高校资产管理创新问题

1新时代下高校资产管理创新的必要性

高校资产管理是保障高校教育教学开展、科研研究以及行政管理工作开展的重要基础。在新时代下，推进高校资产管理创新的必要性集中体现如下：

1.1市场经济条件下，高校寻求自身长远发展的必然要求

完善高校国有资产管理体制是符合社会发展的必然要求，也是促进高校教育事业不断向前发展的重要保障。为了进一步适应市场，提高市场竞争力，高校除了从事传统的教学和科研等活动外，还开展了很多其他活动，比如校办企业、校校合并、对外培训等，以此提高自身的竞争力和经济效益。高校国有资产逐渐增加，为高校的发展奠定了坚实的物质基础，但高校国有资产的管理已经不能再使用传统的管理方式了。为了使高校国有资产管理体制适应时代的发展，高校必须提高管理意识，创新管理体制，丰富管理手段，从而更好地服务于高校国有资产管理工作。

1.2提升高校资产利用率，促进高校资产合理配置的需要

很多高校在管理国有资产时，重点放在了管住国有资产上，而忽视了国有资产资源的最大限度使用率和资源优化配置，使国有资产未充分发挥其应有作用。在购买仪器设备前，没有充分分析和研究哪个仪器真正适合高校的使用需求，而且对所需要仪器设备的配置也了解不全面，导致购买的仪器设备使用率不高，造成资源浪费；各部门和各单位为了自身更方便使用仪器设备，都要求购置自己所需的，这就导致了国有资产的重复购置，加上高校不能很好地将仪器设备进行资源共享和调剂，就使仪器设备降低了本来应发挥的作用，不仅浪费资源，也增加了高校的国有资产成本；各部门和各单位在使用仪器设备时，由于缺乏专业的操作经验和操作方法，导致仪器设备损坏，又加上没有完善的维护制度，造成了仪器设备寿命短的问题。因此，完善高校国有资产管理制度，能进一步优化资源配置，发挥出各种资产的最大作用。

1.3提升高校整体管理水平和核心竞争力的根本需要

高校国有资产管理工作存在着一些的问题，造成国有资产的资源浪费，使国有资产发挥不出其真正的作用。例如，缺乏完善的国有资产管理制度，对国有资产管理没能引起足够的重视，在工作开展过程中缺乏流程性和科学性；管理工作开展得不全面，造成了资源的配置不合理；管理职责不明确，使工作变得无序和混乱；管理队伍缺乏专业性，人员架构不合理，具有高专业知识和高专业素养的人才较少。这些因素都制约着高校国有资产管理的发展，从而影响着高校教育事业的提高。不断创新和完善国有资产管理制度，能进一步促进国有资产管理工作的发展，从而促进高校教育事业的发展，提高其在市场上的竞争力。

2新时代下高校资产管理的创新建议

在阐述新时代下高校资产管理创新必要性的基础上，下文围绕高校资产管理创新的具体路径进行探索。具体如下：

2.1完善高校资产管理的基础工作

根据教育部相关文件精神，结合学校实际情况，对国有资产进行统一领导、归口管理。具体如下：首先，提高国有资产管理的执行力，一是通过有影响力的国有资产管理人员的带动，使各归口管理人员提高对国有资产的管理力度；二是严格执行国有资产管理制度，一旦管理人员发生变动，及时确立新的管理人员。通过良好的执行，不断促进国有资产管理的发展。其次，完善资产管理风险防控机制，定期对各项国有资产管理工作进行审查，对发现的问题进行及时纠正，不断完善管理工作各项细节，从而更好地防控和应对资产管理风险。对资产管理权限设置相应级别，对不符合级别要求的违规操作进行相应处罚，从而规范各资产管理人员的行为。第三，建立高效的资产管理团队，提高团队资产管理思想意识，加强团队的专业性，从而使团队在资产配置、资产购置、资产使用等方面发挥重大作用，达到降低资源浪费、节约资产成本和提高资产使用率的目的。

2.2充分利用现代化的管理手段，规范资产管理行为

在国有资产管理中充分利用现代化的管理手段，规范资产管理行为，促进高校资产管理各项工作开展得更统一和规范。具体如下:首先，建立完善的仪器设备管理机制，需要从仪器设备的管理、仪器设备的采购、仪器设备的使用时间预约、使用经费结算等多方面出发，只有这样，才能使仪器设备管理的整个流程更加完善。加强对学校仪器设备使用的监控管理和绩效管理，使固定资产更好地发挥其应有的作用，为各部门和各单位提供更优质的服务，才能保障广大师生安心地进行教学和科研活动。其次，实施资产归口管理，使各归口的管理人员通过资产信息网及时了解各种资产信息，从而促进归口管理工作的良好开展；学校资产管理部门，要对各部门和各单位的资产进行统一管理和检查，建立资产总账、资产分账等，并对各种资产进行资产固定编码，统一资产报废流程，使各项资产最大限度地发挥其作用，降低资产管理风险。

