纳税服务方案全文(5篇)

第1篇：纳税服务方案范文

关键词：黑龙江省；纳税服务；服务需求

1绥化市北林区纳税服务需求调查及结果分析

绥化市北林区在税收改革过程中积极响应国家关于税收体制改革的号召，深入贯彻落实科学发展观。结合本地特点，立足不同纳税人的多样化纳税需求，积极采纳纳税人的纳税建议，在纳税流程以及服务态度等问题上重点改变，逐步优化，在探索中找寻适合具有特色的纳税服务体系。绥化市北林区中企业结构相对简单，因此本次调查采取问卷调查与走访调查的形式，主要调查对象是绥化市北林区地税局大力支持的中小企业、个体工商户等。截至2017年12月27日的问卷调查共收回有效问卷366份，其中中小企业占比39%，个体经营占比61%。

1.1纳税环境满意度调查评价分析

调查结果显示，绥化市北林区地税局纳税人对绥化市北林区地税局的纳税环境整体上满意，可以看出满意与不满意的人数相差不多，但不满意人数总和仍旧占比超过1/4。调查结果中满意人数占比28.8%，较满意人数占比40.2%，不满意占比22.5%，非常不满意人数占比8.5%。这个数据说明当前绥化市北林区地税局的纳税环境基本上能够满足普通纳税人的基本需求，但在高层次需求纳税人的纳税需求满足上还有所不足，因此还需继续深化纳税服务改革。

1.2办税流程情况分析

调查显示，纳税人对纳税流程感到满意有27.8%，较为满意的有34.5%，不满意纳税流程的人数占37.7%，其中5.5%的纳税人感到非常不满意。由此可见，绥化市北林区地税局的办税流程仍旧存在部分问题，这些问题主要体现在发票代开、网上报税、涉税事项审批、以及行政复议等问题上，这些问题的存在恰恰说明在办税流程问题上绥化市北林区地税局还存在着较大的改革空间，能否建立起一站式的纳税服务显得尤为重要。

1.3纳税服务需求多样化情况分析

纳税人从事的行业不同，需求层次也是各不相同且日趋多元。在经济多元发展的大背景下，纳税机关也应该针对性的提供纳税服务解决方案。调查结果显示，绥化市北林区目前具有针对性的个性化纳税服务方案还是比较欠缺。绥化市北林区地税局当前还无法为不同行业纳税人、不同需求纳税人提供多元化纳税服务解决方案。在满意度调查过程中发现，税人对绥化市北林区地税局的个性化服务的满意程度仍有较大进步空间。在调查的过程中发现，绥化市北林区地税局目前存在的对个性化需求要求最高的是“外贸项目”。

2绥化市北林区地税局存在的纳税服务问题

2.1纳税服务环境需完善

（1）硬件设施方面存在的问题。地税局缺乏先进的办税系统如银行使用的电子叫号装置、纳税人自助缴费终端系统、LED电子显示屏等。东宁是边境小市，办税人员不多，又缺乏科学合理的服务窗口，自然无法满足多行业纳税人的办税需求。在调查过程中纳税人反映，若绥化市北林区地税局安装先进的电子叫号系统，辅之以科学的服务窗口和专业的服务人员，将极大提高绥化市北林区地税局的办税效率，更能提高纳税人对地税局的信任度和好感。若能安装LED电子显示屏，用以播放有关税收政策变动通知，将极大改善纳税人相关纳税信息获取不及时的问题。（2）软环境问题。绥化市北林区地税局在进行软环境建设过程中存在的最大的问题就是不能将国家相关政策同纳税人多样化需求做到实际切合。绥化市北林区地税局在落实国家税务总局在《办理纳税人涉税事项操作指南》的过程中应该实际结合绥化市北林区地税局实际的情况加以灵活应用，在涉及办理纳税申报、行政复议等相关事项的时候，根据现实情况，在符合国家法律规定和结合《黑龙江省地税系统办税服务厅管理规范》的有关规定的前提下，不需采用如此繁杂的办税手续和流程。

