资金使用风险点及防控精选(九篇)

第1篇：资金使用风险点及防控范文

关键词:建筑企业;财务管理;风险特征;防范

引言

近年来,我国的建筑企业的不断改革,建筑企业对于决策风险防范和国有资产流失的问题日益重视。如何从制度上防范建筑企业财务风险,使建筑企业财务状况按照预期的财务目标转化,这是很多财务人员关注的问题。

1、建筑企业财务风险简述与控制

财务风险是建筑企业在面临激烈的市场竞争、建立现代企业在面临激烈的市场竞争、建立现代企业制度过程中所必然出现和面对的问题,财务风险本身也是建筑企业经营状况的反映,具有如下的特点:第一,财务风险贯穿于建筑项目管理的全过程,从初始的项目规划立项、资益分析到建设实施、交付使用中均涉及到资金的安全和合理使用、确保最大经济效益的问题,因此财务风险具有全面性的特点。第二,由于财务风险是伴随着市场经济条件下竞争市环境而产生的,尤其在我国目前各项相关经济体制尚未充分健全的情况下,建筑企业的财务风险是客观存在的,不以个人及至企业的主观意志为转移的,建筑企业财务风险在财务活动中的表现即为的实际结果与财务预期目标的背离 。第三,“风险”本身所指的即为具有不确定性的对企业潜在损失的可能性。建筑企业财务风险不确定性一方面表现为该项损失是否发生,另外一方面表现为在产生损失的情况下财务损失量的大小。

如何使建筑企业内部管理制度的得到健全,如何防范企业的业务活动中各个环节。近年来,随着发展政策监管的加强,对建筑企业,尤其是对大型国有建筑企业加强内部控制的关注越来越多,政府职能部门对国有建筑企业内部控制建设的要求也日益强化。国有建筑企业已失去体制和行业垄断这两个规避风险的屏障。因此,国有建筑企业只有树立财务风险观念,建立和完善内部控制制度,通过科学的策略和方法来及时有效地防范和控制财务风险,才能保证自身的生存和发展,在竞争中立于不败之地。

控制建筑企业内部的管理制度,它包含了企业经营效率、效果和风险管理等内容。国有建筑企业工程项目往往时间跨度长、规模大、工艺复杂,项目离总部较远且高度分散,企业面临的外部环境变化和自身特点将使其面临更大的市场风险。

随着我国建筑业的发展,控制与财务风险防范是一个事物的两个方面,前者是手段,后者是目的,离开了内部控制,财务风险防范则无从谈起。我国国有建筑企业财务风险作用于企业通常表现为:企业资产流动性下降;工程款拖欠导致经营资金不足;资产负债率过高;债务负担沉重;盈利能力下降以至于走到破产的边缘等等,这些问题也都与国有建筑企业内部控制框架直接相关,可见内部控制与财务风险防范密切相关。

2、建筑企业财务风险的内容

建筑企业广义的财务风险风险含义涉及了企业在进行财务活动中的融资风险、投资风险、资金收回风险和收益分配风险等;狭义的财务风险,是指企业举债融资时所产生的风险,因此又称为融资风险,即企业负债经营时面临的到期无法还本付息的财务危机及资不抵债的破产危机等。可见在资金筹集、资金运用、资金的累积分配等财务活动都会产生财务风险。

3、建立财务风险防范方法

在实际的工作中,我们归纳总结出,建筑企业内部控制和防范财务风险的方法主要有:

3.1 财务风险的会计(审计)防范方法

第一,提高会计信息质量。提高会计信息质量首先要加强会计基础工作,加强会计基础工作包括提高会计人员素质,提高会计核算水平,使会计对建筑企业经济业务的反映尽量做到全面、准确、及时。因此,提高会计信息质量,加强会计为建筑企业管理提供信息的职能是利用会计信息防范建筑企业财务风险的当务之急。另外,在实际工作中,国有建筑企业决策者进行决策有时还是凭感觉、靠关系,这样不科学的决策方法无疑加剧了企业财务风险,因此提高会计工作在建筑企业中的地位,强化会计工作在建筑企业经营管理中的作用就成为会计工作者义不容辞的责任,也是防范建筑企业财务风险的需要。

第二,强化会计制度约束。建筑企业作为市场中的一个经济主体,其财务风险水平受市场风险的影响,创造一个稳定的市场环境对建筑企业稳定财务运行、降低财务风险十分重要。从这一点来说,强化会计制度约束对防范建筑企业财务风险起着间接作用。

第三,强化审计监督。建筑企业的外部审计监督可以减少建筑企业内部可能发生的会计差错和舞弊行为,使建筑企业会计信息更准确地反映建筑企业实际的财务状况,降低建筑企业财务风险。内部审计是建筑企业内部对会计控制的再控制,它通过评价会计控制来督促会计部门不断地改进和完善会计控制,从而力求将对建筑企业财务状况的反映差错减少到最低限度。

3.2 财务风险的财务防范方法

关于财务方法主要是运用风险管理的一般方法,以对建筑企业财务活动的不同方面的控制达到对企业财务风险整体控制的目的。

3.2.1 企业筹资风险的防范。

一个企业需要正确选择出合适自己的筹资方式,从而合理的确定财务结构。在现代建筑企业资本结构中,债务资本所占比例偏高;在债务结构中,短期债务比例偏高,企业筹资渠道的单一性,增加了财务风险发生的可能性。企业在选择筹资方式时要考虑筹资方案的可行性、经济性和安全性,合理确定财务结构,即要合理确定债务资金与自有资金、短期资金与长期资金的比例关系。

3.2.2 企业投资风险的防范。

我们的建筑企业在生产经营中其特点决定了应收账款的存在,这是其必然性,企业要对应收账款进行全过程的控制。在应收账款中要做到事前控制、事中控制和事后控制。建筑企业的投资周期一般较长,从而也会受到很多不确定因素的影响,使投资决策的预期效果受到影响,企业在投资决策中应加强可行性研究,从宏观和微观两个方面对投资风险进行认真分析。

3.2.3 风险和防范。

在建筑企业管理中,我们要充分的利用筹集资金成本较低的优势,降低企业综合资本成本,从而有效防范收益分配对企业未来发展造成的不利影响。

3.3 风险产生的制度基础

在建筑企业内部,财务风险制度基础包括两点:其一是企业财务运行机制,其二是企业内部的委托关系,两者对企业财务风险的防范都有重要意义。

如何去完善企业内部财务风险防范制度,其一是要认真的搞好企业财务活动的参与人和影响者的相关活动,其二是进行控制和反映,做好预防工作,预防可能避免的偏差,使企业财务活动围绕一定的目标进行。

3.4 制度约束因素

在现实中,委托人目标的实现就面临着风险。委托关系双方之间一般存在着利益矛盾和信息不对称现象,人他们受到的利益诱惑可能远大于委托人所提供的激励水平,由于人他们掌握了很多的信息,其所采取的逆向选择行为也可能远非委托人制定的约束条件能够约束。故此,制度约束因素特别重要。

第2篇：资金使用风险点及防控范文

摘要：财务风险的防控管理是现代企业财务管理的重要组成部分, 也是企业经营活动得以顺利进行的基础。本文首先阐述了企业财务风险防控管理相关概念以及成因；其次探讨了企业财务风险的防控现状和存在的问题分析；最后针对性的提出了如何加强财务风险防控管理以及可采取的对策。

关键词 ：财务管理；风险防控；财务风险

党的十八大报告明确指出，经济体制改革的核心问题是处理好政府与市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好地发挥政府作用。这充分表明，在新的经济体制改革过程中，政府将会减少对企业发展的干预，将经济职能更多转向为企业创造良好市场环境，尊重市场自身发展规律，让企业公平、公正的参与到市场竞争当中，促进企业的良性发展。随着经济全球化的推进，企业在市场竞争中必然面临更多的风险，这就使得企业必将对财务风险的防控管理提出更高要求。

一、企业财务风险造成的后果

1.导致财务决策失误

财务决策失误是财务风险的集中表现，避免财务决策失误的前提是财务决策的科学化。

2.企业管理人员风险意识较差

在实际工作中，许多企业的财务管理人员缺乏风险意识，风险意识的淡薄是财务风险产生的重要原因之一。

3.内部财务关系不顺

企业各部门之间及企业与上级企业之间，在资金管理及使用、利益分配等方面存在权责不明、管理不力的现象，造成资金使用效率低下，资金流失严重，资金的安全性、完整性无法得到保证。

