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电子招投标在建筑工程招投标中应用

摘要:市场经济下,招投标工作在建筑工程项目各环节中发挥着重要作用。近些年,随着信息化发展,科技进步,传统招投标方式已经无法满足当前工程建筑项目发展需求,为保证工程建设项目能够与信息化时代发展需求相符,需要开发电子化招投标系统,利用电子信息技术加强项目管理,提高工作效率,降低招投标成本。基于此,就建筑工程招投标中电子招投标系统的应用展开研究,首先阐述了电子招投标系统优劣势,其次对其在建筑工程中的具体应用进行分析,最后提出了一些应用保障措施。

关键词:电子招投标系统;建筑工程;招投标

在建筑工程中,招投标是其中重要工序,科学合理的招投标能够为进入工程顺利进行提供保障,而随着电子做投标系统的建立和实施建筑工程,招投标工作效率大大提高,为招投标工作健康发展起到了推动作用。由于各地区照都标要求不同,因此在异地招投标时会面临一些挑战,通过电子招投标系统可以解决这一问题,使各地招投标工作更加简单便捷。

1建筑工程中电子招投标系统优劣势

电子招投标相对于传统招投标方式而言,可以利用信息化网络技术进行投标、招标、审核等工作,实现数字化和网络化。管理电子招投标系统包括网上业务和网络安全两部分,可以实时共享招标公告和招标文件等信息,并利用电子招投标系统查阅相关数据,为后续工作提供参考。

11优势

一方面,可以提高工作效率。随着市场竞争越发激烈,我国对招投标工作作出了更加明确的规定,在周头表示招标人先要做好准备工作,例如核算工程量清单、编制招投标控制价格、组织招投标工作等。为了使招投标工作顺利进行,需要保障相关数据准确,工作流程设计合理,为了简化相关工作内容,开始应用电子招投标系统,利用该系统可以通过大数据分析能力核算清单,并精准实施共享招投标工作中的信息,相关单位和企业通过登录网站公开了解并共享招投标信息,大大简化了招标人工作流程,提高了招投标效率,使整个招投标工作公开透明。另外,电子招投标系统也能够方便各级行政主管部门工作,是电子政务平台能够提供便捷的监管服务提高主管部门对企业的服务能力[1]。同时该系统可以使主管部门和招投标相关方利用系统实现多向沟通,简化审批流程,缩短审批时间,进而缩短招投标项目运作周期,减少日常管理工作量。另一方面,保证招投标公平公正。市场经济下,信息公平公开公正对于建筑工程项目招投标工作顺利进行起到推动作用。在建筑项目运行过程中,招投标结果难以有效实现真实公平,例如企业参与积极性和安全操作会导致招标员利益受损。而随着电子招投标系统的应用,招标业务各个环节可以在系统上统一运行,相关数据公开公示在平台上,以便主管部门和相关单位及时监督招投标工作并同步结果,方便人民群众参与监督,有效约束违法行为,对违法违规人员予以处分,公开处理结果,起到警示作用。这一工作可以保证招投标结果公平公正,提供公开透明的招投标环境,减少违法违规行为。项目招投标时,涉及的公告公示和变更等情况发挥招标网上,降低信息不对称可能性,防止出现寻租现象,做到公平公正招标,同时线上招标比较特殊,招投标双方很难见面,因此可以抑制暗箱操作行为。此外,完善招投标工作。电子招投标系统是利用网络信息资源收集大量信息,程序化管理招投标各个环节,完善电子平台,满足不同客户需求,并简化招投标工作,减少资源投入。在实际招投标工作中,电子系统按照行业要求及时处理招投标信息,筛选相关信息并作出反馈,在公平公正原则上提高招投标工作质量。同时,电子招投标系统本身具有整合能力,其可以合理衔接相关结构和环节,并通过互联网收集数据共享数据,在实践过程中输入工程招投标流程,方便各企业了解并掌握招投标整体信息,进一步完善招投标工作[2]。

