高校基建建筑设计管理问题分析

摘要：

设计方案和图纸质量关系到项目工期和投资的控制，设计管理对整个工程项目的重要性逐渐凸显。通过提高设计管理人员业务能力、加强图纸质量控制和建立图纸审查制度等方法增强设计管理，最终达到减少后期变更、缩短工期和控制投资的目的。

关键词：设计管理；沟通协调；图纸质量；变更控制

1概述

20世纪90年代末以来，我国高等教育事业步入蓬勃发展的新时期，招生规模逐步增大，导致高校基础设施需求骤增。为了迎接这一挑战，高校基本建设的管理理念需要与时俱进、不断创新。通过不断摸索，现在许多高校的基建管理部门已经认识到，与其到了施工阶段再去严格把控项目投资、质量和工期，不如把重点移到项目前期的设计阶段，反而能取得意想不到的成果。以工程造价控制为例，据相关研究表明在初步设计、施工图设计阶段影响工程造价的波动范围通常占总投资的35%～95%，而在施工阶段影响工程造价的波动范围仅为5%～10％[1]。由此可见，在设计阶段可把控的影响造价变动的因素更多。因此，高校基建也越来越重视项目前期的管理，并逐渐将设计管理独立出来，以期能有效的控制项目质量和造价。

2设计管理的要求

抽象来说，设计管理是设计管理人员整合、协调设计所需的资源，运用管理手段，通过对设计阶段的管理，在既定的预算内及时有效地解决问题[2]。具体来说，设计管理是设计管理人员保障设计方案能充分并有效率地体现用户需求、保证设计变更的合理性和有效性以及确保设计工作按时按量完成的工作过程。从达到工作目标的角度出发，要出色地完成设计管理工作，需要有立足于整个项目过程的视野。质量、工期和投资是高校基建管理的三个重点，同时也是高校基建项目应该达成的三个目标。作为高校基建设计管理人员，应该有保证质量、保证工期和控制投资的意识，并将其作为设计管理工作的指导思想。高校基建的管理工作不同于其他部门，由于其自身机构性质和服务对象的特殊性，决定了高校基建设计管理的独特性。①与用户沟通。坚持为教学、科研和师生生活服务的指导思想，一切以满足用户的需要为出发点[3]。设计管理需要深入了解学校各个用户的需求，但有时他们不一定能考虑全面，作为学校最了解工程且最接近设计的部门，基建处要帮助、引导他们全面考虑，完善设计方案。②与设计师沟通。作为学校与设计单位的直接对话者，基建设计管理工作人员应向其传达学校以及具体用户的想法和意见，协助解决其设计过程中遇到的困难，如提供基础图纸资料、与学校其他部门协调等，确保工程的图纸质量。③与施工队伍沟通。施工过程全程参与，协助设计师解决施工过程中出现的相关技术问题，并提出优化建议。另一方面，这也是对设计和施工人员的监管以及对变更的控制，以防他们直接对话而造成学校不必要的损失。

3设计管理的难点

3.1沟通协调

设计管理工作贯穿于整个项目进程，从方案设计到施工图设计，需对接用户、政府职能部门；从招标到施工，要配合编制清单并对施工现场予以技术支持。期间需要沟通协调的单位众多，各方立场不尽相同，当遇到较为复杂的情况且面对多家单位时，设计管理人员需要有清晰的思路来引导。

3.2图纸管理

设计过程大概可分为方案设计、初步设计、施工图设计3个阶段，前期需要不断地与用户沟通，接收用户的反馈意见，修改图纸；同时，由于政府部门对工程设计的管控也在不断地加强和完善，会对送审的图纸按照相关规范和标准提出修改意见；随后进行项目的各项招标采购工作，又可能会调整一轮图纸。因此，图纸的版本相当多。当工程进入施工阶段、各家总包分包单位都进场的时候，设计管理若没有条理清晰、归纳准确的各版本图纸，就会很容易发生图纸误发的问题。另外，在项目的管理过程中，设计管理人员会与招标采购、施工管理、总承包方、设计方、产品厂家等其他单位涉及图纸交接事宜。由于对接单位众多，且随着项目管理重心从设计转向施工，科室之间工作交接面不甚明确，易导致图纸移交与借用出错。