二、企业财务风险防控管理相关概念及成因

1.财务风险的概念

（1）财务风险和风险防控的概念及内涵。广义的财务风险通常是指包括公司财务管理活动本身各方面所具有的风险。将公司财务管理风险分为财务风险和经营风险。对财务风险的定义限定为由于使用负债筹资而带来的风险，而对于经营风险，则定义为由于使用经营杠杆而导致的公司息税前收益的变动而产生的风险。结合以上理论，将本文中谈及的财务风险定义为由于未来结果的不确定性导致的公司在融资、投资和收益分配等财务管理活动中产生的实际结果和预期结果发生背离，产生损失的可能性。由此可见，财务风险实际上应包括融资风险、投资风险、收益分配风险和其他风险。企业财务风险，其特征主要体现为具有客观存在性与不确定性。

（2）财务风险防控的概念及内涵。财务风险防控管理过程应包括对财务风险的识别以及对财务风险的评估。从防控管理内容上讲，则应包括单位预算风险防控管理、财务收支风险防控管理、资产运营风险防控管理、采购风险防控管理、发展风险防控管理和操作风险防控管理这六大类别的风险防控管理。只有对这些环节的风险从严强化管理，坚持制度创新，才能在深化改革的新形势下，力争为建设世界一流财务工作新局面做出贡献。

2.财务风险的成因分析

（1）财务预算风险。一是预算编制不科学带来的风险。通常体现对单位相关部门上报的项目预算经费没有进行深入审核，预算编制不够细致、严密。二是对预算资金管理不规范引发的风险。预算资金管理不规范，则主要是指在预算资金的分配与管理上，没有建立一套科学、合理的操作标准，造成预算资金分配不均衡、被挪作它用的现象时有发生，且在预算资金支出环节，因财务人员对具体项目的不了解，信息交流的不畅，容易造成资金拨付不及时，影响项目进度的顺利进展。

（2）财务收支风险点。一是收入不按照合同约定，不入账、少入账。如没有定期核对往来账目，欠款长期不能回收，也不做帐务处理；又如当期的生产成本、费用跨期入账的现象时有发生。二是在收入确认原则方面，有的单位财务甚至通过变更销售收入确认方式，来改变企业财务报表上营业收入的数据。此外，有些企业还存在虚构收入的现象，如通过对开发票，确认收入等。这些做法非常容易导致债权债务统计不实，而财务统计的不真实又为企业在运营中作出的决策埋下了风险隐患。

（3）财务管理制度的不严格，企业管理不善，账实不符。如有的单位不顾生产实际用量而大批采购、重复采购的现象依旧存在，物资过分积压浪费，不仅加大了企业的管理成本，且对企业的资金成本，也是一种没有必要的占用。此外，对材料出入库管理不够严格，材料入库、出库手续不全，材料管理部门长期不与财务部门对账的现象也颇为多见。

（4）成本费用管理不严，对成本乱挤乱摊的现象比较严重。一是资本性支出挤占收益性支出。如将应列入资本性支出的固定资产列入当期生产成本等；二是收益性支出挤占资本性支出。如将机器维修等费用列入资本性支出。这种将收益性支出与资本性支出乱摊的行为将直接影响到会计主体财务状况以及财务成果的真实、可靠。

三、加强企业财务风险防控管理的对策措施

1.加强制度建设，探索制度创新

首先应加强企业制度建设，积极探索企业制度创新，以法律法规、企业各项财务管理制度为准绳，加强企业预算管理、往来账项管理、资金管理与成本管理。如在预算管理方面，企业可以从完善预算组织程序着手，建立预算评审项目库，坚持按程序办事。此外，企业亦应完善会计核算制度、决算制度，使之能够为预算的执行提供真实、可靠的相关信息。可以通过建立集预算、核算、决策于一体的管理信息系统来提高企业预算管理信息化建设水平，从而减低企业财务预算方面的风险。

2.落实管理责任，强化财务核算监督

落实管理责任，就是要责任到人，以资金管理业务为例，其存在着资金控制人员违反规定支付资金的风险，那么资金控制人员就是这个风险点的第一责任人。此外，在强化财务核算监督方面，对所有的会计事项都要实行由经办、审核、部门负责人、稽核四人负责的业务流转程序，对发现的问题及时纠正，通过对财务流程的重重把控，才能做好财务风险的防控管理工作。

3.提高财务人员素质，强化风险防范意识

财务人员的素质高低决定了财务风险指数的高低，因此，有必要对财务人员进行素质教育和专业、系统的业务培训，树立财务人员的责任感、忠诚度，使财务人员清楚明白，财务风险存在于财务工作的每个环节当中，财务工作无小事，任何麻痹大意的行为都可能给单位带来财务风险。

综上所述，加强企业制度建设，落实管理责任，提高财务人员的素质及风险防范意识，对财务风险的防控管理有着重要意义，必须常抓不懈，持之以恒，唯如此，才可将企业的运营风险减到最低，为财务工作理顺管理环境。

参考文献：

[1]李胜,傅太平.论企业的全面财务风险管理[J].经济与管理，2004（06）：86.

第3篇：资金使用风险点及防控范文

关键词 物业公司 财务内控 财务风险 防范

由于当今市场竞争越来越激烈，物业公司想要提高经济效益，更好的发展，必须加强企业的内部控制，防范财务风险。物业公司内部控制主要是指建立科学的制控制度来保证公司各项资金的安全，从而提高企业各方面的效率。物业管理企业加强对内部控制的管理是十分重要的，它能够从一定程度上保证企业的稳定性发展。

一、物业公司内部控制的相关内容

做好物业公司的内部控制，能够保护企业的资金安全，降低财务风险。物业公司的财务内控一般包括以下内容：

（一）对企业收入的控制

物业公司首先要合理的规范物管费（物业管理费）的收缴流程及内控制度，确保公司的主营收入。管理物管费的收缴，主要是做到准确的记载数据、按时收取、分项的核算等，使每个流程紧密结合，并对部分相容的职务进行分离，完善监管制度。首先，要控制资金的完整性。主要包括：银行的对账单、收据和发票、往来账的核对及业务量的控制等。此外，还要对资金的安全性进行控制。包括：控制库存的限额、账实的盘点及控制岗位的分离等。

（二）控制库存的物资及材料

要建立完善的管理制度，合理的控制物资及材料，明确岗位的相关权限与职责。其中最主要是控制： （1）储存量。（2）采购量。（3）批量采购的过程。（4）少量采购。

（三）控制费用的支出

费用支出的控制，主要包括对物业公司代收和代付费用（如水电费的收入、支出）的控制，及物业公司运行的成本控制。在费用的支出中往往会出现一些问题，如计量仪表出现差错、管线出现泄露等。因此，要及时检查总表的用量，完善审批制度，发现漏点，以便合理地控制费用支出。

二、物业公司的财务内控现状

目前，很多物业公司的规模不大，所涉及的资金量较小，但具有很大、很杂的业务量，如水电费的收取、采暖费收取及物业服务费等。在收取过程中，会遇到前面所说的问题，还有部分业主不配合等，导致重复工作的出现。很多公司没有重视业务的复杂性，忽视了相关工作人员的工作。或是出于对公司成本的考虑，没有专门的财务内控部门，而是将审计工作交由财务部的人处理。这就造成了物业公司内各部门对财务内控不重视，并且减弱了内部控制机构的独立性，影响到企业内部控制的质量。

三、如何加强物业公司的内部控制，防范财务风险

要防止物业公司出现财务风险、信息失真等经济犯罪问题的产生，物业公司必须加强内部控制。对于公司的内部控制来说，完善内部财务制度有着极为重要的意义。要做好公司内部财务控制，需要从以下几个方面进行改善：

（一）控制好库存物资及材料

相关部门在控制库存物资时，应注意以下几点： （1）确定适当的储存量。（2）对于采购量，加强监管和控制。（3）在进行批量采购时，由财务部、采集部、审计部、使用部门等一起参与，以此达到采购过程的透明公开化。（4）如果采购的量较小时，需要相关部门对其价格、质量等进行比较选择，严格按照规定进行审批。

