高校水电管理全文(5篇)

第1篇：高校水电管理范文

［关键词］新时期；水利水电建筑工程；施工技术管理

随着科技创新和社会发展，对水利水电项目工程效率、质量等方面都提出了较高要求。然而在具体建设进程中，因为区域地质环境、施工工艺技术、市场形势以及落后观念严重影响工程管理水平和经济利益。所以，怎样融合工程实际选用科学合理的施工技术与建设质量监管保障体系，有着十分重大的研究意义。

1水利水电建筑工程施工技术管理内容与特征

施工技术管理关键在于对施工进程中不同技术工作的监管，不单单指技术方面，所以施工技术管理是基于技术却超出技术的。而施工技术管理，是企业展开各种技术组织监管作业的总称。其中水利水电建筑工程技术管理的特征体现在以下几方面：第一，控制施工进度。在面对气候和季节的转变时要选用正确的防范对策，尤其是在我国北方寒冷区域开展施工时。而冬天则要针对冰冻要素加强准备工作。在水利水电建筑工程实际建设过程中，不但要对施工展开合理掌控，还要全面剖析与掌握施工环境与干扰要素，采用科学的施工手段，从而提高工程总体质量。就现阶段来讲，施工进度依然是重点影响要素。鉴于此，控制施工进度是技术管理中的关键要点。第二，因为水利水电工程施工进程中的施工主体与设计流程要应用系统工程学里的有关知识。所以，要对其展开全面的规划与部署[1]。就实际工程来讲，总体工程是通过不同分支工程构成的庞大体系工程。施工流程众多，施工条件繁杂是工程施工的明显特征。在此前提下，如果想确保水利水电工程达到理想效果，便要针对总体工程展开全面考量，依据工程特征与具体工程进度有针对性的选用施工办法，满足工程有关要求，提升建设高效性与实用性。第三，无论水利水电建筑工程规模是大是小，对比其余工程而言，工程量都是巨大的，并且施工企业众多，施工现场散布各个区域，所以实现总体化与系统化的安全监管步履维艰，有关的施工主体与对象也非常复杂。比如：大中型机械的运用与土石方炸裂等等，施工现场几乎均是开放性的，以上这些都是水利水电建筑工程施工技术监管中的要点。

2新时期水利水电建筑工程高效优质施工技术监管保障

2.1对施工技术管理予以高度关注

要想高效确保水利水电工程施工工艺与技术方案都能符合施工设计标准和有关要求，相关人员必须要融合工程特性创建健全的技术监管保障系统。在实际工作中，需要项目工程监管人员高度关注施工技术监管工作，侧重在工程施建进程中加大施工技术监管的落实、组织、执行与技术监管变革力度。不但要健全项目施工技术监管制度机制，还要注重工程创建和施工技术工艺的完美搭配，促进工程保质保量的顺利完成。

2.2建设完善的使用质量保障系统

要想不断提高水利水电建筑工程的技术含量，相关工程监管人员要充分考虑工程属性，创建出一套完善的施工质量保障系统。基于已有的技术监管系统，有效融入先进的监管办法与措施，创建切之可行、合理稳定的施工质量管理系统，强化施工不同时期各个流程的施工质量掌控。比如反渗加固质量保障系统、倒流质量保障系统等方面的制定，全面保证项目工程施工技术具备高效性、实用性以及实效性。

2.3制定施工技术监管目标

在项目工程施建进程中，如果想实现理想的技术监管效果，相关人员必须要充分综合工程性质科学制定施工技术监管目标，且以此为核心在施建周期里进行工程技术监管变革与创新，保证工程可以收获良好的施工质量、进度、成本控制与安全效果。加强施工各个环节的技术监管作业，能在工程高效优质建设的基础上，科学实施材料、工作人员、机械设施的安排与调节，减少成本投入，减少工期，增加水利水电工程经济利益。科学的技术监管，能让施工人员找出工程施建进程中有几率出现的问题，特别是在处理施工过程中的技术难题时，可利用科学的技术方案调控，把质量与安全问题抑制在萌芽中，保证工程总体建设监管能力不断加强。

2.4创建健全的施工技术监管制度机制

在创建项目工程时，结合到工程实际特征，要想充分发挥施工技术监管的推动性作用，必须要制定科学的制度机制。相关人员要依据水利水电建筑工程具体状况，创建出健全的施工技术监管制度机制，让各项工作能在制度的束缚下有序进行，增强施工技术的最后落实效果。

2.5优化施工技术监管措施，加强监管人员业务能力

就施工技术监管而言，其具体是指施工企业在水利水电项目工程施工进程中实施的相关技术监管对策，需要参考工程具体状况不断改善与优化施工技术监管措施。与此同时，还要改变以往单调的监管形式，通过科学融入不同新兴技术监管手段来改善与丰富项目工程施工现场的监管，从而填补实际工作中存在的不足之处，全方位提高技术管理水平[2]。加强施工技术监管，不但能激发施工人员的作业主动性，还能开发施工材料分配与机械设施的潜在实力，保证其充分展现自身价值。各个施工企业和人员要不断优化与创新施工技术监管，高效提升监管人员的综合素养、专业知识与业务能力，为其提供培训和再教育的平台与契机，让管理人员具有先进的管理思维与管理理念，能第一时间排查出潜在的安全隐患，并有针对性的选用技术手段。通过不断提升工程的总体监管水平，来保证工程在高效优质的基础上如期完成。

3结论

综上所述，新时期下要想加强水利水电工程项目施工监管工作，相关人员必须要充分了解与掌握工程特征，以制定施工技术监管目标、建设完善的使用质量保障系统、创建健全的施工技术监管制度机制等方面为突破口，全面提高工程建设质量。

参考文献

[1]杨建军.优化水利水电建筑工程施工技术的途径研究[J].城市建设理论研究（电子版），2016（22）：111-112.