2.2办税流程稍显繁琐

调查结果显示，绥化市北林区地税局当前问题主要体现在代开发票和网上报税等方面。网上进行纳税申报原本就存在两面性，一方面是方便了纳税人进行纳税申报，同时也能系统化进行管理，另一方面也造成一系列的问题。第一，纳税信息处理不及时，税务人员在负责网上纳税信息处理的同时还要兼顾日常的纳税业务办理。第二，监管不足，税务人员一般都是单独负责系统的业务办理，无法形成一个公正的监督机制，进而造成质量上的缺失与不足。第三，网上申报纳税只能通过电脑端进行，没有方便纳税人纳税的移动客户端。

3绥化市北林区地税局纳税服务优化措施

3.1硬件设施、软环境优化措施

绥化市北林区地税局若想实现服务型办税的理念，首先要将纳税人需求放在首位，了解纳税人纳税心理，如此才能针对性的建设好纳税软环境。绥化市北林区地税局在贯彻《办理纳税人涉税事项操作指南》的有关规定以及《黑龙江省地税系统办税服务厅管理规范》的同时还行将纳税人的纳税需求与纳税心理考虑在内，比如在完善硬件设施的基础上，人性化的为纳税人提供个性化服务，例如开通线上预约，挂号咨询等业务，进行网络平台信息交流，增设自助缴费终端系统，开发公众微信号。

3.2提供多样化的纳税服务

第2篇：纳税服务方案范文

关键词：“互联网+”；公共服务优化；纳税

优化纳税公共服务，推进纳税现代化是互联网时代下的要求。“互联网+”的出现，对于传统纳税手段和纳税方案提出了更具时代性和更具规范性的要求。同时，“互联网＋”的出现也为现代化的纳税服务提供了发展基础。

一、传统纳税的缺陷

传统纳税服务理念中纳税人是主体，是国家税收的主要源泉，也是社会财富的直接来源。这种纳税管理理念下纳税政务服务过于表面化和僵硬化，不能够很好地做到为纳税人服务，在税收程序的制定方面也存在着一定的缺陷。以往的纳税方法和纳税手段十分单一，实行串口纳税，发票领取，办税环节等。在这些过程之中一旦有一个环节存在着问题，那么纳税的金额和人员将会得不到保障。可以说传统纳税在物理安全方面是远远不及“互联网＋”下的纳税方案的。同时，以往在纳税时只有一两个窗口办理相关业务，人们不能够有效的及时地进行纳税，这就导致了很多逃税，漏税的人或者企业都被忽视，使财政收入流失。

二、“互联网＋”对于纳税的影响

“互联网＋”对于纳税的影响是巨大的，网络平台为纳税拓宽了渠道，优化了服务，同时还对于纳税行为有着一定的宣传作用。

（一）优化服务

“互联网＋”的税务管理模式将线上线下相互结合。人们纳税不再需要到指定的规范地点进行纳税，给群众提供了便利，人们漏税的现象也明显减少。“互联网＋”下的纳税不仅仅改变了服务平台，同时还方便了人们对于纳税服务的体验。人们可以通过纳税平台了解到自己所纳税都应用于什么行业，在情感上对纳税工作表示认同，这为纳税工作的开展提供了支持。

（二）拓宽纳税人的纳税渠道

以往，纳税人只有窗口纳税一种纳税渠道。但是，现在纳税人除了串口纳税还能够利用快捷支付方法进行纳税。甚至很多企业都直接是扣除了税款再发员工的工资到银行卡上的。这就是纳税操作方式的一种进步。网上税务服务厅的计算机处理无论在质量上还是时间上都不是人工纳税平台所能够媲美的。这种纳税方法使得人们依次纳税，依法纳税得到保障。

（三）对于纳税有一定的宣传作用

网上纳税能够很好地宣传纳税行为。无论在纳税平台或者是纳税app上，都可以进行纳税的知识传播和应用传播，向纳税人普及法律知识，帮助纳税人掌握纳税方法。网上纳税还可以在纳税空白界面上招商引资，选取可合作的广告商。这样也能够创造出一定的经济效益。