（二）加强物业公司资金的筹措管理，增加企业收入

一般来说，物业公司的收入都是来自业主及用户缴纳的管理费用。物业公司的资金必须科学、合理地使用，使之用在重要的、必要的项目上，使资金发挥最大的作用，资金使用公开透明化。此外，公司可以通过融资的方式进行资金筹措，但要防范风险。对于物业公司来说，多进行融资，寻找更多的资金来源，获取大量的借贷资金，是筹措资金的好方法。此外，物业公司还可以选择抵押贷款、投资等，选择科学的投资方式，进行短期投资，并加强对短期投资项目的管理，实现公司的最大价值。

（三）建立规范的基础财务工作

为了降低公司的成本，获得良好的经济效益，必须要重视公司的基本财务信息。而要确保财务信息的真实性、完整性，必须要有科学的财务基础工作作为保障。（1）首先，要加强对公司财务信息原始记录的管理。建立完善的财务管理制度，对原始记录的相关内容、方法格式统一规划，要及时反馈、传递、保管原始记录，保证它的真实性和准确性。（2）要规范物业公司的物资管理，如购入、进库、领用等，加强对物资的验收、计量等工作，以免出现差错。（3）制定限额管理。制定相关的限额，如物资限额、人员限额、劳动限额、费用限额及考核方法等。（4）物业公司要加强对物资的预算，在项目前期做好资金控制。建立完善的财务预算制度，对财务的预算过程做好检查，确保公司活动能在计划的资金内进行。

（四）对财务信息进行分析，保证资金的有效利用，规避财务风险

一般来说，物业公司的收入主要是来自对客户提供物业管理而收取的管理费，还有物业公司自身进行投资理财等活动获得的收入。物业公司想要加强内部控制，防范财务风险，就要对财务信息进行有效的分析，了解企业资金的利润、支出、资产负债、资金的流动等。此外，物业公司的财务部门要了解公司的资产量及负债水平等，分析公司的财务状况，保证资金的正常运转。此外，还要对公司的管理效率进行分析，了解公司的具体情况，防范财务风险。

（五）企业要购买相关的社会保险，以便在出现问题时减少企业的损失

有的企业为了节约成本，会选择自己承担风险，并对可能发生的某些风险进行控制。但这种做法本身也算一种风险，一旦出现问题，就可能会对企业造成极大的损失。因此，企业可以通过购买商业保险（如公共责任险、财产险、物业管理责任险等），做好财务风险预防措施，尽最大可能地降低财务风险，减少企业的损失。

四、结束语

随着物业管理行业的日益成熟，物业公司在蓬勃发展的同时也面临着很大的竞争，以及各种财务风险。加强内部控制，对于物业公司有着重要的意义。公司只有做好内部控制，才能减少资金的流失，防范资金的风险，使企业正常运转。因此，物业公司应该建立健全内部控制体系，完善财务管理制度，加强内部控制，做好防范财务风险的相关工作。只有提高了财务管理的质量，物业公司才能正常、稳定地发展。

（作者单位为兰州石化公司蓝馨管理公司）

参考文献

[1] 李妙花.浅议物业公司财务内控与财务风险防范[J].财经界，2012（18）：232.

[2] 孙晓红.浅议物业公司财务内控与财务风险防范[J].现代经济信息，2012（22）：123.

[3] 孙宇.物业公司内部控制有效实施问题浅析[J].中国经贸，2014（16）：206-207.

[4] 邓晶.企业财务管理信息化建设的有效措施[J].财经界，2015（20）：274.

第4篇：资金使用风险点及防控范文

关键词：风险 在线监控 对策

1、风险在线监控的概念

风险在线监控是在企业的财务管理过程中，将风险管理的理念与方法融入信息系统，将关键控制措施通过财务管理信息系统固化在流程中，对一切涉及到经济业务发生的各个领域、各个环节、各个岗位，通过建立规章制度、工作规则、工作流程、工作标准，通过合理设置财务岗位和配备财务人员，通过严格按照系统管理及配置、权限审批及标准流程进行分级管理、层层负责，使关键控制点得到实时监控，风险防范能力得到加强，同时利用风险在线监控，扩大风险监管的覆盖面，落实风险监控职责，加强全面风险管理，实现事前的防范、事中的控制、事后的监督，使财务管理行为合法、合理、合规、高效。

2、风险在线监控的实施

风险在线监控工作主要分为预算在线控制与分析、资金在线监控、报表在线审核、往来在线监控、资产在线监管、合同在线审批、账务在线稽核七个方面。

2.1、预算在线控制与分析

财务信息系统将预算编制和执行过程标准化、精益化和集约化。依据预算管理的要求，在预算编制的基础上，在财务信息系统中，对项目类预算控制方式采取严格按照预算金额控制，对于没有预算以及超过预算金额一律不允许过账，不能生成凭证。预算在线控制与分析工作是保证企业全面预算有效高效实施的重要环节，是对预算的执行情况进行的系统分析，是防范财务风险以及控制风险的有效手段。预算在线控制与分析的任务是按照项目预算严格控制费用的发生，设计预警控制标准，控制与分析预算执行过程中项目预算的实施情况。

2.2、资金在线审核与控制

资金在线审核与控制主要从现金流量预算、资金关联支付、大额资金支付审批三大方面的工作来实施。企业各业务部门所有需要涉及现金流入和流出的业务都必须提前一个月申报现金流量预算，将拟发生支出在财务信息系统填报单据并经部门领导及财务人员审核后生成次月现金流量预算。次月财务对各部门提交的支付申请实行现金流量预算关联支付控制，所有支付申请的提交必须以现金流量预算为依据，实现“有预算才能付款”。

2.3、往来在线监管

企业充分利用财务信息系统，实施往来款项全面长效清理，清理压降往来款项余额，实行往来在线监管，逐步建立往来款项常态管理机制。往来款项管理是财务管理十分重要的部分，通过财务信息系统实行往来在线监管，加强往来款项的规范管理，定期函证，确认债权债务，建立往来款项清理的常态机制，对挂账在三年以上的应收及预付款项、应付及预收款项，单笔金额较大的非经常性发生事项，进行长期在线监控，防止前清后乱，防范财务风险。

2.4、合同在线审批

通过经法系统合同管理实现合同信息的在线传递，推动各个应用系统的互联互通，实现内部财务与前端业务部门之间、财务一体化应用与经法系统之间的实时数据传输、审核信息传递等应用功能。通过合同管理系统与业务系统的集成，建立了合同管理与相关业务管理全面协同的管理体系，实现了合同对关联业务的控制和约束，使合同的作用得到充分发挥，更好地防范外部风险。

2.5、账务在线稽核

企业充分利用新的信息技术手段和信息平台深入推进企业的财务稽核工作，利用财务信息系统，加强在线稽核，切实提高日常财务稽核效果；运用信息化手段开展日常稽核及专项稽核，实施事前控制和事中监督的新型财务稽核模式；运用财务在线稽核，将业务的控制点从事后提前到业务发生点，实现业务的的在控、可控；运用在线稽核指导现场稽核，将在线稽核稽核出来的疑点，运用现场稽核进行逐一查证，互相补充，互相完善。运用在线稽核，对每月财务数据于结账前进行全方位稽核，及时发现问题，将问题解决在当月，不留遗患，提高财务核算的准确性和财务信息的质量，从而防范财务风险，加强内部控制。

3、风险在线监控存在的问题

目前企业在风险在线监控执行方面仍存在一些问题，主要表现在：

3.1、预算在线控制与分析仅对项目预算进行了严格的刚性预算控制，而成本三费等其他成本费用的预算仍然依靠传统的人工控制的方法进行预算监控。

3.2、在管控系统仅对承兑汇票进行了在线监管，对于备用支票和发票等重要票据没有进行在线监管。

3.3、合同管理系统的在线审批作用局限，仅能对合同的合法性、合理性进行在线审批，不能与管控系统、ERP系统的采购订单、物资采购、工程施工、各类服务采购活动进行关联控制。

3.4、财务在线稽核信息化手段少，仅能对报表、账务进行在线稽核，稽核难度大。

3.5、财务人员进行风险在线监控的认识不够，风险防范意识不强，风险管理文化没有形成。

4、加强风险在线监控改进的对策

4.1、建立全面、全过程预算监控

通过财务管控系统与基金管理、标准成本库以及员工报销、合同管理系统集成，形成控制至单位、部门、员工、作业，延伸至业务前端的预算多点复合控制体系，实现预算编制与预算控制的无缝衔接，建立全面、全过程预算在线监控。

