城市精细化管理全文(5篇)
第1篇：城市精细化管理范文
一、对城市精细化管理的认识
精细化是现代企业广泛推行的一种管理理念和方法，将精细化管理思想引入到城市管理领域，就是按照“精益、精确、细致、严格”的原则，以标准化、科学化、网络化、规范化的思路，细化城市管理空间，量化城市管理对象、规范城市管理行为,创新城市管理流程，实现城市管理活动的全方位覆盖、全时段监管、高效能管理。城市管理精细化是城市管理理念、管理技术、管理体制的整合和创新，代表了城市管理的发展方向，也是城市管理创新的根本所在。
（一）城市精细化管理是政府职能转变的内在要求。党的十八大报告对坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革做出了全面部署，特别是对深化行政体制改革提出了明确要求。“行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求。要按照建立中国特色社会主义行政体制目标，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。”城市管理作为城市社会管理和公共服务的重要内容，是提高政府社会管理和公共服务水平，增强政府公信力，更好地为广大人民群众服务的具体体现。当前，城市社会变得越来越复杂，各种各样的管理职能分工也越来越具体。城市规模越大，现代化程度越高，城市管理专业化程度就越细，对城市管理效能的要求就越高。这就要求城市管理的事情要时时有人抓、事事有人管，也就是用精细化管理来履行政府的职责。
（二）城市精细化管理是城市管理思想的重大变革。先进的城市管理思想对城市管理创新起着引领作用。随着信息技术的应用和新技术革命的发展，在管理领域先后产生了精益管理、敏捷制造、流程再造、扁平化运行等现代管理理念，在经济管理领域得到了广泛应用，从而为城市管理创新奠定了思想和实践基础。精细化管理是在认真吸收传统城市管理经验基础上，对陈旧落后的思维惯性和粗放的管理方式的否定和先进管理模式的重构。这种管理思想无论是管理的体制机制还是管理手段和方式，都是一次全新的设计和创造，是管理思想在城市政府管理工作中成功应用的范例。所以，城市精细化管理不是一个简单的概念，也不是一句空洞的口号，而是一个内涵丰富、理念超前的管理思想和工作方法。
（三）城市精细化管理是破解城市管理矛盾和问题的必然选择。从宜城市“3+3”城市创建中的反馈意见和日常检查的情况来看，市区存在的卫生保洁不及时、卫生死角比较多、城郊环境卫生不平衡以及各种乱停乱放、乱搭乱建、乱堆乱放等问题，都不是什么大事，也不是不好解决的难事，而是该做到的事没有做到或没有及时做到，造成城市管理工作缺位、不到位问题。其原因在于落后的城市管理方式和方法，习惯于主观随意的人治思维和运动式、游击式、突击式的管理常态以及各自为政的管理行为，使城市管理空间划分不细致，对象不明确，责任不落实，考核不科学，奖罚不分明，导致了“四个没人管”：一是发现问题多少没人管；二是发现问题快慢没人管；三是处理问题是否及时没人管；四是问题处置到什么程度没人管。城市管理出现了“保大街不保小巷，保检查不保平时，保领导不保群众”的问题，这说明传统的城市管理模式已经走到了尽头，它不是现代城市、和谐社会所应有的模式，而精细化管理正是破解这些矛盾和问题的最有效方法和途径。
二、城市精细化管理的思路和方法
推进城市管理创新，实现城市精细化管理，应重点从以下几个方面考虑工作思路和方法:一是要始终坚持坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，把以人为本贯穿在城市管理的每一个细节和步骤当中。二是把一切满足人民群众需求，全心全意为人民群众服务，创造宜居的城市环境作为管理创新的出发点和落脚点。三是不搞大而全，重点从解决简单、常态但做不到位的城市问题入手，在强化执行力上下功夫，确保城市管理问题发现及时、反馈灵敏、处理快捷、成效显著。四是要有敢破敢立的决心和气魄，坚决破除小打小闹、修修补补等不痛不痒的做法，围绕管理空间细化、管理对象量化、管理流程优化等方法，大刀阔斧地推进城管革命。五是要整合信息资源，高效利用信息化技术成果，实现城市管理数字化、网络化。六是最大限度地体现群众参与。注重听取群众意见，切实维护群众权益，主动接受民主评议、公众评价和舆论监督。围绕这几个问题，宜城市加强城市精细化管理的思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在市委市政府的正确领导下，以创造宜居城市环境，让人民群众共享城市管理成果为出发点，量化细化城市管理标准，整合城市管理资源，创新城市管理手段，注重责任落实、行为规范、服务质量、工作效率和执法效果，进一步使城市管理从定性变为定量，静态变为动态，单一变为综合，滞后变为实时，粗放变为精细，不断改善城市环境质量，提高城市文明程度，提升城市综合竞争力，促进我市经济社会全面协调可持续发展。根据这一思路，重点要推行以下四个方面的管理创新。
