基础训练管理精选(九篇)

第1篇：基础训练管理范文

关键词：频管、组训形式、实战

随着电磁环境日益复杂化，为加强电磁频谱管理，满足作战需要，各级频管分队相继建立，如何紧贴实战，科学设置训练科目，从难从严开展训练，不断提高电磁频谱管理能力，成为亟待解决的问题。

一、 紧贴训练任务，加强基本理论学习。

电磁频谱管理专业应打破单一专业、单一系统、自成体系的框框，构建理论训练体系，实现电磁频谱管理知识、通信知识与电子对抗知识的融合。一是加强基础知识学习。官兵在掌握频谱管理基础知识的同时，进一步学习光学、电磁学、信号测向、通信干扰等知识，使官兵了解电磁波的基本概念、频谱区分、波形特征和传播特点。二是加强基本技能学习。加强频管装备基本常识以及信息化战争基本理论等信息化知识的学习，组织对本单位用频装备以及作战对手电子战装备的战、技术性能及其电子进攻的基本原则、方法和手段进行研究和学习，突出频谱监测装备操作运用技能的训练，打牢电磁频谱监测和管理训练的基础。三是加强基本战法学习。了解战场地理环境和电磁环境，熟悉复杂电磁环境下频管系统组织运用的原则及作战频管战法、管法等，学习电磁辐射在军事上的运用及对作战行动的影响。

二、 区分对象层次，合理确定训练内容。

频管分队按照新大纲施训，应根据任务需要，对象不同，合理设置训练任务，突出训练重点，狠抓训练落实。首长机关主要进行指挥决策、组织协调和文书拟制等训练；分队指挥军官主要进行装备操作、指挥流程、组织值勤和部队管理等技能训练；技术军官训练则重在掌握监测、探测、检测和频谱管理的专业知识及各种装备、系统的操作。士兵按“专业士兵、初级士官、中级士官”分层次进行编组，以装备操作应用为主，采取专业士兵主训基础技能、初级士官主训装备操作、中级士官主训信号分析的方法，对训练中的重点――“装备操作运用”，难点――“目标信号侦析”等课题，进行集中研究和反复训练。综合演练按照作战方式统一编组，并根据不同作战任务需要和作战进程变化，实施“模块化组合”。二是打牢基础，突出重点。应对“岗位练兵、集中培训、考核竞赛”等传统的训练模式进行创新，重点结合频管新装备、新技术、新技能寻求组训的突破口①围绕合理利用频率资源进行数据采集、用频技术审核、频率资源分析与调控训练；围绕保障主战武器装备用频安全进行电磁环境对主战武器干扰的分析训练；围绕“捕得住、定得准、查得快”进行电磁环境监测、干扰定位与查处训练。②采取军队与地方结合、部队与院校结合的方式，实施分专题、分课目统一集训。③组织指挥军官练谋划、技术军官练专业、专业士兵练操作，努力培养复合型指挥人才、骨干型专业人才和操作型技能人才。三是教学互动，灵活组织。应综合运用“基地化、模拟化、网络化”等手段，借助分布交互式仿真技术、计算机技术和网络技术，把分散的软、硬件设备及参训者有机地联为一体。①整合专业基础、装备使用、计算机操作、文书拟制等课日，进行互联、互通、互操作训练。②选拔优秀教练员任教，进行互动式教学，实现教学互联、动态控制、综合一体，最大限度地发挥各类训练资源的效益。

三、 突出技能训练，采取多种组训形式。

技能训练内容主要是培养频谱管理指挥军官和专业人员在战场复杂电磁环境下胜任本职能力而设置的。一是基本技能训练。频管分队训练主要围绕提高复杂电磁环境下频谱监测和管理的适应能力，加强复杂电磁环境下现有频管装备的技术基础训练，实现人与装备的有机结合。在熟悉各类频管装备优、缺点和使用条件的基础上，重点熟练掌握装备应对复杂电磁环境的操作程序、防护及维修的方法和手段运用。同时要突出环境监测、信号源测向定位、干扰源查找等训练。二是指挥技能训练。指挥人员训练要围绕提高复杂电磁环境下的组织指挥能力，设置装备综合组织运用，战场信号频谱的收集、分析、判断，战场电磁频谱管控，频管力量的编成与部署，以及指挥控制等内容，针对复杂电磁环境下可能出现的各种情况，增设电磁频谱管控谋略训练内容，培养指挥员和参谋人员处置复杂情况的能力。三是对抗技能训练。按照先基础、后应用，先技术、后战术，先单要素、后多要素的程序，增设单兵对抗基本技能训练内容。

在突出技能训练的基础上，组训形式上应注重“三结合”

1.共同训练与专业训练相结合。共同训练应根据频谱管理的特点和作战保障需要，精选训练内容，注重提高受训者的综合素质。共同训练应以专业训练为根本，把专业基础训练和专业技术训练抓细抓实，做到共同训练与专业训练相得益彰。

2.技术训练与指挥训练相结合。军官要适应信息化战争对频管部（分）队的要求，能力素质应达到技指合一；技术军官要懂指挥，指挥军官要熟悉与频管相关的专业技术。通过加强对各级军官的技术能力训练与指挥能力训练，促进复合型频谱管理人才队伍的不断壮大。

3.单兵训练与合成训练相结合。单兵训练与合成训练应按“先分后合”的顺序，单兵练基础战术素养，并结合台站战斗行动、分队战斗行动和首长机关战术作业展开；合成练机关组织指挥和联合作战保障能力。单兵训练要着眼合成训练，为合成训练做准备；合成训练要在单兵训练的基础上，锻炼和提高频管部（分）队的综合管理能力。

四、着眼实战能力，科学组织训练考评

通常可采取测试检查、想定作业、实兵演练等形式，以及口试、笔试、网上考核、实装考核、检查研究成果等方法，考查电磁频谱管理理论学习、技能训练、作战问题研究等具有明确衡量标准的训练内容。采取编组作业的方式，考查受训者的组织计划、指挥、协调和控制能力。

第2篇：基础训练管理范文

【关键词】靶场；信息系统；指挥训练；组训模式；运行机制

随着武器装备实战化考核广泛深入开展，靶场基于战场环境的作战指挥能力直接影响武器装备作战效能评估。基于信息系统的作战指挥体系训练，是以综合电子信息系统为平台和支撑，以指挥员和指挥机关为主要对象，着眼生成和提高基于信息系统体系作战指挥能力的训练，是试验部队指挥员及其指挥机关依托信息系统对作战力量保障行动进行运筹谋划和协调控制的关键能力训练。要搞好靶场作战指挥能力训练，必须着重抓住下面几个环节。

1 抓住作战指挥能力训练的关键环节

基于信息系统作战指挥能力训练是一项创新性的实践活动，主要借鉴合成军队作战指挥能力训练经验，结合试验部队实际开展实践探索。

一是，基础能力训练关注信息系统基础内容。主要围绕运用信息系统所必须具备的基础知识、基本技能和基本运行能力，选取相应的信息系统基础内容进行训练。信息系统基础理论知识，按照“区分重点、分类指导”的原则，集中安排学习以信息搜集、处理、存储和分发为重点的系统理论，以各种网络通信设备为重点的指挥控制系统理论。基本操作技能，按照“先理论后技术、先简单后复杂、先基础后应用”的步骤，开展以指挥控制、信息传输为主的操作内容训练。基本运行技能，按照“区分专业、重点突出”的原则，开展以信息系统开设、监测为重点的系统开通运行训练。

二是，指挥能力训练关注基于信息系统业务专项内容。主要围绕指挥业务应当具备的信息获取、分析判断、谋划决策、协调控制和效果评价等能力，选取相应的基于信息系统专项能力训练内容进行训练。信息获取能力训练，着眼实现由单装备获取向多方式处理转变，以及情报信息互融互动训练。分析判断能力训练，着眼实现分析判断情况及时、准确，抓好信息的选择、甄别、融合、分析和判断等内容的训练。谋划决策能力训练，着眼实现由“一点对多点”向“多点互通”结构转变。抓好指挥机构立体配置和开设、分布联合决策、异地筹划部署、动态任务分配等内容的训练。效果评价能力训练，依托合成军队侦察系统和战场毁伤评估系统，火器毁伤效果及装备损耗、人员伤亡等情况进行评估训练。

三是，突出基于指挥能力要素的体系训练。推进基于信息系统的作战指挥能力训练，就是要聚焦形成基于信息系统体系作战指挥能力的目标，充分运用信息技术资源，突出基于指挥能力要素的体系训练。其实质在于根据信息流向、体系结构和指挥能力生成规律的内在要求，以各级各类作战指挥要素的功能生成和提升为主线，促使指挥主体指挥技能和思维能力训练、信息系统基本运行能力训练、指挥体系整体运作能力训练之间高度融合。基于信息系统体系作战指挥训练改变了以往按照共同训练、专业训练和综合演练等阶段区分训练内容的传统做法，而是按照信息化指挥基本技能、指挥系统要素专项能力、指挥体系综合应用等能力要素开展整体而有重点的体系训练实践活动。

2 探索指挥能力训练的组训模式

靶场基于信息系统作战指挥能力训练是一项探索性实践活动，需要发挥试验部队的优良传统，充分利用信息化条件的优势探索新的组训模式。具体地讲应从以下几个方面进行创新探索：

一是，以网络环境为支撑的基本技能训练。随着一体化指挥平台、战场指挥系统等各类指挥信息系统装备部队，试验部队指挥员的信息系统操作水平便直接影响武器装备测试能力的生成提高。一方面要充分利用网络平台，提供资源的共享，培养指挥人员的信息化基础知识和基本素养；另一方面由于作战环境的特殊性，急需利用计算机网络等技术模拟不同战场环境的特征和效应，以便指挥员能在近似实战实装的条件下进行强化训练，快速提高信息系统的操作水平，熟练掌握指挥业务技能。因此，要把各个单一的模拟系统或模拟器材连接起来，使各作战单元和要素有机融合，开展平台与平台之间、系统与系统之间的指挥技能集成训练，为综合指挥能力训练练奠定基础。

二是，以指挥装备为保障的信息系统运行训练。指挥信息系统的稳定运行是确保作战指挥效能发挥的基础，是实现信息资源整合和节点力量集成、提高体系作战能力的保证。信息系统运行训练的重点是保证指挥系统的稳定可靠。因此，要在实装保障下，立足复杂作战环境展开训练。包括对网络结构、通信信道等系统资源进行调配和控制，优化系统配置；对指挥所信息系统的设备状况、网络运行状态和应用系统工作状况进行监测，分析评估系统运行质量；对硬件资源、软件资源、数据资源和文档资料等都进行管理；检查系统运行环境是否符合规定条件，如防火墙、密码机等网络安全设备运行是否正常；对系统运行过程中的故障及时修复，如数据丢失或发生差错时及时进行容错修复等。