2.3构建完善高校资产监管体系

在高校资产管理中，构建完善的资产监管体系可以确保高校资产管理工作沿着正确的方向前行，并能够做到责任明确。具体应从如下三个方面入手：首先，建立完善的高校资产采购监督管理责任制。高校要建立资产采购监督管理责任制，使纪检、审计等相关部门联合起来开展工作。要明确财务、人事、采购、审计等部门在资产采购监督管理中的职责，并规范每个部门的管理权限。明确各项经济业务流程，使收支、采购、合同等业务按照流程严格执行，在采购前做好严谨的采购计划，采购申请审批后再进行采购，在采购中进行招标采购，使采购过程变得透明，从而使整个采购流程更规范。对采购每个环节中的管理人员都要严格筛选，并定期进行干部交流和轮岗。要加强这个岗位的审计工作，确保工作开展的规范透明。其次，完善内部控制监督体制，强化责任追究。对重点环节和重要人员加强监督，使资产管理部门、归口管理部门和学校内部监督部门紧密联系起来，从而共同开展监督工作，使监督工作发挥出重大的作用,及时发现资产管理工作中存在的问题和薄弱环节，制定相应的解决措施。建立与监督机制相符的绩效考核机制，对监督实施的全面性、有效性等进行评估，根据评估得出最终的绩效考核结果，对绩效不合格的管理人员进行追责，纠正其不规范行为，促进内部监督机制的有效实施。第三，检查管理人员的执行力。资产管理目标的实现需要完善的业务流程做支撑，完善的业务流程能将资产管理工作中的各个环节紧密地衔接起来，从而形成一个资产管理的整体，共同推进资产管理工作的发展。将业务流程作为资产管理执行力的切入点，能很好地检测出管理人员是否执行到位，以此不断提高管理人员的执行力，从而推进管理目标的实现进程。加强基础管理工作，使各项业务流程形成一个有机的整体，才能使资产管理中的各个环节工作开展到位，才能使各个环节紧密联系起来，从而提升管理人员的执行力，共同推进管理目标的实现。

2.4充分运用现代信息技术，推动高校资产管理信息系统建设

随着现代信息技术的快速发展，高校资产管理信息化建设进程正在逐步推进。在新时代下，必须以先进的信息技术为依托，推进高校资产管理信息系统的进一步完善。具体可从如下三个方面入手:首先，建立大型仪器设备、实验室、专家共享平台。高校开展教学和科研活动需要大型仪器设备、实验室和专家共享平台做支撑，根据国家相关国有资产管理文件内容，结合学校实际，建立与高校发展相符的国有资产管理模式，可以将“专管共享”与“统管共享”结合起来，同时，建立统一的归口管理制度，使资源充分共享，得到最大限度利用。不断创新和完善实验室，引进先进的大型仪器设备，丰富专家共享平台内容，更好地为师生的教学科研创造有利条件，促进高校教育事业的不断发展。其次，建立闲置与待报废资产调剂处置平台。闲置资产是上级管理部门根据高校的实际情况判定的不再使用的资产，待报废资产是等待上级部门批准的报废资产，它们是资产的一部分，不允许通过任何形式的私自占有和处理。为了防止资产流失，高校需要对这部分资产建立完善的管理制度，从而使这部分资产更好进行管理。因此，高校可以建立闲置和待报废资产调剂处置平台，以此对这部分资产进行合理调剂和合理配置，发挥这部分资产的作用，也能通过这个平台规范闲置资产和待报废资产处置流程，防止资产浪费，促进资产管理的发展。第三，建立资产维修维护信息平台。高校的信息化建设日趋完善，为了更好地管理国有资产，高校要充分利用现代化信息手段，建立资产维修维护信息平台。随着高校的快速发展，很多设备已经出现了各种故障，这时候就需要对各项设备进行有效的维修与养护。资产维修维护信息平台的建立，可以促进设备维修维护的规范开展，通过这个平台可以进一步提高仪器设备的使用率，降低维修维护成本，还能使各部门之间的信息有效地进行传递，从而共同维护好各种仪器设备，使仪器设备发挥出最大的作用。

3结语

在新时代下，高校必须充分认识到创新资产管理的重要性以及现实意义，并着力于从完善资产管理基础建设、增强资产管理风险防控、加强资产管理监管以及完善高校资产管理信息系统等方面着手，促进高校资产管理水平和管理质量的有效提升，确保高校资产的安全和高效利用。

参考文献

[1]刘瑞芬.新时代背景下高校国有资产管理创新探究[J].南昌师范学院学报,2018(3):101-104.

[2]赵强.大数据思维下的高校资产管理改革[J].中国现代教育装备,2017(1):1-3.

作者：蒙灵芝 单位：广西师范大学