（一）深化管理体制改革，建立高位监督的协调指挥机制。目前，宜城市城市管理体制的一个突出问题是缺乏集中统一、对城市管理全权负责的组织协调机构。城市管理的各个职能部门、专业部门缺乏统一调度，统一指挥，各干各的事，联动机制不健全，协调配合不够，加上部分部门职能交叉，有的事情无人管，有的事情多头管，既浪费了管理资源，又降低了管理效能。因此，实施精细化管理，首先要整合管理资源，理顺管理体制，建立集中统一、高位监督的协调管理机构。根据国内先进城市精细化管理的成功做法，建议按照“两轴垂直、监管分离”的原则，进一步完善城管工作机制。建议设立城市管理指挥中心，主要负责市监督中心派遣任务的处理和辖区城市管理问题的处置工作。这种管理体制的优势：一是实现了市城管监督管理机构与各有关专业部门之间的垂直管理，强化了市政府在组织协调城市管理工作中的权威性。二是实行监督层面与执行层面的监管分离，把事前和事后的工作纳入一体化监控，把事中的执行层面交给各个区和专业部门，有效避免了自我监督、体内循环的弊端。这种管理体制，打破了现有的松散式、串联性、各自为政的体制模式，形成市政府统一调度指挥，各区和各个职能、专业部门分工负责、齐抓共管的良性工作机制，从而为全面推行精细化管理提供体制和制度上的保障。
（二）细化城市管理空间，完善网格化城市管理新模式。科学划分管理空间，细分管理区域，是实现精细化管理的首要任务。宜城市城市管理区域与责任都是按照行政区域或事权来划分，这种划分只是一种行政概念性界定，导致管理空间过大，管理对象不具体，出现了都管却都管不过来，也管不到位的问题。城市管理要有新突破，首先要解决管理空间细化问题。这个问题不解决，管理责任、管理内容、管理对象的定位及管理方式规范等问题就无法落实。万米单元网格管理法就是解决空间细化的有效方法。他是把网格作为空间分析的一种方法，利用网格地图技术，在城市管理区域以一万平方米为基本单位，划分出若干边界清楚、无缝对接的网格单元，把城市管理对象定位在万米单元网格，使城市管理人员与城市管理问题准确定位，实现小区域模块化管理目的。由于管理范围的相对缩小和固定，减少了管理的流动性和盲目性，实现了由粗放管理到精确管理的转变。同时，为城市规划、建设和应急响应等多领域的拓展提供了延伸空间。管理空间的细化是管理工作量的明确界定、管理责任的适度定位、管理内容的负载均衡、管理对象的状态可控，为城市精细化管理打下了良好基础。
（三）量化城市管理对象，实施城市部件和事件管理法。对于城市管理者，城市管理究竟管什么，只能说个大概，但谁也无法真正说清楚。城市管理一直是一种模糊式、粗放性管理，总是处于被动应付状况，不知道什么时间、什么地点、会发生什么样的问题。解决这个弊端，就必须把我们所管理的城市摸清楚，精确掌握管理的每一个对象、内容、状态、位置、属性等，做到心中有数，一目了然。因此，借鉴制造业中“部件管理”的经验，从城市管理的静态与动态两方面属性，可将管理对象划分为城市部件和事件，实行城市部件、事件管理法。城市部件是以物质形态为特征的城市基础设施系统，可分公用设施、道路交通、市容环境、园林绿化、房屋土地及其他等六大类；事件分市容环境、社区卫生、户外广告、施工管理、突发事件、街面秩序及其他等七大类。以上每一大类又可细化为零件性质的几十个小类。据此，运用地理编码技术，将部件按照地理坐标定位到万米单元网格地图上，通过网格化城市管理信息平台对其进行分类管理。每个部件一个编码，相当于“身份证”，实现城市管理内容的具体化、标准化、数字化。城市管理的精确定位解决了精细化管什么的问题，但怎么管，标准是什么，需要编制一整套适用于宜城本地的城市管理系列标准和规范。就是要根据建设部颁发的行业标准，结合我市城市管理实际，将城市管理内容细化、量化，根据各个行业和专业部门的特点和规范，本着“两统一分”（工程建设统一标准，市政公用设施管理统一标准，容貌卫生按严格控制、重点控制和一般控制来划分标准）的原则，在市政府总的框架指导下，由市政、园林、环卫、城管执法、供排水、供气、供热等各责任单位对管理对象的处置程序、操作规程、完成时限、责任范围等作出详细的规定，出台《城市精细化管理量化标准》、《城市精细化管理操作指南》、《城市精细管理服务手册》、《城市精细化管理信息系统标准和规范》等，汇编成册，作为城市管理执法、监督、执行等各个层面的工作指南和执行依据。
第2篇：城市精细化管理范文