第2篇：高校水电管理范文

关键词：农业；水利工程；节水灌溉；技术要点

农业水利工程是通过人为的建设以及修缮，对自然界地表水以及地下水进行科学管控与调配，是农业生产和生活必不可少的建设项目。我国当前的节水灌溉过程中还存在一定问题，需要有针对性地进行工程项目探索，才能促进农业水利工程与社会需求协调性发展。

1我国农业水资源发展的现状分析

我国自从改革开放以来在经济领域取得了重大成就，而且目前仍处于高速发展的重要时期，各行各业以及多个领域也在不断地交织与融合，随着人口基数的不断攀升，水资源以及各项能源的需求量也在不断增加，从而使得生态环境也受到了威胁，党和国家政府一再强调，未来的社会发展应秉承生态绿色的原则，也多次强调“青山绿水就是金山银山”。高效节水灌溉是生态环境发展中的重要环节，但是却不是一蹴而就能完成的工作任务，需要相关人员秉承科学谨慎的态度，在长期的发展与建设中不断完善，以统筹安排的方式在建设过程中协调跟进，确保人与自然环境的和谐相处。

2探索农业水利工程中高效节水灌溉的策略

2.1提高各个环节的节水灌溉意识

节水灌溉对农业环境的生态发展具有重要意义，因此在农业水利工程建设的全过程中应充分贯彻节水灌溉意识，在每一个工作环节都优先考虑，尤其在设计与施工方面，要充分发挥农业水利工程自身的优势特点，同时也要考虑未来长期的发展规划。鼓励水利工程建设过程中全员参与，既要认识到农业水利工程的建设必要性和社会价值，同时也要针对设计细节与施工细节进行可行性研究判断。

2.2建立健全水利工程建设的制度体系

推动节水灌溉，促进人与自然和谐共生本身就是农业水利建设工程中的重点考虑环节，因此需要建立健全完善的制度体系，才能确保建设过程中的细节能够有效落实，并充分发挥农业水利工程的社会价值，以此达到实际的建设目的。详细的制度体系需要对工作细节进行有效划分，并建立相应的监督体系，通过制度配合让实际施工和管理达到预期，并在建设过程中不断的纠偏和调整，以此加快和约束水土保持工作的正确开展，对可能出现的问题进行探讨分析，以积极的态度保障农业水利工程建设的长期可持续性发展。

2.3水利工程施工前期做好相关规划设计

我国地缘广袤，每个地区都有着自身的独特地理位置和自然地貌，因此所有的农业水利工程不能一概而论，在节水灌溉建设前期应充分进行调研分析，根据实际情况做好前期规划，制定可执行的初步设计方案。在总体规划工作的探究阶段，需要各部门人员深化配合，强调各个工序的设计衔接，以综合规划体系为主导，尽可能地提升工程的社会价值以及经济效益，如果不可避免的破坏地区环境，要制定相应的后期拟补措施，以此达到合理的水利工程可持续发展目标。

3结语

第3篇：高校水电管理范文

［关键词］高校；住宅区；物业管理

随着高校改革的深入，高校住宅区物业管理改革也进一步深化，并取得了一定的成绩，一些学校基本建立起安全、和谐、团结、友爱的居住区环境。但一部分高校由于各种历史因素与现实因素，改革步履维艰，进展不大，部分高校依然存在使用财政性资金支付应由个人负担的物业费、水电费等问题。推进高校住宅区物业管理的改革，建立健全高校住宅区物业管理制度，对创建安全、和谐的大学校园环境具有重要的意义。

一、广西高校住宅区物业管理的现状

当前，广西高校住宅区的物业服务和管理方面大体上可以分为以下四种模式:一是校方包揽管理，这类管理表现是校方大包大揽，对住宅区内的物业管理费和水电费都是由学校统一支付给物业公司和水务公司、电网公司，再从工资中扣除相应水电费；二是校方包给后勤集团，由后勤集团聘用员工，负责进行统一高校物业管理服务;三是校方包给后勤集团后，后勤集团再转包给有资质的社会物业公司，由物业公司负责对高校校园与住宅区进行管理；四是完全社会化，高校直接通过对有资质的物业公司进行招标，由中标物业公司对高校物业进行管理[1]。在这四种管理模式中，就当前广西高校来说，采用第四种管理模式的高校还是比较多，但也有不少高校采用其他三种模式。无论哪一种物业管理模式，高校基本都设置有后勤管理部门，直接或间接地对物业公司进行监督管理，处理相关高校物业管理中的事宜。但不论是哪种管理模式，高校物业在住宅区物业管理中，基本上很少收取个人住户的物业管理服务费，对住户只象征性收取相关的水电费，有些高校，甚至只对水电费定个基数，每个月只收取住户8元水费，而不看其实际用水量，绝大部分费用开支仍由高校财政支付。