三是，以模拟系统为依托的指挥业务专项能力训练。指挥业务专项能力训练是围绕形成综合作战指挥能力，将组织指挥各种作战保障行动归类整合进行的指挥专项能力训练。专项能力训练应着眼提高特定保障要素的组织指挥能力，实现由技能性、程序性演练向专业性、谋略性演练转变。从目前情况看，依托基地和专业作战实验室是进行指挥业务专项能力训练的有效途径，可以通过相对集中或网络化异地分布式培训，提高指挥员的业务能力。

四是，以靶场通信系统为平台的指挥所演练。指挥所演练的关节点是构建平台、整合要紊、整体联动。要在构建平台中突出实战条件下信息网络节点和信息分系统的互联互通训练，在要素合练中突出以信息平台为支撑来融合各兵种专业的训练。要依托靶场通信网，围绕保障信息的获取、收集、传输和分发，演练指挥信息流程，提高基于信息系统信息处理能力；按照分析判断情况、制订保障计划、组织保障协同、协调控制保障行动，演练指挥基本程序，提高运用各种指挥手段的能力；围绕信息获取，分析决策、指挥控制和效能评估等环节，演练要素集成联动，提高基于信息系统的指挥控制能力。

五是，以复杂环境为背景的实案化综合演练。实案化综合演练是提高部队实战指挥能力的有效训练方式。目前，试验部队已具备单独构设全面的实案化训练条件的能力，应依托训练基地信息化训练设施搞好实案化综合演练。综合演练应突出多维领域同时展开保障作业，强化复杂电磁、复杂敌情下的保障行动演练，提高试验部队指挥员基于信息系统的综合作战指挥能力。

3 构建作战指挥能力训练的运行机制

试验部队基于信息系统作战指挥能力训练是一项着眼未来的改革活动，必须着眼基于信息系统体系作战指挥训练特点，结合部队实际，优化训练管理、考评和保障等机制，多手段，全要素、全过程地控制指挥训练活动。具体地讲应从以下几个方面着手完善：

一是，着眼效能融合完善联训机制。首先，要强化系统管理，即对指挥训练实施全方位、全过程、全要素管理。其次，要区分层次管理，即坚持统一领导、能级管理、按级负责，实行量化、具体化，层层制订工作目标，建立以质量为核心的目标管理责任制。此外，要实现规范管理，即坚持依法治训，严格按纲施训。重点要拓展指挥能力训练的广度和深度，将各种信息化指挥手段运用设在一定的复杂战场环境和联合作战背景下，进行指挥要素集成训练，着力解决指挥训练和指挥信息系统结合不紧密的问题。

二是，着眼精细准确完善管理机制。首先，资源配置要科学合理。以资源共享为途径整合训练保障资源，按照效益最大化和综合集成的原则，构建“整体配套、统管共用、联合保障”的体制。其次，加强量化分析评估，建立训练资源数据库。在细化单元和单个人员训练标准的基础上，借助应用管理信息系统，建立具有智能分析功能的训练资源数据库，推动训练管理由经验指导向科学指导转变。最后，保障管理要实时高效。以综合信息系统为支撑，对训练保障实施高效管理，注重过程管理与控制，把训练检查督导和质量监控贯穿到训练全程。

三是，着眼指挥能力完善评估机制。首先，要围绕能力生成确定考评内容。必须紧紧抓住基于信息系统的作战指挥体系能力生成的关键环节来确定考评内容。其次，要着眼精确评估改进考评手段。应更多采用定量方法，采取适宜精确评估的方法手段，不断提高训练考核与评估的质量和水平。最后，要按照实战要求建立统一细化的训练评估标准，运用训练信息采集系统、专业知识技能考核系统、演习综合评估系统等，进行训练质量评估。

【参考文献】

第3篇：基础训练管理范文

我国内地高校的工程训练（中心）近十几年来，通过“世界银行贷款”项目、“211工程”和“985工程”项目、“质量工程”项目建设以及一些学校的新校区建设，已取得了巨大的发展，为学校的教育改革和学生的培养起到了重要的作用，也获得了一定的认可。工程训练的对象已拓展到各工科及理、农、医，甚至文科等学科的学生。而大多数工程训练中心是从机械工厂（车间）发展而来，尽管建设了电子和一些机电项目，但主要训练内容仍为机械制造［1］。因此改革和发展成为必然，首先要适应工程训练工科学生的培养需求，尽量满足社会日益增长的对具有大工程背景学生的需求，建立面向现代工业的制造工程能力培养体系，将机械制造工程向现代工业制造工程发展［2］。

1建立健全现代制造工程能力培养的课程体系

准确定位和把握人才的制造工程能力，探索高校相关人才的培养模式、教学内容和专业教育方式的建设，培养能够适应社会经济发展的创新型领军人才，是建立本课程体系的根本意义所在。现代工业涵盖、贯穿了机械、动力、化工、食品药品、纺织、电子、信息、冶金等行业，现代工业的制造过程是以物质资源为劳动对象，通过采购、加工、制作、装配、销售等环节形成新部件、新产品，使价值较低的材料转换为价值较高产品的产业链；其发展特点是在既有的制造工程基础上，以数字化、信息化为主导，融产品开发设计、技术工艺、管理生产和市场经营等环节于一体，制造信息同时在所有相关部门流动，多学科交叉综合，各环节相互促进、相互制约的协同工作［3］。按照我校创新型人才的培养要求，其制造工程能力培养应该走在现代工业发展的前沿。目前现代工业的快速发展和社会经济的国际化，新知识与新技术的加速更替，各种类型的制造工程对综合创新性与复合应用型人才的需求剧增，使现代工业人才规格的变革和人才的需求呈多元化趋势，促使多年来形成的专业人才培养模式在现有的基础上进一步转变。现代工业的制造工程能力以“强化制造工程基础、注重机、电、信息、控制、管理等多学科交叉，以提高工程实践能力和创新能力为核心，以信息化和网络化为教学手段”作为人才培养模式。图1—图3所示为我校设想的大工程背景下的教学内容及现代工业制造工程能力培养课程体系的结构图。大工程背景的教学模块包括：创新训练模块、素质训练模块、基础训练模块、先进制造训练模块和综合训练模块。

2配合课程体系实施的教学实践

（1）突破工程训练等课程局限于单学科及技能训练的传统制造观念，完善现代工业制造背景下的机械、电子、信息、材料、化工、管理和人文等学科有机对接的工程训练系列课程体系。引导学生在大工程系统环境中，扩大视野，开拓思路，合理选择，加强实践教学训练，培养用系统工程观点思考和处理问题的能力。

（2）把握现代工业的制造工程能力培养制高点，注重学生在“工业工程”方面的能力培养，发挥我校工业工程学科和专业建设的特点和优势，通过机械工程、管理科学与工程等重点建设学科的支撑和融合，使学生能够学到机电工管等基础知识和亲身实践。

（3）遵循“宽口径、厚基础、重创新、重能力、可持续发展”的培养思路，培养学生在掌握坚实的机电控制工程技术基础上，具备工业工程管理的基本理论、方法和手段。使之能够应用自然科学、社会科学专门知识和工程技术理论、方法，将人员、物资、设备、技术和信息加以综合，具备对复杂的生产系统进行分析、规划、设计、改进和运作以获得系统最佳经济效益的基本能力。

（4）突破机械制造的范畴，提供大工程背景下的综合性设计性的课题，为培养学生的创新能力提供条件。学生进行综合训练和创新训练时，适时采取讲授、交流、总结等互动的、能激发学生创新思维的方法，并能起到组织、引导、技术支持和安全保障的作用。

（5）在制造工程能力的人才培养系统中，不断完善和充实与理论教学密切联系又相对独立的实践教学体系和内容。以理论和实验教学体系为基础、以中心教学基地为支撑、以创新机制和激励机制为导向，构建分层次、多元化综合创新设计制造及工程管理的环境体系。

（6）制造工程能力培养综合性设计性的环节包含机械、电子、信息、控制、管理等交叉知识点：结合相关课程提出综合性、设计性课题和创新设计任务书；学生搜集、查询资料，进行调研；进行系统功能构思；进行系统原理、方案的综合或创新设计；通过分析、比较、综合、评价、决策，优化最佳设计方案；进行系统结构设计；应用虚拟样机仿真技术、快速原型技术、数控加工技术等方法进行设计验证；依托工程训练中心进行系统原型制造并进行试验验证。同时跨学科组织毕业设计，由设计、制造、信息、控制、管理等擅长不同业务领域的教师合理搭配，组合成导师组，共同提出并指导工程实验课题。学生可以根据自己的爱好和就业去向，选择设计课题，直至自主进行跨学科、跨专业、团队式组合的毕业设计，实现制造工程能力的全面提高。

3拟解决的关键问题

3．1建立以系统工程为大背景的工程训练教学体系结合机械、能源、化工、食品药品、自动化、光电、信息、管理等相关学科设置、现状和发展方向，在现代工业的制造工程能力培养模式下，探索课程技术基础共性问题，研究课程教学和实验教学的体系、内容和方法，通过相关制造工程等课程和实践教学的整体设计，为贯穿大学阶段的工程制造能力学习和实践提供逐级和全方位支撑，培养符合现代工业发展趋势，具有大工程意识、交叉学科知识、工程实践综合能力和创新意识的领军型人才。

第4篇：基础训练管理范文

【关键词】

招聘护士；基础护理技术；培训

作者单位：513400广东省连州市人民医院护理部

随着医学的快速发展，护理的内涵与外延在不断延伸和扩展，护理技术也在不断提高和发展。但基础护理技术始终是护理工作永恒不变的基本内容。基础护理技术，又称一般护理技术，在临床上应用广泛，是护理人员在实施护理服务过程中最常用的基本知识和基础技术，是各临床专科护理的基础；是完成护理工作任务和确保护理安全的保证；是衡量护理质量的核心和标准，也是护理管理工作的一个薄弱环节［1］。

近年来，随着医疗体制和人事编制体制的改革，招聘护士已成为医院护理队伍的主力军。目前，二级综合医院新招聘的护士大多数为中专毕业生及基层医院工作经验的人员，教育及工作背景差异性大，普遍存在学历、职称偏低的现象，导致新招聘护士队伍中存在基本理论知识、基础护理操作技能的掌握参差不齐，且操作不规范，不能很好的适应临床护理工作需要［2］。此外传统培训方式缺乏系统性、规范性、组织性，不能适应社会和临床的需求。为此，提高新招聘护士基础护理技术培训效果，在实际工作中研究一套行之有效的新招聘护士技术培训及管理方法势在必行。本院通过对影响新招聘1年内护士基础护理技术效果的原因进行分析，根据存在问题从2008年5月起改革培训教育模式和管理办法，以期进一步规范培训过程，完善培训管理体系，提高新招聘护士的业务素质和工作能力，保证临床护理工作质量。