以“镇级城市化”为唯一标尺，进行自我对照检查，总结既有经验，发现问题不足，针对性研究落实规范提升措施，扎实推进整治清理行动，突出市容管理示范路创建，坚持以线带面，通过采取“立面清理、秩序规范、环境整治”等全方位治理措施，切实管好管优镇区骨架道路，带动区域城市管理水平提升，着力改善城镇市容环境面貌，同时要延伸城市化管理覆盖范围，加强背街小巷、撤并集镇等边缘区域管理，进一步消除管理盲区盲点。要高度重视宜南山区、企业违法建设管控工作，本着守土有责、守土尽职的自觉性和责任性，严格在控违、查违、拆违各项制度的约束下办事，建立健全违建查控预警机制，切实防止不作为、慢作为、乱作为现象，并要按照“打防并举”的方针，协同属地锁定一批严重背离总体规划、存在安全隐患的违法建设，进行集中整治、强制拆除，形成有效的打击威慑力。要着眼长远发展，认真谋划“十三五”城市管理规划，立足自身、通盘考量、科学筹划，既切合现实发展需要，又能够引领长远发展，描绘好未来发展的蓝图。依托电子办公平台，建立网上公开运行体系，及时将有关涉管信息传递到位，加强审批科办与属地中队间的相互监督、相互支撑，进一步提升工作效能。
二、精准发力，责任归属一元化
细化工作要求和严密责任体系，在细化岗位职责的基础上，强化一级抓一级、一级管一级、一级对一级负责的责任体系建设，形成“责任链”。及时把握群众的需求脉搏，推出了“一线工作法”，倡导“马路办公”勤务模式，组织城管队员到一线排查问题、沉到底解决矛盾、在岗位提升能力。以推进市容管理示范路创建活动为载体，集中精力为民办实事。分批次对300多名一线人员，实施了包含工作技能、执法实务、警示教育、团队精神的集中练兵。各中队因地制宜利用执法管理间隙，自行组织开展业务培训活动，局科办一把手主动进行对接，送法律、送技能下基层。按照市委、市政府部署安排，紧扣“城管三个建设年”活动主线，坚持问题导向抓重点,坚持结果导向出实效，一项一项抓好工作任务落实，全面推动内涵式精细化管理落地生根。
三、精确服务，破解问题精细化
1.以更加积极主动的姿态推动精确服务延伸。
围绕建议提案办理落实工作，坚持服务引导在先的原则，发放小区停车提示卡，劝导车主规范文明停车，同时牵头会同公安、社区，逐步对散布在各小区百余辆长期占据停车空间的“僵尸车”进行全面清理，协助社区物业施划停车线位，试点推行小区周边道路错时停放措施，在兼顾道路车辆通行的基础上，规定在早晚一定时间范围内开放路边单侧停车，尽最大努力让群众感受到小区停车秩序的好转改善。强化公共自行车管理，借力旅游部门与旅游定点宾馆协作，为来宜游客提供自行车借用服务。
2.以更加细致周到的措施化解管理矛盾。
坚持从细节入手，组织开展城市环境瑕疵问题排查治理，组建专业“牛皮癣”清理队伍，对城区主次道路两侧乱张贴进行巡回滚动式清理，做到有发现、快清除；在调查核实的基础上，逐一实施废弃线杆移除工作，切实排除城市安全隐患；积极适应民意呼声，主动介入惠安酒店停车场等原业主弃管场所管理，着力解决“脏乱差”现象。根据营运管理实际，优化城北大排档疏导区管理，增建卫生间、配套电动车停放充电场所，落实了阳光100、商务中心、中国交通三个工地的摊点疏导点规划，确保疏导措施持续有效。本着“群众生活需求与市容环境秩序相兼顾”的原则，在宝鸡路沿线合理设立了遮风挡雨的摊点疏导区，切实规范了该区域市容和交通秩序。
3.以更加稳妥高效的方法创新精细化管理模式。
按照市政府部署安排，研究出台《城区户外广告设施设置及使用权出让管理实施意见》，进一步明确了广告设置主体的责权利，有效体现了城市公共空间资源的市场价值和社会效益。坚持严管与疏导相结合，协同研究交通严管路工作方案，会同建设部门启动新天地停车场设施规范化整修改造，配套建设计时收费系统，对泽福苑小区周边、雁行路两侧施划停车泊位200余个，将人民南路凯悦酒店周边广场及荆溪中路国土局门前广场纳入公共停车场收费范围，进一步扩大了城区停车容纳量。
四、精干高效，队伍建设法治化
第3篇：城市精细化管理范文
关键词:城市园林绿化;养护;精细化管理;园林景观设计
引言
园林景观不仅可以为民众提供更多休闲娱乐场所，还可以提高城市生态环境质量，基于此，相关人员应提高对园林景观设计关注度。园林绿化是园林景观设计的具体体现，如何对园林绿化进行养护可以决定园林景观设计质量，借助精细化管理理念开展园林养护工作，不仅可以提高园林景观协调性、多样性，还可以保证其生态性不受影响，对提高资源利用率有着非常大的帮助。
1精细化管理的含义和特点分析
1.1精细化管理的含义
精细化管理本质属于文化概念，与技术模式存在一定差异，此概念出现的目的在于在概念方面对传统管理手段进行优化，提高工作人员对各个管理环节的掌控力度，提高实际工作效率与质量，发挥管理工作最大价值，借助管理工作完成资源控制，提高自身经济效益。在使用精细化管理概念开展相关工作时，应对管理流程进行细化，根据各环节工作需求设计工作目标，将相关政策与理念落实在具体工作中，对传统工作进行创新优化，为工作人员营造良好工作环境，帮助其明确工作重点与工作方向，提高实际工作质量。