二、广西高校住宅区物业管理存在的问题

（一）缺乏住宅区所需的维修基金

由于年代因素，限于当时条件限制，高校住宅区是以解决教职工住宿为主，因而这些老住宅规划设计不是很合理、面积狭窄，布局不周，配套设施不全，比如两户合用一个厨房，一层楼共用洗澡间、卫生间等等。再加上年代久远，这类老住宅区整体上已明显陈旧破敝，各种设施包括线路、管道、消防及安全设施严重老化，存在种种不容忽视的安全隐患与问题，不仅不能满足教职工对现代生活的需求，而对这类老住宅区维修所需费用也随着时代的久远所需维修费也愈来愈高，而分配到房子的教职工因为没有房产证，亦不愿负担这一笔额外的维修费用。住宅楼由于没有公共维修基金，住宅楼公用基础设施、公用设备的更新、改造等项目的维修是由学校统一管理，统一维护，所需资金是由学校统一支付，然而高校由于经费有限，这导致老住宅区在维修存在资金短缺。

（二）管理方法陈旧落后，基础套配不健全

长期以来，广西高校住宅区中的基础设施维护的物业管理，还停留在几十年前沿袭下来的管理方法。虽然高校在改革中都组建起后勤集团，在住宅区物业管理中引进市场化的物业公司，但在管理方法和管理手段上基本还是沿袭老一套的方法，不适应时代的发展要求。如现代高校住宅区中，由于教职工调动频繁、住房更换、住宅区外租户增多、已调走但已购房的教职工水电费收取情况的变动，仍然按原有的管理方法来管理已行不通。同时，高校住宅区跟教学区、宿舍区呈交错现状，如共用一条路，共享一片绿地、甚至有些学校住宅区旁边就是教学区、学生宿舍区，这使得在物业管理过程中，该区域的水电与管理费用该由那一方负担，需要区分如还按原有的管理方法手段，就容易造成纠缠不清。尤其是老旧住宅区，规划不够合理，基础套配不建全，没有规划建设停车场。现在随着人们生活水平提高与改善，许多教职工都购置有汽车，小区内出现汽车、电动车乱停乱放的现象。

（三）物业从业人员素质不高，服务不到位

受制于思想观念、服务技能、人工成本等因素的影响，物业从业人员素质不高，具体表现在只有少数管理层人员文化素质较高，其他大多数从业人员年龄介于四十多岁到五十多岁间，此类从业人员特点是比较能吃苦耐劳，但文化素质普通不高，鲜有经历过专业培训。这导致在服务过程中，出现服务不到位的情况，比如水电管线坏了，修护的质量不够好，生活垃圾无人清理，楼道卫生无人清洁或是清洁不干净。同时，高校住宅区的物业管理存在多头管理的情况，这反映在基础设施维护中校方、后勤集团、物业公司相互扯皮、推诿的现象，使得一些问题需要花很久时间才能解决。如有时老旧的楼房出现渗水，找物业公司，物业公司认为这不是其管理范围，推给后勤集团，后勤集团以经费为由，推给校方，而校方认为这是属于物业管理的，再踢给物业公司，这使得问题长久得不到解决，影响了教工的身心健康。此外，存在一些特权服务。对领导要求的服务，尽量优先满足，如优先给予停车位或是预留停车位，甚至不收停车管理费；对于普通教职工找个停车位都觉得困难。

（四）住户观念转变滞后

广西高校住宅区中的基础设施的维护与建设，绿化地带的管护、消防安全、室内水电管线维护、网络维护与建设所需的费用，基本都是由学校大包大揽，学校只是收取象征性的一点费用。如有的学校水费按每户只收8元，多出的费用则由校方财政支付。此类沿续了几十年的收费管理，被教职工认为是理所当然的福利。而在高校住宅区物业管理向市场化运作的改革中，不仅要交房子维修基金、还要每月定期交纳垃圾清理、绿化地带的管护、公共水电、有线电视、网络、停车管理等其他相关的费用，这就动了长期以来被认为是教职工福利的“奶酪”，这使得一部分教职工心理不平衡，对改革漠不关心，使改革难以顺利进行，这也是当前一部分高校住宅区物业管理改革步履维艰的原因之一。要彻底地转变广大教职工从“福利”服务思想，到“花钱买服务”[2]消费观念中来，还需要一个过程，需要校方做广泛的思想动员工作。

