定放映设备，定放映村点，定放映场次，定放映报酬；统一设备，统一供片，统一结算，统一管理。支持社会资本进入农村电影发行放映、广告宣传、设备维护等领域。进一步建立完善的公益放映补贴新机制。全市每年落实农村电影放映场次补 三、加强引导，加大投入，为新农村文化建设提供资金和政策支持

加大对农村公共文化建设的投入。对于农村重点文化工程建设、农村公共文化基础设施建设、农村文化服务网络建设、“三下乡”文化活动等，各级财政要统筹规划，加大投入，扩大公共财政覆盖农村的范围，不断提高用于乡镇和村的比例。要切实保障五项文化惠民工程相关配套资金落实到位，提前将拟建项目列入下一年度财政预算。逐步加大对农村公益文化事业建设的投入，确保每年投入增幅不低于同级财政经常性收入的增幅。

新建农村公益性文化设施，应在选址、立项、投入等方面给予政策和资金的支持。对因城乡建设确需拆除或改变其功能、用途的农村公共文化设施，必须按照国家有关规定报批，并予以合理的安置、补偿，做到统一规划，合理布局、综合利用。加强农村文化基础设施建设用地方面的政策支持。鼓励社会力量参与农村公共文化服务体系建设，充分调动积极性，拓宽资金投入渠道，形成以政府投入为主、社会力量积极参与的稳定的农村公共文化服务投入机制。

第8篇：数字乡村发展报告范文

（一）把握正确导向，突出正面宣传

我局紧紧围绕县委、县政府中心工作，指导全县广播电视台坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，牢牢把握正确舆论导向，弘扬主旋律，传播正能量，着重突出正面宣传。重点抓好了全国“两会”、省县“两会”、宣传贯彻党的十精神、中央“八项规定”、重大项目建设、“中国梦”、迎接航空高铁时代、万名干部下镇村，助推城乡一体化、第七届月亮文化节、“谋发展、比实干、争先进”解放思想大讨论等活动的宣传报道。开辟了《2013年全国“两会”》《八项规定 六条禁令》《厉行勤俭节约、反对铺张浪费》《全面实施“四大战役”，加快建成小康社会》《中国梦我的梦》《万名干部下镇村，助推城乡一体化》等专栏，充分发挥广播电视舆论宣传主阵地作用，对各项中心工作进行系列报道、跟踪报道、深度报道，通过播报、访谈等多种形式，广泛宣传县委县政府的重大部署和重要精神，及时全面地报道了各项工作的进展情况、典型经验和做法，为全县经济发展和社会进步营造了良好的舆论氛围。

在搞好内宣的同时，我县广播电视外宣上稿取得了一定的成绩，据不完全统计，截止11月底，在中央电视台上稿89条，其中《新闻联播》5条，《焦点访谈》1条。在江西电视台上稿549条，其中《江西新闻联播》468条，头条29条。截至10月底，县台在中央人民广播电台《新闻和报纸摘要》上稿1条，在省广播电台用稿483条，头条15条。

（二）做好精品评比，促进节目创新

为提高广播电视节目质量，我局高度重视创优工作，积极扎实做好创优评优工作，增强从业人员的创优意识和精品意识，推出广播电视精品，收到较好成效。今年成功举办了全县第二届广播电视栏目创新奖的评选，栏目《今日我来“秀”》《周末悦读》《袁州政法》获创新奖，有力地推进广播电视栏目的创新。举办全县广播电视宣传创优暨理论研讨会，总结交流广播电视宣传创优工作，研讨如何提高宣传质量。组织2012年度全县广播电视奖评选，共评出103件获奖作品。推荐34件广播电视作品参加江西省广播电视奖的评选，共有30件作品获江西省广播电视奖，其中一等奖3件、二等奖10件、三等奖17件。有7件作品获得第二十届江西新闻奖，其中二等奖1件，三等奖6件。