1.2精细化管理的特点
精细化管理理念属于新型管理理念，自身具有极强的科学性特点，在使用此理念开展相关工作时，工作人员可以摆脱传统管理条例对自己的束缚，以实际工作情况为基础，制定具体管理模式，将管理目标与实际工作有机地结合在一起。同时，精细化管理理念还具备专业性特点，借助此管理理念，工作人员可以对传统管理手段、管理模式进行创新，帮助管理人员养成良好的学习意识，提高管理规范性，确保所制定的管理计划可以落在实处，并且还可以对具体工作进行细化，提高实际工作效率，在工作结束后，工作人员还需要对所完成工作进行细化，明确自身不足并加以优化，推动自身发展［1］。除此之外，精细化管理理念还具备系统性特点，在使用此理念开展相关工作时，工作人员需要以宏观角度为切入点，考虑其他因素对管理工作的影响，借助相关手段对其进行优化，提高工作质量。
2城市园林绿化养护精细化管理主要内容分析
城市园林绿化养护精细化管理工作本质为全面了解园林信息，如城市园林建设规模、植物类型等，针对不同植物制定不同养护计划，以满足城市园林绿化植物生长规律与习性，保证其生长质量。同时，借助精细化管理理念开展园林绿化养护工作，可以确保所制定的工作计划落在实处，提高管理人员对日常工作的掌控力度，发挥城市园林绿化植物的美观性价值与生态性价值。对城市园林绿化养护工作进行分析可知，此项工作具有复杂性特点，在开展具体工作时，工作人员必须制定出科学合理的工作计划，以满足实际工作需求。如，在开展城市园林植物景观养护时，不仅需要考虑园林内植物分布情况，了解各种类植物生长特点，还需要结合城市地理环境、气候特点等因素，以提高养护工作适用性，发挥其最大价值［2］。除此之外，在借助精细化管理理念开展城市园林绿化养护工作时，工作人员还需要考虑季节更替对植物的影响，不断对养护方案进行优化，为植物营造良好生长环境。在使用精细化管理理念开展相关工作时，应对工作计划进行细化，帮助工作人员明确自身工作任务，发挥各部门最大价值，确保在发现植物出现生长问题后，可以在第一时间完成救治与追责，端正工作人员工作态度，提高日常工作质量。
3城市园林绿化养护精细化管理的必要性分析
3.1提高园林景观效果
开展城市园林绿化养护工作主要目的是提高园林景观效果，植物成活率不仅可以影响城市园林景观未来发展情况，还可以影响自身生态价值［3］。植物景观是城市居民判断城市园林质量的首要因素，借助精细化管理理念对植物进行针对养护，结合实际情况完成施肥、病虫害防治，以保证园林景观的最佳效果。
3.2优化园林植物景观配置
城市园林景观内部植物配置可以决定园林景观质量，为进一步发挥城市园林景观价值，工作人员应对内部植物配置进行优化。借助精细化管理理念开展植物景观配置，可以获得以下效果。保证城市园林景观内部植物多样性;以植物自身特点为切入点，为城市园林景观内部植物营造良好生长环境;提高城市园林景观美观性，对城市园林内部植物进行有序排列，发挥城市园林景观审美价值;对城市园林内部植物进行合理配置，保证所制定养护计划科学性与合理性，发挥城市园林景观生态价值;发挥城市园林景观所具备的净化价值，净化城市生态环境，为城市居民营造良好生存环境［4］。
3.3促进园林良性发展
受我国经济发展速度影响，我国民众对环境质量关注度不断提高，环境保护工作成为了社会热门话题，城市园林对保护城市生态环境有着非常大的帮助，是城市中非常少见的高植物覆盖率地区，因此相关人员应提高对城市园林景观可持续发展的关注度。借助精细化管理理念开展养护工作，可以提高城市园林管理水平，拉近城市居民与大自然之间的距离，为民众提供优质娱乐场所，丰富民众业余生活。
3.4推动城市可持续发展
近几年，我国城市化建设速度不断提高，城市人口飞速增长，导致城市拥堵、人口密集、环境恶化等问题日益严重［5］。作为城市生态景观之一，城市园林景观对净化城市生态环境有着非常大的帮助，基于此，相关人员应端正自身工作态度，正视自身工作重要性，提高对城市园林景观建设工作关注度，尽可能发挥城市园林景观自身所具备的生态价值、经济价值以及社会价值，帮助城市早日完成可持续发展。
4园林养护精细化管理对园林景观的影响
4.1土壤养护精细化管理
城市园林景观植物在生长过程中一定离不开土壤，土壤质量可以决定植物生长趋势，不同植物类型对土壤内部组成需求不同，如养分比例、微生物种类、酸碱度等［6］。基于此，在建设城市园林景观时，首先要做的就是针对所引进植物进行详细分析，了解其所需土壤环境，为其生长营造良好环境。在实际工作中可以以养护精细化管理理念为切入点，制定如下养护计划。4.1.1合理松土结合植物特性对其生长区域进行松土，提高土壤透气性，消灭土壤内部病菌与害虫，优化土壤密度，为植物构建适合的生长环境。4.1.2科学施肥在植物生长过程中需要大量的养分支持，仅依靠土壤内部养分可能无法满足植物生长需求，基于此，在养护过程中，应对土壤内部养分进行分析，制定具体施肥计划，确保植物可以健康的生长。4.1.3移土栽培近几年，部分城市在建设园林景观时，会引进一些其他地区特有的树种或花卉，所引进品种对土壤提出了较高要求，基于此，可使用移土栽培方式完成引进，确保所引进植物品种可以成活。