1 影响新招聘1年内护士基础护理技术效果的原因分析

1.1 新招聘护士教育及工作背景差异性大

我院为一家二等甲级综合医院，近4年来招聘新护士110人，新招聘的110名护士中，护理专业中专学历85人，占77.2%，大专学历23人，占20.9%，本科学历1人，占0.9%，助产专业大专学历1人，占0.9%。有护士执业证32人，占29%，无护士执业证78人，占70.9%。有护士执业证32人中有1人为护师职称，其余为护士职称，有工作背景的全部为二级医院以下的护士。这些新招聘的护士多来自基层医院，普遍存在学历、职称偏低的现象，整体素质差异性大。

1.2 医疗体制与人事体制改革对新招聘护士思想的冲击和影响

我院现有临床一线护士270余人，近4年来招聘新护士占临床一线护士总数40%，是医院护理队伍的主力军。2008年至2010年新招聘护士5人转为正式在编护士，其余护士105名护士现均为编外护士。由于医疗体制和人事编制体制的改革，新护士不能转为正式在编护士，心理上感觉找不到发展希望，缺乏职业安全感，造成工作思想不稳定，主动学习进取激情不够，工作热情不高。

1.3 新招聘护士社会和工作经验缺乏

新招聘110名护士平均年龄20岁，最少17岁，最大32岁。他们精力充沛，接受新事物快，可塑性强。但对护理专业所需的宗旨、价值观、信念还不够成熟，由于缺乏工作经历，心理素质和应急能力差，工作慎独精神、判断问题能力、解决问题能力、沟通能力等还需要在临床工作中不断教育训练和培养［1］。

1.4 培训过程缺乏系统性、规范性、组织性

由于新招聘护士来自不同的学校，不同的医院，教育和工作差异差异大，导致操作技术标准不一，对基本知识的掌握和解决问题的认知能力参差不齐。以往培训欠系统规范性，医院无专职护士培训小组，无规范的分层次分阶段培训计划，无系统的组织实施，无科学的管理考核制度和配套政策，以致新招聘护士培训发展方向不明确，学习无规划性，不能很好地满足临床实践和患者需要。

1.5 传统教育训练方式不能适应社会和临床的需求

以往对新招聘的护士采用跟班师徒法带教，无固定专人负责，无专业技术老师指导；带教质量缺乏评价监督机制，新招聘护士和带教老师双方互动不够，导致新招聘护士基本知识及基本能力提高不快；传统基础护理技术训练考核方式限于示教室，流程是每月由一名护士在模型人示范标准操作-示教室操作训练-示教室考试；日常工作中，新招聘护士被动接受跟班老师知识传授灌输，习惯呆板模仿和机械操作，缺乏分析问题、解决问题的能力和沟通能力，当今模仿型和机械型的护士已不能满足日益发展的社会和临床的需求。

2 管理对策

2.1 规范培训管理方法

2.1.1 确定培训对象

确定培训对象：新招聘护士，包括中专、大专、本科护理专业的应届毕业生；有外院工作经历的聘用注册护士。第一年进入医院全部按照新入护士参加基础护理技术培训，经基本知识与基础技术考核达标后，次年根据上一年的考核结果，评估合格后才能进入相应阶段的护士规范化培训进行综合能力训练。

2.1.2 制定基础护理技术培训计划及目标，建立标准培训规程和考核标准

我院以《基础护理学》和广东省卫生厅主编的《临床护理技术规范》中的要求为蓝本，结合医院的实际，制定我院的《护士规范化培训手册》、《护理技术操作手册》和《护理操作示范视频光碟》，按照护士分层次规范化培训计划和具体实施方案，建立临床基础护理技术规程和考核标准。组建医院护士培训小组，明确职能，负责新入护士基本知识和基础护理技能培训、指导临床实践、规范操作行为。

2.1.3 基础护理技术考核要求

理论方面，医院护士规范化培训小组以助理护士及初级责任护士的要求与能力培训为依据，制定新招聘护士基本工作能力、应急能力、基本知识、基本理论、基础技能、常见基础护理技术规范的培训和考核内容，护士培训小组根据以上内容，每月负责组织所有新招聘护士进行理论考核。对未取得护士执业证书的新招聘护士，在每月组织理论考核的同时，适当选择执业资格考试大岗的部分基本理论知识内容加入。

操作技术方面，所有新招聘护士在科室经过考核后，再到医院护士培训小组处考核。要求一年内完成操作光碟中的17项基础护理技术操作考核，每个月可以根据个人学习情况适当调整操作考试计划及进度，可自行选考操作考核的项目，一个月可以选考多个操作，一年时间中可以将操作项目提前考核完成，但不得延期完成，因个人原因无故延期完成者与今后的技术职称聘任及绩效考核挂钩。如因妊娠、婚期、各种原因的休假等影响培训如期完成者，则需补足培训时间和培训内容，直到完成为止。

2.1.4 建立聘用护士培训竞争激励机制及保障政策

建立聘用护士培训竞争激励机制及保障政策：基本理论考核成绩80分为达标，基础护理技术操作考核成绩85分为达标，90分为优秀；急救技术操作90分为达标，95分为优秀。每次理论及操作考核成绩优秀的护士，科室都给予绩效奖金的奖励。每月本人考核结果与绩效奖金、评优、续聘等挂钩，并将结果填写入《护士规范化培训手册》。而且每月考核达标率与科室培训绩效考核及带教老师、护士长个人的绩效考核挂钩，促进带教的责任感。如果一年内操作或理论考核成绩年度累计5次以上不达标的延期降级聘用，培训时间延长1年，一年内考核成绩年度累计3次以上不达标的培训时间延长半年，以达鞭策作用。

本院所有护士实行同工同酬，通过政策保障使聘用护士的切身利益问题得以解决，保障聘用护士的合法权益，解除她们的后顾之忧，使其以主人翁姿态积极投入工作。普通全日制高校毕业的护理大专、本科新招聘护士考取执业证书后，培训综合考评成绩优秀的人员医院予以转为正式编制护士。通过建立合理的竞争激励机制，对聘用护士技术实施绩效考评管理，彻底打破计划经济时代的“大锅饭”式的传统管理模式，在人员的流动中求稳定，在动态的竞争中选优秀，使聘用护士的管理机制充满活力，也可促进与正式在编护士的相互竞争力，搭建年轻护士的成长平台［2］。

2.1.5 量化基础护理技术项目管理，夯实基础护理服务

量化基础护理技术项目管理，夯实基础护理服务：每月设定可量化的具体基础护理技术完成项目，实行基础护理责任大包干，完成的基础护理质量及数量情况与个人绩效考核中的工作量挂钩。其中床上擦浴、床上洗头、口腔护理、会阴冲洗等基础护理项目，要求到病房实实在在落实到患者身上。基础护理质控组成员每月到各个科室检查新招聘护士基础护理质量及核定完成数量情况。

2.2 改革培训教育模式，系统进行基本知识和基础护理技术训练

2.2.1 选择培训基地，健全培训教育管理体系

选拔教育训练基地，培养护理操作技术训练师资队伍，在全院范围选定内、外6个科室为新招聘护士培训基地。优化师资队伍的结构和质量，在科室选拔基础理论扎实、技术操作规范的培训老师为护理导师，对新入护士尤其是新入一年内的护士采取一对一“临床培训导师制”，要求一对一进行固定指导。带教老师每年聘任，年底对带教质量进行满意度调查和综合评价。护理部组建护士规范化培训小组，小组组长由一名副主任护师担任，发挥高职称护理人才优势，为新招聘护士的培养搭建成长的平台。医院科教科设一名副主任护师负责护理的教学与培训，科室设护理科研员一名，健全了医院-护理部-科内的培训教育管理体系。

2.2.2 护理部以重教强护、培养合格人才为目标，加大护理专业培训的资金投入，2008年起逐步更新和购置大量的护理技能训练器材，构建了能融合理论教学和实践技能训练的专业场地，并设专人管理，为全院临床护理技能训练创造了良好的物质条件。

2.2.3 基本知识和基础护理技术教育训练模式

2.2.3.1 改变传统每个月专人组织示教室现场操作示范的方法，改为视听教育训练方式。根据广东省卫生厅主编的《临床护理技术规范》，2008年3月起逐步全面梳理和修订基础护理技术操作流程，完善基础护理操作流程和评分标准。组织护理技术能手将基础护理技术操作录制成多媒体教学光盘，发给培训对象，根据医院制定的《护理操作示范视频光碟》，使全院新护士接受的培训内容和流程、标准统一。新标准将护理程序思维方式贯穿于操作过程中，注重护理评估和临床判断能力的训练，将评估、理论知识及安全意识融入评分标准，通过配套调整，引导护理操作理念的更新，使护理操作流程更加合理化、规范化、人性化。

通过采取自行录制多媒体教学光盘进行培训的方法，解决了培训空间小、培训任务重、教师讲解受限、影响培训效果等实际问题，使护士们一目了然了解每一个操作的规范步骤，护士们可以灵活利用休息及空闲时间随时观看及练习，结合实际情况有的放矢、因地制宜地渐进性训练。视听教育训练方法实用方便，缩短了培训半径。每个科室安排一位高级责任护士总负责技术指导和考核，医院护士培训小组有8名成员，每月定期到各个科室进行实地答疑与指导［3］。

2.2.3.2 改变传统灌输式教学，采用PBL(以问题为本)的教学方法，将问题式与启发式教育方法相结合，护理组长对分组内的新护士，每天利用10~15 min的时间，通过交接班、查房及实际操作时将常用基础护理理论、技术规范等与临床工作中息息相关的问题作为学习讨论内容，每次选定某一问题为学习目标，问题尽量与临床护理现存所要解决的情况相接近，通过解决真实性问题，引导护士理解问题后面科学知识，提高发现问题解决问题能力的目的［4］。医院在全院各科室工作站上设立有中国医院数字图书馆，科室科研员指导护士利用数据库检索查阅文献，搜集学习资料；每周组织新入护士对提出的即定问题进行小组讨论或组织小讲课；在护理教育科研管理委员会组织全院每月4次的护理学术活动中，适当安排新招聘的大专学历护士进行讲课；对积极参与讨论及进行讲课的护士，科室每月在绩效考核中给予加分。通过多途径、多方法提高新护士学习兴趣，拓宽学习思路，加深理论知识的理解与记忆，使基本知识掌握牢固，提高临床思维和解决问题的能力、沟通能力和语言表达能力，达到实践与理论的良好结合，避免了培训与临床实践的脱节。

2.2.3.3 在基础护理技术操作培训中采用SP(标准化)护理技术操作培训模式，指导新招聘护士在临床护理工作中树立以人为本、以患者为中心的理念，以解决问题为导向，把教育训练贯穿于日常护理活动中，注重主动学习能力的培养，克服传统基础护理培训中机械、呆板的操作训练，通过SP为新护士设置情境，采取真人真做的方式，让新护士在病房进行实地操作考试，让患者来充当评估者的角色，通过患者的客观感受来点评操作技术的不足；或者由指导老师模拟标准化患者，对操作者进行虚拟情景训练，采用直观、形象、生动的方式激发护士们的学习兴趣，加深护士对系统基本理论的理解和对具体操作的感性认识［5］，在发现问题、解决问题中学习知识，提高年轻护士的实际操作动手能力。

随着“优质护理服务示范工程活动”在全国范围内的全面开展，切实加强基础护理，改善护理服务，提高护理质量是广大护理管理者迫切需要解决的问题，而护理技术是护理质量的基础，所以加强护理队伍建设，提高新招聘护士基础技能及基本知识势在必行。通过对影响新招聘1年内护士基础护理技术效果的原因进行分析，制定管理对策，稳定聘用护士队伍；提高新护士综合素质，提高评判思维能力、解决问题能力、沟通能力；提高基本知识和基础技术水平；提高工作质量，保证护理安全。

参 考 文 献

［1］ 吴欣娟，马丽莉.新护士系统化培训体系的建立及效果探讨.中华护理教育，2005，2(2):54.