（三）抓好民生工程，推进广电服务体系建设

加快推进全县城乡的广电公共服务体系建设，是广电事业建设的重中之重。我局把广电民生工程作为贯彻落实十精神的重点工作来抓。

1.夯实农村广播“村村响”基础，扩大成果。为确保农村广播长期响、响不断，发挥其不可替代的作用，我局积极探索广播“村村响”长效管理办法，指导和督查各县县区做好农村广播“村村响”后期管理工作。全县各广电部门在已有的基础上，多措并举，完善制度，创新内容，积极维护好农村广播“村村响”工程，巩固扩大成果，取得实效。铜鼓、袁州区派出技术人员下村入户解决难题，维护广播设备正常播出。高安县派专人专门负责“村村响”广播工作，每天坚持早中晚按时长期播音，确保了广播播音工作的稳定性和持续性。同时，注重广播内容的创新，做精做深做优品牌栏目《文艺天地》。根据节假日和重大事件的实际情况，精心制作、科学安排特别节目。

2.抓好广播电视“村村通”工程。今年全县要完成20户以下已通电自然村广播电视“村村通”工程1634个，我局指导督促相关县县做好安装工作。截止目前，已完成全年目标任务的98%。按照省局要求，广播电视“村村通”工程要向“户户通”工程转变，目前正在抓紧做好各县县区“户户通”调查摸底前期准备工作。

3.扎实做好城乡公益数字电影放映工程。我局高度重视民生工程电影放映工作，按照省、县政府有关要求，扎实有序推进公益数字电影放映工程，并对城乡电影放映工作进行了督促检查。一是认真做好农村公益电影放映，截止目前，全县完成农村电影放映34403场，超额完成全年放映任务。二是进一步拓展城区公益电影的放映工作，截止目前，____县中心城区完成放映203场，超额完成全年放映任务。8月份省局以专刊形式肯定我局的电影工作，推广我县电影惠民的做法。

4. 加快推进数字影院建设。为实现县县有数字影院，我局主要领导亲自与客商洽谈，与有关各方反复协调，经常到数字影院空白县县调研，做好指导和督促工作。今年新增6家数字影院，已经建有16家影院（____中心城区有5家影院）。12月份还将建成4家。我县将在全省率先实现县县有数字影院的目标。

5.影视产业发展保持良好态势。自2011年以来，我县数字影院建设有了一个可喜的突破，出现了影视产业快速发展的良好势头。今年前三季度，全县电影票房收入达1612万元，列全省第五名，同比增幅108.26%，列全省第四名。特别值得一提的是丰城县电影票房收入达410万元，列全省县级影院票房收入首位。全县广播影视产业经营收入突破5亿元，达5.46亿元。

（四）严格依法行政，强化行业管理

我局坚持守土有责，严格依法行政，切实履行广电行政管理职能，强化专项治理，行业管理取得成效。

1.开展严守宣传纪律、抵制低俗之风专项行动。我局成立领导小组，下发文件，明确任务，落实责任，在全县深入开展严守宣传纪律、抵制低俗之风专项行动，查找问题，自查自纠，立即整改。5月份我局组成检查组，对所辖广播电视播出机构进行了抽查，各地各单位积极落实，发现问题，清理整顿，收到了良好效果。县广播电视台撤销了低俗、涉性、虚假、夸大效果的医疗广告，调整广告时长，缩短广告时间约一个小时。黄金时段均是品牌广告。通过此次专项行动，进一步增强了政治意识、责任意识、大局意识，增强了严守宣传纪律、抵制低俗之风的自觉性，牢牢把住了正确宣传舆论导向。

2.加强对广告播放管理。按照《广播电视广告播出管理办法》，我局要求各播出机构及时调整修改广告播放内容，制定相应的管理措施，做好自查整改工作，确保广告播放健康有序。对

涉及药品、医疗、保健品等八类电视广告进行了清理整顿。建立了一套完善的广告播出、审查制度，强化广告播出的监管流程，完善广告的责任制，杜绝违法违规广告的播出。“明月之声”节目中心坚持每周二对播出节目进行听评制度，发现问题及时处理。3.开展打击非法卫星地面接收设施专项治理行动。按照省政府的部署和要求，为认真贯彻执行《卫星电视广播地面接收设施管理规定》（国务院第129号令），严厉打击非法生产、销售、安装和使用卫星电视广播地面接收设施的活动，在全县开展了专项治理行动。成立了11家相关部门领导为成员的____县打击非法卫星地面接收设施专项治理工作领导小组，并制定了专项治理行动实施方案。今年以来，由县广电局牵头，县公安局、县工商局、县文新局等组成的联合执法队，对____县中心城区销售非法卫星地面接收设施进行了突击查处，一共收缴了80余套非法卫星地面接收设施。截止日前，全县共出动车辆583次，出动人员4023次，共查处非法销售点179个，收缴非法接收设施 1087 套，非法接收设施219套，自行拆除非法接收设施1402套。取得了较好的效果。