三、“互联网＋”优化纳税公共服务的具体要求

虽然“互联网＋”为纳税公共服务带来的众多的好处。但是人们依旧需要在发展之中不断完善。杜绝偷税、漏税现象的发生，确保网络纳税能够被更广泛和安全的使用。

（一）推进多渠道纳税

网络最重要的是为纳税提供了一个重要的平台。纳税要想实现多渠道，就必须要能够推进多渠道纳税。无论是现在广泛应用的支付方式还是传统的窗口纳税，都需要能够被保留和应用。在现代化纳税渠道的基础上可以支持快捷纳税方案，支付宝纳税，微信纳税等等。这些都能够促进纳税手段更为人性化，优化纳税公共服务。

（二）完善互联网纳税的法律制度

虽然“互联网＋”被得到国务院的大力支持和肯定，但是笔者发现互联网纳税的规章制度和法律制度尚未明确。比如说纳税份额，纳税手续费等等，这些都需要有一个明确的划分和界限。只有这样才能够使得线上纳税系统不会崩溃瓦解。同时，“互联网＋”下的APP和各种纳税热线也没有统一的软件和网址。这样容易使得不法分子有机可乘。不利于构建和谐的社会。因此需要能够完善互联网纳税的法律制度。防止各类支付平台泄露用户的个人隐私信息。

（三）提高税务人员的信息技术

构建“互联网＋”下的税务优化必须要有专业的税务人员。这就要求税务人员的信息技术和政治素养都要过硬。税务人员要能够进行一定的信息化操作。只有这样才能够适应税务系统网络化建设的要求。坚持以纳税人的操作便捷为主，使得纳税人满意，才是真正的优化纳税。税务人员不仅要有专业的税务知识，还要有一定的信息化基础，要能够在生活中帮助人们熟悉和使用网络纳税平台。

（四）完善质量监管

“互联网＋”下的纳税系统构建需要有完善的质量监管机构。这就要求互联网下的纳税系统构建必须合理合法。操作直观便捷，使用方便。坚持从纳税人的角度出发，建立规范公平的操作平台。严格处罚互联网纳税体系中的不良服务行为。从投诉到受理的时间一定要能够约束在规定时间之内。确保税务服务不是一句空口号。完善线上服务考核系统，对员工的线上服务进行量化考核，对于服务态度恶劣，服务不端正的人员应当给予一定的处罚。最大限度地提高线上税收人员的服务意识，约束个人行为，提高社会责任感。

四、结语

互联网纳税虽然提供了一定的纳税发展契机，但是在这种契机之下也存在着一定的安全隐患，要想能够从根本上优化纳税公共服务体系，只有不断地完善互联网的安全系数和规范约束，才能够为纳税人提供更为优质的纳税服务。

参考文献

［1］黄文珊,唐奋勇.“互联网+税务”下优化纳税服务的思考［J］.经济研究参考,2016（35）.

［2］于众.大数据时代的纳税服务模式创新［J］.财经界（学术版,2016（9）.

［3］林颖,徐志明,薛云云.大数据背景下的纳税服务创新［J］.税务研究,2015（12）.

第3篇：纳税服务方案范文

关键词：减税降费；纳税服务；社会化

一、减税降费背景下推动社会化纳税服务的现实意义

（一）推动社会化纳税服务是经济社会发展的必然趋势在社会经济发展到某一个阶段时，一定会产生纳税服务社会化，这是现代化纳税服务体中重要的一部分。服务组织在推动纳税服务社会化进程中占有重要作用，纳税服务社会化的推动方式众多，如志愿服务、援助服务、委托服务、购买服务以及合作服务等，社会化的作用主要是可以宣传税法，帮助纳税人进行咨询服务和办税服务，保护纳税人的权益，进行信用管理等等，这样才能把纳税专业服务的作用发挥到极致，并且可以进行全新的纳税服务机制的建立，从而给纳税人提供更加全面的纳税服务。