12劣势

电子招投标系统尽管受到欢迎,应用层面比较普遍,但是实际上其在建筑工程中的应用仍然处于初级阶段,具有局限。首先,网络安全存在较大风险,当前网络环境并不安全,信息容易泄露,网络容易瘫痪,恶意攻击程序隐蔽性强,对软硬件会产生破坏,具有传染性。而电子招投标系统中包括了企业隐私信息,若是泄露会对企业产生不良影响。因此,电子招投标系统需要注重信息安全保障工作。其次,数据不够精准。电子招投标系统并未建立完善的管理体系,数据管理不够规范标准,文件和数据包容不够严谨,因此招标信息良莠不齐,不够精准,对招投标决策产生了影响[3]。最后,系统普及和应用过程中的交易不够确定,导致电子招标信用存在风险,影响系统发展。另外,电子招投标系统的技术不够完善,信息共享和流转需要优化。还有,电子评标功能不够明确,根据招标文件规定评价招标人,尽管只需要简单计算就能够实现,但是容易出现系统漏洞。同时由于系统专业并未达到标准,因此无法及时检查报表文件中的材料情况,也无法检查专业分包工程是否合理合法,进而无法根据科学依据判断招标人优劣情况。

2建筑工程中电子招投标系统具体应用

21前期准备

首先,构建网络平台。我国管理部门针对建筑企业招投标工作专门制定了详细的管理规划,明确工作实施职责,并将权责具体落实到个人身上,加大力度监管招投标工作。同时利用信息技术建立了招投标管理系统,确保招投标工作公开透明。基于此,工程建设项目招投标工作更加透明,为系统应用奠定了基础。而通过完善网络服务体系建立了统一的招标管理平台,集中管理招投标工作前期准备、实施和落实等内容,大大提高了管控效率,使电子招投标工作实现日常化和规范化。其次,编制工程量清单和清标。招投标评审时,评审专家一般需要花费大量成本统计分析和辨别相关数据,但是仍然无法保证评价结果完全准确。为了提高评审结果准确性,在其中使用清标评审,而为了确保清标准确、所得招投标清单信息全面完整,需要编制电子化的工程量清单,利用电子化信息处理技术使用计算机进行精准分析,将清单数据准确全面传输至计算机系统中,通过计算机分析处理数据,最后由清标人员和评审专家精准判断这些数据结果。而为了提供高效的招标服务,电子招投标系统中的清单制作工具可以让招标人在招标时迅速制作处符合要求的电子化工程量清单招标书,帮助招标人明确招标具体要求,提高工作质量和效率,同时利用智能识别技术可以降低投标清单制作差错发生率,确保招投标文件一致和结果公正准确[4]。最后,生成文件。电子招投标系统中,招投标文件可以为系统科学应用提供关键品凭证。工作人员在编制招投标文件时需要根据电子招投标管理流程和管理办法进行编制,这样可以减少修改次数。同时,电子招投标系统已经明确了招投标表格规范,在此基础上根据表格模板填写信息,确保招标文件编制更加规范。通过应用电子招投标系统降低人为错误率,编制人员根据要求从网上下载模板,之后填写相关信息生成有效文件。

22电子开标

项目招投标工作实质上就是信息交互过程,在开标过程中面临大量工作,而利用电子招投标系统可以简化开标流程,规范招投标文件,统一格式并明确要求,突出重点,迅速让招投标双方提取有效的信息,方便决策制定和应用。同时该系统也有利于补充调整信息,招标人根据实际情况对招标标准进行灵活调整,使招标工作符合项目实际需求,以便达成目标。投标人可以及时了解动向并作出相应反应,以便争取机会,提高招投标工作效率。在电子招投标系统中,进入交易中心后点击开评标场地,进入申请审核界面,可以开始申请审核工作。报名时,可以采用招标代理报名、交易中心报名、网上报名等方式。