4.加强安全播出管理。深入贯彻落实《广播电视安全播出规定》和实施细则，完善预警、应急处置机制和制度建设，不断强化责任意识。坚持安全播出例会制度，重大播出期领导带班和多人值班，确保了元旦、春节、全国“两会”、节假日以及其它重要播出期间，全县广播电视安全播出不出问题。

（五）严抓学习实践活动，加强队伍建设

1.继续深入学习党的十精神。为全面、系统、深刻领会党的十报告，把握其精神，我局组织开展“集中学习日”活动，每星期召开一次全局集体学习会，局领导带头学习，并分工主讲报告内容，结合自身实际，大家一起畅所欲言，互相学习和探讨，真正做到入脑入心。为了学习更有效果，5月5日，利用休息日组织党员干部一行20余人前往铜鼓秋收起义纪念馆参观学习，注重党史和革命传统教育。

2.加强职业道德建设。按照省局的统一部署，在全县广电系统组织开展了新闻采编人员全员学习培训和全县广电局局长网上培训活动。重点加强马克思主义新闻观、职业道德精神、新闻工作法律法规及新媒体新技术知识培训，全县各级广播电视台共有380名新闻采编人员通过了考试。全县广电系统新闻从业人员还参加了县委宣传部举办的马克思主义新闻观培训班。通过学习培训，促使广播电视新闻从业人员树立正确的新闻观，增强社会责任意识和职业道德水平。

3.扎实推进党风廉政建设。加强对党员干部特别是领导干部的反腐倡廉教育。组织党员干部多次观看警示教育片和视频廉政课。如《腐败案警示录》《歧路》《敬畏、感恩、知足——抵御腐败的内在素质》等。认真贯彻执行中央“八项规定”及省、县有关规定，对照规定，结合实际，认真整改。同时，制定完善了我局机关内部管理制度，加强检查，严明纪律。为落实党风廉政建设责任制，8月份，我局纪检组由纪检组长吴俊平带队，对局属各单位上半年财务支出情况进行内部审计，对年度财务预算决算实施监督，规范财务制度，及时发现问题。与此同时，通过听取单位第一责任人工作汇报和分别找班子成员、中层干部个别谈话等方式，对703电视台、____811台、临江微波站、县电影公司落实2013年党风廉政建设责任制情况进行调研式督查。并将督查情况书面向局党组及检查审计对象通报，对存在问题提出批评和整改要求。

4.积极参加“万名干部下镇村，助推城乡一体化”活动。按照县委县政府的统一部署，我局派驻6名同志分成两组分别到万载县马步乡寨下村和三兴镇参加新农村建设和镇村联动建设。在寨下村，为群众办好事实事9件，走访慰问困难群众16户并结成对子长期帮扶，调处化解矛盾纠纷2起，落实帮扶资金和慰问金共计11万多元。

当然，在取得成绩的同时，也存在一些不足，主要表现在：喜闻乐见的品牌栏

目较少；广播外宣需要加强；数字电影发展不平衡；产业发展结构单一；高水平专业人才缺乏；等。对此，我局必须高度重视，认真研究，在今后的工作中逐步完善和解决。2014年全县广播影视工作的总体要求是：认真贯彻党的十和十八届三中全会精神，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，完善全县广播影视公共服务建设体系，把握正确导向，确保安全播出，依法加强管理，发展事业产业，为____新一轮大发展作出新的贡献。着重抓好以下几项工作：

（一）贯彻十八届三中全会精神，推进广电改革

我们将把深入学习宣传贯彻十八届三中全会精神，作为一项重大的任务，作为广电工作的一条主线，增强大局意识和改革意识，按照党的十八届三中全会精神和省县统一部署，积极推进广电系统改革。拓展思路，出台措施，落实工作项目，促进全县广播影视宣传出精品，事业迈台阶，管理上水平，产业大发展。

（二）坚持正确导向，营造良好舆论氛围

1.按照县委的要求，紧紧围绕党委和政府的中心工作，指导全县各级广播电视成各项重大宣传报道任务：抓好十八届三中全会精神的宣传；继续做好“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线主题教育实践活动的宣传；继续抓好“谋发展、比实干、争先进”以新一轮思想大解放推动____新一轮大发展的宣传；着力抓好全县经济发展和重大项目建设以及招商引资的宣传；着力抓好第八届月亮文化节的宣传。