三、加强广西高校住宅区物业管理的措施

（一）加强思想总动员与政策宣传

当前高校住宅区物业管理在向市场化运作改革之所以进展不大，很大的一部分原因是改革触动了被广大教职工长期认为的“奶酪”，因此，必须切除这块“奶酪”，对广大教职工进行思想动员，让其了解方针政策，从而转变广大教职工福利的“奶酪”到市场“花钱买服务”消费上的思想认识，自觉的执行上级的方针政策。要做好这一点，首先根据本校的情况，对本校住户作周密详细的调查，如住户数、人数，多少是公房，多少是私房，现有教职工住户、退休教职工住户、已购置房子但调动了工作的原教职工住户、外来租户等等，然后根据实际情况制定切实可行的住宅区物业改革方案；其次是把政策文件、改革方案下达到各二级学院、学校各部门，由其组织对本学院、本部门教职工进行思想动员与政策学习，并对改革方案进行讨论，提出意见，从而取得广大教职工对住宅区物业改革的理解与支持；再次针对本校中的住户、教职工家属的宣传，通过张贴宣传材料等多种方式，加强对住户与其家属的思想教育，充分理解文件精神，拥护政策决定，认真贯彻执行。

（二）设立公共维修基金，成立业主委员会

高校住宅区与一般商品房居住小区不同，一般商品房居住小区，购房者与售房单位应当签定有关维修基金交缴约定，购房者应当按购房款2～3%的比例向售房单位交纳维修基金。售房单位代为收取的维修基金属全体业主共同所有，并经超过三分之二的业主同意方可使用，[3]这为商品房居住小区公共基础设施提供了专项的维护基金。然而，长期以来高校公共基础设施的修护，都是由校方全权负责，这不仅加重高校自身的财政负担，造成教学、科研经费紧张。随着高校物业改革的进一步深入，政府出台一系列文件严禁高校使用财政性资金支付应由个人承担的费用，如自治区财政厅下发的《关于严禁使用财政性资金支付应由个人负担的物业费和水电费的通知》（桂财行〔2016〕63号）。对此，高校住宅区物业管理的改革，必须以市场化运作为改革的方向，改变校方大包大揽的福利“奶酪”物业服务方式，向着“花钱买服务”消费的市场化运作改革，谁使用谁负责向住户收取公共维修基金，以减轻学校的负担。要收取上述的费用，首先是做好住宅区内住户的调查统计，加快推进住宅区内住户房子产权化，只有住户拥有产权了，才能成为真正意义上的业主，住户只有成为业主，才能负担起楼房公共维修基金。其次是确定公共维修基金的负担比例，由于高校住宅区大部分都是属于老旧住宅楼，如果按新楼比例来收取住户公共维修基金，有失公平，应该按二手楼房方案来办理（住宅折旧后价值），对于没有分配出去，由校方租给外来人员居住的，校方除了承担这些住户的公共维修基金，还应承担住宅提折旧后一定的比例的公共维修基金。其次对于调动工作了的住户，校方应收回原来分配的房子，再分配给本校中无房的教职工；已买断住房，但又调动了工作的住户，且在外面还有其他福利性个人住房的，校方应该有权回购回住宅区内的房子，再分配或卖给本校无房的教职工。再次，成立业主委员会，由业委会来管理维修基金，校方所承担的比例应由后勤管理部门的工作人员作为业主委员会代表，参与维修基金的管理，在今后对住宅进行基础设施维护时，由业主委员会三分之二的成员通过时方可使用公共维修基金。

（三）推进物业管理创新，加强住宅区秩序管理

对于当前高校沿用了几十年的物业管理办法，在推进高校住宅区物业管理向市场化中，必须学习商业住宅小区物业管理的方法与制度，加强高校住宅区内秩序管理，营造和谐、安全的大学校园环境。必须与国务院颁布的《物业管理条例》接轨,成为具有教育属性的社会新型服务部门,实现物业管理的现代化,即管理观念现代化、管理方式程序化、管理标准规范化、管理组织网络化及管理手段现代化,与国际物业管理接轨[4]。在现实中具体的操作中，对于长期以来不收取的物业管理费、城市垃圾清理费、公共水电费必须按市场化运作要求来管理，按市场价格来收取相应的费用。对于住宅区内公用场合的绿地维护、运动场的管理与维护，要收取相应的管理费用；对于属于校方的还是属于住宅区内住户负担的公共基础维护费用、水电费，要由校方与住宅区内主委会共同协商，属于校方负担的，应由校方支付，属于业主负担的，应由全体主业与校方所占的比例来公摊。对于日益增多的汽车与电动自行车，应开设规划相应的汽车停车场与电动自行车停车场，由物业派人专门管理，只允许本校内的教职工车辆停放，并收取相应的停车管理费，所得物业管理的费用，应由物业、业主、校方三方按相应比例共有。同时，成立以物业为主，业主为辅的住宅区内维护员，加强对住宅区内秩序管理，如对住宅区内饲养鸡狗等的行为，坚决按市宠物饲养的管理条列加以管理，对私垦菜地、破坏绿化的行为，坚决制止。

