劳动权宪法研究

摘要:宪法是我国的根本大法，但通常被束之高阁，很少被应用于生活中。要加强宪法与社会生活的紧密联系，就必须加强宪法与社会民生之间的紧密联系。基于此，本文即从宪法视角，对劳动权的基本内涵进行分析，并在此基础上对当前我国劳动权在宪法保障中存在的主要问题加以研究，进而深入探讨加强我国劳动权宪法保障的具体路径。

关键词:劳动权;宪法视角;法律;劳动保障;基本权利

劳动权作为构成公民基本权利的一个重要组成部分，其不但维护着公民的尊严，而且是公民依法行使其他权利的基本保障。劳动权在我国宪法中一直占有重要地位，且每阶段宪法在劳动权方面都有十分明确的规定。然而，当前我国针对劳动权的具体实施却依然处于落后的计划经济时代，不能科学合理地反映劳动权的实质，这对我国劳动权的贯彻落实造成了严重阻碍。所以，从宪法视角对劳动权进行研究，对于保障我国公民的劳动权合法权益具有重要的现实价值与深远意义。

一、宪法视角下劳动权的基本内涵

宪法最为国家最高法，其主要对国家机关、公民、体制机制等根本事项进行规范。劳动权作为宪法的一个构成部分，简而言之，就是对劳动领域中的基本秩序进行规范。所以，宪法视角下的劳动权即具有宪法的优位性与基本性等方面的共性，还具有专门规范劳动部门等方面的特性。其中，宪法规范中对劳动权的保障是宪法对人权实施保障的逻辑出发点。宪法对人权进行保障的根本目的在于维护个人尊严，保护公民的合法劳动价值。而新时代人权保障的核心就是对公民劳动权的保障，因此，只有对劳动权进行有效地保障，才能够促使广大公民在公平公正、有尊严、有经济保障的环境下谋求发展。所以，宪法视域下的劳动权应该根据国家的社会经济实际发展状况，对宪法中的劳动秩序进行改进与发展。［1］

二、当前我国劳动权在宪法保障中存在的主要问题

(一)落后的宪法劳动权保障制度

目前，我国宪法领域中的劳动权保障问题依然很多，尤其是我国宪法中涉及到的劳动权保障相关规定，仍然处于上世纪八十年代的发展阶段。陈旧落后的劳动权制度保障体系，使得劳动领域中的诸多新兴问题无法得到应有的法律保障，难以满足新时代公民的劳动发展要求。同时，虽然我国进行过四次宪法修改活动，但依然未促使宪法深入到民众的生活当中，相关的劳动保障制度也未能得到切实的改革，落后的劳动保障制度局面没有改善，严重制约了我国公民劳动权益的合法诉求与强有力的保障。

(二)不健全的劳动法律法规体系

由于受“宪法委托”这一功能影响，使得我国制定出的有关劳动法律法规制度，从一定程度上讲过于片面或粗糙。比如，在1994年制定出的《劳动法》，其在拘束力与劳动保障等方面的实质性效力非常有限;在团结权、民主权、管理权等一些高端劳动权利方面，虽然也制定了宣示性的规定，但却没有明确所应承担的法律后果。所以，这种缺乏实质性意义的劳动权规范，根本无法有效保障广大公民的合法劳动权益。［2］

三、加强我国劳动权宪法保障的路径探析

(一)健全宪法中劳动权条款规定

作为法律效率最高的宪法，是其他法律的根本与基础，具有广泛性、根本性与最高性的特征。所以，宪法规范是否科学合理直接关系到其规定内容的效力性。建立健全宪法中有关劳动权的具体规定，能够有效促进宪法体系中劳动权保障体制的严谨性、完整性、协调性以及分明性。比如，完善劳动法律法规，制定健全的劳动保障法律体系。立法是确保宪法规范得到贯彻落实的有效手段，只有加快推进《保险法》、《就业法》、《合同法》、《安全法》等相关法律法规，才能够大力改进我国宪法中的劳动权法律保障体系，促使各方面的劳动关系得到科学高效的保障。

(二)构建完善的宪法诉讼制度

宪法诉讼主要是指国家机关以及公职人员对宪法规定范围内的公民基本权利造成侵犯，致使公民向司法机关对其提起控诉的一项制度。公民的基本权利不仅仅可能会受到平等主体的侵犯，而且有可能受到来自国家公职权力的侵犯。尤其是作为社会经济权利领域中的劳动权，其在实践过程中通常需要借助于国家权力加以实施，因此，构建完善的宪法诉讼制度，可以有效避免不当的国家权力干预，确保公民的合法劳动权得到全面保障，最大程度的发挥宪法在社会生活中的最高效力。［3］

(三)增加政治决策中的劳动者代表

提高政治参与度是确保劳动权落到实处的核心与关键。从目前我国宪法的发展状况来看，必须摆脱将劳工群体视为社会发展的“被动接受者”的错误认识，而应清醒认识到劳动群体是社会发展“主动参与者”的重要组成部分。尤其是在政治决策过程中，要充分尊重广大劳工群体的权利，科学增加劳动者代表人数，确保社会各界都能聆听到劳工群体的合法诉求，使得劳工领域中的各种问题能够得到有效解决，积极保障劳工群体的合法劳动权。

［参考文献］

［1］徐爽，王深．中国宪政框架下的劳动权保障研究———以历部宪法中的劳动权条款为分析对象［J］．石家庄学院学报，2013(02)．

［2］邓炜辉．论宪法结构中劳动权的立宪保护义务———以世界55部宪法文本为考察对象［J］．广州大学学报(社会科学版)，2014(09)．

［3］项贤国．劳动权的宪法释义及其救济机制研究［J］．贵州警官职业学院学报，2013(03)．

作者:邓文婷 单位:河南师范大学法学院