2.弘扬主旋律，传播正能量，努力提高全县广播影视舆论引导能力。

3.在搞好内宣同时，加大外宣上稿力度，主攻中央两台，提高____的影响力。

4.为进一步提高全县广播电视的宣传水平，切实抓好栏目创新和节目创优工作。

（三）做实民生工程，完善广电服务体系

1.巩固农村广播“村村响”、广播电视“村村通”成果，完善相关设施建设。

2.在实现县县有数字影院的基础上，加快推进中心城区电影产业发展。

3.精心组织城乡公益电影放映工程，确保全面完成民生工程电影放映任务。

4.做好广播电视“户户通”工程的实施工作。

（四）解放思想，努力壮大广电产业

1.努力拓宽创收渠道。进一步完善广告经营机制，做大广告总量，发展壮大广电媒体产业。

2.积极发展新兴媒体。重点推动移动多媒体广播电视、手机电视等新媒体发展。有条件的县县要积极发展网络广播电视。

3.加快广电影视产业发展，积极探索电影产业发展途径，加大影视产业招商引资，状大广播影视产业总量。

（五）加强行业管理，确保安全播出

1.加强宣传管理，健全完善各项管理制度，坚决抵制广播电视庸俗、低俗、媚俗之风。

2.加强广告播出管理。

3.加强安全播出工作，确保全县广播电视安全播出不出问题。

（六）坚持多措并举，全面提升队伍素质

1.认真学习十八届三中全会精神。

2.深入开展解放思想大讨论活动。

3.积极开展“三项学习教育”活动，加强新闻职业道德建设。严禁虚假宣传和有偿新闻。深入开展“走基层、转作风、改文风”活动。

第9篇：数字乡村发展报告范文

“今明两年职业技能培训3500万人次以上，高职院校扩招200万人”“加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展5G应用”……5月22日，第十三届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂开幕。国务院总理李克强所作政府工作报告展示成绩、直面挑战、确定目标、明确任务，激发起全国政协委员强烈共鸣，其中“六稳”“六保”、新型基础设施建设、农业农村等话题受到普遍关注。

这是一次不同寻常的两会，一万多字的政府工作报告，亮点纷呈、催人奋进，赢得了与会代表委员阵阵热烈掌声。报告紧密围绕“打铁必须自身硬”展开，贯穿稳中求进、聚焦新发展理念。

今天大会堂响起的每次掌声都是亮点，这些亮点充分反应了人民的关切、人民的意志和人民的期待，鼓舞了人民的斗志和信心。

最令我感动的是，报告谈及‘中华儿女风雨同舟、守望相助，筑起了抗击疫情的巍峨长城’，一连用了‘英勇奋战’‘勇挑重担’‘协同攻关’‘坚守岗位’‘不辞辛苦’‘默默奉献’‘坚韧不拔’‘捐款捐物’等8个词句，令人动容、动心、动情！

经济增速不设目标

精准安排工作着力点。政府工作报告提出，没有提出全年经济增速具体目标，主要因为全球疫情和经贸形势不确定性很大，我国发展面临一些难以预料的影响因素。这样做，有利于引导各方面集中精力抓好“六稳”“六保”。

没有提出全年经济增速具体目标，并不意味着我们经济发展的动力和潜力下降。首先，不能把今年的经济增长状况和以往做简单比较，要以平常心看待，毕竟这是百年未遇的一次重大疫情。其次，要把今年的增速和明年的预期指标结合起来考虑。

今年政府工作报告虽然没有提出全年经济增速具体目标，但对今年工作的其他主要目标、特别是工作的着力点做了精准的安排。

在今年全球经济遭受新冠肺炎疫情影响的背景下，政府工作报告体现了对客观宏观大环境的准确判断和实事求是的精神，也体现出政府将民生作为首要奋斗目标的工作宗旨。

“六稳”“六保”惠及民生

为全面建成小康社会夯实基础。政府工作报告中提到，“六保”是今年“六稳”工作的着力点。守住“六保”底线，就能稳住经济基本盘；以保促稳、稳中求进，就能为全面建成小康社会夯实基础。