23电子评标

在招投标工作中评标是重要环节之一,其不仅影响着后续工作进行,也影响着企业利益。由于信息技术对于数据的分析和处理已经越发成熟,可以提供有参考性的建议,因此招标人利用电子招投标系统中的评标功能来初步评价企业经营情况、诚信情况、施工能力等,之后由评标管理人员负责审查进行综合性评价,得到最终结果。将电子招投标系统与传统工作结合起来可以形成互补,不仅能够提高招投标工作效率,也能够保证评标结果更加真实公正,维护好彼此权益。

24电子投标

电子招投标系统中投标模块包括投标人信、,投标保证金和投标文件等。投标凭借信息技术优势可以在系统中随时注册编辑,体现自身优势。另外招标人按照项目需求做出审核或是驳回决定。投标人通过应用电子招投标系统将企业优势展现出来,营造公平竞争形态,同时也能够吸引更多资源,为招标人提供更多选择方向,推动建筑工程项目顺利进行。电子招投标系统应用突破了时间空间局限,为招投标双方建立了信息交互平台,方便招投标工作进行。

3建筑工程中电子招投标系统应用保障措施

31完善管理工作

首先,构建评标专家库。招投标管理过程中,评标专家选举十分重要,需要遵循公平公正原则选择评标专家,以保证电子招投标工作质量和建筑工程质量。因此在电子招投标工作时,需要动态管理评价专家库,及时完善系统操作过程中发现的问题,加大力度建设专家库软件,保证专家够权威,并汇总全国范围内的专家信息,公平抽取评标专家避免暗箱操作。另外,注重数据终端专家信息保密工作,确保专家信息在保密的情况下进行公平公正评标。其次,提高人员素质。通过建立健全电子招投标系统人才管理培养机制提高人才素质。对此,需要开设人才培训课程,定期开展业务能力测试活动,淘汰不合格人员,激发工作人员自主学习,积极性,不断提高自身素质。在业务培训和讲解专业知识时,重点讲解招投标、评标专家、代理机构等主体相关内容,从主体入手结合实际案例展开深入分析[5]。同时,建立专门的答疑平台,集中汇总代表性问题,为培训提供素材,并逐渐完善培训工作,提高培训质量,使工作人员深入了解电子招投标工作内容,注意把控工作重点,尽量避免失误,进而提高电子招投标工作质量和效率。最后,完善行政监督制度。行政监督管理部门需要认真履行职责,积极开展政策宣贯和监督工作,及时进入到招投标工作过程中,有效监督管控招投标行为,约束违规行为,保证电子招投标活动公平公正。同时,行政监督机构还需要定期对电子招投标平台进行知识培训,丰富其知识储备,并认真学习相关法律规范,提高行政监督制度运行效率及其工作人员专业素质,进而为有效管理电子招投标活动奠定坚实的基础。另外,加强在线监管。电子招投标技术应用时,相关人员需要提高交易业务安全可靠程度,进而保证招投标工作效率。而在电子招投标过程中,通过应用信息技术和大数据技术可以落实好电子招投标管理系统备份和身份识别等功能,实现在线监管,并对接行政监管平台,做到信息跟踪共享,及时查处违规行为。

32加强信息建设

首先,应用文件加秘技术。电子招投标系统在传输资料时难免会留下痕迹,容易出现信息泄露现象,保证招投标活动失效。因此,为保护系统用户文件信息安全,保证招投标活动和商业机密,需要在电子招投标系统中使用CA数字认证技术或是密钥技术,以保证用户信息安全。而在保障信息传输安全的同时还需要确保渠道畅通,使信息能够及时完成传输过来。对于招标单位名单和评标专家名单等信息需要加强保密,采用双向加密技术,并限制外部用户访问。其次,采用IP认证技术。建筑工程招投标过程中为保证用户真实性,避免IP认证出现漏洞,需要做好用户身份认证,对用户使用合法性进行严格检验。对此,可以采用数字签名系统提高认证等级强化平台安全性。通过PKI系统直接连接CA客户端,确保用户身份真实,并保证用户信息完整,防止信息被篡改。同时健全应急反应机制,对违规操作做好痕迹处理,以便后续查找。最后,应用数据存储技术。电子招投标系统运行过程中,为保证机密文件安全,需要提高文件数据存储和加密水平。对此,可以在数字证书签名系统认证技术基础上加强加解密技术并连接信息存储数据库终端,也就是说用户若是想要查看加密文件,可以在必要认证基础上满足加解密和数据存储信息查看条件,并在特定界面下载,这样才能够完成数据存储工作。