（二）推动社会化纳税服务是税收治理现代化的应有之义推进税收治理现代化是“构建税收共治格局”的核心，这在《深化国税地税征管体制改革方案》中有提出，税收工作的重要核心内容就是纳税服务，税收治理现代化的重要内容就是进行纳税服务社会化的推动，这同时也是深化税收征管体制改革的应有之义。满足实际需求，同时也符合发展方向，税务部门有义务协助社会各个部门在政府负责的前提下对纳税服务社会化机制进行建立和完善。

（三）推动社会化纳税服务是提升纳税服务绩效的有效途径考虑到税务部门肩负的管理职责越来越大，受资源人力等多方面的影响，工作压力也越来越大，所以必须要不断地提高自己的服务质量。这个过程要把纳税人当作工作的中心和重点，致力于打造优质的纳税服务，提出更多人性化、满足人们需求的服务措施，这样才能够获得更多纳税人的欢迎和肯定。但要想提高纳税服务质量，就需要解决服务资源问题。当前税务部门已经无法满足众多纳税人的多元纳税服务需求。需求和供给之间已经出现了结构失衡，这是每一个级别的税务部门需要解决的问题。［1］所以，需要将社会化纳税服务组织引入到纳税服务工作体系中，这样就能够解决服务和需求之间的问题，实现供给平衡。在多方合作的情况下就能够获得乘数效应，纳税服务的深度和广度也能够不断地拓展。在减税降费的大环境下，可以利用社会化纳税服务组织开展的多种形式的纳税服务来满足纳税人的需求。这个过程中社会化纳税服务组织可以提供税务咨询或是申报等多种服务，能够帮助基层税务部门解决辅导性事务，从而有更多的精力进行税收管理。尤其是税务审计、评估稽查这些重点工作。这种方式还能够降低税收执法的风险，从而有效提高纳税服务的质量。所以当前要想解决税收服务问题，提高税收服务的绩效，就去要充分的发挥社会化纳税服务组织的力量。

二、新形势下社会化纳税服务发展面临的困境

（一）政府和社会层面的政策保障不够健全在设计制度角度来看，我国没有完善的针对社会化纳税服务组织的法律法规，尤其是在社会保险、财政支助这些方面，还需要法律的完善。这也给社会化纳税服务组织的多项工作带来了困难，尤其是注册、监管这些方面。如果以纳税服务行业的准入原则为考虑角度，设置社会化纳税服务组织有较高标准，所以大部分组织很难有合法身份。从业务发展上来看，缺乏完善的政策环境，影响部分盈利性的纳税服务组织的发展。例如：税务师事务所的发展方向是怎样的？很多涉税专业服务机构在负责办税时，害怕越界，所以只能小心翼翼；更有部分机构和基层税务部门明理暗里勾结，依赖行政推动，这也给行业内部带来了不良风气。

（二）税务部门和纳税人没有全力推动社会化纳税服务随着“放管服”不断深化改革，大部分税务部门都在进行优化服务，简政放权、放管结合，但是也存在一些部分思想没有及时改变，依然是注重管理，轻视服务。除此之外，部分税务部门的工作人员并没有正确地认识到涉税专业服务机构的作用，对这些组织的服务工作存在的偏见，存在着一些顾虑，对法律法规不够充分了解，怕加入机构后会影响到其本身的合法性，部门没有设立切实可行的方法支持机构工作的开展；部门的监管力度不严，出现了不闻不问的情况；部门为机构设置了一些发展障碍，这些都会阻碍社会化纳税服务的发展。当前还有相当一部分纳税人缺少维护自身权益的意识，整体的社会监督意识比较低，纳税人的推动力量不足，这些都不利于纳税服务组织的发展。但国外的很多社会化纳税服务组织都是在纳税人的发起下并推动形成的。［2］