4.2修剪养护精细化管理
城市园林绿化养护精细化管理包括多项工作内容，修剪是其中之一，修剪工作主要价值是提高园林景观美观性，使园林景观内部植物层次更加鲜明，消除植物自身枯死枝，避免养分浪费，保证植物生长效率与质量［7］。通过实际调查可知，目前已有许多城市将修剪工作列为城市园林景观日常工作之一，并且在修剪结束后，城市园林景观内部植物层次感更加丰富，对提高城市园林景观美感和吸引城市居民有着非常大的帮助。在开展修剪工作时，工作人员在分析城市园林景观内部植物层次感时，需要按照植物的生长习性进行分析，如城市园林景观内部植物高度不同，通过合理搭配与修剪，使其以一种较为合理的方式展现在城市居民眼前，可以让城市居民感受到“整齐美”。在实际修剪过程中，可以将精细化管理理念融入其中，调整植物生长状态，保证植物与周围景观的协调性。同时，借助上述操作，还可以提高城市园林景观通风性与透光性，降低病虫害发生概率，保证景观经济效益［8］。
4.3植物养护精细化管理
城市园林景观建设工作的核心为植物，也是城市园林绿化养护工作的关键。基于此，在实际工作中，工作人员可以借助精细化管理理念完成养护方案制定，具体如下。4.3.1植物保护。为避免发生游客破坏植物的情况，可以在植物区域张贴标语，提醒游客不要对植物进行损害［9］。4.3.2病虫害管理。结合植物特点制定病虫害预防措施，在病虫害高发时期对园区植物进行药剂喷洒，以确保园区景观生态价值与观赏价值不受影响。
4.4艺术养护精细化管理
除生态价值外，城市园林景观还具有娱乐价值与观赏价值，基于此，在对城市园林绿化进行养护时，应将精细化理念与日常工作结合在一起，以吸引城市居民注意力。借助精细化理念，可以协调城市园林景观内部植物、花卉以及建筑物三者之间的关系，提高城市园林景观美观性，发挥城市园林景观艺术价值，使得城市居民可以更好的观赏，提高游客审美，帮助城市居民感受自然的魅力。在开展城市园林景观建设工作时，可以借鉴其他城市工作成果，如在设计花卉景观布置方案时，应考虑不同类型观赏植物特点，对其进行合理配置，将花卉植物与彩叶植物合理配合在一起，达到色彩丰富的观赏效果，提高城市园林景观观赏性，避免城市居民或游客出现审美疲劳［10］。除此之外，在开展城市园林景观设计工作时，工作人员还需要挖掘当地潜力，将当地具有代表性意义的历史文化与景观设计方案融合在一起，提高城市园林文化感，使得观赏人员在观赏过程中还可以进行文化讨论，弘扬当地传统文化。
5提高城市园林绿化精细化管理的具体措施
5.1优化分配植被并进行合理养护
工作人员应正视城市园林绿化养护工作价值，为城市园林景观发展打下扎实的基础。城市园林需要多种类型植物，在对其进行布置时，必须遵守科学合理原则，以保证园林景观层次感，展示城市魅力［11］。基于此，在实际工作中，工作人员应提高对城市园林绿化养护工作关注度，需要了解的是，城市园林绿化养护工作属于长期工作，在开展实际工作时，必须以植物特点制定养护计划，借助精细化管理理念，不仅可以提高养护计划针对性，还可以降低环境对植物的影响，保证其生长质量。
5.2加强专业技术性管理，提高养护水平
城市园林景观内部拥有众多植物类型，在开展养护工作时，为获得令自己满意的工作效果，工作人员首先要了解植物自身特点，提高所制定养护计划的科学性与合理性［12］。基于此，城市园林绿化管理部门需要招聘高素质专业人才，并且不定期开展培训，借助讲座、专家现场指导来提高工作人员专业素质，帮助工作人员更好地了解植物特点，确保后续工作可以顺利开展。综上所述，城市园林景观工作人员必须具备过硬专业素质，确保可以胜任相关工作，为园林植物营造良好生长环境，提高城市生态环境质量。并且，在实际工作中，还应提高工作人员合作意识，可以借助具体的激励制度激发工作人员工作积极性，吸引其主动参与到实际工作当中，推动相关工作发展。
6结束语
第4篇：城市精细化管理范文
【关键词】城市园林；园林绿化；精细化管理
引言
园林绿化作为我国各大城市建设过程当中的核心部分，与我国广大人民群众的生活品质息息相关，要引起有关部门的重视，园林项目建设竣工后，如何提升管理质量，是管理部门需要面对的主要问题。当前由于各类科技的快速发展，针对城市园林绿化精细化管控工作也提出全新要求，通过积极运用精细化管理理念，能够取得较好的管控效果，使城市园林绿化水平得到进一步提高。因此，本文重点探讨园林绿化管理过程中精细化管理理念的具体运用。