［2］ 施伟群.聘用护士的培训考核方法探讨.当代护士.专科版,2011，1：181.

［3］ 郜红梅，肖岷，孙亚萍，王晓红，周杰.多媒体延伸法培训模式在护士培训中的应用与研究.中国医药导报,2011，8(2)142-143.

第5篇：基础训练管理范文

关键词：岗位 基本功 人才队伍 发展

为加强在岗员工对基本技能的掌握与提高，形成“练硬功、强技能”的浓厚氛围，需要针对经营管理人员、专业技术人员以及技能操作人员分别实施岗位基本功训练，并以岗位为依托开展练兵比武活动，从而实现“提高技能，锻炼队伍，夯实人才队伍发展基础”的目的。

一、实施原则

岗位基本功训练，需要与岗位职责相结合，涵盖各个岗位所需要的技能；需要与岗位技能标准相结合，推进岗位操作的规范化、标准化；需要与未来对岗位技能的要求相结合，要有创新性、前瞻性；需要与企业其他人才培养活动相结合，统筹兼顾，整体推进。

二、实施步骤

第一阶段：动员部署。由企业人力资源管理部门负责制定企业整体岗位基本功训练活动总方案。各用工部门（单位）负责制定本部门（单位）各岗位的具体实施细则，细化训练内容，明确考查要求和考查形式。在此基础上，上报企业人力资源管理部门审核备案，并在全企业范围内进行广泛的宣传与动员。

第二阶段：岗位基本功训练。各用工部门（单位）根据实施方案和实施细则中规定的具体训练内容和考查要求，认真组织、积极协调，广泛开展训练达标活动，并做到与企业整体进度、日常工作、岗位职责相统一、相结合。

第三阶段：考查达标。由企业人力资源管理部门牵头，各用工部门（单位）配合，按照动员部署阶段各部门制定的实施细则中所明确的训练内容以及考查要求，对所有在岗人员进行理论考试与实践操作考核（理论考试与实践操作各占相应权重），并在给出是否达标结论的基础上根据掌握熟练程度，认定级别（例如企业同类所有岗位分为一级、二级、三级，其中一级最低，三级最高）。同时根据考查结果，对活动中涌现出的优秀集体和先进个人进行表彰奖励。

三、训练内容

在基本功训练阶段，按照“立足岗位、全员参与、注重实效”的原则，通过对业务职责和岗位技能的梳理，根据业务性质的不同，有重点分层次地训练不同的业务能力。其中对从事科研开发工作的员工，应重点考查其基础科研素质以及分析解决问题的能力；对从事实验技能操作工作的员工，应重点考查其各类常用实验标准的掌握程度、技术标准的起草能力以及实验设备操作技能；对从事工程技术服务工作的员工，应重点考查其对现场生产工艺与流程的掌握、现场技术服务主要技术手段的应用以及现场技术服务过程中典型问题的处理；对从事管理工作的员工，应重点考查其对管理制度、流程的掌握程度。

四、整体要求

1.提高认识，深刻理解岗位基本功训练的重要意义。企业领导层应当站在推进人才队伍整体素质和总体水平的高度，结合企业当前及今后一定发展时期内的战略方向，审时度势地提出并开展这一活动。各用工部门（单位）要深刻理解企业领导层的决策意图，充分认识活动的重要性和必要性，采取多种方式，搞好思想动员，统一认识，层层发动，人人动员，营造积极向上、奋勇争先的良好氛围，激励广大员工的参与热情和积极性。

2.加强领导，明确岗位基本功训练的责任目标。各用工部门（单位）要高度重视活动的开展，切实加强对本部门（单位）岗位基本功训练活动的组织领导，明确责任，制定符合本部门（单位）实际、可操作性强的活动细则，明确岗位基本功训练的责任目标，从而使企业上下以“求真务实，真抓实练”的态度推进活动的开展，以防止活动走过场，流于形式。

3.统筹兼顾，正确处理与其他各项工作的关系。岗位基本功训练涉及到各个方面、每个岗位，各用工部门（单位）在加强领导、明确分工的基础上，一定要建立起协调顺畅的运行机制。岗位基本功训练达标活动要与人才培养、专家选拔、职称评聘、评优评先等重要人力资源开发工作紧密结合起来，使之成为相辅相成、相互促进的有效整体。

五、保障措施

为保证岗位基本功训练活动不走过场、不流于形式，对于职工个人，应使岗位基本功训练达标活动的考核结果对其年度个人考核具有一票否决权。如其最终活动考核不合格，则其年度考核不合格。对于各用工部门（单位），应将岗位基本功训练活动考核结果与该部门年度考核成绩挂钩。例如某用工部门（单位）不合格人数超过该部门（单位）总人数的5%，则该部门（单位）年度考核得分应扣减相应分数。

综上所述，有效实施岗位基本功训练，可以夯实企业人才队伍发展基础，帮助企业建立一支训练有素的具有竞争力的专业化人才队伍，从而使企业形成管理与技术创新的主体与团队，并最终推进企业人才强企战略的落实。

参考文献

第6篇：基础训练管理范文

关键词：大学生自主军训；以旧带新

大学生军训工作，是高校对大学生进行教育的一种特殊形式。接受军事训练是每个大学生应尽的义务和责任。良好的军事训练，可以增强大学生的国防意识，提高他们的思想政治觉悟和综合素质，增强他们的纪律性，我院身为党校，更是严格要求加强大学生国防教育以及大学生军训。但是，从2013年开始，我国全军都已进行了改革，冬季征兵改为秋季征兵，本来应该冬季退伍的老兵也变成了秋季退伍，九月份是各高校开学的时期，此时部队的任务都相对比较繁重，无法完全承接各高校的军训工作，导致很多高校的军事工作无法正常开展。

新生的军训对于大学生综合素质的培养有着不可代替的作用，为了面对这一现实问题，我校展开了自主军训的项目研究，其目的在于：尝试以学生来训练学生，做好学生的传帮带工作。

一、大学生自主军训模式

自2015年开始，我校开始采取自主军训的模式，以从部队退役复学的大学生为主，以品学兼优的高年级学生为辅，退役复学的大学生在校上课期间对校内高年级学生进行半军事化管理与集中训练，经考核合格之后，方可作为新生军训教官。

二、大学生军训教官的选拔与日常管理

大学生军训教官选拔工作于每学年的第一个学期开始写策划方案，对训练计划、每个训练动作标准、军训教员预备人员的管理、军训教员应学的军事技能以及基本的救护知识等方面的内容，都做了详细的安排。在学年的第二个学期开始选拔训练。首先面向全院招人，然后采取边训练、边考核、边淘汰的模式，在平时的训练中，安排一个星期一次小考，一个月一次大考来刺激军训预备教员的积极性，经过层层筛选，选出的预备教员，最后再进行为时半个月的突击强化训练。训练期间如果不能达到标准的，果断淘汰，只有通过结业考核的人员，才能担任下一学期的大学新生教官。选拔出的人员，都接受过至少半年以上的半军事化管理、单个军人队列动作的训练、基础体能训练以及基本的军事训练和救护知识。

军训预备教员在训练期间，全部采用半军事化管理制度，每天不管出操训练还是收操带回，都是统一着装，指挥员集合带队走队列；平时休息时间，也是要求三人成行、两人成列，从平时抓起，严格要求，努力塑造良好的队列意识和军人形象。

三、军训教官的日常训练与储备

在军训预备教员的日常训练中，由部队退役复学的大学生担任教练员，引进了部队对指挥士官的新要求，先学会“四会教学”，即会讲、会做、会教、会做思想工作，再针对他们本身的弱项进行针对性训练。

第一步是基础训练，在军训预备教员的第一天日常训练中，先将他们分成两组，每组半个小时的军姿定型训练，为下一步的单个军人队列动作打下良好基础，即使在接下来转变训练计划中，每次半个小时的军姿训练也是必不可少的。

第二步是原地队列动作训练，依次是稍息与立正、原地停止间转法、跨立与立正、蹲下与起立、敬礼与礼毕，每个原地队列动作都分为分解练习和连贯练习，利用分解练习让他们更容易掌握队列动作要领，同时定型定位，时刻保持好军人形象。连贯练习是在他们掌握了分解动作的基础上，让他们做出连贯动作，每个动作都经历了超过200次以上的磨炼，形成了肌肉记忆。

第三步是三大步伐以及步伐转换的训练，三大步伐分别是齐步行进与立定、跑步行进与立定以及正步行进与立定。训练三大步伐时分为手部练习、腿部练习以及手脚结合练习。在训练过程中，要在细节上面细抓细抠，从用力方式到每一下摆臂、抬腿的高度，手掌手型的握法和每一步迈出的距离，都按照部队队列条令条例严格把关，标准只高不低，避免有人滥竽充数，浑水摸鱼。

在日常队列训练中，还给军训预备教员安排了基础体能训练以及格斗术的训练。特别是为时半个月的突击强化训练。每天早上六点起床出早操，进行3000米长跑训练，接着是三组以上组合练习。晚上八点至九点是格斗术训练时间，旨在尽可能地提升军训预备教员的基础体能。晚上十点至十一点是队列动作教案的背记时间，要求所有预备教员都能在提问教案时对答如流，符合“四会教学”中的会讲、会教。