（三）社会化纳税服务组织自身发展不够理想当前带有盈利性质的社会化纳税服务组织主要由律师事务所、会计师事务所等，这些组织整体的服务质量不高，内部工作人员的专业性参差不齐，有部分服务人员急需把自己的专业水准和道德素养提高，否则会影响到整体社会化纳税服务质量，使其价值无法得到发挥。无论是营利性的社会化服务组织还是非营利性的社会化服务组织，都需要和税务部门相互联系，甚至过度的依赖税务部门。其中有很多机构以及工作人员都出自税务部门，无论是自治程度还是专业化水平都比较低，缺少社会服务意识。还有一些纳税人的协会或是志愿者协会缺少明确的服务范围，另外由于法律法规对于服务质量没有明显界限，行业自律意识缺乏，所以社会对他们的认可度比较低，这些都会影响整体的发展。

三、减税降费背景下对社会化纳税服务质效进行提升的策略

（一）进行法律法规的完善一是纳税人的权益需要法律的武器来保护。就一些发达国家的税务机关工作情况来看，主要是围绕着纳税人的权利来提供相关的服务的，权力规定十分清晰。反之，就不能保障服务质量，这些纳税服务也就无效了。所以，中国应当明确纳税人的权利，并制定更加详细的法律法规，细化具体的保障措施或是救济方式，让这些措施有更强的可操作性，只有这样才能够真正地保障纳税人的权利。二是从税收征管法入手，进行纳税服务规定的完善。考虑到当前社会对于纳税服务的需求，必须修订征管法，完善纳税服务的相关职责范围，并明确纳税服务的社会地位。对于税务机关，或是各部门各组织的工作范围工作职责以及义务和要求要明确的规定，只有这样才能够发挥多方作用，提供纳税服务。［3］三是进行涉税服务行业法规的制定。我国税务服务行业的市场缺乏规范化和差异性、创新性，所以发展较为缓慢，社会地位不高，缺乏认可度和公信力，究其根本，主要是由于缺乏有效的立法。为了改变这种现状，推动涉税服务行业的发展，必须要进行转型，而转型更需要专门法律的支撑。所以应该进一步加快速度进行《涉税服务管理条例》的研究和出台以及完善，详细的规定税务中介行业的执行条件、法律职责、业务范围和权利义务等等。并且未来还可以考虑进行《税务师法》的制定，以提供法律支持，使税务师可以更加公正、客观的进行税务业务的开展。

（二）明确发展原则在强化社会化纳税服务工作时，第一，应当坚持依法治税。只有依法办税，明确社会化纳税服务的服务边界，并从法律方面规范，具体的工作范围。这样才不会出现不作为，或者是越权错位的情况。第二，共建共治。在纳税服务社会化的过程中，无论是社会化纳税服务组织还是税务部门都应当贡献自己的力量，坚持共建共治。要明确各级党委政府各级税务部门的工作职责和负责范围，和社会化纳税服务组织共同肩负起服务的职责。这个过程如果缺少任何一方的参与，可能就无法实现纳税服务社会化。第三，便利节省。所谓的便利节省，就是在提供优质服务的其基础上，提高办事效率，节省办事时间。帮助纳税人减轻不必要的纳税成本和纳税负担。第四，和谐发展。社会化纳税服务需要满足纳税人的需求，把满意度提高，同时也要进行社会效应地注重，促进社会和谐发展。

（三）加强扶持监管在推进社会化纳税服务的过程中，有一个关键点，那就是税务部门是否能够做到能转变、简政放权。这需要税务部门加强思想认识，积极地进行创新和改革，这样才能做到简政放权，使社会的创造力得到激发，给市场注入新鲜血液。这个过程中，税务部门要与各个部门加强协调合作，在政府的带领下，让税务机关、社会化纳税服务组织、各经济管理部门进行协作平台的建立。例如：可以建立司法部门、纪检监察部门、纳税人等多方共同组建的权益保护中心，主要维护纳税人的权益。这样能够在第一时间了解纳税人的诉求，并及时的采取行动，维护每一个纳税人的权益。税务部门在简政放权的同时，要优化服务，引导和扶持更多的税务师事务所或是纳税人协会等等，在发展的进程中进行税收共治的格局的搭建。例如：可以帮助弱势群体进行涉税事物的开展，免费进行咨询服务，鼓励纳税人和这些机构事务所签订合作协议。对于那些寻求社会化纳税服务组织的纳税人设置绿色窗口，可以优先办理、也可以提供快速审核的服务等等。

四、结语

对于2019年的税收工作来说，减税降费是发展的重点和主题。而要想使减税降费顺利实行离不开税务部门的高质量纳税服务。在纳税服务供给中税务部门是主要服务者，由于资源有限无法提供全面的服务，所以要整合社会资源，实现有效的补充供给，只有这样才能够满足新形势下纳税人的服务需求，并实现社会化纳税服务。

参考文献

［1］邵峰，李檬，张海波，富春雨.发达国家纳税服务的主要经验［J］.税务研究，2010（4）.