33优化电子系统

首先,优化选择交易平台。为了推动电子招标系统发展,需要引导交易平台良性竞争。客户可以通过对比选择优秀的招投标网络平台,分散平台使用风险,并满足客户需求。在此过程中,客户会对企业平台质量和信誉进行综合对比,并在市场竞争和客户择优影响下选择优秀的招投标电子系统,逐渐摒弃到不良的招投标系统,清除资质欠佳的软件平台,优化市场环境,并进一步提高电子招投标系统产品质量[6]。其次,明确规范时间认证。电子招投标时间节点管理相对严格,这样才能够保证招投标工作公平公正。当前招投标工作中的一些关键环节明确设置了时间节点,客户在规定时间节点内完成阶段性工作即可,例如公示时间、投标时间等时间节点,在此期间严格按照要求完成相关工作,并保证信息及时,沟通顺畅。

34营造良好环境

首先,建立健全相关法律法规。通过建立完善的电子招投标法律法规、体制机制,并优化顶层设计,可以为电子招投标健康持续发展提供保证。就行政管理而言,政府需要提高社会服务能力,建立良好的竞争环境,加大市场优化力度,加速落实相关政策,确保政策有效实施,为电子招投标产业企业提供方便。就电子招投标平台项目设计而言,需要加强政策引导,通过业务流程设计扩大政策影响范围,对电子招投标运行流程再造,不断扩展平台功能。其次,规范电子招投标市场。电子招投标市场的规范性影响着电子招投标运行。在建筑工程中,政府需要提供管理服务,企业和行业需要承担社会责任,有效规范自身工作,共同维护市场秩序,为电子招投标市场做大做强起到推动作用,这样才能够组织好招投标活动,发挥电子招投标综合优势,公平公正建设招投标活动。

4结语

综上所述,电子招投标系统是一种新型技术,与传统招投标工作有着较大差异,大大改进了招投标工作方式,使招投标工作更加公开透明。根据建筑工程要求,工作人员需要注重电子招投标系统应用,通过应用该系统实现数据互动资源共享,并体现电子招投标应用价值,有效落实招投标相关工作。但是在使用时需要注意系统存在的局限性,对此相关负责人需要提高自身专业素质,合理应用电子招投标系统,为后续招投标工作顺利进行提供保障。

参考文献:

[1]冯樷,孙敬秋基于电子招投标系统的建设工程投标文件编制方法浅述[J]工程建设,2020,52(02):71-74DOI:1013402/jgcjs202002014

[2]吕阳电子招投标在建设工程招投标中的应用探析[J]中国集体经济,2020(26):158-159

[3]唐小奇试析电子招投标在建设工程招投标中的应用与发展[J]现代物业(中旬刊),2018(12):12DOI:1016141/jcnki1671-8089201812007

[4]李品电子招投标系统在公路工程中的应用[J]交通世界,2022(09):127-128

[5]王秋阳解析电子招投标系统在建筑工程招标投标的运用[J]黑龙江科技信息,2015(15):208

[6]晁玉增电子招投标系统依法建设及规范运行的改革创新型研究与实践———以南京货物电子招投标系统为例[C]//创新之路———全国建筑市场与招标投标“筑龙杯”创新之路征文大赛优秀论文集,2017:276-281

作者:张恒 单位:兰州新区城市发展投资集团有限公司

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