4.2、建立票据业务全过程管理

建立严格的备用支票和发票管理制度，全面规范管理备用支票、增值税发票和普通发票的购买、领用、使用、核销以及作废等环节，时时监控备用支票和发票的使用状态，自动生成备用支票和发票管理报表，达到在线监控备用支票和发票的目的，提高备用支票和发票开具的效率和准确性。

4.3、建立合同与业务关键环节关联控制

建立合同管理系统与ERP系统集成，建立ERP系统订单与合同对应关系，保证ERP系统订单与合同中关键信息的严格一致，通过ERP订单对物资采购、工程施工、各类服务采购活动进行控制；通过系统限定，物资采购、工程服务类资金申请和支付严格与ERP物资采购、施工服务订单相关联，无订单的与合同相关联，强化资金支付内部控制。

4.4、建立在线稽核规则库

建立在线稽核规则库，根据稽核要点中的相关内容，对所稽核项目按照稽核要点逐条审查，提高现场稽核效率，增加稽核成效，将稽核规则通过现场稽核得到实践的检验。通过建立在线稽核规则库，及时发现在线稽核中可能存在的风险和不足，提高线稽核水平。

4.5、开展全面风险管理

加强全面风险文化培育，实行全员参与，开展全过程管理；将风险管理的内容由过去以安全生产风险管理为主向全面风险管理转变；加强风险管理教育培训，提高财务人员职业操守，从道德领域防范风险；从风险管理文化、制度、操作标准、队伍和人员素质方面加强风险管理，全面防控风险，切实有效的为经营管理建造一道“防火墙”。

第5篇：资金使用风险点及防控范文

关键词：石油销售 资金安全风险 防范 应用

销售企业是石油企业价值链的终端，是现金贡献的主渠道，随着集团化的管理，中石油的销售企业建立了科学的收支两条线管理模式，资金管理制度日益完善，资金管控能力明显增强，资金专业化、规范化管理水平明显提高。但随着成品油市场竞争日益增强，销售企业经营模式、营销方式的多样化及资金结算范围扩大使得资金安全风险点增多，给资金管理能力提出了更高的挑战。特别是，近几年销售企业资金安全事故日益增多，部分单位资金违规事件频发，在给单位造成重大经济损失的同时，也产生了不利的社会影响，因此，销售企业加强资金安全管理工作成为当务之急。

一、资金安全风险防范的重要性

资金，是企业生存与发展的生命线，具有垫支性、运动性、补偿性和增值性等特点，其核心是运动性，由此便有了资金安全风险的存在。风险，即“未来损失的不确定性”，这种不确定性主要体现了风险是不以人的意志为转移并超越人们主观意识的客观存在，资金安全风险同样具备这个特点。资金是成品油销售企业的血液，一个地区公司一年的营业收入均在百亿以上，如此大额的资金流转给公司带来了极大的风险。如果资金安全管理出现差错，必将影响整个生产经营活动。因此建立一套完善的、行之有效的、操作性较强的资金安全风险防范体系，是成品油销售企业健康持续发展的重要保障。

二、资金安全风险的来源

对于拥有大量资金流的成品油销售企业，必须尽量减少或规避风险，建立完善的资金安全风险管理体系。当然资金安全风险管理体系在建立前，必须首先要找准资金安全管理不善带来的风险，以下是根据企业资金性质总结的影响成品油销售企业资金安全的内外部关键风险点：

（一）内部风险

1.员工素质和职业道德风险

企业员工特别是销售人员的素质和职业道德观念，是一个重要的资金风险点。如果收款人员素质不高，审查不严，收到假钞、空头支票、虚假票据造成资金损失的情况不容忽视。

2.内部管理风险

由于资金本身流动性强，固有风险较高，极易被贪污和挪用。资金内部控制的重要性尽人皆知，但是在实际工作当中仍然有相当多的漏洞存在，主要表现在以下几方面：

（1）岗位设置、职责划分不明确，存在实质上一人担任两个以上不相容岗位的情况，重要岗位无人监控或监控流于形式的问题。

（2）规章制度不落实、实施证据不完善不及时，在实际工作中往往是有着完善的规章制度，但是却无法落到实处，严重威胁资金的安全，很多实施证据采取后补的方式取得，流于形式，内控制度不完善，因此产生内部人员舞弊、贪污挪用等问题，从而产生内部资金安全风险。

（3）缺乏有效的监控手段，日常通过细化核算解决资金的配比、对账等问题，起到了一定的作用，但总体来看还是存在较大的局限性，如随着第三方支付业务的开展，其他支付方式类型日趋增加，而此方面的监控手段相对缺乏。

（二）外部风险

1.资金停留期间被攻击的风险

加油站作为销售终端，单站日销售资金数万至数十万不等，加之加油站具有点多面广、地域分散等特点，其销售货款又不可能随时存入银行，必然滞留一部分现金在营业场所，由此便会产生现金管理的风险。因此，一些犯罪分子把手伸向了加油站，抢劫、盗窃、财务犯罪等恶性事件时有发生，加油站资金安全堪忧。现金在加油站滞留的数量越大、时间越长，风险也越大。

2.赊销风险

商业竞争是产生应收账款的主要原因。企业销售商品一般有两种方式，即现销方式和赊销方式。无疑第一种销售方式是企业最理想的方式，但对企业来说，赊销的资金风险是永远存在的。在成品油销售市场的激烈竞争中，社会单位纷纷采取赊销和降价的手段，因此为保住自己的市场份额，石油销售企业也会存在个别赊销的情况，由此会带来收款不及时，甚至形成坏账的风险。

三、资金风险防范的措施

为规范资金管理工作，确保资金安全，在资金安全事故多发的销售环节，建立一套事前保障、事中管控、事后监督的全过程、全方位资金控制管理体系，才能确保资金管理安全有效，主要措施如下：

（一）事前保障

1.加强培训，确保制度的有效执行

通过培训，全面提升资金相关人员的素质，以此杜绝资金损失。一是为加强资金安全风险的防范，提高加油站财务管理水平，可从财务队伍中选拔骨干人员组建加油站财务管理兼职培训师队伍，为确保培训质量，真正将资金安全管理从源头的事前培训抓起。二是为统一规范管理的需要，分职业道德、业务操作及业务管理制定手册，使培训内容趋向完整和统一。三是组织开展多层次的资金安全管理培训。主要是分不同的培训对象组织，使培训人员能真正学懂并运用到工作中。四是在培训的基础上定期举办交流会，就工作中的亮点、难点、资金安全事故案例及加油站检查情况进行宣传及讨论，以此提升员工业务水平及警醒员工未按规定操作会给自身带来的后果。

2.完善管理制度，建立管理长效机制

制度是企业管理的基石。加强管理，根本在于加强制度建设，筑牢制度上的“防火墙”，建立良好的管理长效机制。为加大资金监管力度，规范资金安全管理行为，通过制度规范使资金安全管理工作做到有章可循、有法可依，避免资金安全管理的随意性和盲目性，以提高资金安全管理工作的质量，为资金安全、高效运转保驾护航。如制定赊销管理办法，在办法中规定赊销时必须遵循“确保款项回笼，加快资金周转，防范坏账损失”的原则，强化“事前评级授信、事中风险监控、事后及时催收”全过程管理等。

3.加强不相容岗位分离控制，规避因岗位未受牵制而导致的资金风险

通过全面系统地分析、梳理业务流程中所涉及的不相容岗位，实施相应的分离措施，形成各司其职、各负其责、相互制约的工作机制，使得企业所有工作可以根据规章制度来办，以达到事前规避舞弊行为、事中纠正财务舞弊的目的。

（二）事中管控

1.监督零售网点的资金回笼，强化关键环节管理

实现资金监控三级管控机制，构筑资金安全防范体系，督促油站资金及时回笼。其中加油站层面必须按规定及时准确进行资金封包和缴存，地市公司层面通过按日勾兑检查加油站封包和缴存金额的准确性，就差异原因进行分析并跟踪完成资金的缴存；地区公司层面按日通过资金汇总查询检查分公司勾兑的及时性，同时就资金未缴存和未封存进行检查分析、跟踪落实。通过层层监督，减少加油站资金的滞流量和滞流时间，避免资金被抢、被盗的风险。