在新生开学之前，新生军训预备教员都要提前20天开学，因为经历了暑假两个月的放松，要对他们进行恢复性训练，训练标准跟强度比之前的突击强化训练更高。这样才能保证他们以最好的精神面貌来面对新生。恢复性训练期间，我们还会对他们进行紧急集合演练、防空警报演练以及消防演练等，以保证他们时刻能有战备意识。同时也对军训期间可能遇到的各种情况进行模拟演练，确保他们能应付各种突况。

四、军训教官正式带训工作

由于新生高考完之后，经历了一个比较长的假期，将近80天没有运动，往往一时间无法接受高强度的训练，所以对他们的训练应循序渐进，逐渐加大训练强度。首先从最基础的军姿开始教起，也是为下一步训练其他队列动作打下良好基础。期间穿插各种休闲娱乐的方式，如拉歌、玩小游戏等方式，帮助他们放松紧绷的神经，劳逸结合，以达到最好的训练效果。

让没有任何军事基础的大学生通过军训来完成蜕变，是一项艰辛的工作。军训期间，难免会出现以下情况：

第一，在军训期间，新生难免会出现怕苦怕累的情况，甚至有一小部分新生会装病逃避军训，这时候就需要对新生进行思想辅导。我校在每一次新生报到之前都会在上一级的学生中挑选一名品学兼优的学生作为班主任助理，负责对大一的学生进行各种难题的解答以及思想开导工作。军训教官主抓训练，班主任助理主抓政治思想，双管齐下，确保每一名新生都能够拥有一个充实难忘的军训过程。

第7篇：基础训练管理范文

新兵训练要紧密结合特点，以科学发展观为指导，切实抓好新兵的教育、训练和管理工作，培养合格新兵，为部队建设打牢基础。分析了外军新兵训练管理的特点和方式，探讨了外军新兵训练管理对我军的启示。

【关键词】

外军；新兵；训练管理；启示

新兵训练管理，是军队管理的一个重要方面。其训练质量的高低，直接关系到军队战斗力的生成与发展。世界各国军队都高度重视新兵训练管理，形成了各具特色的新兵训练管理模式。

1 外军新兵训练管理的主要特点

1.1 是管理手段现代化

外军在训练管理中有效地使用电子计算机和现代化通信手段。这二者的结合，可使信息交流畅通，传递速度加快，减少失真，使管理效益得到极大提高，使管理过程得到最佳控制。同时，实行新兵训练管理模拟化，即借助数学模型进行科学管理。使用数学模型，能使训练管理人员定量分析和处理新兵训练中的有关问题，精确描述它们之间的相互关系，从而可以获得新兵训练管理工作的最佳效果。

1.2 是管理活动法规化

新兵训练管理实现规范化、制度化，一切训练管理活动都有章可循，有法可依。外军认为，制定完善的管理法规是搞好军队管理的先决条件，是军队管理实现正规化、标准化的重要保证。因此，建立完善的军事法规体系，不但能够避免管理工作中的主观随意性，克服管理标准不一、依据不同的混乱现象，而且可以规范管理人员的言行，防止他们自行其事、我行我素，以保持管理工作的连续性和有效性。

1.3 是管理方法多样化

外军新兵训练管理方法日趋多样化。新兵训练管理涉及方方面面，需要全方位的投入人力物力。因此，在管理过程中，没有一种万能的方法和一成不变的手段，只有针对不同对象，根据不同情况，采取多种灵活有效的方法，才能获得事半功倍之效。

1.4 是更加重视“软管理”

西方几乎所有国家的军队，都把管理区分为“硬管理”和“软管理”。“硬管理”，是指用法律、条令、条例和规定，制约全体官兵的言行，使他们循规蹈矩、遵纪守法。“软管理”，则是指通过说服教育，调动下属的积极性，启发他们的自觉性，使大家心甘情愿、主动地完成上级赋予的各项任务。目前外军多数国家的军队更加重视“软管理”。首先是重视精神教育。经常开展精神教育，能够增强新兵保卫祖国的责任感和热爱祖国的自豪感，可使他们具备顽强的斗志和奉献精神。其次是重视内部团结教育。搞好内部团结是做好管理工作的基础，是战时取得胜利的可靠保证。第三是重视群体凝聚力教育。如美军实施的“团队”制度，日本自卫队实施的“营内班”制度等。

2 主要国家新兵训练管理的方式

2.1 美军新兵训练管理——坚持从严从难

美军把新兵训练分为两大部分。前半部分叫“基本战斗训练”，时间为9周。主要任务是把招募的“平民志愿者”，变成“经过基本训练的合格士兵”。美军新兵都称这一阶段为“地狱般的9星期”。这9周的基本战斗训练又分为三个阶段：前3周为第一阶段，称作“红段”。主要训练内容有：部队情况介绍、基础价值观训练、体能训练、团队发展课程、普通科目训练、白刃战训练、军操和仪式训练等。第4-6周为第二阶段，称作“白段”。主要训练内容有：基本步枪射击、露营、体能训练、赤手搏击、价值观训练等。第7-9周为第三阶段，称作“蓝段”。主要有单兵战术和单兵运动技术训练，最后还有体格达标测验，包括连续4昼夜野外训练。后半部分叫“高级单兵训练”，就是对拟担任不同岗位工作的士兵再进行一定时间专业训练。用美国军人的话说，就是要把“经过基本训练的士兵”训练成“军中学徒”。新兵在每个阶段训练结束时都要进行严格测试，合格者方能进入下一阶段训练。三个阶段均合格方可毕业进入后半部分训练，不合格者即被淘汰。

2.2 俄军新兵训练管理——实行按绩分流

俄军新兵通常要在教导队或训练中心进行5-6个月的军事基础训练，待掌握基本战术技术知识，成为一名合格士兵后，才补入作战部队，与老兵一起进行高层次军事训练。

训练中心有严格的管理和组织体制。在这里，新兵要先进行3-8周的单兵训练。训练内容包括入伍教育、共同条令、武器装备基本知识、队列、轻武器射击、军事体育、战术队列作业、野外驻训等初步战术训练，以及战术作业、战斗射击、按方位角前进、克服障碍、核生化防护和战场救护等普通士兵的训练。单兵训练后，还要实施3天以上的野外驻训，训练行程达40公里以上，以此提高新兵在野战条件下的生存和战斗能力。

野外驻训结束后，经过严格的考核评定，俄军对新兵进行分流。训练成绩优秀，并表现出一定组织能力者进入军士训练队，再经4个月的军士培训，成绩合格者将担任班（车）长或专业技术职务；有技术专长或反应灵活者进入专业兵分队，再进行各类专业训练；其余人员进入普通战斗分队。这种边训边分流的做法，既节省了训练时间，又调动了新兵的训练积极性，还可使每个新兵的优势得到充分发挥，做到人尽其才。

2.3 日本自卫队新兵训练管理——强调循序渐进

日本自卫队把新兵训练也分为前期训练和后期训练两个阶段。前期训练大约10周时间，主要通过接触引导、环境适应等循序渐进的方法步骤，逐步使新兵适应严肃、紧张、有序的部队生活。在前期训练的中、后期，逐步增加训练内容，加大训练难度，并反复进行动作训练，使新兵掌握娴熟的战术技术基础动作。如在单兵战术技术训练中，新兵要掌握快速构筑各种轻武器的立、跪、卧姿射击掩体的要领，学会设置和通过各种铁丝网的基本方法，熟悉防步兵、反坦克地雷的埋、排技术，以及运用伪装器材进行伪装的方法等，最后还要进行带战术背景的野外勤务训练。

后期训练，主要根据个人的经历、学历、个性特点和前期训练情况及部队需要等，进行专业划分，分配到各专业部队、教导队或学校，进行9-12周的专业训练，有的则直接下到连队与老兵一起训练，主要进行专业武器装备的操作、高层次的射击训练、战术基础训练等。

3 对我军新兵训练管理的启示

外军对新兵训练管理中一些好的做法对我军新兵训练管理也有很大的启示。

3.1 贴近实际，创新方法

抓好新兵训练和管理工作，对于部队战斗力的生成和提高至关重要。明确指出：“要增强基层干部和骨干依法带兵、以情带兵、文明带兵、科学带兵的意识和能力，进一步巩固和发展我军团结、友爱、和谐、纯洁的内部关系”。新战士，是我军的新鲜血液；新兵工作，是军队建设最基础的工作。只有贴近实际创新新兵训练管理方法，才能提升训练效果。

一是健全和完善新兵训练管理机制。要及时建立新兵教育训练档案，完善管理机制，对新战士的思想变化做到心中有数。一要及时与新兵家长建立信息网络。干部要了解新兵入伍前在的思想表现、家庭状况、性格爱好等，争取新兵家长的支持。二要及时成立“三互”小组。干部要按照互帮、互学、互管的要求，及时调整“三互”小组成员，将新兵编入“三互”小组，及时开展活动，把新兵的管理尽快纳入部队日常管理体系，抓好一日生活制度落实。三要及时建立新老兵帮学对子。要根据新兵训练的实际情况，建立新老兵帮学对子，开展“一帮一”活动，切实形成新兵老兵之间“比、学、赶、帮、超”的良好练兵氛围。四要充分发挥“干部、士官、党员、骨干”四位一体的作用。要充分发挥“干部、士官、党员、骨干”这支思想骨干队伍的作用，帮助新兵在训练上更上一层楼。

二是科学管理文明施训。新兵短时间内难以适应基层连队快节奏的生活，这就要求干部骨干要坚持依法科学带兵，文明施训。一要管理上要做到按条令带兵，不粗鲁蛮干。始终坚持以情带兵、以行带兵、以理带兵，干部骨干要端正对新兵的根本态度，做到尊重新兵、爱护新兵，使新兵感受到 “大家庭”的温暖。二要在工作学习上要正确引导，不散布消极言论。热情为他们传授经验，做到不利于连队建设的事不讲，不利于官兵关系的话不说，有碍战士团结的事不做，帮助新战士在基层连队顺利成长，不断进步。

三是因人施教，循序渐进。新兵的军事训练，既要从难从严，贴近实战，又要因人施训；既不能急于求成，又不能顺其自然；既不能随意降低标准，又不能胡乱提高训练指标。要按照《军事训练与考核大纲》规定的内容和标准，循序渐进、科学合理地计划安排训练内容，同时要注重训练中的安全管理，科学组织、加强保护，防止发生各种训练事故和意外。