3.3控制变更

目前建设领域项目“预算超概算、结算超预算”的现象时常发生。在项目管理过程中，产生工程变更的原因主要有设计遗漏或错误、业主要求增加设计内容以及现场情况产生突发状况而导致更改设计方案等。然而，作为设计管理工作者，对于上述三种情况都很难做到绝对的把控。设计方案的质量与设计团队的水平有着直接的关系，而对于大多数行政管理人员而言，检查设计图纸的疏漏是十分困难的。另外，施工现场的一些突发状况也使管理人员在控制变更方面十分被动。

4设计管理的建议

4.1提高设计管理人员工作能力

作为设计管理工作的直接参与者，设计管理人员自身的业务水平对设计管理目标的达成有重要影响。其一，要不断提升保证质量、工期、控制投资的意识，建立工程项目管理的大局观，尽量在项目前期攻坚克难而不是把问题留到后期。其二，提高设计管理人员的沟通协调能力；上文已提到设计管理工作涉及多方单位，拥有良好的沟通技巧和组织协调能力能使设计管理人员更加有效地推进工作。其三，提高设计管理人员专业技术水平；通过参加业内人士讲座、短期培训、上工地见习等提高设计管理人员的专业技术水平，使其有足够的能力发现简单的设计问题，并在日后的设计管理工作中事半功倍。

4.2加强图纸质量控制

图纸质量控制是多方面的。首先，尽量选择优质的设计团队。设计团队的优秀与否直接关系到设计方案与图纸质量的高低。实力强劲的设计单位一方面更容易设计出高效、低成本的方案，另一方面其丰富的经验可帮助他们尽量避免后期施工时的不断纠错。另外，优秀的设计团队各专业之间的配合度也较高，可避免出现一个专业作了变更、而其他专业却没有配合改图的情况。其次，要进行严格的图纸会审。目前工期偏紧是行业常态，设计院在时间紧迫的情况下提供的施工图必然是失误较多，若审图过程不严格把关，将会导致设计问题遗留到施工阶段暴露，增大设计变更、签证量，既延误工期又难以控制造价[4]。目前工程项目图纸一般经过三个步骤审图：设计团队自审、相关机构审图、施工单位图纸交底。然而，设计团队自审图纸是否认真，作为基建处的管理人员不好把控；相关机构审图一般重点检查图纸是否符合规范要求，不怎么关注其他图纸疏漏；所以对于基建处而言，效果最好的审图是施工单位的图纸会审。然而由于工期限制，施工单位没有足够时间在开工前深入地研究图纸，还是有很多图纸问题遗留到施工期间。因此，建议在相关机构完成施工图纸审查之后，由设计管理人员专门组织1~2轮图纸会审，集中纠错。

4.3增进科室交流，创新工作制度

一方面，设计管理与施工管理要协调。在施工图定稿之后，设计科要将图纸分发给施工科检查图纸。工程在施工过程中会产生各种变更，施工单位应在问题显现之前指出图纸错误，给设计方预留解决问题的时间，以免影响工期。另一方面，设计管理与采购管理要协调。在招标之前，招标单位编制工程量清单的同时，也是对施工图纸的一次有效审查。设计管理人员应把握机会与招标单位、设计单位充分沟通，协助设计单位对图纸查漏补缺。最后，设计管理人员应通过各项目清单过程和施工过程中的各种变更，不断总结经验，并归类落实成规章文件，以供后面的项目参考，避免图纸中再出现同类问题。同时，加强图纸审查力度，除了相关机构审图、施工图纸会审等常规的图纸审查之外，增加基建处内图纸审查次数，形成处内工作人员初审、组织专家复审的图纸审查制度。

参考文献

[1]王素玲.浅谈工程设计中的造价控制[J].中小企业管理与科技（下旬刊）,2012(4).

[2]王智芳.DANNYDEIGN建筑设计管理研究[D].上海：华东理工大学,2011.

[3]陈宇.对高校基建管理工作问题的思考[J].商情：财经研究,2008(4).

[4]潘艳华，潘翔，等.高校基建工程建设的进度控制[J].科技风,2009(15).

作者：童洁 周思佳 李亚雯 单位：河海大学