（四）提高物业从业人员职业素质与服务水平

高校住宅区物业管理从业人员职业素质与服务水平是物业管理改革成功的重要因素。不少教职工存在这样的矛盾心理“不怕花钱买服务，就怕花钱买来的不是服务，而是受气”。因此，必须提高物业从业人员的素质与服务水平。首先，对技能岗位从业员人要进行入职前岗位技术与职业道德培训，如水电、木工岗位，由于现在水电、木工技术的发展，水电、木工安装工具与设备也不断的更新，因此，对水电、木工进行岗前的技术培训、安全教育、职业道德教育是十分必要的，否则仍存在不胜任本职工作或是对本职工作应付了事，如某住户玻璃窗坏了，需要物业派员维修，但这时木工拖踏迟迟不来，恰逢大雨，淋湿了住户家里财物，这将导致住户对物业服务的不信任，认为自己白花钱养人。其次要对物业从业人员进行入职前的职业培训，虽然这类服务要求不高，只要具备有劳动能力的人都可以胜任，但差别就在服务过程中的服务态度与服务质量。如物业从业人员在打扫楼梯中，只有端正劳动态度，把楼梯楼道打清洁全面，不仅要把地板打扫干净，还要做到天花板无蛛网、地板死角无粉尘，只有全面的清洁干净，才让住户感到称心如意。因此，加强物业从业人员的职业素质培训是十分必要的，只有物业从业人员态度端正、服务质量好，就会让业主觉得花钱买来的服务物有所值。再次，要提高服务水平，物业从业人员对待所有的用户要平等对待，对住户合理要求，要想方设法来解决，而不是口气生硬的拒绝；如果实在不能解决的，要礼貌地向住户道歉，希望得到住户的谅解。如前面说的停车的事，停车管理人员不能看菜下单，而是想法设办协调，尽量解决住户停车需求。总之，深化高校住宅区物业管理的改革，建立起行之有效的物业管理制度与管理方法，不仅使教职工安心于教学、科研工作，减轻高校财政负担，而且对营造安全和谐的校园环境具有重要的意义。

［参考文献］

［1］陈华义．高校后勤组织人力资源开发研究［J］．人力资源管理，2014(1).

［2］陈志武.建立广西高校住宅物业服务管理新模式［J］.广西教育学院学报，2014(1）.

［3］房屋维修基金.百度百科［EB/OL］.

第4篇：高校水电管理范文

关键词：江苏省属高校；新会计制度；支出管理

我国高校扩招以来，高校的办学规模逐渐扩大，高校教学、科研及其他活动多样化。高校需要的经费支出越来越多，加强高校经费支出管理作为高校财务管理的重要内容，作用及地位越来越重大。支出管理是高校日常会计核算工作最常见的一项工作，其主要特点是平时业务量繁多，种类多样化，核算难度大。新的高等学校会计制度对支出管理有新的要求。要求高校支出划分得更细，更加科学，更加合理。高校必须学会控制教育成本，提高资金使用效率。怎样提高高校经费使用效率，提高高校经费支出的管理水平越来越重要。支出是高校进行教育活动、科研活动及其他行为发生的资金的使用过程。按新会计制度支出用途分教育事业支出、科研事业支出、行政管理支出、后勤保障支出、离退休支出、经营支出、对附属单位补助支出、上缴上级支出和其他支出。支出管理是高校会计核算和财务管理的重点难点，直接决定了高校有限资源能否得到合理配置和有效利用。本文拟以江苏省A省属大学在新会计制度下的支出为例，就江苏省属高校支出管理的有关问题做一些探讨,以为江苏高校改善和加强支出管理，提高资金使用效益提供参考。