3.2 面向实战，从难从严

一是要严格依据法规制度组织训练。干部骨干要强化法规意识，严格按纲施训、依法治训。在训练内容上，新训干部骨干要严格按照《大纲》和训练计划，克服随意性，杜绝任意性，尤其是对一些难度大、危险性强的科目，不能“绕道走”，切实防止偏训、漏训、少训。在训练方法上，要坚持循序渐进、因人施教等基本原则，不搞“齐步走”、“一刀切”，严格按照规定纠正新兵训练动作，防止简单粗暴，杜绝打骂体罚、变相惩罚、侮辱人格等不良现象发生。新兵在训练中遇到困难，新训干部骨干要多教方法、耐心启发，不能有嫌弃的态度、不耐烦的语言和过激的行为。尤其是对文化水平低、身体素质差、接受能力弱的新兵，不能歧视，不能急于求成，要有恒心、多开小灶，帮助他们理解要领，掌握动作。在训练标准上，新训干部骨干要严格执行《大纲》的规定，一方面，不能超越大纲加大训练强度，尤其是对体能训练等一些有具体量化标准的科目，是什么标准就坚持什么标准，不能以高标准要求为由随意拔高；另一方面，不能因为怕出事搞迁就照顾，降低训练标准。

二是要科学组织训练考核。要着眼“以考验训、以考促训”，严格规范新兵训练考核秩序。要建立考核组织，由单位主官、部门领导和机关人员组成考核组施考，增强考核的权威性。要细化考核标准，依据《大纲》和训练计划，对训练内容、标准、要求等进行细化、量化，增强考核的有效性。要严格考核监督，新训营、连组织考核时，机关业务部门要派专人到场监督指导；机关组织考核时，首长要把关，切实纠正新兵训练过分看重考核、过多组织考核、过滥运用考核的现象。

三是要搞好检查监督。应由司令部牵头，成立新兵训练督导小组，重点对新训干部骨干的训练管理行为实施全程监控。定期不定期地深入训练场检查了解新训干部骨干按纲施训、依法治训情况，及时发现和解决训练中出现的各种问题，尤其是对那些用土政策、土规定组织训练的行为，一定要严肃查处，绝不能放任不管、听之任之，甚至姑息迁就。

3.3 以人为本，科学安排

新兵训练管理是个系统工程，要牢固确立“以人为本”观念，积极拓宽训练管理范围。

一是要确保新兵训练中的身心健康。新训干部骨干要坚决纠正一些诸如“感冒了跑一跑出身汗就会好”、“擦破点皮无关紧要”、“扭伤拉伤坚持一下就没事了”等不科学的认识，切忌鼓励和要求新兵带病、带伤坚持训练。要坚持劳逸结合原则，合理安排好休息调整，使新兵能恢复体能，防止过度疲劳。要定期向新兵讲授卫生知识，传授训练中的卫生常识，增强训练中的自我保护意识。要经常组织医护人员深入训练场进行巡诊，及时给新兵提供医疗服务，对生病和受伤的新兵，及时安排就医就诊，精心照顾。要研究新兵心理变化规律，及时搞好心理疏导和服务，主动化解各种矛盾，消除新兵不应有的逆反、对抗、防范等消极心理和情绪，使他们放下包袱，轻装上阵，以积极向上的心态投入到军事训练中去。

二是要做好训练服务保障工作。要调节好新兵的伙食，既要充分考虑不同地域新兵的饮食习惯，又要从新兵训练强度大、体力消耗大的特点出发，注意搞好营养搭配，让新兵吃饱吃好，始终保持良好的体能。要提供完备的水、电等生活保障设施，保证新兵训练能喝上开水，及时补充水分；保证新兵大强度的训练后能洗上热水澡，帮助新兵恢复体力。要利用训练间隙和课余时间，组织开展多种有益的文体活动，调整其注意力分配。缓解思想压力，始终保持良好的精神状态。

【参考文献】

[1]王树林，柯缇祖.安全训练的本质与部队的安全训练[J]，军事学术，2012.03

[2]郭文晋.域外警察教育训练机制的启示[J]，警察实战训练研究，2012.06

[3]张元松.加强训练指导，提高军事训练质量效益[J]，陆军学术，2012.05

【作者简介】

第8篇：基础训练管理范文

地区公安机关20__年深化大练兵苦练基本功实施方案

为认真贯彻落实公安部、省公安厅关于“抓基层、打基础、苦练基本功”的各项决策部署，全面提高公安民警的政治、业务、体能素质和实战本领，按照省公安厅的统一安排，行署公安局党委决定在全区公安机关组织开展深化大练兵苦练基本功活动，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十六届五中全会和总书记1月23日慰问公安民警及参观“长城2号”国家反恐怖指挥系统演习时的重要讲话精神为指导，认真贯彻全省市地公安局长会议提出的各项工作任务和要求，立足“抓基层、打基础、苦练基本功”，着眼于民警应知的基本知识、应会的基本技能、应有的基本体能，进一步巩固和深化大练兵成果，扎实推进全警苦练基本功，确保全警具备胜任岗位、履行职责、完成任务所必须的基本本领,为我区公安工作的长远发展奠定坚实基础。

二、目标内容

在认真落实《公安机关人民警察训练条令》、坚持“三个必训”的基础上，以“三懂”（懂方针政策、懂法律法规、懂业务知识）、“五会”（会擒敌自卫、会执法执勤、会管理服务、会群众工作、会计算机应用）为总体目标，组织全警苦练基本功，切实提高民警的政治、业务、技能和体能素质，掌握胜任职责所必需的本领。

（一）公共科目：包括基本知识学习、基本技能战术训练、基本体能训练和计算机应用技能训练。

1、基本知识。包括政治理论、法律法规。政治理论：学习掌握科学发展观和构建社会主义和谐社会理论，公安工作的基本路线、方针、政策等；法律法规：宪法、刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚法、人民警察法、公安机关办理行政案件程序规定、公安机关办理刑事案件程序规定、人民警察职业道德规范、人民警察内务条令。

2、基本体能训练。依据公安部《公安民警体育锻炼达标标准》的要求，重点进行俯卧撑、仰卧起坐、100米跑、10米×4往返跑、400米障碍跑、3公里武装越野等专项体能训练，要根据不同岗位、性别、年龄民警的实际情况，有区别、有重点地进行，努力增强民警的体能素质。全区各级公安机关要按照《公安机关人民警察内务条令》和《黑龙江省公安民警警务行为礼仪规范》的要求，适当地组织开展队列、着装、礼仪、举止等方面的训练，树立公安队伍举止端庄、行为规范、纪律严明的良好职业风范。

3、基本技能战术训练。基本技能训练主要是基层和一线单位根据不同岗位、不同性别、不同年龄段训练不同内容开展(参照公安部公安民警大练兵考核科目一览表)。要求全区公安机关基层和一线单位（基层指县、区、林业地区公安局及内设和派出机构；一线是指行署公安局国保、经侦、治安、森保、经保、监管、看守所、刑侦、网监、行动技术、交警、禁毒、消防等直接承担执法办案职责任务的部门警种）的民警掌握和巩固：警械使用、手枪射击（重点是64式手枪拆装、首发命中训练）、徒手攻防、控制与搜身带离，现场急救等单兵技能训练；犯罪嫌疑人盘查、犯罪嫌疑车辆查控、犯罪嫌疑人抓捕、建筑物搜索等单兵和集体战术训练。基本技能战术训练依据《公安机关人民警察实战基础训练大纲》（公通字[20__]51号）文件、《公安部关于加强基层和一线公安民警实战训练工作的通知》和《实战基础训练教程》（公安部政治部编）开展。地局纪检、政工等其他综合、服务性部门民警应以本岗位实际应用技能为主开展苦练基本功培训。

4、计算机及网络应用技能。深入贯彻落实科技强警战略，加强科技练兵。加强对民警进行强化信息输入、业务查询、电子政务等基本技能和情报分析、网上作战、网络监听专业技能的训练，着力培训基层所队民警适应以“信息基础化、基础信息化”为重点的现代警务技能。

（二）专业知识和专业技能训练

业务理论知识：普通民警学习掌握所在岗位的业务知识和技能，各级领导在掌握普通民警业务训练内容的基础上，重点掌握警务管理与领导科学等理论知识。专业知识和专业技能训练以各警种下发的警种岗位练兵应知应会专业知识内容为准，按照行署公安局主管 部门、警种下发的20__年苦练基本功计划要求组织实施。纪检、政工等其他综合、服务性部门的训练内容和重点由各地各部门自行确定，具体培训科目由本部门根据工作实际制定。

三、方法步骤

（一）练兵方法

1、集中强化训练。要认真落实公安部关于“三个必训”的制度要求，各地要因地制宜、创造条件努力建设县级公安机关民警训练基地，注意培养选拔业务骨干担任兼职教官。各县、区、林业地区公安局对所属民警统筹组织一次以战术科目和主要业务技能为主要内容的不少于15天的集中强化训练。在集中强化训练期间，各地要积极探索“轮训轮值”、“战训合一”的训练模式，要围绕“面向实战”的练兵要求，将集中强化训练与岗位强化训练及执勤备勤结合起来，做到边训边战、战训结合。同时，各地也要保证按时保质地完成上级机关的调训任务。行署公安局将对基层所队长和基层练兵师资力量进行有计划的培训，各地要发挥好“小教官”的作用，培养业务骨干，以点带面推动苦练基本功工作。

2、突出岗位练兵。广大公安民警要立足各自岗位实际，坚持干什么、练什么，缺什么、补什么和学以致用、讲求实效的原则，因人因岗施训，缓解工训矛盾。重点苦练应知的基本知识、应会的基本技能、应有的基本体能。基层所队科要结合日常工作，针对本单位带有普遍性、倾向性问题，制定具体练兵目标和计划，通过边干边学、能者为师、以老带新、互教互学等形式，突出重点苦练基本功。每名民警要结合自己的岗位和上级的要求，制定出本人的长、短期自学自练计划，明确训练内容和目标。基层单位要加强检查指导，保证自学自练效果。

3、创新练兵方法。各地要积极探索苦练基本功的形式和方法,采取“案例法”、“战例法”等方法进行案例讲解，学习本地、外地、身边成功案例和战例的经验，分析吸取反面的失败案例、战例的教训，使生动鲜活的典型案例、战例教学与理论教学相得益彰。依靠公安三、四级网络开展远程教学培训，实践网络教学与实战训练相结合的教学练兵模式，提高练兵效果。各地要开展以警种、部门为主，突出警种特点，突出警种专业技能，突出一线和实战需要的以比思想、比业务、比技能、比作风、比体能为主要内容的比武竞赛活动，以赛促练，以考促练，检验练兵成果。行署公安局主管部门、警种将适时举办全区范围的练兵比武竞赛，推进“深化大练兵、苦练基本功”活动的深入开展。