1加强城市园林绿化精细化管理的现实意义
最近几年时间来，我国城市园林绿化管理工作涉及的内容逐渐增多，针对绿化管理提出更高要求，通过加大精细化管控力度，不但能够全面增强城市园林绿化景观效果，而且可以确保城市园林的综合效益得到全面体现。从宏观层面来分析，加强城市园林精细化管理，具有以下现实意义：（1）做好城市园林绿化精细化管理工作，可以显著提升城市绿化品质形象。因为不同地区的气候环境存在较大的差异，在选择园林树种的过程当中，如果树木得不到良好的养护与管理，会降低树木存活率，不但会影响城市绿化管理工作的顺利开展，而且会增加后续的综合管理难度。通过全面推行精细化管理模式，能够科学选择园林树种，并采取有效的维护措施，加大精细化管控力度，不断提升园林形象，真正达到美化城市环境的目标[1]。（2）做好城市园林绿化精细化管理工作，可以明显增强城市园林绿化景观效果。所谓精细化管理，主要指的是针对园林内部的各类植被实行精细化、智慧化管控，制定出完善的养护方案，在提升广大人民群众生活品质的同时，显著提高城市园林绿化水平。由于各个地区的气候环境存在较大差异，园林植被针对外界水与光条件的要求不同，结合各个地区的实际情况，进行准确的判断，制定出更加健全的管理措施，能够促进园林植被健康生长。（3）做好城市园林绿化精细化管理工作，可以有效落实各项绿化管理机制。在信息化时代背景之下，广大人民群众的生活方式发生较大的改变，各个领域的管控模式也带来较大冲击。针对城市园林绿化管控特点可以得知，通过积极运用计算机技术，能够快速找到园林绿化管理过程中存在的缺陷和漏洞，并加强日常管控，优化与完善原有的管理机制，进一步明确工作人员的各项职责，从而有效增强城市园林绿化管控效果[2]。
2提升园林绿化精细化管理水平的有效措施
2.1制定出科学的管理机制
由于城市园林是城市建设过程当中的核心组成部分，如果园林建设质量不满足规定标准要求，会严重影响城市面貌，也会给城市经济的可持续性发展带来较大影响。为了确保园林绿化管理工作可以有序进行，要求管理人员积极运用精细化管理理念，优化既有的管理机制，并制定出更为完善的管理规定。例如，管理人员通过运用精细化管理理念，针对各地区的气候特点及各类植物的绿化功能，加强优化布局，为园林内部的各类植物健康生长提供良好环境，促进园林植物的快速生长，保证园林植物布局更为科学。除此之外，根据我国园林项目发展规模可以得知，随着园林工程建设规模的逐年扩大，针对绿化管理工作也提出严格要求，管理人员在日常工作当中要综合考虑外部条件对绿化管理工作带来的影响，并制定出科学的奖罚措施，充分激发出管理人员的工作热情，确保绿化管理机制得到全方位的落实[3]。通过制定出更为健全有效的园林绿化管理机制，能够明显提高各类植被的存活率，对于管理人员而言，在日常巡查工作当中，需要详细记录下各种植物的生长情况，并运用信息化技术，构建园林绿化数据库，定期进行数据更新，从而确保城市园林绿化管理效率与质量得到提升[4]。
2.2优化园林养护方案
在城市园林绿化养护期间，要想保证养护工作的有序进行，需要采用科学的养护方案作为重要支撑，从而显著增强精细化管理效果。管理人员要结合不同品种的园林绿化植物生长特点以及该地区的气候环境特点，充分认识到做好绿化养护工作的重要价值，并从长远角度来分析问题，针对园林绿化养护工作进行科学定位，按月度与季度分别制定养护计划，并全面落实各项绿化养护机制，真正达到提升园林绿化养护质量的目标[5]。根据园林绿化管理特点可以得知，通过对各项数据进行全方位的分析与审核，不仅能够提升绿化管养的科学性与规范性，而且可以真正实现精细化管理目标，增强园林植物的病虫害防治效果，确保园林植物的各项景观价值得到有效体现。通过制定出完善的养护方案，并认真遵守各项操作规范与技术标准，能够为园林绿化管理工作的顺利开展提供有力支撑，达到精细化管理目标，实现工作的标准化管控目的，从而提高城市园林有关绿化质量[6]。根据城市园林绿化管理工作开展现状能够得知，要想实现精细化管理目标，做好资金控制工作特别重要，实现生态平衡，更好地保护现有城市环境，在绿化管理工作中，通过建立集水型绿地，落实海绵城市理念，能够确保城市园林经济效益与社会效益得到全面体现，真正实现双赢目标[7]。
2.3加大应急管理力度
由于园林绿化养护具有持久性特点，在实际养护管理工作当中，经常会出现各类突发事件，所以管理人员需要制定出应急管控方案，主要包含自然灾害应急管控方案、火灾应急管控方案、病虫害应急管控方案等一系列内容。对于沿海地区，由于受到台风影响，会给该地区的城市绿化带来严重危害，管理人员需要密切关注天气预报，及时清除道路周围已经倒伏的乔木，定期疏通交通，从而确保当地交通的正常运行。另外，加大城市绿化管理宣传力度，通过充分利用广播与电视等宣传模式，提醒广大人民群众爱护城市绿化、保护城市绿化。通过制定出有效的法律法规，全面保护现有的城市园林绿化成果，绿化管理人员需要加大日常巡查力度，不断减少故意损坏现象的发生，在提高城市园林绿化管理质量的同时，充分体现出城市绿化的经济效益[8]。