2.“软硬”兼施，为加油站的流动资金保驾护航

“软件”方面主要是定期开展防盗防抢应急预案的演练，提升加油站的风险防控水平。为加强加油站员工的资金安全防范意识，加油站必须按季开展防盗防抢应急预案的演练，提高员工安全意识和防范技能，降低资金安全风险。“硬件”方面主要是做好视频监控系统、门磁或红外报警系统、110联网报警装置等安防设施的检查维护工作，确保安全设备完好有用。

3.多重审核，保障批发资金及时准确入账

为确保资金支付的准确性，一般企业均采用一级操作二级审核的模式，而对于单笔资金较大的油品销售批发环节在确认收入资金到账时，往往采用一人审核资金到账后即可发出油品，若审核人员不细致或另有企图就会导致资金损失的情况，因此批发环节资金确认入账，应采用双重审核方式，以进一步减少资金风险。

（三）事后监督

1.强化应收账款的跟踪监督机制，规避赊销风险

在建立应收账款考核机制的基础上，从赊销过程一开始，到应收款到期日前，都要对客户进行跟踪监督，并按月对赊销情况进行分析考核，将考核结果与单位工资挂钩，严格执行谁赊欠、谁清欠、谁负责的管理原则，从而确保客户正常支付货款，最大限度地降低逾期账款的发生率。

2.加强日检查、月对账、定期稽查的管理机制，结合通报督促制度有效执行，规避资金安全风险

日检查：借助信息化平台，按日检查资金收支情况，如对风险点较多的零售环节，按日检查资金到账情况，确保每笔销售对应的资金及时完整入账，并采用按月通报的方式有效提升资金管理工作的同时规避资金安全风险。

月对账：加强资金月对账管理，以杜绝应收账款、全国卡资金、第三方支付等隐藏的资金安全风险。主要包括其他货币资金月核对、往来余额核对、全国卡及其他卡核对、银行余额核对、其他支付方式核对，通过月核对保障账实、账账的一致性。

定期稽查：定期开展稽查工作，强化监督检查，督促制度执行。充分利用库站视频监控、现场实地检查等手段，按季度对加油站及地市公司进行稽查，并通过通报的形式督促完善各项制度的落实，加强资金安全风险管理。

四、结语

第6篇：资金使用风险点及防控范文

【关键词】财务风险 防范措施 控制机制

一、企业财务风险的成因分析

1、财务决策缺乏科学性

目前，我国企业的财务决策普遍存在着经验决策及主观决策现象，由此而导致的决策失误经常发生，从而产生财务风险。特别是在固定资产投资和对外投资决策过程中，由于企业对投资项目的可行性缺乏周密系统的分析和研究，加之决策所依据的经济信息不全面、不真实以及决策者决策能力低下等原因，导致投资决策失误频繁发生。决策失误使投资项目不能获得预期的收益，投资无法按期收回，为企业带来了巨大的财务风险。

2、现代经济社会的不稳定性

现代经济社会的不稳定性，主要来自社会政治体制和经济体制等上层建筑的改革和变迁。如同政治与经济相互联系、相互作用一样，政治体制与经济体制同样联系紧密，相互作用、相互影响。政治体制及经济体制不稳定性均对社会发展进步、经济增长及企业的外部经营环境产生难以估量的影响。从某种意义上说，政治体制和经济体制等体制不稳定性风险是企业、政府、社会及个人所共同面临的最大外部风险因素之一。

3、企业产品销售市场的风险

企业产品销售市场风险，是指企业的产品在市场销售过程中，由于市场及相关的外部环境变化所产生的不确定性，导致企业产品市场占有率及销售价格达不到预期的市场效果，从而影响企业财务收益甚至危及生存与发展的可能性。企业产品市场需求、销售量、市场占有率、销售价格、销售利润率及销售回款情况等，均从不同方面对企业经营活动所产生的现金流产生一定的影响。因为企业经营活动生成的现金流所占企业现金总流入量的比重较大，是企业现金流的主要来源和核心部分，因此，企业产品销售市场风险是影响企业现金流和企业财务风险的主要风险之一。

4、企业内部财务关系混乱

企业内部财务关系混乱是我国企业产生财务风险的又一重要原因。企业与内部各部门之间及企业与上级企业之间，在资金管理及使用、利益分配等方面存在权责不明、管理混乱的现象，造成企业资金结构不合理，负债资金比例过高，对外投资决策失误，导致大量投资损失，企业赊销比重大，应收账款失控，使资金使用效率低下，资金流失严重，资金的安全性、完整性无法得到保证。

二、企业财务风险的防范措施

1、转变观念，不断提高财务人员的素质水平

企业首先应该重视财务风险的防范，提高从最高管理层到财务部门乃至各部门所有员工的财务风险防范意识。对财务部而言，防范财务风险对财务人员的素质提出了更高的要求，财务人员专业素质应从传统的“作账型”转向“多面型”，除具备财务信息的收集、过滤和分析的能力外，还要求他们要具有对财务风险的敏感的、准确的职业判断能力，能在自己职业范围内准确发现和估计潜在的财务风险，在利用理论方法进行分析的同时，能对具体环境下的风险作出判断和提出解决方法。要求他们具备一些金融、投资等方面的知识，成为企业决策中的重要一员，与生产、市场、人事等部门广泛联系，把企业的资金合理配置到最需要的地方，从而使资金得到充分利用，减少风险。

2、建立科学的财务决策机制

建立科学的财务决策体制的核心是建立科学的决策机制和决策程序。要在充分发挥民主，认真进行调查研究的基础上，采用科学的方式、方法和手段，使决策者的主观意志与客观实际尽量接近。为了保证投资决策的正确性，首先必须建立一个由专家、技术人员、管理者和职工代表参加的决策领导机构，这是企业进行正确投资决策的关键。其次要加强决策者对风险的自控，指决策者充分调动主观能动性，努力克服自身缺陷，提高自身认知水平，充分掌握所需信息，严格按照科学决策的标准与程序来实施决策。决策者对风险的自控核心是提高自身决策水平。就群体决策而言，除了每个参与决策者做好上述工作外，还应针对群体决策的特点，合理确定决策群体的规模，加强决策者之间的信息交流，并明确各自所应承担的责任。

3、改革和创新原有企业内部控制制度

针对企业在经营管理工作中暴露出来的内部控制体系不够完备和完善，内部监督不够得力，可操作性不强，滞后性明显等弊端，企业要结合发展实际和建立现代企业制度的要求，充分考虑企业的性质、规模、生产工艺过程、管理模式等内容，改革和创新原有企业内部控制制度，建立一套行之有效的内部控制制度。比如建立新型的成本、费用控制制度，破除传统的成本、费用与科技创新、市场经济相脱节的弊端，使内部控制制度更规范，更具现实意义。

4、构建起健全有效的财务风险控制机制

财务风险控制机制是指在财务风险管理中所形成的互相联系、互相制约的功能体系。构建完善的财务风险控制机制是降低财务风险的关键所在。要建立财务风险的全过程控制机制，应该包括以下几点。

（1）事前控制。即在对某一方案进行决策之前，既需考虑获得的收益，又要兼顾风险。通过对财务风险的存在及其原因的客观分析，制定出留有余地的管理措施，以便保证意外风险发生时能有效地应对。

（2）事中控制。即对财务营运过程中的风险进行控制。通过健全各种规章制度，利用各种凭证、票据来防范生产经营活动中的风险发生，运用定量和定性分析法，直接观察、计算、监督财务风险状况，及时调整财务活动，控制偏差并制定出新措施。

（3）事后控制。首先，企业应及时总结风险管理的经验，以财务风险分析资料作为评价、指导未来的财务管理行为的依据，制定今后风险管理的方向和措施。其次，对于已发生的风险，要建立风险档案，总结风险管理的经验教训，避免同类风险继续发生。