［2］吴晓丹，秦璐.国外税务行业现状和发展趋势［J］.国际税收，2018（9）.

第4篇：纳税服务方案范文

关键词：纳税服务；效率；优化

国地税合并在组织层面上实现了改革的平稳过渡，各项事务在新的领导机构统一领导下深入推进，纳税人对纳税服务充满了新期待。

一、国地税合并的意义

国地税合并是对分税制征管体制的重大调整，能够促进纳税服务更加便捷高效，有利于营造和谐高效的税收营商环境，为服务质量提升开拓了新空间。

二、合并后纳税服务现状和问题

（一）纳税服务现状

国地税合并后“集约效应”凸显。一方面，办税更便捷。电子税务局做到了“一机双系统”，纳税人登陆一次即可快速办结全部涉税业务，资料报送只需报送一套即可共享；另一方面，“一站帮扶”更暖心。国地税合并后，征管口径和执法尺度实现了统一，降低了制度性交易成本，增强了政策咨询能力。税务部门可以通过数据共享机制主动为企业发展把脉开方，大幅度缩减企业办理贷款和申报税款的时间，为企业转型升级注入了活力。

（二）纳税服务存在的不足

（1）内部管理机制不健全。一方面，由于激励措施缺失，某些服务中心窗口忙闲不均，极容易造成纳税服务工作断档；另一方面，考核机制不健全，绩效考核指标没有结合纳服工作实际进行量化考核，指导工作的功能偏弱。（2）纳税服务意识淡薄。经过多年的努力，服务意识整体有所提高，但是具体服务更多强调的是热情、积极的服务态度，局限于“热情服务”“文明服务”“硬件设施提升”的层面上，缺乏对纳税服务内涵的深层认识，且认为纳税服务只是窗口的事情，对纳税需求认识不清。（3）纳税人需求反馈渠道不畅。第一，纳税辅导空心化。由于机构职能残缺，前台后台缺少专职的辅导部门，一部分纳税人纳税能力难以提升。第二，调查反馈机制不健全。哪一项服务需要改善，无法通过大数据进行集中判断处理，税种认定、票据领发程序烦琐的问题难以得到改善。第三，咨询答疑力量分散，服务中心和12366咨询热线各自为政，缺少统一的业务培训，没有形成系统化的服务格局。（4）信息化水平不高。信息化水平不高制约了纳税服务质量的提升。一方面，电子税务局和金三系统不够敏捷，缺少人性化的二次修改设计，许多功能无法自动响应，网络使用体验差。例如，个税扣缴软件一个月只能扣缴一次，申报失误或者逾期后无法自主更正或者补充申报，符合“首违不罚”条件的纳税人也只能到前台寻求帮助。另一方面，智能化水平不高，容易造成系统误判。电子税务局客户端与金三系统缺少关联，补税、注销等事项缺乏客户端校验、申请与快速反应渠道。

三、优化纳税服务的措施

（一）完善奖惩机制

人力资源管理理论认为，工作满意度很大程度上取决于公平合理的工资待遇。基于该理论，应该完善绩效奖励机制，可以分类设置业务基准完成量和比重，按超额工作量实行阶梯式奖励，给予工作量较大的员工提前加薪的机会，以树立多劳多得的绩效导向，使付出与收获尽量公平合理，营造激励型的薪酬环境。