2.4做好技术管理工作
（1）定期进行灌溉。城市园林植物是有生命的个体，为了更好地满足城市园林绿化植被的生长发育特点，管理人员需要及时灌溉，一般来讲，如果城市园林建设规模比较小，可以采取自动喷灌体系，加强道路绿化，定期进行浇水，针对不耐干旱的苗木，可以适当增加浇水量。同时，采取预埋浇水管的方式，加强养护与管理，可以明显提高园林苗木的存活率。（2）加大病虫害的防治力度。针对园林绿化管理工作人员而言，采取化学防治方法、物理防治方法、生物防治方法，均能够取得较好效果，在遵守因地制宜的前提下，有针对性地选择病虫害防治技术，减少病虫害对园林植物正常生长带来的负面影响。（3）及时进行施肥。由于城市园林绿化规模比较大，针对施肥工作也提出更高要求，管理人员需要把握好时机，合理选择肥料类型，并严格控制使用量，如果施肥用量过多，会影响园林绿化植物的正常生长，甚至烧死植物，如果施肥用量过少，也会起不到施肥的功效。所以，管理人员要科学选择施肥时机，并密切关注城市园林绿化植被的生长情况，严格控制施肥量，为园林绿化植被的健康生长与发育提供充足的养分。（4）做好园林绿化修剪整形工作。为了确保精细化管理理念得到全方位的落实，要求管理人员定期对园林绿化植被进行全面修剪，做好草坪维护工作，在体现出城市园林绿化综合效益的同时，提升城市园林的整体美观性。通过加大草坪维护力度，使用草坪机进行修剪，能够不断提高草坪的美观性，从而延长草坪的使用周期，降低维护成本。
3结语
综上所述，通过全面分析提高园林绿化精细化管理水平的有效措施，例如制定出科学的管理机制、优化园林养护方案、加大应急管理力度、做好技术管理工作等，可以有效提高城市园林绿化养护质量，强化综合管理效果。
参考文献
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[7]王寒英.精细化绿化养护管理在城市园林建设中应用研究[J].现代园艺，2020（4）：135-136.
第5篇：城市精细化管理范文
关键词：精细化；城市管理；社会化
引言
在中国特色社会主义新时代的背景下，党中央和全国广大市民群众对于城市治理的期待更高、要求也更高。上海作为国际化大都市，应继续当好改革开放排头兵、创新发展先行者，为今后中国城市管理建设提供借鉴意义。明确提出的“城市管理应该像绣花一样精细……”理论为上海市未来城市治理建设指明了道路与方向。破解大都市治理顽疾，既要破除“全能政府”城市管理路径依赖，发挥有为政府、有效市场和有机社会的多元作用，又要克服“粗放型”城市管理旧模式，开辟出一条符合超大城市特点与规律的社会化精细化治理新道路。
一、文献综述
关于城市管理社会化方面的研究，相关学者形成了以下主要观点：一是城市管理社会化不能离开全面深化改革和国家治理能力现代化的时代背景。郭理桥（2010）提出，城市管理社会化既要提高城市管理效能，更应贯穿公共治理的理念，从而推动全社会走向共建、共治与共享。二是城市管理社会化应鼓励多元主体积极参与到城市管理建设中，调动主体的参与积极性，同时细化各主体在城市管理中担负的重要职责。海莉娟（2012）认为，精细化的社会管理就是要细分社会中的不同主体和因素。三是城市管理社会化在一定程度上表明政府角色定位的转变。李军（2011）认为，政府应从一切社会能够且应承担的城市管理领域退出，保留与强化社会需要但又无法承担的城市管理职能。四是城市管理社会化表明政府管理方式的转型升级。王悦荣（2010）指出，要改变过去笼而统之的管理方式，注意细节和具体领域管理。纵观相关研究，学者们对于城市管理社会化的理性思考值得认真借鉴。但是在两个方面还需加强：一是尽管提出了城市管理社会化目标，但对于如何构建社会、公民与政府共治、共建、共享机制研究深度不足，操作性不强。二是城市管理的精细化研究不够，虽指出了目前粗放管理存在的问题，但对于如何将量化标准渗透到管理的各环节，将无形管理变为有形管理，利用信息科技支持，提高管理系统的规范化、标准化和数字化水平等，研究还不够深入，精细管理的科学性不强。因此，增强研究的可操作性和精准性尤为重要。
二、上海市城市社会化管理实证分析
上海市是我国的经济中心，也是全球性城市，政府管理方式逐步由管制主导向服务主导转变，在城市管理方面积累了大量经验。与此同时，随着经济的快速增长、市场的快速发育、城市规模的迅速扩大、流动人口的大幅度转移，城市管理存在的政府管得过宽和精细化不够等问题日益凸显。
（一）现状