“稳”是大局，“保”为底线。保障民生使老百姓有获得感、幸福感，才是真正的温暖人心。

‘六保’中保居民就业、保基本民生、保市场主体这三个更加重要，就业稳住了，民生兜底了，经济增速高一点、低一点都没什么。中小微企业解决了差不多80%的就业问题，稳住了中小微企业，可以说就稳住了经济的基本盘。

政府工作报告中把‘六保’作为‘六稳’工作的着力点，探索有效应对冲击、实现良性循环的新路子，彰显了政府的担当和能力。

“稳”字为先、“保”字当头。‘六稳’‘六保’中，稳就业和保就业都是第一位的，因此要千方百计稳定和扩大就业。大学生就业问题是民生问题，也是政治问题。

创新创业促就业

群策群力谋出路。政府工作报告提出，千方百计稳定和扩大就业。加强对重点行业、重点群体就业支持。今年高校毕业生达874万人，要促进市场化社会化就业，高校和属地政府都要提供不断线的就业服务。

就业是最大的民生，无论是“六稳”还是“六保”，就业都被置于首位。要更加强调就业优先，促就业举措要应出尽出，拓岗位办法要能用尽用。高校在推进大学生就业工作时，要普遍提高毕业生市场就业意识和能力，为毕业生提供更多更好的市场就业机会、平台和岗位，鼓励学生到市场经济大潮中创新创业；要强化社会化就业，进一步推进毕业生面向社区、面向乡镇就业的工作；要在新的形势下加强高校教育教学工作的改革创新，提高就业质量。

解决大学生就业问题需要群策群力。提供足够的就业岗位、畅通就业渠道、转变就业观念，这三个方面非常重要。政府部门和企事业单位，都有责任和义务提供更多的就业岗位。大学生要勇于到基层去经受锻炼和考验，建功立业，这对社会和自身的发展都是非常有益的。

决战决胜脱贫攻坚

乡村振兴干字当头。政府工作报告提出，坚决打赢脱贫攻坚战。加大剩余贫困县和贫困村攻坚力度，对外出务工劳动力，要在就业地稳岗就业。开展消费扶贫行动，支持扶贫产业恢复发展。加强易地扶贫搬迁后续扶持。深化东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫。强化兜底保障。搞好脱贫攻坚普查。接续推进脱贫与乡村振兴有效衔接，全力让脱贫群众迈向富裕。

今年是全面建成小康社会、脱贫攻坚决战决胜之年。坚决打赢脱贫攻坚战，应注重扶贫同扶志、扶智相结合。在精准脱贫的道路上，应该有法律引领推进和保驾护航。我们广大律师要加快推进“律师进农村工程”，努力让精准扶贫所涉区域的每一个村庄都能够享受到公共法律服务。

要发展新业态，要加大力度支持发展农家乐、农村自媒体电商、农村物流等新业态，提供有针对性地培训、指导和服务。今年政府工作报告讲‘三农’工作时，突出了保障粮食安全，指出14亿中国人的饭碗，我们有能力也务必牢牢端在自己手中。要千万百计确保小康之年粮食1.3万亿斤以上的目标不动摇，要牢固树立抗灾夺丰收的思想，从政策、装备、技术监测等方面多向发力，采取有力措施，牢牢地把握粮食丰收的主动权。

新基建带来新机遇

助推产业转型升级。政府工作报告提出，加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展5G应用，建设充电桩，推广新能源汽车，激发新消费需求、助力产业升级。

新基建是推动国家经济现代化的重要抓手，而数字基建推动传统基础设施向数字基础设施转型，是新时代增强综合国力的重要途径。与传统基建的“铁公基”相比，数字基建内涵更加丰富，范围更广，更能体现数字经济特征。

加速数字基建落地，是助推产业升级的重要基石。数字基建源自数字化、智能化的升级与经济社会转型需求的叠加，是与时俱进的结合，具有新时代的特征，将带来更多的发展机遇。

政府工作报告首次提到新基建，这次疫情之后，可以看到数字经济未来的成长空间巨大，在经济下行的压力下，线上经济、宅经济、智能经济发展势头迅猛。

汇聚自信与希望

砥砺奋进创硕果。回首往昔，我们立德立业，功在千秋。瞻望未来，我们志坚意扬，更创辉煌。

去年以来，我们经历着百年之未有大变局。国际环境日愈复杂，各种挑战此起彼伏。但我们党和政府秉持人类命运共同体理念。惊涛扬宏帆，狂风任翱翔，中国赢得了世界的尊敬！