（二）实施步骤

1、制定方案。4月初，行署公安局制定下发《20__年大兴安岭地区公安机关深化大练兵苦练基本功实施方案》。各县、区、林业地区公安局和行署公安局各警种主管部门，都要根据行署公安局《实施方案》的内容要求制定出本局、本警种苦练基本功训练方案和计划，保证苦练基本功活动有计划、有重点、有步骤的进行，并在4月15日前将方案、计划上报行署公安局政治处备案

2、组织实施。从4月中旬到9月底，各地要根据我区的气候特点组织民警开展训练。训练的组织实施由各地政工部门统领部署，专业知识、专业技能的训练内容和标准的确定以警种为主，行署公安局各业务部门、各警种与基层公安局要统筹安排，条块结合，形成合力。今后凡各警种组织调训民警，必须经行署公安局政治处审批同意，下达各地政工部门方可实施，以避免培训内容、调训人员交叉重复的现象。年内参加省、地警衔晋升训练和省厅各警种组织的15天以上的业务训练的民警，可视情况不再参加各局的集中强化训练。

3、考核验收。从10月初开始，各县、区、林业地区公安局对本局民警的练兵情况进行全员考核。行署公安局将制定《20__年大兴安岭地区公安机关深化大练兵苦练基本功考核细则》，并在年底前根据《考核细则》对各地的“深化大练兵、苦练基本功”工作和民警的练兵效果进行抽样考评，在各局考核和行署公安局抽测中不合格的民警，统一参加由行署公安局组织的离岗培训。

四、组织领导

一、建立领导机构。各级公安机关要把苦练基本功活动作为“一把手工程”和基层基础建设系统性工作来认识抓落实，强化组织领导。行署公安局成立全区公安机关“深化大练兵、苦练基本功”工作领导小组，组长：行署公安局局长×××，副组长：行署公安局政委×××，成员：行署公安局副政委×××，行署公安局副局长×××、××、×××，行署公安局纪检委书记×××，行署公安局政治处主任××，行署公安局刑警支队副支队长××，行署公安局交警支队支队长×××，行署公安局治安支队支队长××，行署公安局监所管理科科长×××，领导小组下设办公室，主任由×××同志兼任。各县、区、林业地区公安局也要成立相应的组织领导机构。各部门、各警种要强化大局意识和责任意识，自觉把本部门、本警种的工作放到苦练基本功这一全局性工作中去认真部署、落实，正确处理好练兵与各项日常工作之间的关系，精心组织，常抓不懈，突出重点，循序渐进，确保取得实实在在的效果。

二、强化检查指导。地县两级公安机关和地局各部门、各警种要切实加大对下指导和检查督促力度，适时组织督导组、工作组，采取明察暗访、重点抽查、交叉检查等多种形式，推动各项练兵工作措施落实到位，及时发现并帮助解决存在的困难和问题。行署公安局建立党委成员“深化大练兵、苦练基本功”联系点制度，对全区十二个县、区、林业地区公安局划分若干个联系点，分别由行署公安局党政班子成员联系指定单位，定期或不定期地深系点，就联系点单位“深化大练兵、苦练基本功”工作开展调查研究，了解掌握情况，听取意见建议，进行面对面具体指导。

第9篇：基础训练管理范文

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以落实《奥运争光计划》选拔培养和输送优秀体育苗子为主要任务，以服务建设体育强市为己任，坚持普及与提高相结合，实施“强县兴市、市县联动、体教结合、社会联办”和“项目带动、机制牵动、政策推动、利益驱动、资源共享”的人才战略，立足当前，着眼未来，坚持“科学选材，打牢基础，系统训练，积极提高”的指导方针，抓设施促发展，抓竞赛促训练，抓输送促精品，努力发挥市级少体校和后备人才基地校培养后备人才的示范引领作用，充分调动县(市、区)级少体校和体育传统校、体育特色校、青少年俱乐部的积极性。在科学规划、挖掘潜力、加强管理、提高效益上下功夫。进一步做好我市体育后备人才培养工作，推动群众体育、体育产业的全面发展，为海峡西岸经济区东北翼中心城市建设和“环三”建设注活力、争作为、作贡献。

二、总体目标

到2012年，逐步建立与我市竞技体育发展相适应，以市级体校、重点人才基地校为龙头，以县（市、区）体校、人才基地校为骨干，以传统项目校、特色校和青少年俱乐部为基础的体育后备人才培养体系。基本实现基地建设网络化，科学选材标准化，项目设置合理化，训练手段科学化，常规管理档案化，队伍管理规范化，后备苗子优质化。力争在2012年底，省级高水平后备人才基地由现在的3所，发展到5所；省级单项后备人才基地由现在4所，发展到6所；青少年俱乐部由现有部级3所，发展到6所。2-4所县级体校实行“三集中”（集中训练、集中食宿、集中学习），实行“二集中”（集中训练、集中食宿）的少体校，从现有3所发展到5-6所，市、县级后备人才基地由现有65所，发展到70所；全市各级体校在校生由现在的240人，发展到700人；全市在训生由现在的550人，发展到1200人（其中省级每周期注册青少年运动员不少于600人，市级注册青少年不少于1000人、优秀后备人才储备量保持在120人），力争做到市级精品项目突出，县级项目有特色、有强项品牌，奥运会上有选手，全运会上有金牌，省运会上争进位。

三、主要措施

（一）加快市少体校建设。市少体校在新周期已被国家命名为“高水平体育后备人才基地”，要抓住机遇，努力在体制、机制等方面寻求突破，适时做好项目拓展，全面加强软、硬基础建设。积极与当地教育部门探索联合办学的路子，做到学习、训练、生活等方面集中管理。提升办校质量和效益，努力培养输送在国际、国内体坛有竞争能力的顶尖队员，在全市业训工作中发挥带头和示范作用。

1、解决好少体校学生就学问题。市体校学生就学要给予“就近、照顾”安置，从年秋季招生开始，小学阶段安置在市华侨小学，初中阶段安置在东侨中学，高中阶段安置以省赛前八名录取到市高级中学。考虑到市体校学生的特殊情况，各相关学校的体校学生不纳入升学率和有关考核指标。

2、全力打造重点精品项目。目前体校项目设置偏少，项目人数和教练人数不成比例，重点项目不突出，应针对国家和全省奥运争光计划重点优势项目，整合资源、集中优势、强化重点，在原设项目基础上增加2～3个重点项目，确保市体校在全市的带头和示范作用。

3、强化师资队伍管理和建设。对体校师资队伍进行有效整合、培训，强化目标管理责任制，提高改善师资队伍结构，队伍整体素质和训练管理能力。对重点项目，适当增加教练员，以保证重点项目可持续发展。

4、进一步规范体校建设。应按照国家、省有关文件精神，全面加强体校规范化建设，充实体校领导班子，加强训练科研工作、教学行政管理等工作规范化，把体校办成全市业余训练的示范校，推动县级体校和人才基地校、传统校全面建设。

5、加大基础和环境建设。要争取多方筹资逐步改善市体校的食宿、教学等训练、办公环境，加强体校体育文化环境建设，增加体校科研室、图书室、电教室，运动员伙食标准提高到三类灶标准32元/人.天，其中，财政补贴27元，学生自交5元。

（二）突出体教结合，继续实施“体教结合”、“一校两制”的人才基地网络建设措施。各级体育、教育行政部门要在做好学校体育工作的前提下，把抓好少年儿童业余训练作为一项重要任务，按照省、市重点项目布局和办校培养输送的要求，牢牢抓住基层业余训练不放松，狠抓后备人才基地建设，把选拔、培训和输送大批优秀体育后备人才为己任。

1、进一步优化项目带动战略。坚持短期（四年）与长远（八年）体育后备人才培养规划相结合，有计划、有目标、有步骤地抓好各级训练网点和人才基地布局与项目人才规划。重点抓好优势项目和潜优势项目，狠抓田径、举重、游泳、体操、跆拳道、篮球等基础发展项目，抓好射击、蹦床、摔跤、跳水、拳击、武术、射箭、击剑、羽毛球、乒乓球、水上项目等，多层次、多形式地建立项目选材培养和输送网络，向省体校、优秀运动队、国家队（含“八一队”）输送优秀体育后备人才。

2、认真抓好学校体育工作。认真贯彻落实中共中央、国务院《关于加强青少年体育，增强青少年体质的意见》和《学校体育工作条例》、《学生体质健康标准》落实，要切实树立“健康第一”的观念，将青少年体育工作摆上重要位置。广泛、深入、持久地开展“阳光体育”活动，落实学生“每天锻炼一小时”，办好一年一度校运会。鼓励扶持有条件的学校开展业余训练，督促、指导各级体校、传统校、基地校发挥各自特色运动项目上的优势，做到科学选材、科学训练、科学管理，切实解决好训练和文化学习之间的矛盾，每年开展专项训练时间不少于300个训练日，每个训练日保证不少于2.5小时的集中训练，保证体育后备人才在德、智、体、美等方面全面发展。以体育竞赛活动为载体，努力构建学校体育竞赛活动网络，各县（市、区）要充分利用节日和寒暑假时间，通过举办青少年体育俱乐部、体育传统项目校比赛，青少年校外体育训练、培训、夏（冬）令营等方式，为发现和培养体育后备人才奠定坚实的基础。

3、强化体教结合示范带动。实施后备人才基地等级管理制，进一步规范体教结合。体育与教育部门要加强联系与合作，一方面，鼓励并扶持有条件的学校申办市级重点人才基地（训练网点）或单项运动学校，训练网点条件符合要求则授予“市单项体育后备人才基地”，实行“两块牌子”、一套人马，“一校两制”的训练、教学管理体制。要以发展的眼光努力解决好体育后备人才培养过程中存在的问题，抓好业余体校与传统校等方面的衔接，初中建制的单项后备人才基地要根据项目需要，向下延伸到小学。促进业训体制改革机制创新，坚持走“形式多样化、体系网络化、模式集约化、措施科学化、成果尖子化”的道路。

4、扎实做好传统校课余训练。体育行政主管部门与教育行政主管部门要贯彻《学校体育工作条例》精神，加强体育传统校建设，每学年定期组织开展实施《中小学生体质健康标准》达标测试。教育和体育部门在完成新一周期体育传统校、体育特色校的认定工作后，每年要组织体育传统校项目竞赛，促进学校体育课余训练。逐步在县（市、区）学校建立“高、初、小”一条龙初级业训网络项目传统校，使之成为广大青少年参加体育锻炼的乐园和选拔培养体育后备人才的摇篮，充分发挥示范带头作用。

5、鼓励大中专学校成立运动队。大、中专学校要充分利用生源、学校管理和组织上的优势，努力发展篮球、排球、足球等集体项目，积极参加全国、全省竞赛，为优秀运动队选材创造条件。