目前社会参与已成为上海城市管理的重要组成部分与资源力量，对城市管理水平的提升发挥着积极作用。但目前，上海市城市管理要求与社会参与的程度与范围存在着较大出入，缺乏相对稳定的城市管理的制度与保障机制。其城市管理建设覆盖范围狭窄、参与层次较低，在城市管理决策、监督与执行方面，社会参与范围局限于监督方面，参与程度不足，对社会项目需求关注度不足；城市管理社会评价缺乏相应的常态化与制度化评价机制，弱化了社会评价的作用，导致各参与主体积极性下降。当今，政府对于城市管理服务的关注度越来越高，但对于协调社会组织职能的配合发挥不足，对于环境服务效率的评价提高具有阻碍作用，不利于城市管理建设的发展。
（二）制约因素
现阶段，我国正加快对城市管理社会化的精细化建设，并出台了相关的政策制度。但目前为止，尚未形成合理完善的建设体系，推进过程中仍存在着一些制约因素，主要体现在以下方面。1.粗放式管理粗放式管理积弊阻碍精细化管理理念的形成。自改革开放以来，伴随着不断转型的政府思维方式，其管制主导由服务主导转型。但目前，我国仍存在粗放的政府管理方式，管理较多浮于表面，工作缺乏明晰标准。部分公务员标准意识不足，未达到标准规范的要求。但精细化管理则是用具体的量化标准，将其渗透到管理的各个环节，将无形管理转变为有形管理。2.政府组织结构不合理政府组织结构不尽合理导致结构性、环节性扯皮现象比较严重，纵向上执行链条过长层层“失真”，横向上管理幅度过宽块块“模糊”，政府组织结构的特殊性导致执行不到位是城市精细化管理实施的最大障碍。精细化管理的重要方式之一为协同化，它强调各环节间的有序配合，以提高系统整体效能。政府的行政与法定性质导致其缺乏灵活性以至于产生滞后效果。3.“精于始轻于末”的生产方式政府管理延续以往的“精于始轻于末”生产方式，在一定程度上将制约精细化管理的实施。政府主要职能为提供公共产品与服务，服务社会化与公共化是根本，但产出与满足程度往往难以评估。这种特殊的生产方式使政府管理重视始端而忽视末端，乐于评价管理的投入而忽略考核的管理产出，将对城市管理精细化的推行起到阻碍作用。4.政府信息化建设不成熟政府信息化建设尚处于初步阶段，存在缺乏精通业务、熟知计算机知识的复合型人才等问题，这些难题将制约精细化管理成效。信息化作为精细化管理的技术支持，没有强大的电子政务与信息系统支撑，政府的精细化管理将难以有效实施。目前，我国政务系统建设仍处于初级阶段，还存在着资源开发不足、复合型人才缺乏等问题，这将制约其进程发展与成效。
三、建议与对策
目前，上海市城市社会化管理体系仍不完善，其城市精细化水平也有待提高。为提升上海市在全球性城市中的竞争力，突破城市管理社会化瓶颈，可以从以下方面入手。（一）坚持“党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障”，完善“一核多元”的城市管理模式是实现精细化的前提条件政府与社会在城市管理建设中应当合理分配各自责任，各归其位。在充满不定性的社会环境中，只有政府与社会共同协作，发挥党领导与政府的主导作用，才能构建美好家园。要善于运营法治思维，将社会难题转化为司法问题加以解决，同时，不断提升社会管理现代化水平，注重细节，积极引导社会成员责任参与意识，将标准化与社会化理念贯穿于社会管理全过程。（二）科学的政府治理绩效评估多维指标体系是实现城市管理精细化的关键环节公共利益与价值的体现离不开科学合理的绩效指标，健全的民主制度与诉求机制是不可或缺的因素。民众参与设计的绩效指标可强化为“以民为本”的价值观，经过多元主体间的博弈合作与协调，从而建立政府、公众、专家与其他社会组织间的沟通协商机制。构建合理的高效多方协商机制，不仅可提高管理与服务意识，还可提高工作服务人员的整体专业素养，在遵循客观公正、权重关键及动态系统等原则下，科学合理地决定政府绩效评估指标，公众利益才能得到合理保障，才能充分调动公众的参与意识。（三）鼓励和动员社会组织和社会力量使之成为城市管理精细化的力量支持充分调动社会组织，鼓励其参与城市管理，在一定程度上，政府将给予政府与资金的扶持，以适当规范其行为，运用社会力量弥补政府的不足之处。同时，可有效引入社会资金，调动社会资本参与城市管理的积极性，通过PPP模式发挥杠杆效应，扩大政府的投入资金力度，提升服务效率与质量。此外，可以优化供给结构，发挥市场作用，提供精细化社会化的有效服务。（四）充分发挥基层在城市管理中的作用是实现城市管理精细化的重要保证基层管理是城市管理所需与群众所向。通过鼓励基层实践与顶层设计相结合，可引导社会与政府有效参与到城市管理之中，保障城市的安定和谐，让基层管理解民忧、顺民意、惠民生，充分调动一切社会力量与社会协调积极性，进而激发社会活力。基层管理对于国家长治久安具有重要意义，因此，我们要加强对基层管理组织人员的培养，提高其工作与管理水平，这是实现城市管理精细化的重要保证。
结语