（二）积极开展培训

新公共管理理论认为，公共服务应该以满足公众需求为目标，在公共服务中引入竞争机制，实行契约制管理，从而最大限度地提高资源使用效率。为满足公众对效率的需求，纳税服务要更加精准。一方面，应主动问需于纳税人，充分尊重纳税人的意见和建议，提供个性化、主题式培训服务；另一方面，在入职培训、业务能力培训中应该积极开展案例诊断式培训活动，深入挖掘需求问题所在，探讨解决方案，强化以纳税人需求为中心的服务意识，增强爱岗敬业精神和实际工作能力。

（三）加强合作机制

应在契约制基础上加强合作。第一，建立高效的联动机制。可以扩大合作范围，与银行、工商局等联合共建服务窗口、共建咨询服务热线、共建辅导平台等多种合作项目，构建“十公里办税圈”。第二，改进申报方式。税费大规模减免后，可以引入市场机制定点发售发票，小规模纳税人按半年认定税种，一般纳税人按季认定，减轻纳税负担；第三，加强联合惩戒制度，在对纳税人平等互信的基础上完善纳税信用评级，对违规者实施严厉的联合惩戒。

（四）提升IT全面支撑力度

稳健性设计理论认为质量不是靠检验得来的，也不是靠控制生产过程得来的，而是要把顾客的需求分解转化成设计参数，形成预期目标值，最终生产出物美价廉的产品。基于稳健性设计理论，应把纳税人办税需求和体验放在网站设计首位。首先，根据用户需求设计系统参数，提高涉税业务线上办结率，实现“不见面办税”。其次，强化智能设计，全面开发纳税APP，推广扫码支付、自助办税等缴税方式，实现业务申请、办税和咨询一体化。再次应该做好网站维护，畅通户体验跟踪反馈渠道，完善纳税诉求快速响应机制，让系统变得更加稳定和流畅。最后，应在需求清单基础上加强信息共享，实现流程再造，做到“一次采集、一库管理、多方使用、即调即用”。提升纳税满意度重在流程重塑与理念转变。要严明奖惩、健全服务机制，以“不破楼兰终不还”的精神，破解纳税服务难题，以扎扎实实的业务水平促进纳税服务质量持续提升，营造良好的税收营商环境。

参考文献

［1］陈益刊.国地税再合并提效率降成本［N］.第一财经日报,2018-03-15.

［2］任冬雪.国地税合并.利民、利税、利企、利国［N］.财会信报,2018-03-09.

［3］邵凌云,徐伟.浅析如何打造纳税服务集成化新格局［J］.税务研究,2017（7）.

［4］唐华安.“互联网+”税务信息化生态系统的发展策略［J］.税务研究,2017（4）.

第5篇：纳税服务方案范文

关键词：国地税合并；纳税服务；优化对策

1引言

关于国地税合并的消息近几年来不时传出，在业界也已被广泛讨论多年，反映了社会大众和学界的心声。2018年3月13日，我国税收征管体制迎来重大改革。根据改革方案，我国将“分灶吃饭”24年之久的国税和地税又合并为一家。这是来自国家层面的顶层设计。

2国地税分设历史沿革

2.1第一次国地税分家

1912年“中华民国”建立，财政部起草了《厘分国家税地方税法（草案）》，1912年10月财政部提请了议案《各省国税厅官制（草案）》，次年1月，国务院以及大总统批准了财政部上报的《国税厅筹备处暂行章程》。至此，第一次国地税开始划分以及国地税成立。

2.2第二次国地税分家

1994年，为适应国家分税制财税体制改革需要，各地方税务局正式组建成立，国税主要负责征收中央税、中央与地方共享税，地税主要负责征收地方税。2012年起，随着营改增开始试点和范围的不断扩大，国税部门的工作量日益繁杂，地税部门任务减少较多。关于国地税合并的呼声越来越高，此次最终在2018年两会上尘埃落定。

3国地税纳税服务存在的问题

3.1服务层次低，对服务的深度认识不够

经过多年的努力，我国基层税务机关办公人员虽然服务意识有所提高，但是对纳税服务的深度认识不足。重形式、轻行动依然普遍，对于执法和服务的区别认识不到位。现在的国地税的纳税服务仍满足于表面的东西，一张椅子、一张笑脸、一把雨伞等浅显的需求，环境设施建设齐全的服务场所、规范文明用语、规范文明行为等作为税务机关的主要服务手段，很多流于形式，难以让纳税人真正满意。