5、对资金使用过程中资金成本风险进行控制

资金成本风险是财务风险中非常重要的一项风险。在企业使用资金的过程中，会发生很多企业当初所无法预料的情况，从而导致企业经营决策发生改变，引起了企业资金结构的变化，进而改变了当初的预期资金成本，造成了企业资金成本风险的发生。因此，企业应关注当前的企业经营状况及企业外部环境的变化，对企业的经营管理、决策、政策等做出必要的调整，防止企业资金成本风险的发生。另外，可能由于企业的经营比预期的好，形成的利润比预期利润多，导致权益资金成本的增加。企业应根据实际经营情况，提前做出判断，及时做出股利分配政策的调整或增加公积金等方式适当降低税后利润，减少权益资金成本支出，达到控制资金成本风险的目的。如果企业在风险前期就已经预期到今后可能发生的资金成本风险，那么企业就可以提前作好准备，通过各种风险规避、转移或保留比率等风险处理方法提前防御风险，不至于对企业造成太大损失。如果企业未能提前做好预期工作或者预期和实际发生负偏离，那么企业应该积极处理企业资金成本风险发生时所造成的后果，降低风险损失程度，缩小风险波及范围，在必要的时候停止投资项目。

6、建立财务预测机制和预警系统

财务预测是指对未来融资需求的估计。准确的财务预测对于防范财务风险有重要作用，通过财务预测和风险预警，使企业在财务风险实际发生之前，捕捉和监视各种细微的迹象变动，使企业能预先知道自己的财务需求，提前安排融资计划，估计可能筹措到的资金，企业就可以了解筹资满足投资的程度，再据以安排企业生产经营和投资，从而使投资与筹资相联系，避免由于两者脱节造成的现金周转困难。而且，预测也包括了对未来各种可能前景的认识和思考，通过预测可以提高企业对未来不确定事件的反应能力，从而减少了不利事件出现带来的损失。同时，通过建立预警系统，使企业具备风险自动预警功能，一旦发现财务风险信号，就能准确地传至管理者，以防事态的逐步扩大。

7、运用多种财务策略，尽可能减少风险损失

在对风险的预测和分析的基础上，坚持尽可能减少和降低风险费用损失的原则，针对不同的情况采取相应的措施。

（1）风险回避策略。对于超过企业承受能力的风险和风险较明显而且影响因素很难控制的生产经营项目，企业的决策者应根据自身的经营特点和财力，正确权衡收益和风险的得与失，或采取回避政策，或制定出正确的判断标准，求得风险取舍的最佳选择。

（2）风险转移策略。企业在转嫁风险时应基于合法、合理、公平、公正的原则，决不能采用欺诈手段使其他企业蒙受损失。可供选择的措施有：第一，以投保的方式将风险转由保险公司承担；第二，将风险较大的经营活动委托专门机构完成；第三，通过契约形式将风险损失转移；第四，通过各种形式的经济联合，出让承包或出租等，将风险横向转移；第五，对固定资产采取加速折旧，重估价值等措施主动把风险接受下来，并采取必要措施加以控制。

（3）风险接受策略。为获取更大收益，减少企业生产设备、技术落后所带来的风险，企业可以依据稳健原则建立起坏账准备金和商品削价准备金制度，可以根据需要设立专项储备或提取风险基金。为应对市场变化，企业还应有一定数量的保险库存。

（4）风险分散策略。企业在筹资时，应选择股票筹资、债券筹资等最佳组合；要注意分期借款，陆续归还。在投资时，可针对各自经营项目分散投资。企业应根据国内外市场的不同需求和企业自身优势，生产利润率相互独立的商品，实行多元化投资和经营，使得不同项目、不同商品的旺季和淡季、盈和亏在时间上或数量上相互补充，以弥补某一方面损失给企业带来的风险。为了使企业在经营中左右逢源，财务对各投资项目要统筹安排资金。另外，联合其他企业共同投资于同一项目，也可以分散风险。

最后值得注意的是，财务风险具有客观性，企业作为一个财务主体必然面临财务风险。因此虽然我们必须对财务风险加以控制，但同时企业想要完全消除财务风险是不现实的。企业在确定财务风险控制目标时不能一味追求低风险甚至零风险，而应本着成本效益原则把财务风险控制在一个合理的、可接受的范围之内。

【参考文献】

[1]黄艳华：论企业财务管理的风险因素与防范对策[J].当代经理人，2006（7）.

第7篇：资金使用风险点及防控范文

关键词：廉政建设 风险防控机制建设 水利工程

从第十七届四次全会中首次提出到第十八届三中全会的再次强调，足以说明“防控廉政风险”的重要性，党中央治理反腐的思想由治标转向治本的性质大转变。在我国新形势下出台的《关于加快水利改革发展的决定》可以看出水利投入的资金必将到达一个新的巅峰，因此，在水利工程中第十八届三中全会再次强调的“防控廉政风险”工作也接踵而来，加强推进和落实水利工程财务廉政建设和风险防控机制建设进行深入探讨。

一、水利工程廉政建设和风险防控机制的重要意义

如今，我国越来越重视水利工程建设，所以在水利工程建设方面投入的资金也在逐年增加。随着资金的增多，为保护资金安全、高效的使用，关于水利工程的廉政建设和风险防控机制就显得尤为重要。针对党员干部日常生活和工作中可能发生的腐败问题，要采取事前预防、事中控制、事后处罚等手段措施。通过对权力运行各个环节的监控管理来实施廉政建设和风险防控机制，根据计划、目标、实施、考核、奖惩的循环管理体制积极预防腐败问题的发生，进而从最大限度降低和抑制腐败现象的发生。

加强廉政建设和风险防控机制要从水利工程的重点部门和环节着手，逐项排查潜在风险，建设制度防线，完善内部控制，形成以主动防范为中心、以深度管理为措施的科学风险防控机制。在水利工程建设中，要积极响应加强廉政建设和风险防控机制，借鉴国内外相关成功实例促进党员干部的廉洁作风，以预防为主要方针建设廉政风险防控机制，加强运行权力时的监管工作，在保障水利工程建设资金安全、干部安全、防止国有资产流失，防止经济案件发生都具有十分积极的重要作用。

二、水利工程建设中存在的风险

目前，水利工程各个项目建设管理机构主要实行的是分散式财务管理方式，这种方式下的水利工程有着较多的潜在风险，主要表现在：岗位责任风险，在水利工程管理机构的财务人员大多是在其他单位临时调职的，不排除有的财务人员专业不规范、缺乏稳定性，存在专业能力参差不齐等现象，并且实际工作中易受管理机构负责人影响，会计监督体系并不完善；业务风险，这种方式下的财务独立性十分不好，甚至有的管理机构并不重视财务管理，导致会计工作的基础薄弱，没有有效的相互制约、平衡资金管理各个环节和业务流程，严重影响了会计信息的完整性和及时性；制度风险，由于对项目资金的管理不够重视和规范，导致缺乏执行力和财务制度不完善，内控制度建设不合理，各项支出、费用的环节管理不当极易造成资金使用低效甚至是不当，无法有效的监督制约和平衡；外在环境风险，，主要是财政部门、审计部门和监察等部门不能及时、全面的对日常工作进行有效的监督和管理工作，各个部门之间员工的协调财务关系处理起来有难度，影响水利工程的顺利实施。

三、水利工程建设管理的主要措施

首先，通过梳理进行分析查找水利工程中权利运行的各项流程极易出现的监督不全面、党员干部腐败等廉政风险关键点，重点监督管理权利运行的职位和相关岗位，结合水利工程中所有资金流通环节的工作，加强监督核验，从水利工程的资金源头上防止一切可能出现的廉政风险；然后，要完善水利工程中财务部门的内部控制体系，通过对各个资金流动的环节进行风险总体评估，有效防控、突出重点，主要包括：工程价款结算、日常费用支出、资金计划和筹集及各类财会报表等，通过不断的学习进步、调整、建立和完善一个统一的财务管理机制，逐步生成权责分明的运行模式；最后健全防范廉政风险的综合防控管理措施，完善各个部门工作人员的岗位职责，分工明确，在每一步的资金流通上都可以找到一个主要负责人，将廉政风险降低到最小或是不存在，制定支出费用划分的使用权限、合同管理、结算工程价款、购置固定资产和使用等完整的内控体系，规范各种财务管理行为和内部控制，积极组织岗位廉政培训，通过不断加强党员干部的廉洁自觉性来提高抵御廉政风险的能力。

四、深入推进廉政建设和风险防控机制建设的建议

廉政建设和风险防控机制建设不仅是一种系统体系，也是一种极具创新性的工作，所以我们面临的任务十分艰巨和繁重。在深入推进廉政建设和风险防控机制建设的工作上，必须要采取积极向上的态度推进这项工作。