一、江苏省属A高校总体支出概况

2015年江苏省属A高校在新制度下总支出合计为13.7亿元。1.2015年，江苏省属高校A教育事业支出约93202.37万元，占全校支出的67.8%。教育事业支出是A高校资金消耗的主要渠道，它是指高校为开展各类教学活动和教辅活动发生的基本支出和项目支出。其中，教学活动支出指学校各院、系、所等教学机构以及校团委、学生事务部、教学事务部等为培养学生发生的支出。教学辅助活动支出是指学校信息中心、图书馆、学报编辑部和档案馆等辅助部门发生的支出。教育事业支出932023658.16元，教育事业支出占学校支出的2/3。教育事业支出涵盖了A高校的绝大部分正常经费支出，是A校总支出中最重要的组成部分，维持了A高校正常的运转。（1）A高校教育事业支出中约57.36%用于人员工资福利和补助的开支。其中在职教职工的每月工资合计支出有2亿9千多万元。该工资福利支出全部为在职人员薪酬支出，按照年末2600在职人员计算，人均超11.44万元。其中，绩效工资人均可达7.82万元。（2）每年有1亿200多万用于学生的奖助基金。有4200多万用于职工的住房公积金和住房补贴。教职工医疗费支出有2500多万元。（3）有约1亿5800多万用于购买商品和服务，这些商品和服务维持A高校教学活动的正常开展。（4）A高校正在建设新的实验楼、重点实验室、人才公寓楼等，基建支出也较多有1亿3600多万元，占总支出的14.68%。（5）A高校最近有3个财政支持的重大项目，优势学科，中地共建，协同创新。有了这三个项目经费的支持，购买了较多的重大专用设备，A高校的其他资本支出也较高有1亿100多万元，占教育事业支出的10.92%。教育事业支出金额巨大，教育事业支出的控制关系到A高校的长远发展，教育事业支出的管理是学校财务管理的重要任务。A高校的财务人员应加强对教育事业支出的核算与管理，提高学校教育事业支出的资金使用效率。2.2015年，江苏省属A高校科研事业支出18701.45万元，占学校总支出的13.6%。科研事业支出是指高校开展科研及其辅助活动发生的基本支出和项目支出，包括高校在学院外单独设立的研究所，研究中心等各类科研机构发生的支出，以及高校为完成各项科研任务发生的支出。（1）商品和服务支出合计为15738.41万元，占科研事业支出的84.16%。其中，差旅费、招待费、材料费、劳务费、测试化验费和管理费为主要支出内容。（2）对个人和家庭补助支出合计为1155.29万元，占科研事业支出的6.18%，主要为研究生导师从课题中为学生发放的科研助研费等。（3）其他资本性支出合计为1807.75万元，占科研事业支出的9.67%，主要为科研专用设备购置。其他资本性支出占比比较低，一方面说明学校科研基础条件建设已产生成效，另一方面说明科研对学校基础设施投入方面需进一步加强。3.行政管理支出570多万元，占学校总支出0.42%全部用于购买商品和服务了。行政管理支出明细如下：行政管理支出是指学校校级行政管理部门（不含教学、学生、科研管理相关部门）开展行政管理活动发生的基本支出和项目支出，以及学校统一负担的工会经费、诉讼费、中介费、房产税等。A高校行政支出主要由行政接待费只有74万多元，公车费用113万多元，工会经费106万多元，印刷费52万多元以及其他支出112万多元，和其他少量开支。这说明A高校行政管理使用的资金较少，使用效率较高，即维持了A高校行政的高效运转，又节约了资本。4.后勤保障支出117980988.99元，占学校总支出8.58%，其支出明细如下：后勤保障支出是指学校为教学、科研、行政管理等活动提供后勤保障发生的基本支出和项目支出，包括学校后勤部门为提供后勤保障服务发生的各类支出，以及学校统一承担的水电支出、物业管理支出、公共维修改造及绿化养护支出等。按照学校现行核算范围，后勤保障支出仅含后勤外聘人员工资福利支出。A高校后勤保障支出117980988.99元；其后勤保障支出主要由水电费35494738.47元和房屋及设施维修费47049632.69、设备维修费4408086.75、临工工资16552957.13元。水电费与房屋及设施维修费比重非常大，如能合理地降低可以节省很大资金。5.离退休支出121426236.75元，占A高校总支出的8.83%。离退休支出是指学校负担的离退休人员工资、津补贴等基本支出。离退休管理处等管理部门发生的管理支出不含在离退休支出内。离退处支出的财政拨付的款项，金额支出是固定的。6.其他支出10386931.26元，占A高校总支出的0.76%。其全部为学校支付给银行的贷款利息，C银行贷款利息为2930200元，D贷款利息为7456731元。

二、支出管理存在的问题分析

高等教育已从以规模扩张为主的外延发展转为以质量提升为主的内涵发展，A学校已从被动的“要我发展”转入主动的“我要发展”。学校面临着严重的生活设施、教学设施、科研设施、教师队伍、管理队伍以及服务水平等软硬件的提档升级投入压力。1.内控制度不健全，经费监督机制不完善。高校经费来源渠道多、范围广，管理难度加大。加上学校内部配套的控制制度更新相对缓慢，采取的管理模式仍是过去传统的模式，支出事先支付现金，取得凭证随后报销，造成财务单据审核控制的滞后性和庞杂性。项目经费支出名目繁多涉及到操作执行上的标准范围、规范程序不明确、不细化的现象。存在把关不严、流于形式，忽视经费支出的使用效果。项目责任制和绩效评价制度的不完善及落实不到位，缺乏对经费支出的实时监控。2.预算编制不科学，经费开支不及时。预算的编制往往只按人头，没有考虑到工科和文科经费的差异。预算下达较晚，存在上半年不敢用钱下半年底突击用钱的情况。3.A校后勤保障支持中的水电费支出占较大比重，对水电费没有系统化、科学化、合理化的管理。造成水电浪费严重，水电费金额支出巨大，一直在后勤保障支出中占较大比重。4.重大项目管理不科学，重大项目预算的编制缺少财务人员的参加，财务人员只在最后结题时参加，这样支出已成既定的事实，存在资金被收走的情况。5.国有资产管理混乱，学校存在固定资产重复购买和购买后不使用的情况。有些大型设备在不同的学院被重复的购买，导致设备使用效率低下。6.项目支出缺少远见化的管理，有些支出只符合目前的事实情况，过几年后发现就落后了，需要重新建设，造成了资金巨大的浪费。