3.2效率低下，增加纳税人纳税成本

纳税人到税务局办事，求的是多快好省，求的是效率，而不是一杯茶、一张椅子。国地税两个服务机构、两套人马，所纳税种不同要分别与国地税打交道，增加遵从成本。纳税人申报时两套系统，对于公司内部也产生了多头管理的成本。企业存在双头申报的问题，既跑国税局，又跑地税局，而很多地方国地税并不在一起，增加了纳税人的时间成本和经济成本。

3.3纳税服务的方式及内容单一，宣传不到位

现在，大多数纳税人最熟悉的申报方式还是去办税服务大厅进行申报，而网上申报在企业中普及程度较低，在纳税上遇到问题的时候，更多的还是倾向于找税收协管员、熟人、办税大厅工作人员咨询，现有的12366热线、地税网站并没有起到很好的效果。这些信息化的渠道还没能成为普及的办税方式，这种观念的转变还需要税务部门多加宣传。此外，在纳税服务的内容方面，还未能从纳税人的实际需求出发，针对性地开展纳税服务。对于差异化的纳税人群还未提供个性化的服务。

3.4纳税服务质量与水平不高，人员素质有待提高

在纳税中遇到问题的时候，纳税人还是习惯于找办税服务大厅人员求助，但如今由于税务知识更新快、主观学习欲望低、单位组织培训少、本身税务知识匮乏等内外部的原因，纳税服务工作人员普遍业务水平不高，在办税时人员业务不熟练。能够回答纳税人提问的一些政策性问题，但就结合当地税收条例来具体回答纳税人的实际涉税问题则有些力不从心。

4合并后纳税服务优化的举措

4.1加强思想教育，深化服务意识

在国地税合并的浪潮下，涉及80万税务大军，此次机构调整，让很多税务工作人员重新有了危机意识。我们需要借助此次国地税合并的契机，发现一批在服务岗位上业务水平良好，服务意识强的标兵，清理一批不作为、不学习、不上进的工作人员。加强思想教育，增加换位思考意识，转变干部服务理念。树立以纳税人切实需求为导向的纳税服务意识，不断优化纳税服务工作。

4.2提升纳税服务效率，降低纳税人成本

一是办税方式的多元化，在做好办税服务大厅工作的同时，要加强网上办税的力度，在网络速度、网络技术、硬件方面提供数据支撑。二是简化服务业务流程，税务服务按启动方式有两种，一种是依纳税人申请启动，一种是依税务机关启动，依纳税人申请启动可依据服务流程设置服务环节，简化中间层，让纳税人在服务厅“一窗”受理，税务机关整合中间流程，解决纳税人多头跑、多次跑的问题。依税务机关启动，要税务机关转变理念，实行无依据不查、无异常不约谈的工作制度，减少对纳税人的正常生产经营的干扰。

4.3积极发挥各自优势，推动服务深度融合

国地税合并不是两个机构迁移到一个地点办公这么简单的问题，其中涉及人、财、物、业务的管理，内部如何重新协调配置等问题。国地税合并后,需要努力做到所有税收业务,只进一家门,一次办清。对各类业务办理前所需带的证件在门户网站上做好公示，在纳税人需办事项到期前做好提醒工作。这些都需要信息化建设和宣传工作进行保障。同时建立高效的联动机制，联合开展税收宣传、办税服务、共建咨询服务热线等。对于业务涉及国地税双方的，双方应该进行协商、联合办理。

5结语

国地税合并还有很长的路要走，并不是一蹴而就的，需要各个方面的考量和工作的配合。我们应该以此次改革为契机，针对之前在纳税服务中出现的问题，做好相应的整改措施，为纳税人做好服务。努力建设成一只让纳税人满意的队伍。

参考文献

［1］陈益刊.国地税再合并提效率降成本［N］.第一财经日报,2018-03-15.