（一）通过紧抓廉政风险关键点保障防控机制落实到位

大量实践表明，想要廉政风险降到最低就要有效防控客观和主观的廉政思想的风险，所以要采取教育为主，把廉政思想纳入学习和岗位应聘中去，加强廉政建设、增强风险防控机制，提高党员干部的自觉性和责任感。同时广泛收集类似案件，总结经验、因材施教，大力提高廉政建设和风险防控机制。只有通过学习教育才能从思想上完整的推进廉政建设和风险防控机制建设，从根本上去除现象的发生。各个部门要认真落实廉政建设和风险防范机制建设的职责，自觉纳入本职工作中，确保各部门工作的顺利完成。

（二）通过突出着力点来增加廉政建设和防线防控机制建设的实际成效

紧抓相关部门权力运行的关键环节和敏感岗位，围绕职权清晰化、审批透明化、制度规范化、决策民主化、使用权流程化、结果公开化六个方面作为推进廉政建设和风险防控机制建设的着力点。通过对权力的梳理、清理，清晰确定边界权力的模糊概念；理顺部门职责，要执行相关规章制度，杜绝徇私枉法的现象发生；完善一套廉政建设和风险防范机制建设的制度体系；在保障决策民主的条件下，确保权力在阳光下运行，将结果公开透明。积极建立一个廉政建设和风险防控机制建设完整的监督体系。

（三）加强着力点确保廉政建设和风险防控机制建设的常态化

通过不断总结归纳的经验及时修正廉政建设和风险防范机制建设的着力点。建立事前、事中、事后三层廉政风险防线，全面进行动态跟踪调查，确保廉政建设和风险防控机制建设的规范化、合理化和科学化。建立预警系统，针对一个时间段的工作实情接受群众反馈和监督，及时发现问题，及时纠正问题。建立一个完整的督查机制，充分发挥纪检部门的职能作用，对廉政风险防范的工作做全面的跟踪调查，公开监督联系方式，设立民众意见箱等。同时还要建立一个社会评价系统，让群众监督检查且广泛采取民众意见和建议。考核党员干部的廉政风险建设的工作，对于考核不合格的（例如制度没有有效执行、廉政风险防控机制不健全）要采取教育、限期更改、组织处理等措施，追究相关负责人的责任。

（四）通过结合点促进廉政建设和风险防范机制建设与各项工作的互动

在政府和党委的中心工作中，涉及许多与决策、审批、工程建设和资金拨款等行政执行力，这种行政执行力是极易发生廉政风险的。所以说，要加强财务廉洁建设和风险控机制建设就必须紧紧围绕政府和党委的中心工作，继续完善风险防控措施，确保政府和党委各项中心工作的职责更加明晰、工作流程更加具体化、规范化，从而达到不仅保护党员干部同时还可以营造廉洁的工作环境。强化党风廉洁执政的主体责任，结合岗位职能与业务流程的相互联系，杜绝风险风控机制建设和本职工作“互不融合”的现象，规范各项工作的权力使用范围，全面推进廉政建设和风险防范机制建设的工作。

参考文献：

[1]范道津，陈伟珂.《风险管理理论与工具》.天津大学出版社，2010

第8篇：资金使用风险点及防控范文

关键词:国库内部管理  资金安全  国库资金风险  防线  国库管理工作  业务核算  运转模式  资金流转 

    一、 当前基层国库风险点分析 

    (一)人员因素形成的风险。 

    由于机构设置和人员配备的原因,基层国库不但人员配备不足,而且素质普遍不高。一是国库管理人员因内部管理的手段不到位 、管理力度不够而使国库业务出现风险的可能性依然存在,主要表现在管理人员对业务不熟悉而难于管理,以及管理人员自身风险意识不足而疏于管理。二是部分经办人员业务素质不高 ,经办人员对业务处理只知 己不知彼 ,业务掌握不全面,难 以发现业务处理中的非正常操作 ,造成风险隐患。三是业务培训不够 ,在财政体制改革频繁 ,新政策 、新规定不断 出台的情 况下 ,基层 国库对经办人员相应 的业务培训没有跟上 ,可能对政策、规定理解失误而造成风险的产生。 

    (二 )执行制度中形成的风险。 

    个别员工风险意识淡薄 ,凭经验办事,执行制度不严,违规越权 ,兼 岗代岗 ,业务互相代替 ,导致业务运行中相互监督 、相互制约不严 ,违背岗位牵制原则。业务操作有章不循,违规操作 。如 :人离柜 ,印章未锁 ;重要 空白凭证保管不善;操作密码和 口令授权缺乏严格管理 ,串用、互用口令密码 ;凭证审核不认真 ,使有问题 的凭证流出国库 ,造成国库资金的风险。 

    (三 )资金清算中的风险。 

    国库资金核算实现了内部资金实时清算 ,市分库与县支库通过 内部往来实现清算 ,国库与征收机关 、商业银行间横向联网,资金信息处理逐步开始实现无纸化,提高了国库资金使用效率,但同时也加大了国库资金遭受损失的隐患。如核算系统对参数设置 、科 目属性 、级次 、比例等要素不能实现系统 自动审核功能,仍需要人工操作,随意性很大。国库部门处于资金清算的前台,大量的拨款 、退库等业务都通过票据交换系统进行,一旦发生错发、误发等事件,就会导致国库资金风险。 

    (四)预算资金监管中的风险。 

    预算资金监管风险涵盖于预算资金收纳、拨付、退库、更正等诸多环节。如财政资金的拨付,必须控制在人大批准的年度预算之内,而在实际工作中,财政常常倒逼国库拨付超预算的拨款,国库难以严格按预算执行。预算收人退库审批机关多 ,退库种类多 ,退库政策政出多门,对退库的真实性,政策的适用性国库难以把握。作为财政部门拨付资金唯一凭证的预算拨款凭证既没有作为重要空 白凭证进行管理,也没有规定使用期限 ,形成潜在的风险。 

    二、防范国库资金风险的措施建议 

    (一 )构筑人员防线,堵住风险源头。 

    1、加强思想教育。提高国库人员的政治素质,有针对性地开展防范案件专题教育 ,加强法制和职业道德教育,逐步构筑岗位风险防范的思想防线。 

    2、加强业务培训。强化国库人员对新的支付工具电子计算机和金融 、财政 、税收等多方面新知识 、新业务 、新技能的学习,加强岗位轮换,组织岗位业务培训充实 、稳定国库队伍 ,提高国库人员的业务素质。 

    3、建立竞争管理机制。合理安排岗位分工 ,优化人力资源配置 ,引入岗位竞争机制。根据国库会计业务变化多 、业务新和要求高的特点,适时引入岗位竞争机制,在充分考虑让员工 自主选岗的同时 ,对重要或综合性强的岗位实行竞争上岗,使国库会计人员在参与岗位竞聘过程中,亲身感受到巨大压力和推动力,进一步增强国库工作人员对国库工作的认同感和责任感。 

    (二)构筑内控防线,确保规范操作。 

    1、强化制度建设,完善内控机制。针对 国库业务的发展 ,以“风险首位 ”和“内控先行”为导向,合理设置 国库岗位 ,不断完善内控制度 、操作规程和管理办法 ,全力构建 内部风险防范机制。根据业务特点 ,合理设置工作流程,明确操作规则,强化运作程序和具体要求,建立岗位责任追究制和内部 自律控制机制,明确责权划分,做到岗位 固定 、责任 固定 ,使国库业务的全过程和所有风险节点都置于管理制度之中。 

    2、规范操作 ,严格执行制度。严格控制会计资料交接 、外来凭证审核 、资料传递、记账复核、退汇转汇、查询查复、手工填制凭证等业务操作环节中的风险,确保规范操作 ;严格执行 印章、密押(钥)及重要空白凭证“三分管”制度 ,并建立相应的登记簿 ;严格执行与财税部门对账制度,落实重大事项分级审批管理制度和报告制度。 

    3、加强国库会计核算系统及其网络的风险控制。会计核算系统的操作管理,重点是加强岗位制约,防止“一手清”。保障会计核算人员专人专机,操作密码严格保密 ,并及时更换 ,做到离机签退,以防他人盗用密码进行非法操作。加强对系统服务器和其他国库业务用机的防病毒管理 ,定期对计算机进行病毒检测 ,落实网络防火墙、安全预警、灾难应急预案等措施,确保国库核算系统安全 、高效运转。 