三、加强支出管理的对策建议

1.按照下图高校支出业务流程图处理会计业务，保证业务处理的规范、科学、准确。2.强化经费支出管理制度建设，不断提升制度成果的规范化、科学化、实用化。经费科学合理化分类，科学化管理。根据每一项分类的性质确定支出管理的口径。全部经费支出都要根据预算来，没有预算不得支付任何款项。3.探索管理会计在高校财务管理中应用的新途径，不断提升财务管理科学化水平。加强对支出的绩效管理。对资金使用节约，并且使用效率高的个人与部门进行奖励。4.发挥信息化在高校财务管理中的作用，根据每个学校不同的类型，不同的特点要求开发适合自己学校财务管理需要的财务软件，根据预算模块确定对支出的管理。5.优化预算编制方法，提升预算管理各阶段的衔接，严格预算管理内部控制，提升预算管理有效性。预算是学校各项经费配置的“龙头”，承担着学校经费配置计划与控制职能，预算管理有效性直接决定了高校有限经费能否合理配置和有效使用。在预算编制方法上，应该充分考虑各部门实际变化情况，采用零基预算法。充分与学校各职能部门和二级学院交流沟通，广泛听取各方面意见，让预算更加贴合实际情况。6.各项支出必须符合国家政策，各项支出范围和支出标准符合标准。支出的付款方式按照国家财经法规和学校的财务要求，采用国库集中支付、政府招标、公务卡等支付方式确保资金使用规范。

参考文献：

[1]吴建华.新高等学校会计实务[J].2014

[2]乌婷.高校科研经费支出管理的优化性研究[J].陕西教育(高教),2015(1)

[3]高凤丽.新预算法视角下的高校项目支出预算管理研究[J].行政事业资产与财务,2015(7)

第5篇：高校水电管理范文

关键词:高校后勤;经费;后勤财务管理

后勤作为高校教学、科研的服务保障部门，是学校平稳运行和健康发展的后盾和保障，高效的后勤保障服务是建设一流的大学必备条件，所以后勤服务在高校发展中占有及其重要的地位。改革开放前，由国家财政保障高校后勤发展；改革开放后，为适应高校的发展，后勤的管理模式发生了重大变化，出现了多种模式，形成了“百花齐放，因校制宜”局面。高校后勤财务也几经变化，不断成熟、完善，因此研究和探讨高校后勤财务管理问题有重要的现实意义。

一、高校后勤财务管理模式分类

财务管理工作是高校后勤工作的重要一环，高校后勤不同于社会企业单纯追求利润最大化，而是把坚持教育理念作为第一使命，同时还要兼顾非营利性及服务特性。由于各高校的实际情况不同，后勤经费使用各有特点，相应的财务管理模式也不相同，主要有以下几种模式：(1)成立后勤集团公司，独立法人，设有独立的财务，完全独立于学校一级财务管理之外。(2)后勤管理处下设财务科，作为学校的二级财务，保持相对的独立职能。财务科行政上归后勤管理处领导，业务上接受学校财务处领导。(3)后勤管理处同学校其他职能部门一样不设财务科，学校没有二级财务，后勤所有实体的经济业务全部纳入学校一级财务统一核算，集中管理。

二、高校后勤财务分析

后勤经费来源可分为两种：一种是学校拨款专项安排的，另一种是后勤各单位通过本部门职工向各部门、学院、教职工等提供服务收取的，根据经费来源的不同，我们对各单位的财务管理方式也不同。选择几个有代表性的单位进行探讨分析：

(一)校医院

经费来源于教职工、学生就诊的检查、治疗费和学生查体收入，其次有挂号费等。校医院帐务处理虽然纳入学校大财务，但不属于全额拨款，学校不划拨日常运转经费，正式职工工资由学校发放，外聘人员工资由学校专项拨款，大型开支如房屋改造由学校大中修经费列支，其他日常费用自筹。鉴于医院特点，帐务处理跟学院不同，要进行成本核算，我们对财务软件的会计分录调整，主要是药品出入库的帐务处理，以更好的满足校医院的财务管理需求。药品出入库的帐务处理：合并帐目后不再进行药品差价核算，月底根据校医院报表中门诊出库金额减少库存，增加支出。实行新政府会计制度后，通过对库存物品单设项目号，解决了出库形成预算会计分录时在另一项目号下列支出，避免了预算会计分录下医院帐面支出数不是真正的药品支出数，而是入库数的问题。

(二)水电暖服务及维修中心

水电暖工作在整个后勤工作中占有重要的地位，所以我们对水电中心建帐也是非常重视，具体到班组，做到能细就细，对班组分别进行成本核算，进行年度考核时对各班组实行工作性质与利润相结合，综合考评。自2017年起，随着帐务合并，对水电中心的会计科目也进行了较大的调整，取消以前的班组制，经费分为学校安排和工程收入，相对应的班组改为运行班组和工程班组，职工工资由学校统一发放，不计入水电暖中心成本。帐务处理上也发生了变化，如回收水电暖费以前我们是分别计入各班组收入，合到大帐后为使报表更准确不再计入收入，而是冲减支出，工程收入分两部分，给院系维修从财务处报帐款项冲减维修费，给个人维修或虽然给院系维修但不能从财务处报帐的款项计入收入。实施新政府会计制度后，校内单位间的相互转帐，是否做预算会计分录，需要会计人员认真判断。