（三）加强县级少体校和传统校建设，夯实体育后备人才培养基础。

1、加强对县级少体校的领导。县（市、区）少体校承担着开展基础训练、输送后备人才的任务，是体育训练体系的重要组成部分。县（市、区）政府要落实少体校机构和办学工作，将少体校建设摆上议事日程，采取积极措施，改善少体校办学条件，帮助协调解决少体校招生、训练，以及学生文化学习和升学问题，不断促进少体校建设，提高人才质量。要在当地政府领导下，由体育和教育行政部门按职责分工，密切配合、加强管理，将少体校纳入九年义务教育体系，加快培育体育后备人才。为保证义务教育的教学质量，少体校纳入九年义务教育体系应经当地县级教育行政部门批准，按规定配足配齐各学科教师和教学仪器设备，保证文化学习的课时。体育行政部门应合理安排好训练时间，调整好学习与训练的矛盾，重点在打牢基础、输送体育人才和加强管理。

2、加强教练员队伍建设。各县（市、区）要根据当地财力物力等实际情况，充分发掘地方优势和特色项目，选拔退役优秀运动员、体育院校运动系毕业生和运动专项特长突出的高校毕业生担任专职教练员。县级少体校要确保配备专职教练员不少于4名。各县（市、区）、各有关单位要加快清理教练员在编不在岗。严禁挪用教练员编制或教练员担任非本职专业，保证教练员编制和岗位数真正用在从事训练的人员身上。应将教练员训练工作作为绩效考核重点，并在岗位职称、绩效工资、评优评先等方面得到充分体现。要加强各级体校教练员的培训工作，提高运动员启蒙阶段的训练水平，建立教练员、体育教师培训制度，实行体育骨干教师分级轮训的体系，确保各级各类业务骨干在不同层次里接受过培训或轮训，切实提高教练员、业务骨干队伍把握人才选拔、培养、输送的特点和规律，提高科学训练的水平。

3、进一步明确项目设置。要在我市选拔、输送参加省运会、全运会设置项目范围内，突出以基础项目和重点特色项目为主。县级少体校开展项目数量不少于3个，在校生人数不少于60人，有条件的可增加项目或人数，做到各县(市、区)均有重点和普及项目，逐步形成特色。

4、提升县级少体校办校形式，严格执行中小学生学籍管理规定。各县(市、区)要创造条件实行集中食宿、集中训练的“二集中”方式，文化学习以挂靠中、小学为主。年古田、屏南、福安三个县（市）的少体校已实现“二集中”，并顺利通过省级重点基地的认定。蕉城、霞浦、周、福鼎、寿等县（市、区）应加快硬件建设，在2012年底前完成“二集中”，并争取通过省级重点基地验收。柘荣县要按有关规定统筹解决好少体校编制。到2012年前，福安、古田、蕉城等县（市、区）要创造条件争取实行“三集中”（集中训练、学习、食宿）方式，以确保统一管理、统一训练、统一办伙食标准，确保训练质量。同时，实施“体教结合”，建立训练网络和传统校。各县（市、区）应将少体校办学纳入当地义务教育发展总体规划，教育行政主管部门要在招生政策、教育经费、师资配备、教学管理等方面进行统筹考虑。对县级少体校实行“双学籍”，依附普通学校进行文化学习的学校，学生的学籍由依附学校进行管理。对不适合留在少体校继续进行专项运动训练的学生，应调整回原输送学校。

5、保证少体校办学经费，加大人才培养的经费投入。由政府主办的少体校、体育运动学校经费要列入当地财政预算，少体校教职工工资由财政根据编制部门下达的编制数和人事部门核定的在职人员工资标准，安排相关的人员经费；在校生公用经费，比照当地义务教育公办学校的标准由财政部门在学校的部门预算中给予安排。根据我市经济发展状况，各县（市、区）少体校运动员人均训练经费每年3000元以上（人均经费指专门用于运动员训练和比赛的伙食补贴、器材设施、参赛费用等，不含教练员、管理人员工资及补贴）。

6、认真落实反兴奋剂工作。严禁使用兴奋剂，决不允许拔苗助长，训练单位和体校教练员及学生违禁者按照国家体育总局和省体育局的有关规定严厉处罚。

（四）充分发挥体育竞赛的杠杆作用。建立健全体育部门与教育部门共同举办各项青少年体育竞赛机制，结合重点项目、潜优势项目和基础性项目与近年来长足进步的省重点项目，在计分办法等方面予以倾斜并充分考虑集体项目，调动各地方、各有关方面的积极性。坚持办好四年一次全市青少年综合性运动会，有效合理选择青少年（中、小学生）的比赛项目；每两年联办全市田径、篮球、乒乓球、游泳、举重、体操等基础项目和重点项目的比赛；每年联办一次全市体育传统项目学校的比赛。各县（市、区）每两年要联办一次中、小学的田径、篮球比赛，有条件的地方还应积极举行具有地方特色项目的比赛；全市各中、小学校每年都要结合特色项目举行一次校运动会。

（五）加强体育传统校建设，推进学校体育工作。

1、加强对体育传统校的领导和管理。体育传统校在学校体育教育和少年儿童体育训练中具有十分重要的作用，是优秀体育后备人才的重要来源。各级、各部门应高度重视，不断加大力度，加强体育传统校的建设和管理。教育部门应将体育传统校的训练工作列入办学综合考核，对体育传统校的训练工作提出明确要求，并制定有利于体育后备苗子和体育特长生从事体育招生的政策，使体育传统校在项目布局和中、小学招生方面紧密衔接。体育部门应在训练业务上加强指导，积极帮助传统校提高训练水平。教育、体育部门应不断加强对传统校的检查指导和考核管理，使传统校的训练工作落到实处并取得效益。体育传统校应认真落实体育场馆器材设施、体育教练员和运动队伍训练，充分发挥其发现培养体育后备人才的作用，积极开展传统体育项目基础训练，积极输送优秀体育苗子，积极参加省、市级体育竞赛，为我市竞技体育事业的发展提供充足的后备人才来源。

2、增强传统校体育训练师资力量。传统校所开展的体育项目应保持一定训练规模，配有专项特长突出的体育教师开展训练工作。人事、教育部门在传统校专项特长体育教师引进、招考等方面给予适当倾斜，尽快改变传统校体育训练师资力量薄弱的现状，改善师资队伍结构，积极吸收优秀退役运动员、体育院校运动系毕业生和运动专项特长突出的高校毕业生到传统校任教，并将体育训练工作列入学校岗位绩效考核，合理计算其工作量和训练工作效益，使之在绩效考核及工资待遇上得到应有的体现，充分调动工作积极性。教育部门加快进行体育人才资源合理流动，在本县（市、区）中小学范围内，抽调具有专项特长的体育教师充实到体育传统校中去，充分发挥他们的专业特长作用。教育、体育部门采取联合办班，组织高水平教练蹲点指导，或选送外出学习等办法，为广大传统校具有专项特长的体育教师提供培训学习机会，提高业务水平。各单位应保证一定经费用于这些人员的培训学习。

（六）建立激励机制，营造良好环境。

1、完善市级后备人才培养输送和竞赛奖励机制。实行教练员评聘分开，建立教练员、运动员与绩效挂钩的动态激励机制，对选拔培养输送体育后备人才作出贡献的单位和教练员、体育教师、相关工作人员以及在省运会、全运会、奥运会上取得优异成绩的运动员及启蒙教练员、体育教师予以表彰和奖励，并在评先、职称评定、晋级等方面，在同等条件下优先考虑获奖人员。各县（市、区）要结合市级奖励办法，在人才培养输送、竞赛成绩等方面建立相应的激励机制。

2、建立体育后备人才培养考评激励机制。“二集中”少体校建设将作为县（市、区）年度绩效考核的指标。市、县两级体育部门要会同教育部门对传统校、人才培养基地校，实行每周期（四年）考评制度，对突出贡献单位在体育器材和训练、竞赛等资金上予重点扶持，对评为优秀达标校予以一定的经费扶持。教育部门要将学校体育工作纳入总体考核评优体系，在升学等方面对优秀体育后备人才给予必要的特殊政策，把各项竞赛成绩纳入学校年度综合评比的范围，非教育系统组承办并参加各类体育竞赛，训练应纳入教育部门或学校综合考评范围，并给予奖励。小学、初中阶段学生获得市级锦标赛前三名的运动员或集体项目前三名的主力队员和达到国家三级运动员标准的运动员可以参加达标中学相应项目的体育特长生招生，并在同等情况下优先录取或免试升入当地学校学习；初中阶段学生获得省锦标赛前六名的运动员或集体项目前六名的主力队员和达到国家二级运动员标准以上参加达标高中相应项目的体育特长生招生可以免于相应项目的专业测试，并在同等情况下优先录取或免试升入本地非达标高中和本地职业学校学习；获得省运会前三名或达到国家一级运动员标准的运动员具有达标高中保送生资格。市体校、市级人才基地校、体育传统校项目学校面向全市招生，被市体校、市级人才基地校、体育传统校录取的学生按《学生学籍管理》有关规定，转入或办理借读手续，保留原在学校学籍，学生毕业时，由学籍所在学校组织考试并核发毕业证书。学校不得向体育后备人才收取寄读、择校等费用。

3、鼓励社会兴办业余训练项目。有条件的学校、俱乐部、协会等培训机构承办代表我市参加省级比赛，享受市级业余体校相同的招生政策和相关待遇。

4、加强师资力量，改善基本待遇。对评为省、市重点后备人才基地项目的学校，并做出突出贡献，当地政府应给予体校或基地校增加不少于一名专业教练员编制，对评为省重点传统项目校应确保专业教师编制。对从事业余训练并培养输送运动员取得省级比赛前三名、全国获录取名次的体育教师可按体育专业教练员参评职称。注重专业教练员的引进工作，采取特殊政策引进一批优秀教练员。切实改善教练员的生活和训练环境，落实好国家、省、市有关教练员奖励、训练补贴、服装补贴等方面的政策。教练员的各项待遇与选材、训练、输送、比赛成绩等各个环节挂钩。注重体育师资的合理配备，并在福利待遇、课时计算、职称评定等方面与其他科目教师同等对待。

5、开展评先创优活动。以四年为周期，开展评选运动员输送先进单位、优秀校长、优秀教练和优秀学校体育教师活动，树立榜样，激发广大教练员、体育教师的工作热情，把更多的优秀体育苗子输送到上一级优秀运动队。

四、组织保障

（一）各县（市、区）政府要认真贯彻落实《中共中央、国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》（中发〔〕7号）精神，切实加强对青少年体育工作领导，把体育后备人才培养纳入经济和社会发展总体规划。要重视和发挥各级教练员在体育后备人才培养中的关键作用，成立加强青少年体育后备人才培养工作的领导小组，明确各有关部门的职责，切实帮助解决体育后备人才培养中的困难和问题。