    4、实现 自查工作制度化。除了 自觉接受各级部门的检查指导外 ,国库部门还应 以制度和职责的方式 ,明确国库会计部门负责人和岗位主要责任人,加强对国库会计业务的日常检查辅导 ,对 日常业务进行现场监督 ,通过定期或不定期对 国库会计业务进行全面或有重点的监督检查 ,使风险化解在萌芽状态。 

    (三)构筑监督防线 ,规范资金支拨。 

    国库部门处于资金清算 的前台,大量的拨款 、退库等业务都通过票据交换系统进行 ,对退拨资金 、同城退票 、挂账等资金性质 、权限要严格进行管理 ;要配合财政税务机关加强对印鉴、凭证和国库资金入库管理,将“拨款书”、“收人退还书”纳入重要凭证管理范围,防止支拨或税款入库环节产生风险;对于违反财经制度 、不符合规定的各种拨款 ,国库部门要坚持原则予以拒办。

    (四)构筑预警防线 ,消除安全隐患。 

    建立起 国库 内部岗位监督机制 ,加强风险排查,从业务操作和管理 ,以及 内控制度执行情况等方面 ,摸排风险点,寻找切入点 ,及时发现业务处理中的薄弱环节,防范资金清算,印、押、证管理,计算机安全管理,岗位相互制约等环节的风险。通过由点到面、由低到高全方位的排查监督,消除各类风险隐患,确保国库资金安全。 

第9篇：资金使用风险点及防控范文

    近年来 ,随着国库业务核算体系的不断变革完善 ,国库资金运转模式发生了质的变化。在资金流转更科学 、更快捷的同时 ,资金风险也随之而转变,并更加隐蔽 ,国库案件频频发生,国库部门已经成为案发的“高风险区”。如何有效规避国库资金风险 ,确保资金安全 ,已是当前基层 国库管理工作中迫切需要解决的问题。

    一、 当前基层国库风险点分析

    (一)人员因素形成的风险。

    由于机构设置和人员配备的原因,基层国库不但人员配备不足,而且素质普遍不高。一是国库管理人员因内部管理的手段不到位 、管理力度不够而使国库业务出现风险的可能性依然存在,主要表现在管理人员对业务不熟悉而难于管理,以及管理人员自身风险意识不足而疏于管理。二是部分经办人员业务素质不高 ,经办人员对业务处理只知 己不知彼 ,业务掌握不全面,难 以发现业务处理中的非正常操作 ,造成风险隐患。三是业务培训不够 ,在财政体制改革频繁 ,新政策 、新规定不断 出台的情 况下 ,基层 国库对经办人员相应 的业务培训没有跟上 ,可能对政策、规定理解失误而造成风险的产生。

    (二 )执行制度中形成的风险。

    个别员工风险意识淡薄 ,凭经验办事,执行制度不严,违规越权 ,兼 岗代岗 ,业务互相代替 ,导致业务运行中相互监督 、相互制约不严 ,违背岗位牵制原则。业务操作有章不循,违规操作 。如 :人离柜 ,印章未锁 ;重要 空白凭证保管不善;操作密码和 口令授权缺乏严格管理 ,串用、互用口令密码 ;凭证审核不认真 ,使有问题 的凭证流出国库 ,造成国库资金的风险。

    (三 )资金清算中的风险。

    国库资金核算实现了内部资金实时清算 ,市分库与县支库通过 内部往来实现清算 ,国库与征收机关 、商业银行间横向联网,资金信息处理逐步开始实现无纸化,提高了国库资金使用效率,但同时也加大了国库资金遭受损失的隐患。如核算系统对参数设置 、科 目属性 、级次 、比例等要素不能实现系统 自动审核功能,仍需要人工操作,随意性很大。国库部门处于资金清算的前台,大量的拨款 、退库等业务都通过票据交换系统进行,一旦发生错发、误发等事件,就会导致国库资金风险。

    (四)预算资金监管中的风险。

    预算资金监管风险涵盖于预算资金收纳、拨付、退库、更正等诸多环节。如财政资金的拨付,必须控制在人大批准的年度预算之内,而在实际工作中,财政常常倒逼国库拨付超预算的拨款,国库难以严格按预算执行。预算收人退库审批机关多 ,退库种类多 ,退库政策政出多门,对退库的真实性,政策的适用性国库难以把握。作为财政部门拨付资金唯一凭证的预算拨款凭证既没有作为重要空 白凭证进行管理,也没有规定使用期限 ,形成潜在的风险。

    二、防范国库资金风险的措施建议

    (一 )构筑人员防线,堵住风险源头。

    1、加强思想教育。提高国库人员的政治素质,有针对性地开展防范案件专题教育 ,加强法制和职业道德教育,逐步构筑岗位风险防范的思想防线。

    2、加强业务培训。强化国库人员对新的支付工具电子计算机和金融 、财政 、税收等多方面新知识 、新业务 、新技能的学习,加强岗位轮换,组织岗位业务培训充实 、稳定国库队伍 ,提高国库人员的业务素质。

    3、建立竞争管理机制。合理安排岗位分工 ,优化人力资源配置 ,引入岗位竞争机制。根据国库会计业务变化多 、业务新和要求高的特点,适时引入岗位竞争机制,在充分考虑让员工 自主选岗的同时 ,对重要或综合性强的岗位实行竞争上岗,使国库会计人员在参与岗位竞聘过程中,亲身感受到巨大压力和推动力,进一步增强国库工作人员对国库工作的认同感和责任感。

    (二)构筑内控防线,确保规范操作。

    1、强化制度建设,完善内控机制。针对 国库业务的发展 ,以“风险首位 ”和“内控先行”为导向,合理设置 国库岗位 ,不断完善内控制度 、操作规程和管理办法 ,全力构建 内部风险防范机制。根据业务特点 ,合理设置工作流程,明确操作规则,强化运作程序和具体要求,建立岗位责任追究制和内部 自律控制机制,明确责权划分,做到岗位 固定 、责任 固定 ,使国库业务的全过程和所有风险节点都置于管理制度之中。

    2、规范操作 ,严格执行制度。严格控制会计资料交接 、外来凭证审核 、资料传递、记账复核、退汇转汇、查询查复、手工填制凭证等业务操作环节中的风险,确保规范操作 ;严格执行 印章、密押(钥)及重要空白凭证“三分管”制度 ,并建立相应的登记簿 ;严格执行与财税部门对账制度,落实重大事项分级审批管理制度和报告制度。

    3、加强国库会计核算系统及其网络的风险控制。会计核算系统的操作管理,重点是加强岗位制约,防止“一手清”。保障会计核算人员专人专机,操作密码严格保密 ,并及时更换 ,做到离机签退,以防他人盗用密码进行非法操作。加强对系统服务器和其他国库业务用机的防病毒管理 ,定期对计算机进行病毒检测 ,落实网络防火墙、安全预警、灾难应急预案等措施,确保国库核算系统安全 、高效运转。

    4、实现 自查工作制度化。除了 自觉接受各级部门的检查指导外 ,国库部门还应 以制度和职责的方式 ,明确国库会计部门负责人和岗位主要责任人,加强对国库会计业务的日常检查辅导 ,对 日常业务进行现场监督 ,通过定期或不定期对 国库会计业务进行全面或有重点的监督检查 ,使风险化解在萌芽状态。

(三)构筑监督防线 ,规范资金支拨。

国库部门处于资金清算 的前台,大量的拨款 、退库等业务都通过票据交换系统进行 ,对退拨资金 、同城退票 、挂账等资金性质 、权限要严格进行管理 ;要配合财政税务机关加强对印鉴、凭证和国库资金入库管理,将“拨款书”、“收人退还书”纳入重要凭证管理范围,防止支拨或税款入库环节产生风险;对于违反财经制度 、不符合规定的各种拨款 ,国库部门要坚持原则予以拒办。

    (四)构筑预警防线 ,消除安全隐患。

    建立起 国库 内部岗位监督机制 ,加强风险排查,从业务操作和管理 ,以及 内控制度执行情况等方面 ,摸排风险点,寻找切入点 ,及时发现业务处理中的薄弱环节,防范资金清算,印、押、证管理,计算机安全管理,岗位相互制约等环节的风险。通过由点到面、由低到高全方位的排查监督,消除各类风险隐患,确保国库资金安全。