(三)幼儿园

幼儿园的经费来源主要是收取的幼儿伙食费、保教费等。财务管理方式：2017年以前幼儿园是单设帐套，学校制定的政策是后勤发展金支付幼儿园发生的大型开支，如维修费等，发生的维持正常运转费用如食堂材料、人工费、小型维修、水电暖费等由幼儿园列支，收入则由幼儿园自己支配，利润上缴后勤处，同其他单位一起参加后勤处的统一分配，形成处专用基金。2017年开始，因帐务合并，幼儿园不再单设帐套，学校给的政策是用收入的学费维持正常开支，结余部分上缴学校，大型开支由学校大中修经费支付。

三、高校后勤财务管理方面存在的主要问题

(一)经费支出管理不科学

后勤经费支出存在随意列支现象，管理不够科学、规范。各单位购置设备时相互之间缺乏沟通，有时也为了本单位使用方便出现重复购置，没有统一规划和科学论证，缺乏统一调配环节，有的设备应急使用后可能很长一段时间不再使用，使设备长期闲置，使用效率低，占用了经费，造成了不必要的浪费。

(二)成本管理意识低

高校后勤服务于学校教学科研，经费主要来源于学校拨款、学院转帐，自筹很少，基本不对外服务，学校内部没有竞争压力，职工没有紧迫感，服务意识逐渐淡薄，单位不进行成本核算，没有成本管理意识，资金使用效率低、不能充分使用有限资金，后勤保障不能及时跟上，给学校正常的教学、科研工作带来影响。

(三)材料管理不严格

后勤的特点是点多面广，服务的对象不尽相同，维修工作是后勤的主要工作，这就决定了各后勤单位要购入大量的材料，保障服务对象随时使用，如果购入的材料不严格管理，缺乏合理的采购计划和有效的监督措施，盲目领取，使用无消耗标准，就会造成材料的浪费。

(四)后勤集团资产的归属不够明晰

后勤资产主要是固定资产的归属问题随着高校改革的不断深入而发生变化。高校改革前，所有资产归学校管理，高校拥有管理权、使用权、划拨权等。改革开始，特别是后勤开始社会化，后勤使用的资产如果没有建立清晰的台帐就会同企业使用的资产互相交叉，时间越长越分不清资产的归属，出现帐目混淆的情况，造成在进行资产评估时不能准确划分和判断。

四、提高后勤财务管理水平的措施

(一)制定完善的规章制度，加强财务监控管理

根据后勤特点，明确经费使用原则，完善财务管理办法，使各单位对自身发生的经济业务做到合法、合规，自觉地按规章制度办事，经得起审计检查、职工监督。如高校通过政府集中采购、网上平台竞价、定点采购、公开竞标等方式，对办公用品、大宗物资等进行采购。同时，后勤各单位的收入上缴学校，由财务处集中核算，统一调配，减少浪费，提高资金使用效率。

(二)强化服务观念，明确责任意识

高校后勤工作就是为学校发展保驾护航，保障教学科研正常运行。为调动职工工作积极性、提升服务观念、增强责任感，单位应制定有效的奖惩措施。如高校后勤将经费的使用管理与所有人员的年终考核结合起来，而水电暖服务中心甚至将利润同各班组年终考核相结合，关系到每个职工的切身利益。制定绩效考核办法，提高绩效工资收入比重。要明确财务管理意识，后勤既有服务性又有营利性双重性质，要加强竞争意识，创新财务管理制度，强化后勤服务观念，使后勤工作人员意识到服务的重要性。

(三)加强成本核算，实行企业化管理模式

学校应建立责任人经济责任制度，后勤各单位负责人应该对本部门经费使用负责，是第一责任人，对其任期内发生的所有经济业务，承担责任。大型开支首先要上报处领导甚至学校领导，经批示后方可实施，处主要领导要通盘考虑整个后勤经费的使用，真正把钱用实处。明确资产归属，保证国有资产的安全、完整。在后勤内部推行成本核算制度，进行成本控制。加强材料管理，材料库存专人专管，定期对帐，做到帐帐、帐实相符。

(四)提高财务人员素质建设

后勤部门不同于学院部门，各单位业务不同，人员复杂，知识水平高低不齐，这就对后勤财务人员提出了更高的要求，财务人员综合素质的高低直接影响学校财务工作，所以要重视他们的教育培养。首先，要加强业务培训，让他们掌握最新的财务制度、管理知识和业务技能，掌握成本控制、财务核算、资产管理等方面的知识。其次，努力提高财务人员会计电算化水平，随着信息化时代的飞速发展，加强财务人员在计算机和网络方面的知识和技能也变得越来越重要。再次，加强思想品德和职业道德教育，提升他们的服务意识、责任意识和爱岗敬业精神。

五、结束语

后勤要充分利用社会资源、把握高校发展策略、掌握成本管理方法，正视目前财务管理中存在的问题，积极改进，完善财务管理制度和方法，更好地服务于学校，为学校高质量健康发展提供有力保障。

参考文献

[1]李东.新时期高校后勤财务管理存在的问题及对策研究[J].现代营销(下旬刊),2017(04):123.